Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi ja Euroopa Liidu vaheline leping Eesti Vabariigi osalemise kohta Euroopa Liidu relvajõudude koosseisus endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis — RT II, 2003, 29, 142

Vabariigi Valitsuse 17.06.2003 korraldus nr 397 lepingu eelnõu heakskiitmise ja volituste andmise kohta Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Eesti Vabariik ühelt poolt ja Euroopa Liit teiselt poolt, edaspidi «Pooled», võttes arvesse: – Euroopa Liidu Nõukogu poolt 27. jaanuaril 2003. a vastu võetud ühismeedet 2003/92/CFSP Euroopa Liidu sõjalisest operatsioonist endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis1; – Eesti Vabariigile esitatud kutset osaleda Euroopa Liidu poolt juhitavas operatsioonis; – relvajõudude komplekteerimise protsessi edukat lõpuleviimist ning ELi operatsiooni ülema ja ELi Sõjalise Komitee soovitust nõustuda Eesti Vabariigi relvajõudude osalemisega Euroopa Liidu poolt juhitavas operatsioonis; – Poliitika- ja Julgeolekukomitee 11. märtsi 2003. a otsust nõustuda Eesti Vabariigi panusega Euroopa Liidu poolt juhitavasse operatsiooni; – endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi valitsuse ja peasekretäri / kõrge esindaja vahelist kirjavahetust operatsiooni läbiviimise küsimuses; – Euroopa Liidu ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi valitsuse vahel 21. märtsil 2003. a sõlmitud lepingut Euroopa Liidu relvajõudude ja selle koosseisu staatuse kohta, on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1. Raamistik ja mõisted 1. Eesti Vabariik toetab, kooskõlas järgmiste sätetega, Euroopa Liidu Nõukogu poolt 27. jaanuaril 2003. a vastu võetud ühismeedet 2003/92/CFSP Euroopa Liidu relvajõudude kohta endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis. 2. Käesolevas lepingus on järgmistel mõistetel järgmine tähendus: a. «Operatsioon Concordia» tähendab Euroopa Liidu sõjalist operatsiooni endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis, mis on ette nähtud Nõukogu 27. jaanuari 2003. a ühismeetmega 2003/92/CFSP; b. «Euroopa Liidu relvajõud» tähendab ELi relvajõudude peakorterit, riikide üksusi/koostisosasid, nende vara ja transpordivahendeid, mis on eraldatud operatsioonile Concordia; c. «Euroopa Liidu relvajõudude koosseis» tähendab Euroopa Liidu relvajõududesse määratud tsiviilisikuid ja sõjaväelasi; d. «Mehhanism» tähendab Nõukogu 27. jaanuari 2003. a otsusega kehtestatud operatsiooni finantseerimismehhanismi, millega tagatakse Euroopa Liidu poolt endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis läbiviidava sõjalise operatsiooni ühiste kulude katmine; e. «Osalevad riigid» tähistab lõikes 1 nimetatud ühismeedet rakendavaid liikmesriike ja kolmandaid riike, kes osalevad operatsioonis Concordia relvajõu, isikkoosseisu või varadega. f. «Nõuete Ühiskomisjon» tähendab ühist nõuete komisjoni, mis on moodustatud vastavalt Euroopa Liidu ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi vahelise Euroopa Liidu poolt juhitud relvajõudude staatust endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis reguleeriva lepingu artiklile 13. Artikkel 2. Operatsioonis osalemine 1. Eesti Vabariik osaleb operatsioonis Concordia Relvajõudude Komplekteerimise konverentsil kindlaks määratud väekontingendiga. Vajadusel tagatakse lähetatud koosseisu vahetumine. 2. Eesti Vabariik tagab, et tema relvajõud ja selle isikkoosseis osalevad missioonil kooskõlas ühismeetme 2003/92/CFSP sätete, operatsiooniplaani ja rakendusmeetmetega. 3. Eesti Vabariik teatab ELi operatsiooni ülemale, ELi relvajõudude juhatajale ja ELi Sõjalisele Staabile kõikidest muutustest seoses osalemisega operatsioonis Concordia. Artikkel 3. Staatus 1. Operatsioonis Concordia osalevad relvajõud ja isikkoosseis juhinduvad Euroopa Liidu ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi vahelisest lepingust Euroopa Liidu poolt juhitud relvajõudude staatuse kohta endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis ja selle rakenduskokkulepetest. 