Suure-Jaani Linnavolikogu — Suure-Jaani linna põhimääruse kinnitamine — KO, 6, 139

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755) paragrahvi 22 lõike 1 punkti 9, Suure-Jaani Linavolikogu määrab: 1. Kinnitada Suure-Jaani linna põhimäärus vastavalt lisale. 2. Lugeda kehtetuks Suure-Jaani Linnavolikogu 28. aprilli 1994. a määrusega nr 6 kinnitatud Suure-Jaani linna põhimäärus koos täienduste ja parandustega, mis on tehtud Suure-Jaani Linnavolikogu 20. aprilli 1995. a määrusega nr 13, 19. septembri 1996. a määrusega nr 23 ja 22. mai 1997. a määrusega nr 8. Volikogu esimees Märt MOLL Kinnitatud Suure-Jaani Linnavolikogu 30. novembri 1999. a määrusega nr 2 Suure-Jaani linna põhimäärus I. ÜLDSÄTTED § 1. Suure-Jaani linna põhimääruse eesmärk Suure-Jaani linna põhimääruses reguleeritakse Suure-Jaani linna kui avalik-õigusliku isiku tegevust ja sätestatakse Suure-Jaani linna omavalitsusorganite, nende komisjonide, linna ametiasutuste ja ametiasutuste hallatavate asutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord. § 2. Suure-Jaani linna kohalik omavalitsus (1) Suure-Jaani linna kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime, kohustus ja vastutus Eesti Vabariigi põhiseaduses, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses ja teistes seadustes talle antud pädevuse piires iseseisvalt otsustada ja korraldada kõiki linnaelu küsimusi elanike huvidest, linna arengu vajadustest, iseärasustest ning säästva arengu põhimõtetest lähtudes. (2) Kohalikku omavalitsust teostavad Suure-Jaani linnas esindusdemokraatia vormis linnaelanikud ja linna omavalitsusorganid. § 3. Suure-Jaani linna kohaliku omavalitsuse põhimõtted Kohalik omavalitsus Suure-Jaani linnas rajaneb järgmistel põhimõtetel: 1) kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ja korraldamine; 2) igaühe seaduslike õiguste ja vabaduste kohustuslik tagamine; 3) linnaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamises; 4) seaduslikkuse tagamine ja seaduslike vahendite vaba valik oma ülesannete ja kohustuste täitmisel; 5) omavalitsusorganite vastutus neile antud õiguste ja pandud kohustuste täitmisel; 6) linnaelanikele võimalikult soodsatel tingimustel avalike teenuste osutamine ja vahendamine; 7) tegevuse avalikkus. § 4. Suure-Jaani linna kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused (1) Suure-Jaani linn kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja Eesti Vabariigi teistest õigusaktidest, rahvusvahelistest lepingutest, käesolevast põhimäärusest, lepingutest riigiorganitega, teiste omavalitsusüksuste või nende liitudega. (2) Suure-Jaani linn kohaliku omavalitsusüksusena otsustab ja korraldab kõiki kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud riigiorganite otsustada, tagades ülesannete täitmise Suure-Jaani linna arengukava, eelarve ja maksusüsteemiga. (3) Suure-Jaani linna kui omavalitsusüksust esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel ning Suure-Jaani Linnavolikogu (edaspidi linnavolikogu) poolt kehtestatud korras linnavolikogu, linnavolikogu esimees, linnavalitsus ja linnapea. (4) Suure-Jaani linn on Eesti Linnade Liidu ja Viljandimaa Omavalitsuste Liidu liige vastavalt sõlmitud lepingutele ja kehtivatele põhikirjadele. § 5. Suure-Jaani linna kui omavalitsusüksuse ülesanded (1) Korraldada oma haldusterritooriumil sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, elamu- ja kommunaalmajandust, heakorda, veevarustust, kanalisatsiooni ja tänavate korrashoidu ning territooriumide planeerimist. (2) Korraldada linna omanduses olevate lasteasutuste, põhikooli, gümnaasiumi ja huvialakoolide, spordibaaside, raamatukogude, muuseumide ja teiste kultuuriasutuste, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist ja tööd. (3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele otsustada ja korraldada neid kohaliku elu küsimusi: 1) mis on linnale pandud seadustega; 2) mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. (4) Linna arengustrateegia ja sellest lähtuva arengukava väljatöötamine ja kinnitamine ning linna elu juhtimine vastavuses arengukavas fikseeritud prioriteetide ja põhisuundadega. Arengustrateegiaks on linna võimalustest ning ajaloolis-kultuurilistest iseärasustest lähtuvate pikemaajaliste arengueesmärkide ja nende saavutamise võimalike teede määratlemine. (5) Tema omandis ja kasutuses oleva vara heaperemehelik kasutamine linna kui terviku arengu huvides. (6) Seadusega pandud või lepingutest tulenevate riiklike kohustuste täitmine. § 6. Suure-Jaani linna eelarve Suure-Jaani linnal on eelarve- ja maksuseadusest ning käesolevast põhimäärusest lähtuv iseseisev eelarve. § 7. Suure-Jaani linna omavalitsusorganid (1) Suure-Jaani Linnavolikogu on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (RT I 1999, 60, 618) alusel linna hääleõiguslike elanike valitud esinduskogu. (2) Suure-Jaani Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus) on linnavolikogu poolt moodustatav täitev ja korraldav organ. § 8. Suure-Jaani linna omavalitsusorganite suhete alused riigi kohalike haldusorganite ja kohtuorganitega (1) Suure-Jaani linna omavalitsusorganite suhete aluseks riigi kohalike haldusorganitega on seadused ja kehtivad lepingud. (2) Linnavolikogu valib Viljandi Maakohtu kaasistujad kohtuniku staatuse seaduses (RT 1991, 38, 473; 1993, 1, 2; RT I 1993, 24, 429; 1994, 13, 234; 40, 654; 81, 1382; 1995, 83, 1440; 1996, 51, 967; 73, 1294; 81, 1448; 1997, 28, 426; 93, 1557; 1998, 34, 487; 1999, 16, 271) kindlaksmääratud korras. (3) Suure-Jaani linna omavalitsusorganid võivad ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks, kaitsmiseks või ühiste ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid teiste omavalitsusorganitega ja moodustada liitusid. § 9. Suure-Jaani linna sümbolid (1) Suure-Jaani linnal on oma ajalooline vapp ja lipp. 1) Suure-Jaani linna lipp koosneb kahest valgest ja kahest punasest vaheldumisi asetsevast võrdsest laiust, kusjuures pealmiseks on valge laid ja alumiseks punane laid. Lipu mõõtmed on 105 cm × 165 cm ning laiuse ja pikkuse suhe on 7 : 11. 