Torgu Vallavolikogu — Sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ja maksmise korra kehtestamine Torgu vallas — KO, 156, 2294

Torgu Vallavolikogu 30. septembri 2003. a määrus nr 1-1/12 Lähtudes sotsiaalhoolekande seadusest (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388), sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seadusest (RT I 2003, 58, 388) ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punktist 5, Torgu Vallavolikogu määrab: 1. Kehtestada «Sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ja maksmise kord Torgu vallas» vastavalt käesoleva määruse lisale; 2. Avaldada käesolev määrus elektroonilises Riigi Teatajas; 3. Tunnistada kehtetuks Torgu Vallavolikogu 17. detsembri 2001. a määrus nr 1-3/8; 4. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist elektroonilises Riigi Teatajas. Volikogu esimees Mihkel UNDREST Lisa Kinnitatud Torgu Vallavolikogu 30. septembri 2003. a määrusega nr 1-1/12 SOTSIAALTOETUSTE TAOTLEMISE, MÄÄRAMISE JA MAKSMISE KORD TORGU VALLAS ÜLDSÄTTED Toetuste liigid: I. Toetused riigieelarve sihtotstarbelistest vahenditest: 1. toimetulekutoetus. II. Toetused vallaeelarve sihtotstarbelistest vahenditest: 1. koolitoidu maksumuse hüvitamine; 2. toetus kooli lõpetamisel; 3. toetus I klassi astujale; 4. toetus erivajadusteks; 5. toetus lastelaagri tuusikute eest tasumiseks; 6. sünnitoetus; 7. koolitoetus; 8. matusetoetus; 9. toetus perenõuandla või noortekabineti teenuste kasutamiseks; 10. küttetoetus üksikvanuritele ja puuetega inimestele; 11. jõulutoetus; 12. muu toetus. I. TOETUSED RIIGIEELARVE SIHTOTSTARBELISTEST VAHENDITEST 1. Toimetulekutoetus 1.1. Toimetulekutoetust on õigus saada Torgu valla territooriumil elavate ja sissekirjutust omavate üksikisikul või perekonnal, kelle kuu netosissetulek pärast käesoleva seaduse sätestatud tingimustel arvestatud eluruumi kulude mahaarvamist on alla kehtestatud toimetulekupiiri. 1.2. Toimetulekupiiri suuruse üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kehtestab Riigikogu igaks eelarveaastaks riigieelarvega. Perekonna teise ja iga järgneva liikme toimetulekupiiri suurus on 80% perekonna esimese liikme toimetulekupiiri suurusest. 1.3. Toimetulekutoetuse määramise aluseks on toetuse taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulek. Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonnaliikmeteks abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud. 1.4. Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna koosseisu perekonnast ajutiselt eemalviibivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt väljaantud koolituslubasid omavate õppeasutuste päevases õppevormis õppivad õpilased ja üliõpilased juhul, kui nende rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressiandmed langevad kokku perekonna elukoha aadressiandmetega. 1.5. Õpilasel ja üliõpilasel, kelle elukoha aadressiandmed ei lange kokku perekonnaliikmete elukoha aadressiandmetega, on õigus saada toimetulekutoetust oma rahvastikuregistrijärgse elukoha valla- või linnavalitsusest, kui tema perekond oli toimetulekutoetuse saaja eelmisel kuul. 1.6. Toimetulekutoetust määrab ja maksab Torgu Vallavalitsus käesoleva määrusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras Torgu vallaeelarvesse riigieelarvest laekunud vahenditest. 2. Toimetulekutoetuse taotlemine 2.1. Toimetulekutoetuse taotleja esitab jooksva kuu eest toimetulekutoetuse saamiseks avalduse hiljemalt 20. kuupäevaks Torgu Vallavalitsusele, kelle halduspiirkonnas ta alaliselt või püsivalt elab. 2.2. Avalduses märgib taotleja toimetulekutoetuse määramisel arvesse võetavate isikute nimed ja nende isikukoodid. Avaldusele lisatakse dokumendid, mis tõendavad: 2.2.1. alalise eluruumi kasutamise õigsust ja need esitatakse esmapöördumisel; 2.2.2. üksi elava isiku või perekonna liikmete eelmisel kuul saadud sissetulekuid ning sellest maha arvatud tulumaksu ja makstud elatise suurust. Kui mõne sissetuleku liiki ei ole võimalik dokumentaalselt tõestada, kinnitab toimetulekutoetuse taotleja selle suurust oma allkirjaga; 2.2.3. jooksval kuul tasumisele kuuluvaid eluruumi kulusid kooskõlas käesolevas määruses sätestatud ulatuse ja struktuuriga. 