Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Lennuameti põhimäärus — RTL, 112, 1772

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998; 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122; 51, 349) § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Lennuameti staatus Lennuamet (edaspidi amet) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi ministeerium) valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis teostab riiklikku järelevalvet ja kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. § 2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab amet riiki. § 3. Ameti nimi eri keeltes Ameti nimi on: 1) inglise keeles – Estonian Civil Aviation Administration; 2) prantsuse keeles – Administration Estonien de l’Aviation Civile; 3) saksa keeles – Estnisches Luftamt; 4) soome keeles – Viron Ilmailulaitos; 5) Vene keeles – Эстонская Администрация Гражданской Авиации. § 4. Ameti tegevust reguleerivad õigusaktid Amet juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute, millega Eesti Vabariik on ühinenud, nõuetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, majandus- ja kommunikatsiooniministri (edaspidi minister) määrustest ja käskkirjadest ning käesolevast põhimäärusest, samuti teiste ministrite asjassepuutuvatest määrustest. § 5. Aruandekohustuslikkus (1) Amet on aruandekohustuslik ministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ja teostab ameti üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras. (2) Amet koostab ja esitab raamatupidamise ja statistilisi aruandeid õigusaktidega sätestatud korras. § 6. Ameti tegevuse koordineerimine ja koostöö (1) Ameti tegevust koordineerib ja korraldab kantsler. (2) Amet teeb koostööd ministeeriumi lennundus- ja merendusosakonnaga ja teiste ministeeriumi osakondadega. § 7. Ameti eelarve (1) Ameti kulud kaetakse riigieelarvest. Ameti eelarve kinnitab, muudab ja eelarve täitmist kontrollib minister. (2) Ametil on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus. § 8. Ameti pitsat Ametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. § 9. Ameti dokumentide vormistamine (1) Ameti kirjaplangil, üldplangil ja turvaplangil kasutatakse Riigikantselei poolt registreeritud embleemi. (2) Ameti poolt väljastatavad load ning koostatud ettekirjutused ja protokollid allkirjastatakse vastavalt õigusaktidega antud volitustele. (3) Ameti muud dokumendid vormistatakse õigusaktides või asjaajamiskorraga ettenähtud korras. § 10. Asukoht Ameti asukohaks on Tallinn. Ameti postiaadress on Rävala pst 8, 10143 Tallinn. 2. peatükk AMETI TEGEVUSVALDKOND, EESMÄRK JA PÕHIÜLESANDED § 11. Ameti tegevusvaldkond Ameti tegevusvaldkond on seadusega sätestatud ülesannete ulatuses juhtimisfunktsiooni ja riikliku järelevalve teostamine ning seadusega ettenähtud alustel ja ulatuses riikliku sunni kohaldamine tsiviillennunduse valdkonnas. § 12. Ameti tegevuse eesmärk Ameti tegevuse eesmärgiks on riigi majanduspoliitika elluviimine tsiviillennunduse valdkonnas ja ohutuse tagamine lennunduses. § 13. Ameti põhiülesanded Ameti põhiülesanded on: 1) riikliku järelevalve teostamine ameti tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni rakendamine ning väärtegude kohtuväline menetlemine; 2) osalemine oma tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide väljatöötamisel ning ettepanekute tegemine nende muutmiseks ja täiendamiseks, sh eestikeelse terminoloogia täiustamine; 3) osalemine oma tegevusvaldkonnaga seotud poliitikate, strateegiate ja arengukavade väljatöötamisel; oma tegevusvaldkonnaga seotud projektide ettevalmistamine ja elluviimine, sh osalemine rahvusvaheliste projektide ettevalmistamisel ja läbiviimisel. § 14. Ameti tegevus põhiülesannete täitmiseks Põhiülesannete täitmiseks amet: 1) teeb koostööd teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsusüksuste, sihtasutuste, mittetulundusühingute, ettevõtlus- ja tarbijaorganisatsioonidega ning teiste riikide vastavate asutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega õigusaktidega ettenähtud korras; 2) esindab kooskõlastatult ministeeriumiga riiki rahvusvahelistes lennundusorganisatsioonides ja vastavates standardiorganisatsioonides; 3) osaleb oma tegevusvaldkonda puudutavatest välislepingutest tulenevate Eesti Vabariigi kohustuste täitmises; 4) koostab ameti eelarve eelnõu ning eelmise aasta eelarve täitmise aruande; 5) töötab välja ja viib ellu ameti strateegia ja tööplaanid; 6) jälgib ja hindab tegevusvaldkonnas