Kiili Vallavolikogu — Kiili valla põhimääruse kinnitamine — KO, 16, 272

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755) paragrahvi 22 lõike 1 punkti 9, Kiili Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Kiili valla põhimääruse uus redaktsioon (lisatud). 2. Saata määrus Riigikantseleile avaldamiseks. 3. Tunnistada kehtetuks Kiili Vallavolikogu 13. juuli 1994. a määrus nr 10 «Kiili valla põhimääruse kinnitamine». 4. Määrus jõustub 15. veebruaril 2000. Volikogu esimees Andrus MÄE Kinnitatud Kiili Vallavolikogu 8. veebruari 2000. a määrusega nr 3 KIILI VALLA PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED Paragrahv 1. Kiili valla põhimääruse eesmärk Kiili valla põhimääruses sätestatakse Kiili valla omavalitsusorganite, nende komisjonide ja valla ametiasutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord ning valla teenistujate sotsiaalsed tagatised. Paragrahv 2. Kiili valla kohalik omavalitsus (1) Kiili valla kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime, kohustus ja vastutus Eesti Vabariigi põhiseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja teiste seaduste alusel talle antud pädevuse piires iseseisvalt otsustada ja korraldada kõiki vallaelu küsimusi lähtudes elanike õigustatud vajadustest ja huvidest, valla arengu vajadustest, iseärasustest ning säästva arengu põhimõtetest. (2) Kohalik omavalitsus teostub demokraatlikult moodustatud esindus- ja võimuorganite kaudu, samuti kohaliku elu küsimustes rahvaküsitluse, -hääletuse või -algatuse teel. Paragrahv 3. Kiili valla kohaliku omavalitsuse põhimõtted (1) Kohalik omavalitsus Kiili vallas rajaneb järgmistel põhimõtetel: 1) kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ja korraldamine; 2) igaühe seaduslike õiguste ja vabaduste kohustuslik tagamine; 3) vallaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamises; 4) seaduslikkuse tagamine ja seaduslike vahendite vaba valik oma ülesannete ja kohustuste täitmisel; 5) omavalitsusorganite vastutus neile antud õiguste ja pandud kohustuste täitmisel; 6) vallaelanikele võimalikult soodsatel tingimustel avalike teenuste osutamine ja vahendamine; 7) tegevuse avalikkus. Paragrahv 4. Kiili valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused (1) Kiili vald kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja Eesti Vabariigi teistest õigusaktidest, rahvusvahelistest lepingutest, käesolevast põhimäärusest, lepingutest riigiorganitega, teiste omavalitsusüksuste ja nende liitudega. (2) Kiili vald kohaliku omavalitsusüksusena otsustab ja korraldab kõiki kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud riigiorganite otsustada, tagades ülesannete täitmise Kiili valla arengukava, eelarve ja maksusüsteemiga. (3) Kiili valda kui omavalitsusüksust esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel ning Kiili Vallavolikogu poolt kehtestatud korras Kiili Vallavolikogu, vallavolikogu esimees, Kiili Vallavalitsus ja vallavanem. Paragrahv 5. Kiili valla kui omavalitsusüksuse ülesanded (1) Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada vallas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, elamu- ja kommunaalmajandust, heakorda, veevarustust ja kanalisatsiooni, vallasisest transporti, teede ja tänavate korrashoidu ning territooriumide planeerimist. (2) Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada valla omanduses olevate lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvialakoolide, spordibaaside, raamatukogude, muuseumide ja teiste kultuuriasutuste, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist ja tööd. (3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud seadustega või mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. (4) Omavalitsusüksuse ülesanne on valla arengustrateegia ja sellest lähtuva arengukava väljatöötamine ja kinnitamine ning valla elu juhtimine vastavuses arengukavas fikseeritud prioriteetide ja põhisuundadega. Arengustrateegia on valla võimalustest ning ajaloolis-kultuurilistest iseärasustest lähtuvate pikemaajaliste arengueesmärkide ja nende saavutamise võimalike teede määratlemine. (5) Omavalitsusüksuse ülesanne on tema omandis ja kasutuses oleva vara heaperemehelik kasutamine valla kui terviku arengu huvides. (6) Omavalitsusüksus täidab talle seadusega pandud või lepingust tulenevaid riiklikke kohustusi. Paragrahv 6. Kiili valla eelarve Vallal on eelarve- ja maksuseadustest ning käesolevast põhimäärusest lähtuv iseseisev eelarve, mis koosneb valla ühe eelarveaasta kõigist tuludest ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu. Paragrahv 7. Kiili valla omavalitsusorganid (1) Kiili Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (RT I 1996, 37, 739; 1999, 60, 618) alusel valla hääleõiguslike elanike valitud esinduskogu. (2) Kiili Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) on vallavolikogu poolt moodustatav täitev ja korraldav organ. Paragrahv 8. Valla omavalitsusorganite suhete alused riigi kohalike haldusorganite ja kohtuorganitega (1) Kiili valla omavalitsusorganite suhete aluseks riigi haldusorganitega on seadused ja vastavad lepingud. (2) Vallavolikogu valib Vabariigi Presidendi valimiskogusse esindajad ning Harju Maakohtu kaasistujad seaduses sätestatud korras. (3) Kiili valla omavalitsusorganid võivad ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks, kaitsmiseks või ühiste ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid teiste omavalitsusorganitega ja moodustada liitusid. Paragrahv 9. Kiili valla sümbolid Valla sümbolid on vapp ja lipp, mille kirjeldus ja kasutamise kord kehtestatakse vallavolikogu poolt. Paragrahv 10. Asjaajamiskeel Kiili valla omavalitsusorganites Asjaajamiskeel Kiili valla omavalitsusorganites ja nende struktuuriüksustes on eesti keel. Paragrahv 11. Kiili valla piir (1) Kiili valla piir koos piiri kirjeldusega määratakse Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse (RT I 1995, 29, 356; 1996, 42, 808; 1999, 93, 833) alusel. (2) Kiili valla piir tähistatakse Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras. Paragrahv 12. Kiili valla elanik (1) Kiili valla elanik on isik, kellel on elanike registri järgi alaline elukoht Kiili vallas. (2) Täisealisel Kiili valla elanikul on aktiivne ja passiivne valimisõigus vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele ja valimisseadustele. Parahrahv 13. Kiili valla aukodanik Vallale osutatud väljapaistvate teenete eest või vallapoolse erilise austusavaldusena võib anda üksikisikule Kiili valla aukodaniku nimetuse. Valla aukodaniku nimetuse annab vallavolikogu vastavalt vallavolikogu poolt kehtestatud Kiili valla aukodaniku statuudile. II. KIILI VALLAVOLIKOGU Paragrahv 14. Kiili valla esinduskogu (1) Vallavolikogu on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel hääleõiguslike vallaelanike poolt valitud esinduskogu. (2) Kohaliku omavalitsuse pädevusse kuuluvate küsimuste otsustamisel on vallavolikogu sõltumatu ning tegutseb vallaelanike huvides ja nende nimel. Vallavolikogu võib vallaelanike tahte väljaselgitamiseks läbi viia rahvahääletuse või elanike küsitluse. (3) Vallavolikogu määrab seaduses sätestatud korras kindlaks oma struktuuri ja töökorra. Paragrahv 15. Vallavolikogu moodustamine (1) Vallavolikogu valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valimistel kolmeks aastaks, kusjuures hääletamine on salajane. (2) Valimised viiakse läbi ühes valimisringkonnas, kusjuures vallavolikogu liikmete arvu määrab vallavolikogu eelmine koosseis vastavalt seadusele. (3) Vallavolikogu uue koosseisu ja tema liikmete volitused algavad ning vallavolikogu eelmise koosseisu ja tema liikmete volitused lõpevad valitud volikogu liikmete registreerimise otsuse avalikustamisele järgneval päeval. (4) Kiili valla valimiskomisjon kutsub valitud volikogu kokku hiljemalt seitsmendal päeval pärast käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud otsuse avalikustamise päeva. Paragrahv 16. Vallavolikogu liige (1) Vallavolikogu liige on isik, kes on osutunud valituks vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusele. (2) Vallavolikogu liige ei ole seotud mandaadiga, ta juhindub seadustest, Kiili valla õigusaktidest ning vallaelanike huvidest ja vajadustest. (3) Vallavolikogu liikme tegevus on avalik. Ta annab valijaile teavet oma tegevusest vallavolikogus. (4) Vallavolikogu liikmel on õigus teha arupärimisi vallavolikogu poolt valitud või kinnitatud ametiisikutele, saada dokumente ja muud teavet. Arupärimine esitatakse kirjalikult vallasekretärile, viimase puudumisel volikogu esimehele. Arupärimisele vastatakse kirjalikult arupärimise esitajale hiljemalt ühe nädala jooksul. Kui vastus ei rahulda arupärimise esitajat, kuulub arupärimine vastamisele volikogu istungil. Põhjendatud taotlusel võib vallavolikogu esimees pikendada arupärimisele vastamise tähtaega, kuid mitte rohkem kui üks kuu. Arupärimise esitaja võib arupärimise kohta esitada ettekandjale kuni kolm suulist küsimust. Vallavanemal on õigus enda asemel volitada arupärimisele vastama teist vallavalitsuse liiget või ametnikku, kellele on pandud otsustusõigus ja vastutus antud küsimuses. Dokumendid ja muu teave esitatakse vallavolikogu liikmele hiljemalt ühe kuu jooksul pärast vallasekretärile taotluse esitamist, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud. (5) Vallavolikogu liikme volitused lõpevad ennetähtaegselt seaduses sätestatud juhtudel ja korras. (6) Vallavolikogu liikme volitused peatuvad tema valimisel või kinnitamisel vallavalitsuse liikmeks või teistel seadusega sätestatud juhtudel. (7) Vallavolikogu liige on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni korruptsioonivastases seaduses (RT I 1999, 16, 276; 87, 791) sätestatud korras. Paragrahv 17. Vallavolikogu ainupädevus (1) Vallavolikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 1) vallaeelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine; 2) kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 3) valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 4) koormiste määramine; 5) toetuste andmise ja valla eelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine; 6) vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 7) valla arengukava vastuvõtmine ja muutmine; 8) laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine; 9) valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 10) taotluse esitamine või arvamuse andmine valla piiride või valla nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 11) vallaosa moodustamine ja lõpetamine, tema pädevuse kindlaksmääramine ja põhimääruse kinnitamine; 12) volikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 13) valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine; 14) volikogu esimehe, aseesimehe või aseesimeeste valimine; 15) vallavanema valimine ja ametist vabastamine; 16) valitsuse liikmete arvu ja valitsuse struktuuri kinnitamine; 17) valitsuse liikmete kinnitamine ja nende vabastamine valitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste valitsuse liikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine; 18) umbusalduse avaldamine volikogu esimehele, volikogu aseesimehele, volikogu komisjoni esimehele, volikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, valitsusele, vallavanemale või valitsuse liikmele; 19) vallavanemale ja palgalistele valitsuse liikmetele töötasu määramine ning teistele valitsuse liikmetele hüvituse maksmise otsustamine ja selle suuruse määramine; 20) volikogu komisjonide moodustamine ja tegevuse lõpetamine, nende esimeeste ja aseesimeeste valimine volikogu liikmete hulgast ja komisjonide koosseisu kinnitamine; 21) volikogu esimehele või aseesimehele töötasu või hüvituse määramine; 22) volikogu liikmetele volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning volikogu tööst osavõtu eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 23) valla esindamise korra kehtestamine; 24) valla poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine; 25) valla osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine; 26) kohtukaasistujate valimine; 27) Vabariigi Presidendi valimiskogusse volikogu esindaja või esindajate valimine; 28) maavanema kandidatuuri kooskõlastamiseks volikogu esindaja valimine; 29) valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine; 30) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 31) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja tühistamine; 32) üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 33) detailplaneeringu kehtestamine ja tühistamine; 34) valla ametiasutuse ja valla ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse kinnitamine; 35) vallaametnikele sotsiaalsete garantiide kehtestamine; 36) valla ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade ja palgatingimuste kinnitamine; 37) muud seadusega volikogu ainupädevusse antud küsimused. (2) Seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab vallavolikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise valitsusele. (3) Vallavolikogu võib delegeerida vallavalitsusele muudatuste tegemise aasta jooksul ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus volikogu poolt kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires. Paragrahv 18. Valla elanike küsitluste läbiviimine (1) Vallavolikogul on õigus valla territooriumil korraldada oma ülesannete täitmiseks olulistes küsimustes elanike küsitlusi. (2) Küsitluse läbiviimise vajaduse otsustab vallavolikogu vastavalt töökorrale vallavolikogu liikmete, vallavalitsuse või vähemalt 1% hääleõiguslike vallaelanike algatusel. (3) Elanike küsitlus viiakse läbi vastavalt vallavolikogu poolt kehtestatud korrale. Paragrahv 19. Vallavolikogu struktuur (1) Vallavolikogu töötab täiskoguna, samuti komisjonide ja fraktsioonide kaudu. (2) Vallavolikogu tööd korraldab vallavolikogu esimees. (3) Vallavolikogu moodustab vallavolikogu liikmete hulgast revisjonikomisjoni. Teised alatised komisjonid moodustatakse vallaelu terviklike probleemvaldkondade osas seisukohtade esitamiseks ja otsustamise ettevalmistamiseks. Vallavolikogu ajutised komisjonid moodustatakse vastavalt vajadusele. Paragrahv 20. Vallavolikogu esimees ja aseesimees (1) Vallavolikogu esimees: 1) korraldab vallavolikogu tööd, kutsub kokku ja juhatab vallavolikogu istungeid ning korraldab nende ettevalmistamist; 2) esindab Kiili valda vastavalt seadusele, käesolevale põhimäärusele ja vallavolikogu kehtestatud korrale; 3) kirjutab alla vallavolikogu poolt vastu võetud määrustele, otsustele ja teistele dokumentidele; 4) täidab muid seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega talle pandud ülesandeid. (2) Vallavolikogu aseesimees: 1) täidab vallavolikogu esimehe äraolekul tema kohuseid; 2) täidab muid volikogu töö korraldamise ja tema õigusaktide ettevalmistamisega seotud kohuseid vastavalt volikogu töökorrale, volikogu ja volikogu esimehe poolt seatud ülesannetele. (3) Volikogu esimehe või aseesimehe ametikoht võib volikogu otsusel olla palgaline. Paragrahv 21. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord (1) Vallavolikogu esimees ja aseesimees valitakse vallavolikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega. Aseesimehe kohale kandidaatide esitamist alustatakse alles pärast vallavolikogu esimehe valimise tulemuste kinnitamist vallavolikogu poolt. (2) Vallavolikogul on üks aseesimees. (3) Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe kandidaatide ülesseadmine: 1) kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse ettepanek; 2) kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras; 3) nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega. (4) Vallavolikogu esimehe ning aseesimehe valimisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl. (5) Pärast nimekirja sulgemist valitakse avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. (6) Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletussedelid ja viib läbi salajase