2.2.4. Õpilane ja üliõpilane, kelle elukoha aadressiandmed ei lange kokku käesoleva määruse lõikes 1.3 nimetatud perekonnaliikmete elukoha aadressiandmetega, esitab lisaks käesoleva määruse lõigetes 2.2.1 ja 2.2.3 nimetatud dokumentidele tõendi, et tema perekond sai eelmisel kuul toimetulekutoetust. 2.2.5. Toimetulekutoetuse määramisel on eluruumi kasutamise õiguslikuks aluseks: a) omandiõigus eluruumile; b) liikmelisus elamuühistus (-kooperatiivis); c) eluruumi üürileping, välja arvatud leping, mis on sõlmitud käesoleva määruse lõikes 1.3 nimetatud isikute endi vahel; d) üürileping, mille esemeks on eluruum või elamiseks kasutatav muu ruum ja mille riik, Torgu omavalitsuse üksus või muu avalik-õiguslik juriidiline isik või nende poolt elamu haldamiseks asutatud eraõiguslik juriidiline isik on oma seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks andnud üürile elamispinda hädasti vajavale isikule või haridust omavale isikule, samuti eraõigusliku juriidilise isiku eluruumis või muus ruumis elamiseks sõlmitud üürileping, välja arvatud hotellitüüpi majutusettevõtte või hoolekandeasutuse ruumi või puhkamiseks mõeldud ruumi üürileping; g) üürileping, mille esemeks on eluruum, mis on osa üürileandja enda poolt kasutatavatest eluruumidest, välja arvatud leping, mis on sõlmitud käesoleva määruse lõikes 1.3 nimetatud isikute endi vahel; e) asjaõiguslik leping elamispinna kasutamiseks (isiklik servituut), välja arvatud leping, mis on sõlmitud käesoleva määruse lõikes 1.3 nimetatud isikute endi vahel. 3. Toimetulekutoetuse arvestamise alused 3.1. Toimetulekutoetuse arvestamise aluseks on üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulek, jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluruumikulud ning kehtestatud toimetulekupiir. 3.2. Toimetulekutoetuse arvestamisel ei arvata üksi elava isiku või perekonna sissetulekute hulka: 3.2.1. ühekordseid toetusi, mida on üksi elavale isikule makstud riigi- ja vallaeelarve vahenditest; 3.2.2. puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse alusel makstavaid toetusi, välja arvatud puudega vanema toetus ja hooldaja toetus; 3.2.3. riiklike peretoetuste seaduse alusel makstavat lapsetoetust ning nelja- ja enamalapselise, ka kolmikuid kasvatava pere toetust (lapsetoetuse osas jõustub see 01.01.2003); 3.2.4. riigi tagatisel antud õppelaenu. 3.3. Igakuist regulaarset sissetulekut mitteomava isiku toimetulekutoetuse arvestamise aluseks võetakse toimetulekutoetuse taotlemisele eelneva kuue kuu keskmine sissetulek. 3.4. Valla heakorra- või abitöödel osalevale isikule makstakse tehtud töö eest töötasu, mis toimetulekutoetuse arvestamisel arvatakse üksi elava isiku või perekonna sissetulekute hulka. Tehtud tööd ei tasustata toimetulekutoetuste vahendite arvel. 3.5. Torgu Vallavolikogu kehtestab toimetulekutoetuse määramiseks käesoleva määruse lõikes 3.6 nimetatud kulude piirmäärad. 3.6. Toimetulekutoetuse arvestamisel võetakse elamuseaduse § 7 lõike 1 punkti 2 alusel kehtestatud eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi ja käesoleva määruse lõike 3.5 alusel kehtestatud piirmäärade ulatuses arvesse järgmised jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluruumikulud: 1. tegelik korteriüür või hooldustasu; 2. kütteks ja soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus; 3. tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuste maksumus; 4. tarbitud elektrienergia maksumus; 5. tarbitud majapidamisgaasi maksumus; 6. maamaksukulud, mille arvestamise aluseks on kolmekordne elamualune pind; 7. hoonekindlustuse kulud, mis on arvestatud kasutatavale eluruumile. 3.7. Eluruumikulude tasumisel varem tekkinud võlgnevust ei arvata toimetulekutoetuse määramisel jooksval kuul tasumisele kuuluvate eluruumikulude hulka ja see ei kuulu katmisele toimetulekutoetuse vahendite arvel. 