2. Peakorterile või väljaspool endist Jugoslaavia Makedoonia Vabariiki asuvatele juhtimiselementidele antud isikkoosseisu staatusele kohaldatakse peakorteri ja asjaomaste juhtimiselementide ning Eesti Vabariigi vahelisi kokkuleppeid. Artikkel 4. Käsuliin 1. Eesti Vabariigi osalemine operatsioonis Concordia ei piira Euroopa Liidu autonoomiat otsuste vastuvõtmisel. 2. Kõik relvajõud ja kogu isikkoosseis jäävad oma riigiasutuste täielikku alluvusse. 3. Riigiasutused annavad operatiivkontrolli üle ELi operatsiooni ülemale. Euroopa Liidu operatsiooni ülemal on õigus delegeerida oma võimu. 4. Eesti Vabariigil on samasugused õigused ja kohustused operatsiooni Concordia igapäevase juhtimise osas kui osalevatel liikmesriikidel vastavalt ühismeetme 2003/92/CFSP artikli 8 lõikele 4 ning Poliitika- ja Julgeolekukomitee otsusele FYROM/01/03 Panustajate Komitee asutamise kohta. 5. Eesti Vabariik teostab jurisdiktsiooni oma isikkoosseisu üle. Operatsiooni ülem ja relvajõudude juhataja võivad igal ajal nõuda Eesti Vabariigi isikkoosseisu väljaviimist. 6. Eesti Vabariik määrab kõrgema sõjalise esindaja esindama riigi väekontingenti Euroopa Liidu relvajõududes. Kõrgem sõjaväeline esindaja konsulteerib Euroopa Liidu relvajõudude ülemaga kõikides küsimustes, mis puudutavad operatsiooni Concordia ja ta vastutab väekontingendi igapäevase distsipliini eest. Artikkel 5. Salastatud teave Eesti Vabariik rakendab vajalikud meetmed tagamaks, et ELi salastatud teabe käsitlemisel tema isikkoosseisu poolt järgitakse Euroopa Liidu Nõukogu julgeolekueeskirju, mis sisalduvad Nõukogu 19. märtsi 2001. a otsuses 2001/ 264/EÜ2 ja operatsiooni ülema poolt antavaid muid juhiseid. Artikkel 6. Finantsaspektid 1. Piiramata artikli 7 kohaldamist kannab Eesti Vabariik kõik kulud, mis on seotud tema osalemisega operatsioonis Concordia, välja arvatud juhul, kui need kulud kuuluvad ühisele finantseerimisele vastavalt operatsiooni operatiiveelarvele. 2. Kui Nõuete Ühiskomisjon otsustab hüvitada tekitatud kahju endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi füüsilistele või juriidilistele isikutele, maksab Eesti Vabariik kinni sellise kahjutasu, kui tema isikkoosseisu või varade poolt põhjustatakse surma, vigastusi, kahju või kaotusi, välja arvatud juhul, kui mehhanism vastavalt selle kehtestanud Nõukogu 27. jaanuari 2003 otsuse artiklile 9.3 otsustab sellise kahjutasu kinni maksta. Artikkel 7. Panustamine ühisteks kuludeks 1. Eesti Vabariik panustab operatsiooni ühistesse kuludesse summas 19 220 EUR kuue kuu kohta. 2. Nõukogu 27. jaanuari 2003. a otsusega kindlaks määratud mehhanismi halduri ja Eesti Vabariigi pädevate haldusasutuste vahel sõlmitakse kokkulepe operatsiooni ühiste kulude finantseerimise korraldamiseks. See kokkulepe sisaldab järgmisi sätteid: a. Rahalise panuse maksmise ja haldamise kord. b. Verifikatsiooni teostamise kord, mis hõlmab vajaduse korral kontrolli ja auditit rahalise panuse üle. 3. Eesti Vabariik kannab oma rahalise panuse üle operatsiooni Concordia ühisteks kuludeks mehhanismi halduri poolt antud riigi jaoks nimetatud pangakontole. Artikkel 8. Kohustuste mittetäitmine Kui üks osapooltest ei täida oma eespool esitatud artiklites sätestatud kohustusi, siis on teisel osapoolel õigus lõpetada käesolev leping, teatades sellest üks kuu ette. Artikkel 9. Jõustumine Käesolev leping jõustub selle allakirjutamisel. Leping jääb kehtima Eesti Vabariigi poolt operatsiooni toetamise lõpuni. Koostatud Brüsselis 28. juulil 2003. a inglise keeles neljas eksemplaris. ____________ 1 EÜT L 34, 11.2.2003, lk 26. 