hääletamise. (7) Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. (8) Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega avalikul hääletamisel. (9) Vallavolikogu esimeheks ja aseesimeheks valituks osutub vallavolikogu koosseisu häälteenamuse saanud kandidaat. Valimistulemuste kohta vormistatakse volikogu otsus. (10) Kui vallavolikogu esimehe või aseesimehe valimiste esimeses hääletusvoorus ei saavutatud vajalikku häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletamisel jäävad kandideerima kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati. (11) Kui kordushääletusel ei saanud kumbki kandidaat vallavolikogu koosseisu häälteenamust, alustatakse vallavolikogu esimehe või aseesimehe kandidaatide ülesseadmist ning valimist uuesti käesolevas paragrahvis sätestatud korras, kusjuures hääletamise läbinud kandidaate ei esitata. Paragrahv 22. Vallavolikogu komisjon (1) Vallavolikogu moodustab alatisi ja ajutisi komisjone, määrab nende arvu ja tegevuse valdkonnad ning kinnitab komisjonide põhimäärused. (2) Vallavolikogu komisjoni esimees valitakse vallavolikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel poolthäälteenamusega. Komisjoni liikmed kinnitatakse volikogu poolthäälteenamusega komisjoni esimehe ettepanekul. Lisaks komisjoni esimehele peab komisjoni kuuluma veel vähemalt kaks liiget. Vähemalt ühe komisjoni liikme esitab vallavalitsus. Revisjonikomisjoni liikmeteks võivad olla ainult vallavolikogu liikmed. (3) Vallavolikogu komisjoni töövorm on koosolek. Koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa vähemalt pool komisjoni liikmetest. Otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega. (4) Vallavolikogu komisjoni koosoleku kohta koostatakse protokoll. Protokolli vormikohase koostamise eest vastutab komisjoni esimees. (5) Vallavolikogu komisjoni koosoleku protokollid on kõigile asjaosalistele isikutele kättesaadavad valla kantseleis alates kümnendast päevast pärast komisjoni koosoleku toimumise päeva. (6) Vallavolikogu komisjoni pädevus ja töökord määratakse kindlaks vallavolikogu töökorras ja komisjoni põhimääruses. (7) Vallavolikogu komisjoni otsustused on soovitusliku iseloomuga vallavolikogu määruste ja otsuste või vallavalitsuse määruste ja korralduste vastuvõtmisel. Komisjon annab vähemalt üks kord aastas aru vallavolikogu ees tehtud tööst. Paragrahv 23. Revisjonikomisjon (1) Vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vallavalitsuse tegevuse kontrollimiseks vähemalt kolmeliikmelise revisjonikomisjoni. (2) Revisjonikomisjon kontrollib vähemalt üks kord aastas vallavalitsuse tegevuse seaduslikkust ning vastavust vallavolikogu määrustele ja otsustele, tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele, vallavalitsuse ja valla ametiasutuste raamatupidamise õigsust, valla poolt sõlmitud lepingute täitmist ning vallavolikogu ülesandel vallavalitsuse, selle struktuuriüksuste ning valla asutuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust. (3) Avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest teatab revisjonikomisjon kirjalikult vallavalitsusele, kes võtab kümne päeva jooksul pärast revisjoniakti saamist seisukoha ning esitab selle koos aktiga vallavolikogule. (4) Revisjonikomisjonil on õigus saada teavet ja kõiki oma tööks vajalikke dokumente. (5) Revisjonikomisjon peab enne valla eelarve täitmise aruande kinnitamist vallavolikogule oma töö tulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks. Paragrahv 24. Vallavolikogu fraktsioon (1) Vallavolikogu liikmed võivad moodustada vallavolikogu fraktsioone. Vallavolikogu liige võib kuuluda ainult ühte fraktsiooni. (2) Fraktsiooni tegevuse alguseks loetakse tema registreerimise momenti vallavolikogus. Registreerimise aluseks on vähemalt kolme vallavolikogu liikme allkirjaga varustatud kirjalik avaldus. (3) Fraktsioon valib oma liikmete seast fraktsiooni esimehe ja aseesimehe. (4) Fraktsioon võib esitada enda poolt kandidaate kõigil isikuvalimistel. (5) Fraktsioonil on õigus algatada ja ette valmistada vallavolikogu määruste ja otsuste projekte. Paragrahv 25. Vallavolikogu istung (1) Vallavolikogu täiskogu töövorm on istung, mis kutsutakse kokku ja viiakse läbi vastavalt vallavolikogu kinnitatud töökorrale. (2) Vallavolikogu istungit juhatab vallavolikogu esimees, tema äraolekul aseesimees. Vallavolikogu uue koosseisu esimest istungit juhatab kuni vallavolikogu esimehe valimiseni valla valimiskomisjoni esimees või tema asetäitja. (3) Vallavolikogu istungi päevakorra projekti koostab vallavolikogu esimees või tema asendaja. Päevakord kinnitatakse vallavolikogu istungil poolthäälteenamusega. (4) Vallavolikogu arutab istungil nõuetekohaselt ettevalmistatud päevakorda kinnitatud küsimusi. (5) Vallavolikogu teeb otsused poolthäälteenamusega. Käesoleva põhimääruse paragrahvi 17 lõike 1 punktides 2, 3, 5–10, 13, 14, 16 ja 22 nimetatud küsimustes on otsustuste tegemiseks vajalik volikogu koosseisu häälteenamus. (6) Vallavolikogu istungi käik protokollitakse ja helisalvestatakse. Helisalvestus säilitatakse valla kantseleis kolm kuud. Vallasekretär tagab istungi protokolli vormistamise ja istungi materjalide kättesaadavuse volikogu töökorras ettenähtud korras. (7) Vallavolikogu istungi kokkukutsumine, küsimuste arutelu, hääletamine, määruste, otsuste ja protokolli vormistamine toimub seaduse ja vallavolikogu töökorraga sätestatud korras. Paragrahv 26. Vallavolikogu õigusaktid, nende vastuvõtmine, avalikustamine ja jõustumine (1) Vallavolikogu määruste ja otsuste vastuvõtmine toimub vastavalt vallavolikogu kinnitatud töökorrale ning nende algatamise õigus on: 1) vallavolikogu komisjonil; 2) vallavolikogu fraktsioonil; 3) vallavolikogu liikmel; 4) vallavanemal; 5) vallavalitsusel; 6) vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel vallaelanikel on õigus teha kohaliku elu küsimustes vallavolikogu või -valitsuse õigusaktide vastuvõtmiseks, muutmiseks või tühistamiseks algatusi, mis võetakse arutusele hiljemalt kolme kuu jooksul. 