2) Suure-Jaani linna vapi punasel kilbil on põigiti hõbedane sõjasarv kuldsete kandevõrude, -keti ja huulikuga, selle peal on püstiasetsev hõbedase tera ning kuldse käepidemega mõõk. Vapi laiuse ja kõrguse suhe on 9 : 12. (2) Suure-Jaani linna lipu ja vapi ning muude linna sümbolite kasutamise korra kehtestab linnavolikogu. § 10. Asjaajamiskeel Suure-Jaani linna omavalitsusorganites Asjaajamiskeeleks Suure-Jaani linna omavalitsusorganites ja nende struktuuriüksustes on eesti keel. § 11. Suure-Jaani linna piir (1) Suure-Jaani linna suurus on 2,22 km2 ning ta piirneb Suure-Jaani vallaga. Linna piir koos selle kirjeldusega on määratud Eesti Vabariigi haldusjaotuse seadusega. (2) Linna piir looduses määratakse kindlaks koos Suure-Jaani valla ja Viljandi maakonna Maa-ametiga. (3) Linna piiride muutmine toimub vastavalt seadusele pärast elanike arvamuse väljaselgitamist linnavolikogu poolt määratud korras ja linnavolikogu seisukohta arvestades. (4) Suure-Jaani linna piiri muutmise algatab seadusega sätestatud korras linnavolikogu või Vabariigi Valitsus. Piiri muutmise otsustab Vabariigi Valitsus või tema volitatud valitsusasutus seadusega sätestatud alustel ja korras. II. SUURE-JAANI LINNA ELANIK § 12. Suure-Jaani linna elaniku mõiste Suure-Jaani linna elanik on isik, kellel on alaline elukoht Suure-Jaani linnas. § 13. Suure-Jaani linna elaniku valimisõigus Täisealisel Suure-Jaani linna elanikul on aktiivne ja passiivne valimisõigus vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele ja valimisseadustele. III. SUURE-JAANI LINNA AUKODANIK § 14. Suure-Jaani linna aukodanik Suure-Jaani linnale osutatud väljapaistvate teenete eest või linnapoolse erilise austusavaldusena võib anda üksikisikule Suure-Jaani linna aukodaniku nimetuse. Linna aukodaniku nimetuse annab linnavolikogu vastavalt linnavolikogu kehtestatud Suure-Jaani linna aukodaniku statuudile. IV. SUURE-JAANI LINNAVOLIKOGU § 15. Suure-Jaani linna esinduskogu (1) Linnavolikogu on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel hääleõiguslike linnaelanike poolt valitud esinduskogu. (2) Kohaliku omavalitsuse pädevusse kuuluvate küsimuste otsustamisel on linnavolikogu sõltumatu ning tegutseb linnaelanike huvides ja nende nimel. Linnavolikogu võib linnaelanike tahte väljaselgitamiseks läbi viia elanike küsitluse. (3) Linnavolikogu määrab seaduses sätestatud korras kindlaks oma struktuuri ja töökorra. § 16. Linnavolikogu moodustamine (1) Linnavolikogu valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valimistel kolmeks aastaks, kusjuures hääletamine on salajane. (2) Valimised viiakse läbi ühes valimisringkonnas, mandaatide arvu määrab linnavolikogu eelmine koosseis vastavalt seadusele. (3) Linnavolikogu uue koosseisu ja tema liikmete volitused algavad ning linnavolikogu eelmise koosseisu ja tema liikmete volitused lõpevad pärast valimistulemuste väljakuulutamist valimiskomisjoni poolt. (4) Suure-Jaani linna valimiskomisjon kutsub valitud linnavolikogu kokku hiljemalt seitsmendal päeval pärast valimiste lõplike tulemuste teatavakstegemist. § 17. Linnavolikogu liige (1) Linnavolikogu liige on isik, kes on osutunud valituks vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusele. (2) Linnavolikogu liige ei ole seotud mandaadiga, ta juhindub seadustest ning linnaelanike huvidest ja vajadustest. (3) Linnavolikogu liikme tegevus on avalik. Ta annab valijaile teavet oma tegevusest linnavolikogus. (4) Linnavolikogu liikmele hüvitatakse vastavalt Suure-Jaani Linnavolikogu otsusele linnavolikogu liikme tööga seotud kulud. (5) Linnavolikogu liikmel on õigus teha järelepärimisi volikogu poolt valitud või kinnitatud ametiisikutele, saada dokumente ja muud teavet. Järelepärimine esitatakse kirjalikult linnakantseleisse, eestseisusele või volikogu istungi ajal. Järelepärimisele vastatakse hiljemalt kümne päeva jooksul kirjalikult järelepärimise esitajale ja suuliselt volikogu esimehe poolt määratud linnavolikogu istungil. Põhjendatud taotlusel võib volikogu esimees pikendada järelepärimisele vastamise tähtaega, kuid mitte rohkem kui üks kuu. Järelepärimise esitaja võib järelepärimise kohta esitada ettekandjale kuni kolm suulist küsimust. Linnapeal on õigus enda asemel volitada järelepärimisele vastama teist linnavalitsuse liiget või ametnikku, kellele on pandud otsustusõigus ja vastutus antud küsimuses. Dokumendid ja muu teave esitatakse linnavolikogu liikmele hiljemalt ühe kuu jooksul pärast linnakantseleile taotluse esitamist, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud. (6) Linnavolikogu liikme volitused peatuvad valimisel kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 19 lõikes 2 nimetatud ametikohale või kinnitamisel linnavalitsuse liikmeks või teistel seadusega sätestatud juhtudel. (7) Linnavolikogu liikme volitused lõpevad ennetähtaegselt seaduses sätestatud juhtudel. (8) Linnavolikogu liige on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni korruptsioonivastases seaduses (RT I 1999, 16, 276; 87, 791) sätestatud korras. § 18. Linnavolikogu ainupädevus (1) Volikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 1) linnaeelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine; 2) kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 3) linna eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 4) koormiste määramine; 5) toetuste andmise ja linna eelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine; 6) linnavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 7) linna arengukava vastuvõtmine ja muutmine; 8) laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine; 9) linna põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 10) taotluse esitamine või arvamuse andmine linna piiride või linna nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 11) linnaosa moodustamine ja lõpetamine, tema pädevuse kindlaksmääramine ja põhimääruse kinnitamine; 12) volikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 13) valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, linna valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine; 14) volikogu esimehe, aseesimehe või aseesimeeste valimine; 15) linnapea valimine ja ametist vabastamine; 16) valitsuse liikmete arvu ja valitsuse struktuuri kinnitamine; 17) valitsuse liikmete kinnitamine ja nende vabastamine valitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste valitsuse liikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine; 18) umbusalduse avaldamine volikogu esimehele, volikogu aseesimehele, volikogu komisjoni