2 EÜT L 101, 11.4.2001, lk 1. Eesti Vabariigi nimel Euroopa Liidu nimel Väino REINART Javier SOLANA MADARIAGA AGREEMENT BETWEEN THE REPUBLIC OF ESTONIA AND THE EUROPEAN UNION ON THE PARTICIPATION OF THE REPUBLIC OF ESTONIA IN THE EUROPEAN UNION-LED FORCES (EUF) IN THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA Done on 28 July, 2003 at Brussels The Republic of Estonia: on the one hand, and The European Union on the other hand, Hereinafter referred to as the “Parties”, Taking into account: – the adoption by the Council of the European Union of Joint Action 2003/92/CFSP of 27 January 2003 on the European Union Military Operation in the Former Yugoslav Republic of Macedonia1, – the invitation to the Republic of Estonia to participate in the European Union-led operation, – the successful completion of the Force Generation process and the recommendation by the EU Operation Commander and the EU Military Committee to agree on the participation of the Republic of Estonia forces in the European Union-led operation, – the decision by the Political and Security Committee of 11 March 2003 to accept the contribution of the Republic of Estonia to the European Union-led operation, – the Exchange of Letters between the Government of the Former Yugoslav Republic of Macedonia and the Secretary General/High Representative on the conduct of the Operation, – the Agreement concluded on 21 March 2003 between the European Union and the Government of the Former Yugoslav Republic of Macedonia on the status of the European Union-led Forces and its personnel, Have agreed as follows: Article 1. Framework and definitions 1. The Republic of Estonia shall associate itself with the provisions of the Joint Action 2003/92/CFSP on the European Union-led Forces in the Former Yugoslav Republic of Macedonia, adopted by the Council of the European Union on 27 January 2003, in accordance with the provisions stipulated in the following articles. 2. For the purpose of this Agreement, the following definitions shall have the meanings hereunder assigned to them: (a) “Operation Concordia” means the European Union Military Operation in Former Yugoslav Republic of Macedonia established by the Council Joint Action 2003/92/CFSP of 27 January 2003; (b) “European Union-led Forces” (EUF) means EU military headquarters, constituent national units/elements contributing to the Operation Concordia, their assets and their means of transport; (c) “EUF personnel” means the civilian and military personnel assigned to EUF; (d) “Mechanism” means the Operational Financing Mechanism established by the Council Decision dated 27 January 2003 to provide for the financing of the common costs of the European Union Military Operation in the Former Yugoslav Republic of Macedonia; (e) “Participating States” means Member States applying the Joint Action referred to in paragraph 1 and third States participating in the Operation Concordia by providing forces, personnel or assets; (f) “Joint Claims Commission” means the Joint Claims Commission set up pursuant to article 13 of the Agreement between the European Union and the Former Yugoslav Republic of Macedonia on the status of the European Union-led forces in the Former Yugoslav Republic of Macedonia. Article 2. Participation in the Operation 1. The Republic of Estonia shall participate in the Operation Concordia with a contingent as determined at the Force Generation Conference. If necessary, rotation of seconded personnel shall be ensured. 2. The Republic of Estonia shall ensure that its forces and personnel undertake their mission in conformity with the provisions of the Joint Action 2003/ 92/CFSP, the Operation Plan and implementing measures. 3. The Republic of Estonia shall inform the EU Operation Commander, the EU Force Commander and the EU Military Staff of any change to its participation in the Operation Concordia. Article 3. Status 1. The forces and personnel participating in the Operation Concordia shall be governed by the Agreement between the European Union and Former Yugoslav Republic of Macedonia on the status of the European Union-led forces in the Former Yugoslav Republic of Macedonia and its implementing arrangements. 2. The status of personnel contributed to headquarters or command elements located outside the Former Yugoslav Republic of Macedonia shall be governed by arrangements between the headquarters and command elements concerned and the Republic of Estonia. Article 4. Chain of command 1. The participation of the Republic of Estonia in the Operation Concordia is without prejudice to the decision-making autonomy of the European Union. 