4. Toimetulekutoetuse määramine ja maksmine 4.1. Toimetulekutoetus määratakse jooksvaks kuuks. Eelnevate kuude eest toimetulekutoetust tagasiulatuvalt ei määrata. 4.2. Toimetulekutoetus määratakse viie tööpäeva jooksul pärast kõigi dokumentide esitamist sellises suuruses, et üksi elaval isikul või perekonnal oleks koos perekonnaliikmete sissetulekuga tagatud sissetulek toimetulekupiiri ulatuses pärast käesolevas määruses nimetatud ulatuses ja struktuuris eluruumi- või elamispinnakulude tasumist. Üksikisiku või perekonna poolt jooksval kuul tehtud muid kulutusi toimetulekutoetuse määramisel arvesse ei võeta. 4.3. Torgu Vallavalitsus võib jätta toimetulekutoetuse määramata: 1. töövõimelisele 18-aastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on korduvalt ilma mõjuva põhjuseta keeldunud talle pakutud sobivast tööst või osalemast vallavalitsuse poolt korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud rehabilitatsioonis või õppeprotsessis; 2. isikule, kellel endal või eestkostetaval on õigus elatist saada, kuid kes keeldub elatise saamise kohta dokumenti esitamast või elatist sisse nõudmast; 3. kui Torgu Vallavalitsuse sotsiaalkomisjon leiab, et isikul on toimetulekuks piisavalt vahendeid. 4.4. Torgu Vallavalitsus võib perekonnale toimetulekutoetuse määramisel täiendava kuluna käesoleva määruse lõikes 1.4 sätestatud isikute eluasemekulud vastavalt käesoleva määruse lõigetes 3.5 ja 3.6 sätestatule. 4.5. Torgu Vallavalitsus võib perekonnale toimetulekutoetuse arvestamisel võtta eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi suuruse määramisel arvesse perekonnast õppimise tõttu ajutiselt eemalviibiva pereliikme. 4.6. Arvestatud toimetulekutoetuse summa maksab Torgu Vallavalitsus kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates toimetulekutoetuse taotlejale tema pangakontole, posti teel või sularahas, arvestades taotleja eelnevalt väljendatud vastavasisulist soovi. II. TOETUSED VALLAEELARVE SIHTOTSTARBELISTEST VAHENDITEST 1. Täiendavaid sotsiaaltoetusi Torgu vallaeelarvest makstakse vallavalitsuse korralduse või vallavolikogu otsuse alusel Torgu vallas elavatele ja sissekirjutust omavatele isikutele. 2. Isikule, kelle elukohta ei saa kindlaks määrata, korraldab Torgu Vallavalitsus sotsiaalteenuste, vältimatu sotsiaalabi ja muu abi andmist seni, kuni ta ei ole enam elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu sotsiaalselt abitus olukorras, kui ta asub Torgu valla halduspiirkonnas. 3. Täiendavad sotsiaaltoetused on ühekordsed või regulaarsed. Regulaarsete toetuste määramise kehtestab vallavalitsus või volikogu isikutele teatud perioodiks. 1. Koolitoidu maksumuse hüvitamine 1.1. Hüvitis on mõeldud Torgu vallas elavatele vähekindlustatud perede õpilastele, kes õpivad põhikoolis. 1.2. Hüvitamine toimub lastevanemate avalduste ja sotsiaalkomisjoni ettepanekute alusel. Avalduse kinnitab vallavalitsus. Toetuse määra määrab vallavalitsus vastavalt vahendite olemasolule. 2. Toetus kooli lõpetamisel 2.1. Toetus on ette nähtud Torgu vallas elavatele ja sissekirjutust omavatele ülikooli, gümnaasiumi, õhtukooli, ametikooli, tehnikumi ja põhikooli lõpetajatele vastava tunnistuse ettenäitamisel. 2.2. Toetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu iga eelarveaasta alguseks. 3. Toetus I klassi astujatele 3.1. Toetus on ette nähtud Torgu vallas sissekirjutust omavatele ja tegelikult elavatele lastele, kes asuvad õppima I klassi lapsevanema avalduse ja koolide poolt edastatavate nimekirjade alusel. 3.2. Toetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu iga eelarveaasta alguseks. 4. Toetus erivajadusteks 4.1. Toetus on ette nähtud: 4.2. Torgu valla lapsinvaliididele Kuressaare väikelastekodus viibimise eest kohamaksu tasumiseks, ja osaliselt transpordi eest tasumiseks ravile sõiduks; 4.3. puuetega inimestele invavahendite ostmise ja rendi maksumuse osaliseks kompenseerimiseks; 4.4. muude kulutuste kompenseerimiseks eriolukorra tekkimise korral (põlengud, õnnetused jne); 4.5. turvakodu teenuste kasutamiseks (põhjendatud avaldusega vallavalitsusele). 