esimehele, volikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, valitsusele, linnapeale või valitsuse liikmele; 19) linnapeale ja palgalistele valitsuse liikmetele töötasu määramine ning teistele valitsuse liikmetele hüvituse maksmise otsustamine ja selle suuruse määramine; 20) volikogu komisjonide moodustamine ja tegevuse lõpetamine, nende esimeeste ja aseesimeeste valimine volikogu liikmete hulgast ja komisjonide koosseisu kinnitamine; 21) volikogu esimehele või aseesimehele töötasu või hüvituse määramine; 22) volikogu liikmetele volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning volikogu tööst osavõtu eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 23) linna esindamise korra kehtestamine; 24) linna poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine; 25) linna osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine; 26) kohtukaasistujate valimine; 27) Vabariigi Presidendi valimiskogusse volikogu esindaja või esindajate valimine; 28) maavanema kandidatuuri kooskõlastamiseks volikogu esindaja valimine; 29) linna ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine; 30) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 31) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja tühistamine; 32) üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 33) detailplaneeringu kehtestamine ja tühistamine; 34) linna ametiasutuse ja linna ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse kinnitamine; 35) linnaametnikele sotsiaalsete garantiide kehtestamine; 36) linna ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade ja palgatingimuste kinnitamine; 37) muud seadusega volikogu ainupädevusse antud küsimused. (2) Seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab linnavolikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise valitsusele. (3) Linnavolikogu võib delegeerida linnavalitsusele muudatuste tegemise aasta jooksul ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus volikogu poolt kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires. (4) Linnavolikogu võib võtta lisaks lõikes 1 nimetatule enda pädevusse teisi kohaliku elu küsimusi, mis pole seadusega või linnavolikogu poolt antud kellegi teise otsustada ja korraldada. § 19. Suure-Jaani linna elanike küsitluste läbiviimine (1) Linnavolikogul on õigus linna territooriumil korraldada oma ülesannete täitmiseks olulistes küsimustes elanike küsitlusi. (2) Küsitluse läbiviimise vajaduse otsustab linnavolikogu vastavalt töökorrale linnavolikogu liikmete, linnavalitsuse või vähemalt 1% hääleõiguslike linnaelanike algatusel. (3) Elanike küsitlus viiakse läbi vastavalt linnavolikogu kinnitatud korrale. § 20. Suure-Jaani Linnavolikogu struktuur (1) Linnavolikogu töötab täiskoguna, samuti volikogu eestseisuse, komisjonide ja fraktsioonide kaudu. (2) Linnavolikogu tööd korraldab volikogu esimees. (3) Volikogu esimehe nõustamiseks moodustatakse linnavolikogu eestseisus. Selle tööd juhib volikogu esimees. Eestseisuse koosseis ja töökorraldus määratakse linnavolikogu töökorraga. (4) Linnavolikogu moodustab linnavolikogu liikmete hulgast revisjonikomisjoni. Teised alatised komisjonid moodustatakse linnaelu terviklike probleemvaldkondade osas seisukohtade esitamiseks ja otsustamise ettevalmistamiseks. Linnavolikogu ajutised komisjonid moodustatakse vastavalt vajadusele. § 21. Suure-Jaani Linnavolikogu esimees ja aseesimees (1) Suure-Jaani Linnavolikogu esimees: 1) korraldab linnavolikogu tööd, kutsub kokku ja juhatab linnavolikogu istungeid ning korraldab nende ettevalmistamist; 2) esindab Suure-Jaani linna vastavalt seadusele, käesolevale põhimäärusele ja linnavolikogu kehtestatud korrale; 3) kirjutab alla linnavolikogu poolt vastuvõetud määrustele, otsustele ja teistele dokumentidele; 4) juhatab eestseisuse koosolekuid; 5) täidab muid seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega talle pandud ülesandeid; 6) annab käskkirju linnavolikogu töö siseseks korraldamiseks. (2) Suure-Jaani Linnavolikogu aseesimees: 1) täidab linnavolikogu esimehe äraolekul tema kohuseid; 2) täidab muid volikogu töö korraldamise ja tema õigusaktide ettevalmistamisega seotud kohuseid vastavalt volikogu töökorrale, volikogu, volikogu eestseisuse ja volikogu esimehe poolt seatud ülesannetele; (3) Volikogu esimehe või aseesimehe koht võib olla palgaline, vastava otsuse teeb linnavolikogu. Palgalisel ametikohal töötav linnavolikogu esimees või aseesimees ei tohi samaaegselt töötada veel teisel tasulisel ametikohal, välja arvatud teaduslik ja pedagoogiline töö. § 22. Suure-Jaani Linnavolikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord (1) Linnavolikogu esimees ja aseesimees valitakse linnavolikogu liikmete seast salajase hääletamise teel linnavolikogu koosseisu häälteenamusega. Aseesimehe valimine toimub järgmisel volikogu istungil pärast volikogu esimehe valimist. (2) Linnavolikogu esimehe ja aseesimehe kandidaatide ülesseadmine: 1) kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse suuline ettepanek, mis registreeritakse istungi juhataja poolt; 2) kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras; 3) nimekirjade sulgemise otsustab linnavolikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega. (3) Linnavolikogu esimehe ning aseesimehe valimisel on igal linnavolikogu liikmel üks hääl. (4) Pärast nimekirjade sulgemist valitakse volikogu liikmete hulgast avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe ja sekretäri. (5) Häältelugemiskomisjon valmistab ette valimissedelid ja viib läbi salajase hääletamise. (6) Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. (7) Protokolli kinnitab linnavolikogu poolthäälteenamusega avalikul hääletamisel. (8) Häältelugemiskomisjoni teenindamise korraldab linnasekretär. (9) Linnavolikogu esimeheks ja aseesimeheks valituks osutub kandidaat, kes saab linnavolikogu koosseisu häälteenamuse. Valimistulemuste kohta vormistatakse volikogu otsus. (10) Kui linnavolikogu esimehe või aseesimehe valimiste esimeses hääletusvoorus ei saavutatud vajalikku häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enim hääli saanud kandidaati. Kui kolme hääletusvooru jooksul tulemust ei selgu, alustatakse valimisi uuesti järgmisel volikogu istungil eespool nimetatud korras, kusjuures hääletamise läbinud kandidaate