2. All forces and personnel shall remain under the full command of their national authorities. 3. National authorities shall transfer Operational Control (OPCON) to the EU Operation Commander. The EU Operation Commander is entitled to delegate his authority. 4. The Republic of Estonia shall have the same rights and obligations in terms of day-to-day management of the Operation Concordia as participating Member States in accordance with Article 8(4) of the Joint Action 2003/92/CFSP and the Political and Security Committee Decision FYROM/01/03 on the establishment of the Committee of Contributors. 5. The Republic of Estonia shall exercise jurisdiction over its personnel. The EU Operation Commander and the EU Force Commander may at any time request the withdrawal of the Republic of Estonia personnel. 6. A Senior Military Representative (SMR) shall be appointed by the Republic of Estonia to represent its national contingent in the EUF. The SMR shall consult the EU Force Commander on all matters affecting the Operation Concordia and shall be responsible for day-to-day contingent discipline. Article 5. Classified information The Republic of Estonia shall take appropriate measures to ensure that, when EU classified information is handled by its personnel, this personnel respects the European Union Council’s security regulations, which are contained in Council Decision 2001/264/EC of 19 March 20012, and further guidance that may be issued by the EU Operation Commander. Article 6. Financial aspects 1. Without prejudice to article 7, the Republic of Estonia shall assume all the costs associated with its participation in the Operation Concordia unless the costs are subject to common funding as set out in the operational budget of the operation. 2. In cases the Joint Claims Commission decides to grant damages to natural or legal persons from the Former Yugoslav Republic of Macedonia, the Republic of Estonia shall pay for these damages if death, injury, damage or loss are caused by its personnel or its assets, unless the Mechanism, in accordance with Article 9(3) of the Council Decision of 27 January 2003 establishing the Mechanism, decides to pay for those damages. Article 7. Contributions to the common costs 1. The Republic of Estonia shall contribute to the common costs of the Operation Concordia an amount of EUR 19 220 per six months. 2. An arrangement shall be concluded between the Administrator of the Mechanism, established by the Council Decision of 27 January 2003, to provide for the financing of the common costs of the Operation Concordia, and competent administrative authorities of the Republic of Estonia. This arrangement shall include provisions on: (a) the arrangements for payment and management of the financial contribution; (b) the verification arrangements covering control and audit of the financial contribution, where appropriate. 3. The contributions of the Republic of Estonia to the common costs of the Operation Concordia shall be deposited by the Republic of Estonia in the bank account which shall be indicated to that State by the Administrator of the Mechanism. Article 8. Non compliance Should one of the Participating Parties fail to comply with its obligations laid down in the previous Articles, the other Party shall have the right to terminate this Agreement by serving a one-month notice. Article 9. Entry into force This Agreement shall enter into force upon signature. It shall remain in force for the duration of the contribution of the Republic of Estonia to the Operation Concordia. Done at Brussels, on 28.07.2003, in the English language in four copies. ____________ 1 OJ L 34, 11.2.2003, p. 26. 2 OJ L 101, 11.4.2001, p. 1. For the European Union For the Republic of Estonia Väino REINART Javier SOLANA MADARIAGA