saavutatud tulemusi tegevuse eesmärgi ja põhiülesannete täitmisel ning informeerib sellest ministeeriumi lennundus- ja merendusosakonda; 7) informeerib avalikkust ja asjassepuutuvaid isikuid arengutest, muudatustest ja saavutatud tulemustest oma tegevusvaldkonnas; 8) lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja vaidlusi ning menetleb ettekandeid; osaleb oma pädevuse piires kohtumenetluses; 9) peab talle õigusaktidega antud riiklikke registreid; 10) annab õigusaktidega sätestatud korras välja tegevuslube, kvalifikatsioonitunnistusi ja muid sellelaadseid dokumente; 11) nõustab teisi isikuid oma tegevusvaldkonnaga seotud küsimustes; 12) tegeleb süstemaatiliselt eestikeelse terminoloogia korrastamisega oma tegevusvaldkonnas; 13) annab välja ameti ametkondlikku väljaannet «Lennuameti Teataja», milles avaldatakse lennundusstandardeid, nende rakendusdokumente ja lennundusteateid; 14) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid. 3. peatükk AMETI STRUKTUUR § 15. Struktuuriüksused (1) Ameti struktuuriüksusteks on osakonnad. Lisaks kuuluvad ameti struktuuri ametnikud, kes ei ole ühegi osakonna koosseisus ning kes alluvad vahetult peadirektorile. (2) Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab minister ameti peadirektori ettepanekul. § 16. Osakonna struktuur (1) Osakonna struktuur ja ülesanded määratakse peadirektori poolt kinnitatud osakonna põhimäärusega. (2) Teenistujate kohustused, õigused ja vastutus määratakse peadirektori poolt kinnitatud ametijuhendiga. § 17. Osakonna juhtimine Osakonda juhib selle juhataja või peadirektori poolt määratud ametnik, kes vastutab osakonnale pandud ülesannete täitmise eest. § 18. Ameti osakonnad, ametikohad ja nende põhiülesanded (1) Finants- ja haldusosakonna ülesanneteks on ameti eelarve koostamine ning raamatupidamise ja halduse korraldamine. (2) Lennutegevuse osakonna ülesanneteks on lennuettevõtjate ja muude lennutegevuses osalevate isikute sertifitseerimine, lendude ettevalmistamise, korraldamise, sooritamise, lennukoolituse ja lennuklubilise tegevuse järelevalve, lennulubade väljastamine, lennuloataotluste menetlemine, lennundustegevuses osalevate spetsialistide (v.a lennundustehnilised töötajad) lennunduslubade ja nende väljastamisega seotud küsimuste lahendamine, lennundusspetsialistidelt eksamite vastuvõtmine ning järelevalve lennundusspetsialistide tervisekontrolli korraldamise üle, liinilubade väljaandmise taotluste läbivaatamine, väärtegude kohtuväline menetlemine ja ettekirjutuste tegemine. (3) Lennundustehnika osakonna ülesanneteks on tsiviilõhusõidukite riikliku registri pidamine, õhusõidukite lennu- ja keskkonnakõlblikkuse tuvastamine, lennundustehniliste töötajate koolitusorganisatsioonide sertifitseerimine, lennundustehniliste töötajate lennunduslubade väljastamine, hooldusorganisatsioonide sertifitseerimine ja järelevalve nendes valdkondades, samuti välisriikide registris olevate õhusõidukite perroonikontrolli korraldamine ja Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni dokumentide ja õhusõidukite lennukõlblikkusega seotud dokumentide haldamine, väärtegude kohtuväline menetlemine ja ettekirjutuste tegemine. (4) Lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakonna ülesanneteks on lennuliiklusteenistuste sertifitseerimine, osalemine lennuliiklusteeninduse spetsialistide tunnustamises, järelevalve lennuliikluse korraldamise üle ja töö sellealaste projektide ja programmidega, lennuliiklusteeninduse, lennuväljade ja meteoroloogia alase koolituse järelevalve, lennuliikluse geodeetilise andmekogu haldamine, aeronavigatsioonilise informatsiooni väljatöötamine ja kontroll, lennuotsingu- ja päästetööde korralduse ning lennundusmeteoroloogia alane järelevalve, lennuväljade ning kopteriväljakute sertifitseerimine ning nende ehitamise ja käitamise järelevalve, maapealsete raadionavigatsiooniseadmete sertifitseerimine, käitamise järelevalve ja registri pidamine, väärtegude kohtuväline menetlemine ja ettekirjutuste tegemine. (5) Lennundusjulgestuse osakonna ülesanneteks on lennundusjulgestuse ja protseduuride lihtsustamisega seotud küsimuste lahendamine ning järelevalve vastavates valdkondades, väärtegude kohtuväline menetlemine ja ettekirjutuste tegemine. (6) Arendusosakonna ülesanneteks on ameti arendustegevuse korraldamine ja selles osalemine, personali koolituse, infotehnoloogia, sisekontrolli, arengukavade ja kvaliteedisüsteemidega seotud küsimuste lahendamine ning lennunduse kohta teabe ja