ei esitata. § 23. Suure-Jaani Linnavolikogu komisjon (1) Linnavolikogu moodustab alatisi ja ajutisi komisjone ning määrab nende tegevuse valdkonnad, kinnitab alatiste komisjonide põhikirjad. (2) Linnavolikogu komisjoni esimees valitakse linnavolikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel volikogu poolthäälteenamusega. Komisjoni liikmed kinnitatakse volikogu poolthäälteenamusega komisjoni esimehe ettepanekul. Lisaks komisjoni esimehele peab komisjoni kuuluma vähemalt neli liiget. (3) Linnavolikogu komisjoni töövorm on koosolek. Koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa vähemalt pool komisjoni liikmetest. Otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega. (4) Linnavolikogu komisjoni pädevus ja töökord määratakse kindlaks linnavolikogu töökorras ja komisjoni põhikirjas. (5) Kõik linnavolikogu komisjonid annavad linnavolikogule vähemalt kord aastas aru tehtud tööst. § 24. Revisjonikomisjon (1) Linnavolikogu moodustab oma volituste ajaks linnavolikogu liikmetest linnavalitsuse tegevuse ning linna majandustegevuse kontrollimiseks vähemalt kolmeliikmelise revisjonikomisjoni, kes tegutseb linnavolikogu kinnitatud põhikirja alusel. (2) Revisjonikomisjon kontrollib vähemalt üks kord aastas linnavalitsuse tegevuse vastavust linnavolikogu määrustele ja otsustele, tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust linna eelarvele, linnavalitsuse struktuuriüksuste, kohaliku omavalitsuse- ja hallatavate asutuste raamatupidamise õigsust, linna sõlmitud lepingute täitmist ning linnavolikogu ülesandel linnavalitsuse ja selle struktuuriüksuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust. (3) Avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest teatab revisjonikomisjon kirjalikult linnavalitsusele, kes võtab kümne päeva jooksul pärast revisjoniakti saamist seisukoha ning esitab selle koos aktiga linnavolikogule. (4) Revisjonikomisjonil on õigus saada oma tööks vajalikku teavet ja dokumente. (5) Revisjonikomisjon peab enne linna eelarve täitmise aruande kinnitamist linnavolikogule oma töö tulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks. § 25. Suure-Jaani Linnavolikogu fraktsioon (1) Linnavolikogu liikmed võivad moodustada linnavolikogu fraktsioone. (2) Fraktsiooni tegevuse alguseks loetakse tema registreerimise momenti linnavolikogus. Registreerimise aluseks on vähemalt kolme linnavolikogu liikme allkirjaga varustatud kirjalik avaldus. (3) Fraktsioon valib oma liikmete seast fraktsiooni esimehe ja aseesimehe. (4) Fraktsioon võib esitada enda poolt kandidaate kõigil isikuvalimistel. (5) Fraktsioonil on õigus algatada ja ette valmistada linnavolikogu määruste ja otsuste projekte. § 26. Suure-Jaani Linnavolikogu istung (1) Linnavolikogu täiskogu töövorm on istung, mis toimub vastavalt linnavolikogu kinnitatud töökorrale. (2) Linnavolikogu istungit juhatab linnavolikogu esimees, tema äraolekul aseesimees. Linnavolikogu uue koosseisu esimest istungit juhatab kuni linnavolikogu esimehe valimiseni linna valimiskomisjoni esimees või tema asetäitja. (3) Linnavolikogu istungi päevakorra projekti koostab linnavolikogu esimees või tema asendaja. Päevakorra projekt arutatakse läbi linnavolikogu eestseisuses (välja arvatud uue koosseisu esimese istungi päevakorra projekt) ning esitatakse linnavolikogule. Päevakord kinnitatakse linnavolikogu istungil poolthäälteenamusega. (4) Linnavolikogu arutab istungil päevakorda kinnitatud küsimusi. (5) Linnavolikogu teeb otsused poolthäälteenamusega; paragrahvi 18 lõike 1 punktides 2, 3, 5–10, 13, 14, 16 ja 22 nimetatud küsimustes on otsustuste tegemiseks vajalik volikogu koosseisu häälteenamus. (6) Linnavolikogu istungi käik protokollitakse ja helisalvestatakse. Helisalvestust säilitatakse linnakantseleis kolm kuud. Linnakantselei tagab istungi protokolli vormistamise ja istungi materjalide kättesaadavuse töökorras ettenähtud korras. (7) Linnavolikogu istungi kokkukutsumine, küsimuste arutelu, hääletamine, määruste, otsuste ja protokolli vormistamine toimub seaduse ja linnavolikogu töökorraga sätestatud korras. § 27. Suure-Jaani Linnavolikogu õigusaktide vastuvõtmine ja nende jõustumine (1) Linnavolikogu määruste ja otsuste vastuvõtmine toimub vastavalt linnavolikogu kinnitatud töökorrale ning nende algatamise õigus on: 1) linnavolikogu komisjonil; 2) linnavolikogu fraktsioonil; 3) linnavolikogu liikmel; 4) linnapeal; 5) linnavalitsusel; 6) vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel linnaelanikel on õigus teha kohaliku elu küsimustes linnavolikogu või -valitsuse õigusaktide vastuvõtmiseks, muutmiseks või tühistamiseks algatusi, mis võetakse arutusele hiljemalt kolme kuu jooksul. 6.1. Käesoleva lõike punktis 6 ettenähtud algatus esitatakse linnavalitsusele vastava eelnõuna, millele lisatakse allkirjadega varustatud algatuse esitajate nimekiri. Kui algatatud küsimus kuulub volikogu pädevusse, esitab valitsus selle ühe kuu jooksul volikogule lahendamiseks koos omapoolse seisukohaga. 6.2. Algatuse esitajate esindajal on õigus osaleda algatuse arutelul volikogus või valitsuses. (2) Linnavolikogu võib teha linnavalitsusele ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu. (3) Määruses ei saa kehtestada tagasiulatuvalt sätteid, mis toovad kaasa isikute kohustuste ja vastutuse suurenemise. (4) Volikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele. (5) Volikogu määrustele ja otsustele kirjutab alla volikogu esimees või tema asendaja. (6) Volikogu määrused ja otsused ning istungite protokollid peavad olema käesoleva põhimääruse paragrahvis 40 sätestatud korras kättesaadavad kõigile isikutele. (7) Üldist tähtsust omavad volikogu määrused saadetakse Riigikantseleile avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberkandjal kui elektroonilisel kujul Riigikantselei poolt antud tehniliste juhiste kohaselt nädala jooksul pärast aktile allakirjutamist. (8) Volikogu määrused ja otsused ning istungite protokollid vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles. (9) Linnavolikogu määrused ja otsused saadab linnakantselei kümne päeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele, määrused – õiguskantslerile. V. SUURE-JAANI LINNAVALITSUS § 28. Suure-Jaani Linnavalitsus kui omavalitsuse täitev ja korraldav organ (1) Linnavalitsus on linna omavalitsuse