6.1. Käesoleva lõike punktis 6 ettenähtud algatus esitatakse vallavalitsusele vastava eelnõuna, millele lisatakse allkirjadega varustatud algatuse esitajate nimekiri. Kui algatatud küsimus kuulub volikogu pädevusse, esitab valitsus selle ühe kuu jooksul volikogule lahendamiseks koos omapoolse seisukohaga. 6.2. Algatuse esitajate esindajal on õigus osaleda algatuse arutelul volikogus või valitsuses. (2) Vallavolikogu võib oma otsusega teha vallavalitsusele ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu. (3) Vallavolikogul on õigus anda üldaktidena määrusi ja üksikaktidena vastu võtta otsuseid. Vallavolikogu esimees võib oma pädevuse piires anda käskkirju. (4) Vallavolikogu määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud hilisemat jõustumise tähtaega. Volikogu määruses ei saa kehtestada tagasiulatuvaid sätteid, mis toovad kaasa isikute kohustuste ja vastutuse suurenemise. (5) Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal. (6) Vallavolikogu õigusaktid avalikustatakse vallamaja teadetetahvlil ja valla raamatukogus viie tööpäeva jooksul pärast vastuvõtmist. (7) Vallavolikogu määrused ja otsused on kõigile isikutele kättesaadavad valla kantseleis ja valla raamatukogus. Üldist tähtsust omavad volikogu määrused saadetakse Riigikantseleile avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberkandjal kui elektroonilisel kujul Riigikantselei poolt antud tehniliste juhiste kohaselt nädala jooksul pärast aktile allakirjutamist. (8) Vallavolikogu määrused ja otsused ning istungite protokollid vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles. (9) Vallavolikogu määrused ja otsused saadab vallasekretär kümne päeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele, määrused – õiguskantslerile. (10) Vallavolikogu määrustele ja otsustele kirjutab alla vallavolikogu esimees, viimase puudumisel aseesimees või tema asendaja. Vallavolikogu istungi protokollidele kirjutab alla ka protokollija. III. KIILI VALLAVALITSUS Paragrahv 27. Vallavalitsus kui omavalitsuse täitev ja korraldav organ (1) Vallavalitsus on valla omavalitsuse kollegiaalne täitev ja korraldav organ, kes viib praktilise tegevusega ellu seadustega, käesoleva põhimäärusega ning vallavolikogu määruste ja otsustega vallale pandud ülesandeid. (2) Vallavalitsus realiseerib käesoleva põhimääruse paragrahvis 5 nimetatud ülesandeid õigustloovate ja teiste aktide andmise ja täitmise, valla majandustegevuse, elanike kaasamise ja kontrolli kaudu. (3) Vallavalitsus moodustab ametiasutuste koosseisus ettenähtud struktuuriüksused ning juhib nende ja valla asutuste tegevust. (4) Vallavalitsus võib oma täitva ja korraldava tegevuse üksikuid funktsioone lepingu alusel üle anda teistele isikutele, jäädes ise kontrollijaks ja vastutajaks nimetatud ülesannete täitmise eest, v.a funktsioone, mis on seadusega ette nähtud täitmiseks vallavalitsusele. (5) Vallavalitsuse liikmed, vallavalitsuse struktuuriüksuste juhid ja teised korruptsioonivastases seaduses loetletud ametiisikud on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni. Paragrahv 28. Vallavalitsuse struktuur ja moodustamise põhimõtted ja kord (1) Vallavalitsuse liikmete arvu ja koosseisu kinnitab ning palgalised valitsuse liikmed nimetab oma volituste ajaks ametisse vallavolikogu vallavanema ettepanekul. Vallavalitsus peab olema vähemalt kolmeliikmeline. (2) Vallavalitsuse liikmeks kinnitatud vallavolikogu liikme volitused peatuvad tema vallavalitsuse liikmeks oleku ajaks. (3) Vallavolikogu uue koosseisu valimiste järel, samuti vallavalitsuse tagasiastumisel lõpevad endise vallavalitsuse ning algavad uue vallavalitsuse volitused vallavolikogu poolt uue vallavalitsuse ametisse kinnitamise päevast. (4) Vallavanem esitab vallavolikogule vallavalitsuse koosseisu kinnitamiseks ja palgaliste vallavalitsuse liikmete ametisse nimetamiseks vallavalitsuse liikmete nimekirja. (5) Vallavalitsuse koosseisu kinnitamine ja palgaliste vallavalitsuse liikmete ametisse nimetamine toimub vallavolikogu poolthäälteenamusega vallavalitsuse liikmete nimekirja alusel avalikul hääletamisel. (6) Vallavalitsuse liikme ametist vabastamise kinnitab vallavolikogu vallavanema ettepanekul. Vallavolikogu kinnitab vallavanema ettepanekul ametisse uue vallavalitsuse liikme. Paragrahv 29. Vallavalitsuse pädevus ja töökord (1) Vallavalitsus kui kollegiaalne täitev ja korraldav omavalitsusorgan on kohustatud otsustama, korraldama ja lahendama kõiki valla jaoks vajalikke küsimusi, mis seaduse, käesoleva põhimääruse või teiste vallavolikogu õigusaktidega on antud vallavalitsuse pädevusse. (2) Vallavalitsusel on õigus anda üldaktidena määrusi ja