4.6. Toetuse määramise aluseks on isiku, hooldaja või perekonnaliikme avaldus valla sotsiaalkomisjonile, mille kinnitab vallavalitsus. 4.7. Toetust makstakse sularahas või ülekandega vastavalt esitatud arvele. 4.8. Toetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu iga eelarveaasta alguseks. 5. Toetus lastelaagrituusiku eest tasumiseks 5.1. Toetus on ette nähtud Torgu vallas elavatele väikese sissetulekuga perede lastele lastelaagri tuusiku maksumuse osaliseks hüvitamiseks. 5.2. Toetuse määramise aluseks on lapsevanema, hooldaja või eestkostja kirjalik avaldus sotsiaalkomisjonile, mille kinnitab vallavalitsus. 5.3. Toetust makstakse sularahas või ülekandega vastavalt esitatud arvele. 5.4. Toetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu iga eelarveaasta alguseks. 6. Sünnitoetus 6.1. Toetus on ette nähtud Torgu valla elanike registris olevale ja tegelikult valla territooriumil elavale lapsevanemale lapse sünni puhul ja registreerimisel Torgu Vallavalitsuses. 6.2. Avaldus toetuse saamiseks esitada vallavalitsusele. 6.3. Toetust makstakse lapsevanema soovil kas sularahas või ülekandega. 6.4. Toetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu iga eelarveaasta alguseks. 7. Koolitoetus 7.1. Koolitoetus on ette nähtud Torgu vallas elavatele vähekindlustatud peredele laste koolitarvete (kooliriided, jalatsid, õppevahendid), töövihikute ja huvialaringide kulutuste katteks. 7.2. Toetuse määramise aluseks on lapsevanema, hooldaja, eestkostja või klassijuhataja kirjalik avaldus sotsiaalkomisjonile, mille kinnitab vallavalitsus. 7.3. Toetus makstakse esitatud arve alusel lapsevanemale, hooldajale, eestkostjale ja erandkorras klassijuhatajale, kui lapsevanemast on arvata, et ta ei kasuta raha otstarbekalt. 7.4. Toetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu iga eelarveaasta alguseks. 8. Matusetoetus 8.1. Matusetoetus on ette nähtud Torgu valla elanikeregistris olnud ja tegelikult elanud isiku surma puhul; matusekorraldaja esitab avalduse Torgu Vallavalitsusele. 8.2. Kui matusekorraldaja on Torgu Vallavalitsus, finantseeritakse matuse kulud vastavalt esitatud kuludokumentidele. 8.3. Toetus makstakse vastavalt matusekorraldaja soovile kas sularahas või tema pangakontole. 8.4. Toetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu igaks eelarveaastaks. 9. Toetus perenõuandla või noortekabineti teenuste kasutamiseks 9.1. Toetus on ette nähtud õpilaste nõustamisteenuste võimaldamiseks. 9.2. Toetust makstakse esitatud arvete alusel ülekandega teenust osutanud juriidilisele isikule. 10. Küttetoetus üksikvanuritele ja puuetega inimestele 10.1. Toetust makstakse materiaalselt vähekindlustatud üksikvanuritele ja invaliididele: 10.2. kellel ei ole metsa (ei ole seda kinkinud, kasutada andnud, pärandanud); 10.3. kes ei ole teinud pärimislepingut ega testamenti hooldajale, naabrile ja tuttavale; 10.4. kellel ei ole järglasi ega sugulasi, kes peaksid nende eest hoolitsema. 10.5. Toetust makstakse kodaniku avalduse alusel, mis esitatakse valla sotsiaalkomisjonile ja mille kinnitab vallavalitsus. 10.6. Toetus makstakse välja vastavalt avaldusele kas sularahas, pangaülekandega või küttepuudena. 10.7. Toetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu iga eelarveaasta alguseks. 11. Jõulutoetus 11.1. Toetus on ette nähtud Torgu valla elanike registris olevatele: 11.2. lastele sünnist kuni põhikooli lõpetamiseni jõulupakkide tegemiseks; 11.3. pensionäridele jõulupeo korraldamiseks; 11.4. valla sportlastele, kes valda esindades on tulnud auhinnalistele kohtadele. Toetuse summa tasutakse sularahas ja selle määrab vallavalitsus vastavalt vahendite olemasolule iga eelarveaasta alguseks. 11.5. Jõulupakkide ja jõulupeo korraldamiseks kulunud summad tasutakse arvete alusel sularahas või ülekandega. 11.6. Jõulutoetuse suuruse määrab vallavalitsus ja kinnitab vallavolikogu iga eelarveaasta alguseks. 12. Vallavalitsusel on õigus määrata täiendavat sotsiaaltoetust ka eespool fikseerimata juhtudel vallavalitsuse otsuse alusel vahendite olemasolu korral.