kollegiaalne täitev ja korraldav organ, kes viib praktilise tegevusega ellu seadustega ning linnavolikogu määruste ja otsustega linnale pandud ülesandeid. (2) Linnavalitsus realiseerib paragrahvis 5 nimetatud ülesandeid õigustloovate ja teiste aktide andmise, linna majandustegevuse, elanike kaasamise ja kontrolli kaudu. (3) Linnavalitsus moodustab ametiasutuste struktuuris ettenähtud struktuuriüksused ja juhib nende ning kohaliku omavalitsuse asutuste tegevust. (4) Linnavalitsus võib oma täitva ja korraldava tegevuse üksikuid funktsioone lepingu alusel üle anda teistele isikutele, jäädes ise kontrollijaks ja vastutajaks nimetatud ülesannete täitmise eest. (5) Linnavalitsuse liikmed, linnavalitsuse struktuuriüksuste juhid ja teised korruptsioonivastase seaduse paragrahvis 4 loetletud ametiisikud on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni. § 29. Suure-Jaani Linnavalitsuse struktuur ja moodustamise põhimõtted (1) Linnavalitsusse kuuluvad linnapea ja linnavalitsuse liikmed. (2) Linnavalitsuse koosseisu kinnitab ja palgalised valitsuse liikmed nimetab oma volituste ajaks ametisse linnavolikogu linnapea ettepanekul. (3) Linnavalitsuse liikmeks kinnitatud ja ametisse nimetatud linnavolikogu liikmete volitused peatuvad nende linnavalitsuses oleku ajaks. (4) Linnavolikogu uue koosseisu valimiste järel, samuti linnavalitsuse tagasiastumisel lõpevad endise linnavalitsuse ning algavad uue linnavalitsuse volitused volikogu poolt uue valitsuse ametisse kinnitamise päevast. § 30. Linnavalitsuse kinnitamise kord (1) Linnapea esitab linnavolikogule linnavalitsuse koosseisu kinnitamiseks ja palgaliste linnavalitsuse liikmete ametisse nimetamiseks linnavalitsuse liikmete nimekirja. (2) Linnavalitsuse koosseisu kinnitamine ja palgaliste linnavalitsuse liikmete ametisse nimetamine toimub linnavolikogu poolthäälteenamusega linnavalitsuse liikmete nimekirja alusel lahtisel hääletamisel. (3) Linnavalitsuse liikme ametist vabastamise kinnitab linnavolikogu linnapea ettepanekul. Linnavolikogu kinnitab või nimetab linnapea ettepanekul ametisse uue linnavalitsuse liikme. § 31 Suure-Jaani Linnavalitsuse pädevus ja töökord (1) Linnavalitsus kui kollegiaalne täitev ja korraldav omavalitsusorgan on kohustatud otsustama, korraldama ja lahendama kõiki linna jaoks vajalikke küsimusi, mis seaduse, käesoleva põhimääruse või teiste linnavolikogu õigusaktidega on antud linnavalitsuse pädevusse. (2) Linnavalitsus võtab linnavalitsuse istungil vastu määrusi ja korraldusi. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist või selles ettenähtud tähtajal. Korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal. (3) Linnavalitsuse määrused avalikustatakse linna raamatukogus ja linnakantseleis. Linnavalitsuse istungite protokollid ja korraldused on kättesaadavad linnakantseleis. Määruses fikseeritud juhtudel avaldatakse määrus Riigi Teatajas. Linnavalitsuse määrused saadetakse kümne päeva jooksul pärast nende vastuvõtmist õiguskantslerile. Linnavalitsuse määrused ja korraldused saadab linnakantselei seitsme päeva jooksul pärast nende vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele. (4) Linnavalitsus on õiguspädev küsimusi otsustama, kui istungist võtab peale linnapea või tema asendaja osa vähemalt pool linnavalitsuse koosseisust. Otsustused võetakse vastu poolthäälteenamusega. Häälte võrdsuse korral otsustab eesistuja hääl. (5) Linnavalitsuse ja tema struktuuriüksuste tegevus toimub linnavalitsuse kinnitatud töökorra alusel. (6) Linnavalitsus esindab Suure-Jaani linna kui avalik-õiguslikku isikut kohtus. § 32. Suure-Jaani linnapea (1) Linnapea on linnavalitsuse juht. Ta esindab Suure-Jaani linna kui omavalitsusüksust ja linnavalitsust suhetes riiklike ja mitteriiklike asutuste, teiste juriidiliste isikute ja üksikisikutega nii linnas, Eesti Vabariigis kui ka välismaal vastavalt seadusele, linna põhimäärusele ning linnavolikogu kehtestatud korrale ning juhib linnavalitsuse tööd. (2) Linnapea: 1) korraldab linnavalitsuse tööd ja linnavalitsuse istungite ettevalmistamist; 2) annab linnavalitsuse ja tema ametiasutuste sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 3) kirjutab alla linnavalitsuse määrustele ja korraldustele ning teistele valitsuse dokumentidele; 4) esitab volikogule kinnitamiseks linnavalitsuse koosseisu; 5) esitab volikogule ettepaneku valitsuse täiendava liikme ametisse kinnitamiseks või nimetamiseks või mõne valitsuse liikme ametist vabastamiseks; 6) esitab linnavalitsusele ametisse kinnitamiseks linna ametiasutuse hallatava asutuse juhi kandidaadi; 7) juhatab linnavalitsuse istungit; 8) täidab muid talle seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega pandud ülesandeid. (3) Linnapea äraolekul asendab linnapead linnavalitsuse liige, kellele on tehtud ülesandeks linnapea asendamine vastavalt linnavalitsuse liikmete vahelisele tööjaotusele. § 33. Suure-Jaani linnapea valimise kord (1) Linnapea valimiseks tuleb linnavolikogu kokku kutsuda hiljemalt kahe kuu jooksul linnavolikogu töölerakendamisest. (2) Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele valitakse linnapea salajase hääletamise teel linnavolikogu koosseisu häälteenamusega. (3) Kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse suuline ettepanek, mille registreerib istungi juhataja. (4) Kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras ning koostatakse nimekiri. (5) Nimekirja sulgemise otsustab linnavolikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega. (6) Linnapea valimisel on igal linnavolinikul üks hääl. (7) Pärast nimekirja sulgemist valitakse volikogu liikmete hulgast avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. (8) Häältelugemiskomisjon valmistab ette valimissedelid ja viib läbi salajase hääletamise. (9) Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. (10) Protokolli kinnitab linnavolikogu poolthäälteenamusega avalikul hääletamisel. (11) Häältelugemiskomisjoni teenindamise korraldab linnasekretär. (12) Linnapeaks valituks osutub kandidaat, kes saab linnavolikogu koosseisu häälteenamuse. (13) Kui ükski esitatud kandidaatidest ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enim hääli saanud kandidaati. (14) Kui kordushääletamisel ei saanud ükski kandidaat poolthäälteenamust, esitatakse uued kandidaadid, kes