üksikaktidena vastu võtta korraldusi. (3) Vallavalitsuse määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva. (4) Vallavalitsuse korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal. (5) Vallavalitsuse määrused ja korraldused avalikustatakse valla kantseleis ja valla raamatukogus. Vallavalitsuse määrused, korraldused ja istungite protokollid on kõigile isikutele kättesaadavad valla kantseleis. Ei avalikustata andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud üksnes valla ametiasutuse siseseks kasutamiseks. Vallavalitsuse määruste ja korralduste saatmise seitsme päeva jooksul pärast nende vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele tagab vallasekretär. (6) Vallavalitsuse määrustele, korraldustele ja protokollidele kirjutab alla vallavanem või tema asendaja ja vallasekretär või tema asendaja. (7) Vallavalitsus on õiguspädev küsimusi otsustama, kui istungist võtab peale vallavanema või tema asendaja osa vähemalt pool vallavalitsuse koosseisust. Otsustused võetakse vastu poolthäälteenamusega. Häälte võrdsuse korral otsustab eesistuja hääl. (8) Vallavalitsuse ja tema struktuuriüksuste tegevus toimub vallavalitsuse kinnitatud töökorra alusel. (9) Vallavalitsus esindab Kiili valda kui avalik-õiguslikku isikut kohtus. Paragrahv 30. Vallavanem (1) Vallavanem on vallavalitsuse juht. Ta esindab Kiili valda kui omavalitsusüksust ja vallavalitsust suhetes riiklike ja mitteriiklike asutuste, teiste juriidiliste isikute ja üksikisikutega nii Kiili vallas, Eesti Vabariigis kui ka välismaal vastavalt seadusele, käesolevale põhimäärusele ning Kiili valla esindamise korrale. (2) Vallavanem: 1) korraldab vallavalitsuse tööd ning vallavalitsuse istungite ettevalmistamist; 2) esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu ja teeb ettepanekuid selle muutmiseks; 3) nimetab ametisse vallavalitsuse ametnikud; 4) esitab vallavolikogule ettepaneku valitsuse täiendava liikme ametisse kinnitamiseks või nimetamiseks või mõne vallavalitsuse liikme ametist vabastamiseks; 5) esitab vallavalitsusele ametisse kinnitamiseks valla ametiasutuse hallatava asutuse juhi kandidaadi; 6) annab vallavalitsuse sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 7) kirjutab alla vallavalitsuse määrustele ja korraldustele ning teistele valitsuse dokumentidele ja korraldab nende täitmist; 8) täidab muid talle seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega pandud ülesandeid. (3) Vallavanema äraolekul asendab teda vallavanema käskkirja alusel vallavalitsuse liige vallavanema poolt antud volituste piires. Paragrahv 31. Vallavanema valimise kord (1) Vallavanema valimiseks tuleb vallavolikogu kokku kutsuda hiljemalt kahe nädala jooksul arvates uue vallavolikogu koosseisu volituste jõustumisest. (2) Vallavanem valitakse kolmeks aastaks salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega. (3) Vallavanema valimise viisi määrab vallavolikogu. (4) Kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek, mille registreerib istungi juhataja. (5) Juhul, kui kandidaate on rohkem kui üks, nummerdatakse kandidaadid ülesseadmise järjekorras ning koostatakse nimekiri. (6) Nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega. (7) Vallavanema valimisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl. (8) Pärast nimekirja sulgemist valitakse avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. (9) Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletussedelid ja viib läbi salajase hääletamise. (10) Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. (11) Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega avalikul hääletamisel. (12) Vallavanemaks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu poolthäälteenamuse. (13) Kui ükski esitatud kandidaat ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enim hääli saanud kandidaati. (14) Kui kordushääletusel ei saa kumbki kandidaat vallavolikogu poolthäälteenamust, alustatakse vallavanemakandidaatide ülesseadmist ning valimist uuesti käesolevas paragrahvis sätestatud korras. Paragrahv 32. Vallasekretär (1) Vallasekretäri nimetab ametissse ja vabastab ametist seaduses sätestatud korras vallavanem. (2) Vallasekretäriks võib nimetada vähemalt 21-aastase Eesti kodaniku, kellel on juristi kvalifikatsioon või tunnistus Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud kutsenõuetele vastavuse kohta. Vallasekretäri vastavust kehtestatud kutsenõutele kontrollib ja sellekohaseid tunnistusi annab välja Vabariigi Valitsuse moodustatud valla- ja linnasekretäride kutsekomisjon. (3) Vallasekretär ei kuulu vallavalitsuse koosseisu, kuid ta võtab sõnaõigusega osa valitsuse istungitest. (4) Vallasekretär: 1) juhib vallavalitsuse kantseleid ning esitab vallavanemale ettepanekuid vallavalitsuse kantselei ülesannete, struktuuri ja teenistujate koosseisu kohta; 2) annab kaasallkirja valitsuse määrustele ja korraldustele; 3) korraldab vallavalitsuse õigusaktide avaldamist ja töö avalikustamist; 4) korraldab vallavolikogu õigusaktide avaldamist ja töö avalikustamist; 5) saadab õiguskantslerile valla õigustloovate aktide ärakirjad kümne päeva jooksul nende vastuvõtmisest arvates; 6) esindab valda kohtus või volitab selleks teisi isikuid; 7) hoiab valla vapipitsatit; 8) osaleb valitsuse istungite ettevalmistamisel ja korraldab istungite