lennundusstatistika kogumine ja üldistamine, erinevate finantsinstrumentide raames rahastatavate projektidega seotud ülesannete täitmine, sealhulgas Euroopa Liidu eelstruktuurivahenditest, ühtekuuluvusfondist ja struktuurifondidest kaasrahastatavate ning muude tsiviillennundusega seonduvate arendusprojektide algatamine, haldamine, juhtimine ja järelevalve. (7) Normdokumentide osakonna ülesanneteks on lennundusalaste dokumentide süsteemi haldamine, dokumentatsiooni tõlkimine ja redigeerimine, ametkondliku väljaande toimetamine, väljaandmine ja levitamine ning eestikeelse lennundusterminoloogia väljatöötamise koordineerimine. (8) Peadirektori asetäitja korraldab lennuohutusalast riiklikku järelevalvet, osaleb riikliku lennunduspoliitika elluviimisel, korraldab välislepingutest tulenevate ametile delegeeritud standardimiskohustuste täitmist, juhib lennutegevuse, lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade, lennundustehnika ning lennunduse normdokumentide osakonna tööd ja asendab peadirektorit tema äraolekul. (9) Peadirektori abi ülesanneteks on ameti personalitöö ja avalike suhete korraldamine, peadirektori haldusaktide ettevalmistamine, ameti tööplaanide täitmise jälgimine, teenistujatele peadirektori korralduste vahendamine ja peadirektori assisteerimine muudes üksikküsimustes. (10) Juristi ülesanneteks on ameti õigusalane nõustamine ja ameti koostatavate haldusaktide seadustele vastavuse tagamine. 4. peatükk AMETI JUHTIMINE § 19. Ameti juhtimine Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul. Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja või peadirektori poolt määratud ametnik. § 20. Peadirektori põhikohustused Ameti peadirektor: 1) juhib ameti tööd peadirektori asetäitja ja osakonnajuhatajate kaudu, otsustab ja korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmise ning vastutab ameti tegevuse tulemuste eest; 2) tagab ameti ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise ja annab aru ministrile; 3) kinnitab osakondade ja teiste struktuuriüksuste põhimäärused, ameti asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja ja muud töökorralduslikud dokumendid ning teenistujate ametipalgad ja ametijuhendid vastavuses õigusaktidega; 4) nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud ameti abiteenistujatega; 5) rakendab ametis otstarbeka sisekontrolli süsteemi; 6) nimetab ameti siseauditi eest vastutava isiku; 7) teostab teenistuslikku järelevalvet ameti teenistujate toimingute üle õigusaktidega ettenähtud korras, määrab ergutusi ja distsiplinaarkaristusi ameti ametnikele ja abiteenistujatele; 8) esitab ministrile ettepanekuid ameti kulude eelarve kohta, tagab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise ning riigivara sihipärase kasutamise; 9) esindab ametit teistes riigiasutustes ja organisatsioonides; 10) teeb otsuseid sõltumatult ja iseseisvalt kooskõlas õigusaktidega; 11) esitab ministrile ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks; 12) kehtestab ameti pitsati kasutamise korra ja tagab selle järgimise; 13) teeb õigusaktidega ettenähtud juhtudel ettekirjutusi ja otsuseid; 14) moodustab töörühmi tegevusvaldkonna üksikküsimuste lahendamiseks; 15) annab volitusi ameti esindamiseks; 16) kehtestab ametnike atesteerimisnõuded; 17) omab esimese allkirja õigust ameti panga- ja raamatupidamisdokumentidel, määrab teised allkirjaõiguslikud ametnikud; 18) sõlmib Lennuameti nimel lepinguid; 19) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või muude õigusaktidega. § 21. Peadirektori käskkirjad (1) Ameti peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse ning ministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. (2) Ameti peadirektor võib anda ameti sisemises asjaajamises ka muid kirjalikke korraldusi. (3) Ameti peadirektori käskkirjad ja muud kirjalikud korraldused vormistatakse ja registreeritakse vastavalt asjaajamiskorrale. 5. peatükk LÕPPSÄTE § 22. Ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine Ameti ümberkorraldamine või tema tegevuse lõpetamine toimub seaduse alusel. 6. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 23. Majandus- ja kommunikatsiooniministri määruse kehtetuks tunnistamine Tunnistatakse kehtetuks majandus- ja kommunikatsioonikatsiooniministri 12. veebruari 2003. a määrus nr 33 «Lennuameti põhimäärus» (RTL 2003, 27, 402; 93, 1389). § 24. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. novembril 2003. a. Minister Meelis ATONEN Kantsler Marika PRISKE