valitakse välja linnavolikogu poolt ja tema kehtestatud korras korraldataval konkursil. § 34. Suure-Jaani linnasekretär (1) Linnasekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist seaduses sätestatud korras linnapea. (2) Linnasekretäriks võib nimetada vähemalt 21-aastase Eesti kodaniku, kellel on juristi kvalifikatsioon või tunnistus Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud kutsenõuetele vastavuse kohta. Linnasekretäri vastavust kehtestatud kutsenõuetele kontrollib ja sellekohaseid tunnistusi annab välja Vabariigi Valitsuse moodustatud valla- ja linnasekretäride kutsekomisjon. (3) Linnasekretär ei kuulu valitsuse koosseisu, kuid ta võtab sõnaõigusega osa valitsuse istungitest. (4) Linnasekretär: 1) juhib linnakantseleid ning esitab linnapeale ettepanekuid linnakantselei ülesannete, struktuuri ja teenistujate koosseisu kohta; 2) annab kaasallkirja valitsuse määrustele ja korraldustele; 3) korraldab valitsuse õigusaktide avaldamist ja töö avalikustamist; 4) korraldab volikogu õigusaktide avaldamist ja töö avalikustamist; 5) saadab õiguskantslerile linna õigustloovate aktide ärakirjad kümne päeva jooksul nende vastuvõtmisest arvates; 6) esindab linna kohtus või volitab selleks teisi isikuid; 7) hoiab linna vapipitsatit; 8) osaleb valitsuse istungite ettevalmistamisel ja korraldab istungite protokollimist; 9) annab linnakantselei sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 10) täidab teisi seaduses, linna põhimääruses ja valitsuse töökorras pandud ülesandeid. (5) Linnasekretäri asendamise korra määrab linnapea. Linnasekretäri asendajal on kõik linnasekretäri õigused ja kohustused ning ta peab vastama käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud tingimustele alates 1. jaanuarist 2002. a. (6) Linnasekretär korraldab linnakantselei kasutuses oleva linnavara, sealhulgas eelarvest linnavalitsuse kantselei ülalpidamiskuludeks eraldatud vahendite kasutamist ja käsutamist. Linnasekretär annab tema võimkonnas oleva linnavara kasutamiseks ja käsutamiseks ning linnakantselei teenistuses olevate isikute töö korraldamiseks käskkirju. § 35. Suure-Jaani Linnavalitsuse ametiasutuste struktuur (1) Linnavalitsus moodustab linnavolikogu kinnitatud ametiasutuste struktuuris ette nähtud linnavalitsuse struktuuriüksused ja ametid ning kinnitab nende põhimäärused. (2) Linnavalitsuse struktuuriüksused täidavad oma haldusalas vahetult omavalitsuse täitva ja korraldava võimu volitusi, analüüsivad olukorda ning valmistavad ette küsimusi otsustamiseks linnavalitsuses ja linnavolikogus (3) Linnakantselei on linnavalitsuse struktuuriüksus, kelle põhiülesanne on linnavalitsuse ja linnavolikogu töö funktsionaalne kindlustamine. VI. KOHALIKU OMAVALITSUSE TEENISTUS § 36. Kohaliku omavalitsuse teenistus (1) Omavalitsusteenistust linna ametiasutustes reguleerivad avaliku teenistuse seadus (RT I 1995, 16, 228; 1999, 7, 112; 10, 155; 16, 271 ja 276), kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ja käesolev põhimäärus. (2) Kohaliku omavalitsuse teenistus on töötamine Suure-Jaani linna ametiasutuses ja valdade ning linna poolt loodud ühistes ametiasutustes. § 37. Volikogu poolt valitud ja ametisse nimetatud isikute sotsiaalsed garantiid (1) Palgalisel ametikohal töötavale volikogu esimehele või tema asetäitjale, või linnapeale ja volikogu poolt ametisse nimetatud valitsuse liikmele võib volikogu otsusega maksta ametist vabastamisel hüvitust kuni kolme kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud kaks kuni kaheksa aastat, ja kuni kuue kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud rohkem kui kaheksa aastat vastaval ametikohal ning vabastamine toimub: 1) seoses volituste tähtajalise lõppemisega; 2) tema enda algatusel seoses terviseseisundiga, mis ei võimalda püsivalt oma teenistuskohustusi täita; 3) seoses umbusalduse avaldamisega. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud hüvitust ei maksta, kui volikogu poolt ametisse valitud või nimetatud isik: 1) vabastatakse ametist tema enda algatusel, v.a käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 toodud juhul; 2) valitakse või nimetatakse volikogu poolt ametisse uueks tähtajaks. (3) Kohaliku omavalitsuse teenistujate suhtes kehtivad avaliku teenistuse seaduse kolmandas peatükis riigiametnikele ette nähtud teenistusalased õigused, kui volikogu neid rakendab. (4) Ametniku teenistusest vabastamisel vanaduspensionile jäämise või vanuse tõttu või ametikohale mittevastava tervisliku seisundi või pikaajalise töövõimetuse tõttu makstakse talle hüvitust lisaks seaduses ettenähtud hüvitusele kolme kuu ametipalga ulatuses, kui ametnik on töötanud linna ametiasutuses pidevalt vähemalt kolm viimast aastat. (5) Käesolevas paragrahvis ettenähtud hüvituste ja toetuste maksmiseks eraldatakse täiendavad rahalised vahendid linna reservfondist. VII. SUURE-JAANI LINNA ÕIGUSAKTID § 38. Suure-Jaani linna omavalitsusorganite õigusaktid (1) Linnavolikogul ja linnavalitsusel on õigus anda üldaktidena määrusi. (2) Linnavolikogul on õigus üksikaktidena anda otsuseid, linnavalitsusel korraldusi. Linnavolikogu esimees, linnapea, linnasekretär ja linnavalitsuse struktuuriüksuste juhid annavad oma volituste piires käskkirju. (3) Linnavolikogu ja linnavalitsuse õigusaktide algatamise, nende vormistamise, avalikustamise, jõustumise ja täitmisele pööramise kord sätestatakse linnavolikogu ja linnavalitsuse töökorras. (4) Linnavolikogu ja linnavalitsuse õigusaktide muutmine ja tühistamine toimub seadustes ning linnavolikogu ja linnavalitsuse töökorras ettenähtud korras. Seaduse ja teiste õigustloovate aktidega vastuolus olevate linnavalitsuse aktide muutmiseks või tühistamiseks on linnavolikogul õigus teha linnavalitsusele ettepanekuid. Linnavalitsus võib taotleda linnavolikogu poolt vastuvõetud määruse või otsuse uuesti läbivaatamist. § 39. Õigusaktide algatamine Suure-Jaani linna elanike poolt (1) Vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel linnaelanikel on õigus algatada linnavolikogu määruste või otsuste, linnavalitsuse määruste või korralduste vastuvõtmine, muutmine või tühistamine. (2) Käesoleva paragrahvi punktis 1 ettenähtud algatus vormistatakse kirjalikult vastava eelnõuna ja selle allkirjastavad taotlust esitavad või toetavad linnaelanikud. Kui linnavolikogu pädevusse