protokollimist; 9) osaleb vallavolikogu istungite ettevalmistamisel ja protokollib istungeid; 10) annab vallavalitsuse kantselei sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 11) täidab teisi seaduses, käesolevas põhimääruses ja vallavalitsuse töökorras pandud ülesandeid. (5) Vallasekretäri asendamise korra määrab vallavanem. (6) Vallasekretäri asendajal on kõik vallasekretäri õigused ja kohustused ning ta peab vastama kõikidele käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud tingimustele alates 1. jaanuarist 2002. a. IV. KOHALIKU OMAVALITSUSE TEENISTUS Paragrahv 33. Kohaliku omavalitsuse teenistus (1) Omavalitsusteenistust valla ametiasutustes reguleerivad avaliku teenistuse seadus (RT I 1995, 16, 228; 1999, 7, 112; 10, 155; 16, 271 ja 276), kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ja käesolev põhimäärus. (2) Kohaliku omavalitsuse teenistus on töötamine Kiili vallavalitsuses. Paragrahv 34. Kohaliku omavalitsuse teenistujate sotsiaalsed garantiid ja teenistusalased õigused (1) Palgalisel ametikohal töötavale volikogu esimehele või tema asetäitjale, või vallavanemale ja volikogu poolt ametisse nimetatud valitsuse liikmele võib volikogu otsusega maksta ametist vabastamisel hüvitust kuni kolme kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud kaks kuni kaheksa aastat, ja kuni kuue kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud vastaval ametikohal rohkem kui kaheksa aastat ning vabastamine toimub: 1) seoses volituste tähtajalise lõppemisega; 2) tema enda algatusel seoses terviseseisundiga, mis ei võimalda püsivalt oma teenistuskohustusi täita; 3) seoses umbusalduse avaldamisega. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud hüvitust ei maksta, kui volikogu poolt ametisse valitud või nimetatud isik: 1) vabastatakse ametist tema enda algatusel, v.a käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 toodud juhul; 2) valitakse või nimetatakse volikogu poolt ametisse uueks tähtajaks. (3) Vallavalitsuse nõuniku või vallaametniku teenistusest vabastamisel ametniku algatusel võib ametnikule maksta hüvitust kuni kahe ametipalga ulatuses vastavalt vallavanema käskkirjale. (4) Ametniku teenistusest vabastamisel ametiku algatusel seoses vanaduspensionile jäämisega makstakse talle hüvitust, kui ta on töötanud valla ametiasutuses pidevalt: 3–6 aastat – kahe kuu ametipalga ulatluses; 6–10 aastat – kolme kuu ametipalga ulatuses; üle 10 aasta – nelja kuu ametipalga ulatuses. (5) Ametniku teenistusest vabastamisel vanuse tõttu makstakse talle hüvitust lisaks seaduses ettenähtud hüvitusele, kui ta on töötanud valla ametiasutuses pidevalt: 3–6 aastat – ühe kuu ametipalga ulatluses; 6–10 aastat – kahe kuu ametipalga ulatuses; üle 10 aasta – kolme kuu ametipalga ulatuses. (6) Ametniku teenistusest vabastamisel ametikohale mittevastava tervisliku seisundi või pikaajalise töövõimetuse tõttu makstakse talle hüvitust kolme kuu ametipalga ulatuses lisaks muudele seaduses sätestatud hüvitustele. (7) Ametniku teenistuse lõppemisel seoses tema surmaga makstakse toetust ühele temaga koos elanud täiskasvanud perekonnaliikmele surmatunnistuse esitamisel kolme kuu ametipalga ulatuses lisaks muudele seaduses ettenähtud toetustele. (8) Lõigetes 6 ja 7 ettenähtud hüvitust ja toetust makstakse tingimusel, et ametnik oli põhikohaga teenistuses valla ametiasutuses vähemalt viimased kolm aastat enne teenistussuhte lõppemist. (9) Lõikes 7 ettenähtud toetust makstakse lõikes 8 sätestatud teenistusajast lühema teenistusaja korral riikliku matusetoetuse summa ulatuses. (10) Kohaliku omavalitsuse teenistujate suhtes kehtivad avaliku teenistuse seaduses riigiteenistujatele ette nähtud teenistusalased õigused. (11) Käesolevas paragrahvis ettenähtud hüvituste ja toetuste maksmiseks eraldatakse täiendavad rahalised vahendid valla reservfondist. V. KIILI VALLA VARA Paragrahv 35. Vallavara mõiste (1) Vallavara on valla kui kohaliku omavalitsusüksuse omandis olevad kinnis- ja vallasasjad, sh avalikud asjad, samuti asjaõigused ning valla varalised õigused ja kohustused. (2) Valla eelarvesse laekuvad maksud ja valla kasuks seatud reaalkoormatistest tulenevad võlad loetakse vallavaraks neile nõudeõiguse tekkimise päevast. (3) Vallavara kohta peetakse registrit vallavalitsuse raamatupidamises. (4) Valla osalemise äriühingutes ja fondides otsustab vallavolikogu. Paragrahv 36. Vallavara valitsemine ja kasutamine (1) Vallavara valitsejad on vallavolikogu, vallavalitsus ja valla asutus. (2) Vallavara kasutajaks võib seaduses ja vallavolikogu kehtestatud korras olla kolmas isik. (3) Vallavara valitsejad ja kasutajad peavad tagama vallavara korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise ning on vastutavad vallavara säilimise eest. (4) Vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestab vallavolikogu. Paragrahv 37. Valla majandustegevus (1) Valla majandustegevus on: 1) osalemine ettevõtluses; 2) tehingud vallavaraga; 3) ajutiselt vabade eelarvevahendite paigutamine tulu saamiseks; 4) fondide ja sihtkapitalide vahendite suunamine. (2) Vallavara kasutajate majandustegevus ei tohi rikkuda vastava tegevusala vaba konkurentsi põhimõtteid. (3) Vallavara valitsejad võivad oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid füüsiliste ja juriidiliste isikutega seaduses ja