kuuluv algatatud küsimus esitatakse linnavalitsusele, edastatakse see ühe kuu jooksul linnavolikogule koos omapoolse seisukohaga. § 40. Suure-Jaani Linnavolikogu ja Linnavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded (1) Linnavolikogu määrustele ja otsustele ning istungite protokollidele kirjutab alla linnavolikogu esimees või tema asendaja, istungi protokollidele ka protokollija. (2) Linnavalitsuse määrustele ja korraldustele kirjutavad alla linnapea ja linnasekretär või nende asendajad, istungi protokollidele ­ istungit juhatanud linnapea või linnavalitsuse liige ning protokollija. (3) Linnavolikogu määrused avalikustatakse enne nende jõustumist linna raamatukogus ja linnakantseleis. Üldise tähtsusega määrused avaldatakse Riigi Teataja elektroonilises andmekogus. Määrused jõustuvad avaldamisele järgneval päeval, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud teist tähtaega. (4) Linnavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele. (5) Linnavalitsuse määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist linna raamatukogus ja linnakantseleis, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtaega. Korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal. (6) Linnakantselei korraldab linnavolikogu ja -valitsuse aktide süstematiseerimise, nende avaldamise ja saatmise täitjatele. (7) Linnavolikogu ja linnavalitsuse määrused saadetakse kümne päeva jooksul pärast nende vastuvõtmist õiguskantslerile. VIII. SUURE-JAANI LINNA VARA § 41. Linnavara mõiste (1) Munitsipaalomand on linnale kuuluv vara. (2) Oma vara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestab linnavolikogu kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 22 lõike 1 punkti 6 alusel. (3) Kohalik omavalitsus võib talle riigi poolt tasuta omandisse antud kinnisasja võõrandada juhul, kui kinnisasi ei ole enam vajalik või on muutunud kõlbmatuks kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks. Riigi poolt tasuta antud kinnisasja võib võõrandada ainult kohaliku omavalitsuse volikogu poolt kehtestatud korras. (4) Kohalikul omavalitsusüksusel on ostueesõigus tema haldusterritooriumil asuva ehitise võõrandamisel eraõiguslike isikute poolt, kui seda ehitist on osaliselt või tervikuna enne võõrandamist vähemalt ühe aasta jooksul kasutatud haridus-, tervishoiu-, kultuuri- või kasvatusasutusena. Muus osas kohaldatakse ostueesõigusele asjaõigusseaduse (RT I 1993, 39,590; 1999, 44, 509) sätteid. (5) Linnavara on linna kui kohaliku omavalitsusüksuse omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning linna varalised õigused ja kohustused. (6) Linna eelarvesse laekuvad maksud ja linna kasuks seatud reaalkoormatistest tulenevad võlad loetakse linnavaraks neile nõudeõiguse tekkimise päevast. (7) Linnavara kohta peetakse linnavalitsuses ühtset ja avalikku registrit. (8) Linna osalemise äriühingutes ja fondides otsustab linnavolikogu. § 42. Linnavara valitsemine ja kasutamine (1) Linnavara valitsejad on linnavolikogu, linnavalitsus, linnavalitsuse struktuuriüksus ja ametiasutuse hallatav asutus. (2) Linnavara kasutajaks võib seaduses ja linnavolikogu kehtestatud korras olla kolmas isik. (3) Linnavara valitsejad ja kasutajad peavad tagama linnavara korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise ning vastutavad linnavara säilimise eest. § 43. Suure-Jaani linna eelarve tulud ja kulud (1) Linna eelarve tulud on: 1) laekumised maksudest; 2) omanikutulu linna osalusega äriühingutest, laekumised linna asutustelt ja äriühingutelt ning linna varalt; 3) rahalised toetused ja sihtotstarbelised laekumised; 4) laenud ja intressid; 5) muud laekumised. (2) Linna eelarve kulud on assigneeringud: 1) seadusega pandud kohustuste täitmiseks; 2) lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 3) muude vajaduste finantseerimiseks; 4) reservfondi moodustamiseks vähemalt 1% ulatuses eelarve kuludest. (3) Linna eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. § 44. Suure-Jaani linna eelarve koostamine ja tasakaalustamine (1) Linna eelarve koostamise aluseks on linna arengukava. Eelarve koostamise korra kehtestab seaduse alusel linnavolikogu. (2) Eelarvesse lülitatakse kõik linna tulud ja kulud. Eelarve peab olema tasakaalus. Iga ettepanek eelarve või eelarve projekti muutmiseks või tagasilükkamiseks tuleb esitada koos põhjendatud tulude või kulude muudatuste reaalsete katteallikate äranäitamisega. (3) Linna eelarve projekti koostamist juhib linnapea. Linnavalitsus teatab eelseisva eelarveaasta majandusliku ja sotsiaalse arengu prognoosi põhjal igale eelarveliste vahendite kasutajale tema kulude piirsumma. Vahendite kasutajad esitavad oma täpsustused järgmiseks eelarveaastaks ja prognoosi kaheks järgnevaks aastaks ning ettepanekud ja selgitused finantseerimise osas ja linna arengukava vastava osa täpsustamiseks või muutmiseks. (4) Linna eelarve tulude ja kulude tasakaalustamiseks võib linnavalitsus teha linnavolikogule ettepaneku laenu võtmiseks, linnavara müügiks enampakkumisel või linna võlatähtede (obligatsioonide) emiteerimiseks. (5) Linna eelarve projekt, vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused ning eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks linnaelanikele. § 45. Suure-Jaani linna majandustegevus (1) Linna majandustegevus on: 1) osalemine ettevõtluses; 2) tehingud linnavaraga; 3) ajutiselt vabade eelarvevahendite paigutamine intressi saamiseks; 4) fondide ja sihtkapitalide vahendite suunamine. (2) Linnavara kasutajate majandustegevus ei tohi rikkuda vastava tegevusala vaba konkurentsi põhimõtteid. (3) Käesoleva põhimääruse paragrahvi 42 punktis 1 loetletud linnavara valitsejad võivad oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid füüsiliste ja juriidiliste isikutega seadusega sätestatud ulatuses ja linnavolikogu kehtestatud korras. (4) Linn võib teenuste osutamiseks asutada linna ametiasutuse hallatavaid asutusi, mis ei ole juriidilised isikud, olla osanikuks või aktsionäriks valla või linna arengu seisukohast olulises äriühingus, samuti asutada sihtasutusi ja olla mittetulundusühingu liikmeks. (5) Linna ametiasutuse hallatava asutuse asutamise ja selle tegevuse lõpetamise otsustab volikogu. Hallatava asutuse põhimääruse kinnitamine ja selle muutmine toimub volikogu poolt sätestatud korras. Linna ametiasutus ja ametiasutuse hallatav asutus registreeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste registris. (6) Sihtasutuse, mille ainuasutaja on linn, samuti osaühingu või aktsiaseltsi, mille ainus osanik või aktsionär on linn, asutamise, ühinemise, jagunemise, ümberkujundamise ja lõpetamise otsustab ning põhikirja ja selle muudatused kinnitab linnavolikogu. Sihtasutuse, osaühingu või aktsiaseltsi nõukogu liikmed nimetab, samuti muid asutaja, osaniku või aktsionäri õigusi teostab linnavalitsus. Kui osaühingul ei ole nõukogu, nimetab linnavalitsus osaühingu juhatuse liikmed. (7) Kui sihtasutusel on mitu asutajat või kui äriühingus osaleb lisaks linnale ka teisi osanikke või aktsionäre, samuti kui linn osaleb liikmena mittetulundusühingus, otsustab osalemise ja selle lõpetamise linnavolikogu. Muus osas teostab osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõigusi linnavalitsuse nimetatud isik. (8) Linnal on õigus oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid. Lepingute sõlmimiseks volitatud isikud määratakse linna põhimäärusega. § 46. Suure-Jaani linna kohalikud maksud ja koormised (1) Kohalikud maksud ja maksumäärad kehtestab seaduse alusel linnavolikogu enne linna eelarve kinnitamist või muutmist ja need rakendatakse koos eelarvega. (2) Seaduse alusel võib linnavolikogu kehtestada koormise füüsilistele ja juriidilistele isikutele kohustuslike tööde tegemiseks linna territooriumil kehtestatud heakorraeeskirjade täitmiseks. IX. SUURE-JAANI LINNA ARENGUKAVA § 47. Suure-Jaani linna arengukava mõiste (1) Linna arengukava on volikogu poolt kinnitatav dokument, milles on sätestatud Suure-Jaani linna sotsiaal-majandusliku olukorra ning keskkonna seisundi analüüs ja prognoos, arengu põhisuunad, territoriaalse üldplaneeringu ja infrastruktuuri arendamise alused. (2) Linnal peab olema arengukava vähemalt kolmeks järgnevaks aastaks. Kui linnal on kolmest aastast pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peab arengukava olema kavandatud selleks perioodiks. (3) Arengukava ja selle muutmise eelnõu avalikustatakse enne selle vastuvõtmist volikogus käesoleva põhimääruse paragrahvis 40 sätestatud korras. (4) Hiljemalt iga aasta 1. oktoobriks vaatab volikogu läbi ja võtab vastu otsuse arengukava muutmise kohta. (5) Arengukava on aluseks: 1) linnaeelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ja nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele, sõltumata nende allikast; 3) laenude võtmisele ja võlakirjade emiteerimisele eelarveaastast pikemaks perioodiks. (6) Linna üldplaneering ja arengukava ei tohi olla vastuolus. § 48. Suure-Jaani linna üldplaneering (1) Linna üldplaneering on linna funktsioonide täitmise tagamiseks välja töötatud terviklik maakasutusplaan, mille kehtestab linnavolikogu vabariigi õigusaktidega ning volikogu määruste ja otsustega sätestatud nõudeid arvestades. (2) Detailplaneering on planeering, mis koostatakse Suure-Jaani linna territooriumi väiksema osa kohta ja mille kehtestab linnavalitsus. Detailplaneering on lähiaastate ehitustegevuse aluseks. § 49. Suure-Jaani linna ehitus (1) Linnaehitus on: 1) ehitise püstitamine maa peale ja maapõue; 2) olemasoleva ehitise laiendamine juurde-, peale- ja allaehitamise teel; 3) ehitise konstruktsioonide, ruumijaotuse või välisilme konstruktsiooniline muutmine; 4) tehnoloogilise ümberseadistamisega seotud ehitus- ja paigaldustööde tegemine; 5) ehitise lammutamine. (2) Linnaehituse aluseks on linna üldplaneering ja detailplaneeringud. Linnaehitust reguleeritakse planeerimis- ja ehitusseadusega (RT I 1995, 59, 1006; 1996, 36, 738; 49, 953; 1999, 27, 380; 1999, 29, 398 ja 399; 95, 843) ja muude Eesti Vabariigi ning linnavolikogu ja linnavalitsuse õigusaktidega. § 50. Suure-Jaani linna kultuuriväärtuste kaitse (1) Suure-Jaani omavalitsusorganite ülesanne on tagada linna territooriumil asuva mis tahes isiku omanduses või kasutuses olevate ajaloo-, ehitus-, arheoloogia-, kunsti- ja muude mälestiste ning väärtuste säilimine. (2) Kaitset vajavate objektide väljaselgitamine ja vastavate piirangute seadmine toimub Eesti Vabariigi õigusaktides ning linnavolikogu määruste ja otsustega sätestatud korras. § 51. Keskkonnakaitse (1) Linna omavalitsusorganite ülesanne on tagada tervislik elukeskkond, linna territooriumil asuvate kaitstavate looduslike koosluste ja üksikobjektide säilimine. (2) Suure-Jaani linn peab oma arenguprioriteediks säästvat arengut, mille elluviimiseks koostatakse Suure-Jaani Agenda 21. X. SUURE-JAANI LINNA VÄLISSUHTED § 52. Suure-Jaani linna välissuhete korraldamise alused (1) Suure-Jaanil on õigus iseseisvalt astuda kohalikke omavalitsusi ühendavate rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks või arendada nendega koostööd. (2) Rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks astumise või nendest lahkumise, samuti nendes linna esindamise küsimuse otsustab linnavolikogu. (3) Suure-Jaani omavalitsusorganitel on õigus vabalt arendada vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd kõikide linnade ja omavalitsustega väljaspool Eesti Vabariiki. § 53. Suure-Jaani linna suhted sõpruslinnadega ja regionaalne koostöö (1) Suure-Jaani arendab vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd eelkõige ametlike sõpruslinnade ning koostööpartneritega, otsib ja sõlmib uusi koostöösidemeid Suure-Jaani arengu ja elanike huvides. (2) Suure-Jaani linna omavalitsusorganid ja nende struktuuriüksused teevad Suure-Jaani ja Eesti regionaalpoliitilise arengu huvides koostööd teiste omavalitsusüksuste ja riigiasutustega ning osalevad rahvusvahelistes arenguprogrammides koos teiste riikide omavalitsustega. (3) Suure-Jaani linna omavalitsusorganite või nende volitatud esinduste või isikute sõlmitud välislepingud kuuluvad läbivaatamisele ja kinnitamisele linnavolikogus, kui nende täitmisega kaasnevad täiendavad kohustused linnaeelarvest. XI. SUURE-JAANI LINNA PÕHIMÄÄRUSE VASTUVÕTMINE JA MUUTMINE § 54. Suure-Jaani linna põhimääruse vastuvõtmine ja muutmine (1) Põhimääruse võtab vastu või muudab linnavolikogu. (2) Põhimäärus või selles tehtud muudatus loetakse vastuvõetuks siis, kui linnavolikogu istungitel on läbi viidud vähemalt kaks lugemist. Põhimäärus või selles tehtud muudatus võetakse vastu volikogu koosseisu häälteenamusega.