vallavolikogu kehtestatud korras. Paragrahv 38. Valla kohalikud maksud ja koormised (1) Kohalikud maksud ja maksumäärad kehtestab seaduse alusel vallavolikogu enne valla eelarve kinnitamist ja need rakendatakse koos eelarvega. (2) Seaduse alusel võib vallavolikogu kehtestada koormise füüsilistele ja juriidilistele isikutele kohustuslike tööde tegemiseks valla territooriumil kehtestatud heakorraeeskirja täitmiseks. VI. KIILI VALLA ARENGUKAVA JA ÜLDPLANEERING Parahrahv 39. Valla arengukava mõiste (1) Valla arengukava on vallavolikogu poolt kinnitatav dokument, milles on sätestatud Kiili valla sotsiaal-majandusliku olukorra ning keskkonna seisundi analüüs ja prognoos, arengu põhisuunad, territoriaalse üldplaneeringu ja infrastruktuuri arendamise alused. (2) Valla arengukava koostatakse vähemalt kolmeks eelseisvaks aastaks. Kui vallal on kolmest aastast pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peab arengukava olema kavandatud selleks perioodiks. (3) Arengukava koostamisel lähtutakse säästva arengu printsiibist. (4) Arengukava ja selle muutmise eelnõu avalikustatakse enne selle vastuvõtmist vallavolikogus käesoleva põhimääruse paragrahvi 26 lõikes 4 sätestatud korras. (5) Vallavolikogu liikmed, vallavolikogu komisjonid, vallavalitsus ja vallaelanikud esitavad kirjalikud ettepanekud koos põhjendustega arengukavas muudatuste või täienduste tegemiseks vallavalitsuse kantseleisse vallavolikogu poolt kehtestatud ajaks. (6) Vallavolikogu vaatab käesoleva paragrahvi lõikes 5 esitatud ettepanekud läbi ning otsustab arengukava muutmise vajaduse üle igal aastal hiljemalt 1. oktoobriks. (7) Volikogu iga uus koosseis vaatab läbi kehtiva arengukava ning otsustab selle muutmise vajaduse hiljemalt kolme kuu jooksul oma volituste kehtima hakkamisest. (8) Arengukava on aluseks: 1) valla eelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ja nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele sõltumata nende allikast; 3) laenude võtmisele ja võlakirjade emiteerimisele eelarveaastast pikemaks perioodiks. (9) Valla arengukava ja üldplaneering ei tohi olla vastuolus. Paragrahv 40. Valla üldplaneering (1) Valla üldplaneering on valla funktsioonide täitmise tagamiseks välja töötatud terviklik maakasutusplaan, mille kehtestab vallavolikogu Eesti Vabariigi õigusaktides, valla arengukavas, vallavolikogu määrustes ja otsustes sätestatud nõudeid arvestades. (2) Detailplaneering on planeering, mis koostatakse valla territooriumi väiksema osa kohta. Detailplaneeringu kehtestab vallavolikogu ja see on aluseks lähiaastate ehitustegevusele. (3) Kehtestatud üldplaneeringu ja detailplaneeringu vaatab üle kohalik omavalitsus ja esitab ülevaatuse tulemused maavalitsusele hiljemalt kuue kuu jooksul pärast kohalike omavalitsuste korralisi valimisi. Paragrahv 41. Valla kultuuriväärtuste kaitse (1) Omavalitsusorganite ülesanne on tagada valla territooriumil asuva mis tahes isiku omanduses või kasutuses olevate ajaloo-, ehitus-, arheoloogia-, kunsti- ja muude mälestiste ning väärtuste säilimine. (2) Kaitset vajavate objektide väljaselgitamine ja vastavate piirangute seadmine toimub Eesti Vabariigi õigusaktides ning vallavolikogu määruste ja otsustega sätestatud korras. Paragrahv 42. Keskkonnakaitse (1) Valla omavalitsusorganite ülesanne on tagada tervislik elukeskkond ning valla territooriumil asuvate kaitstavate looduslike koosluste ja üksikobjektide säilimine. VII. VALLA VÄLISSUHTED Paragrahv 43. Valla välissuhete korraldamise alused (1) Vallal on õigus iseseisvalt astuda kohalikke omavalitsusi ühendavate või teiste rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks või arendada nendega koostööd. (2) Rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks astumise või nendest lahkumise, samuti nendes valla esindamise küsimuse otsustab vallavolikogu. (3) Omavalitsusorganitel on õigus vabalt arendada vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd kõikide valdade ja omavalitsustega väljaspool Eesti Vabariiki, kelle tegevuse põhimõtted pole vastuolus Eesti Vabariigi seaduste või Eesti Vabariigi rahvusvahelise suhtlemise põhiseisukohtadega. Paragrahv 44. Valla suhted sõprusvaldadega ja regionaalne koostöö (1) Vald arendab vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd eelkõige ametlike sõprusvaldade ning koostööpartneritega, otsib ja sõlmib uusi koostöösidemeid Kiili valla arengu ja elanike huvides. (2) Valla omavalitsusorganid ja nende struktuuriüksused teevad Kiili valla ja Eesti regionaalpoliitilise arengu huvides koostööd teiste omavalitsusüksuste ja riigiasutustega ning osalevad rahvusvahelistes arenguprogrammides koos teiste riikide omavalitsustega. (3) Valla omavalitsusorganite või nende volitatud esinduste või isikute sõlmitud välislepingud kuuluvad läbivaatamisele ja kinnitamisele vallavolikogus, kui nende täitmisega kaasnevad täiendavad kohustused valla eelarvest. VIII. KIILI VALLA PÕHIMÄÄRUSE VASTUVÕTMINE JA MUUTMINE Paragrahv 48. Kiili valla põhimääruse vastuvõtmine ja muutmine (1) Valla põhimääruse võtab vastu või muudab vallavolikogu. (2) Valla põhimäärus või selles tehtud muudatus loetakse vastuvõetuks siis, kui vallavolikogu istungitel on läbi viidud vähemalt kaks lugemist. Valla põhimäärus või selles tehtud muudatus võetakse vastu vallavolikogu koosseisu poolthäälteenamusega.