Tõlliste Vallavolikogu — Tõlliste valla arengukava 2004+ vastuvõtmine — KO, 155, 2286

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 7 alusel Tõlliste Vallavolikogu määrab: 1. Võtta vastu «Tõlliste valla arengukava 2004+» vastavalt lisale. 2. Määrus jõustub 1. oktoobril 2003. a. Volikogu esimees Martin MAASK TÕLLISTE VALLA ARENGUKAVA 2004+ ARENGU PÕHIEESMÄRK TÕLLISTE VALLA ARENGU PÕHIEESMÄRK ON ELANIKELE KVALITEETSE ELUKESKKONNA KUJUNDAMINE PÕHIEESMÄRGI TÄITUMINE ON SAAVUTATAV LÄBI: • UUTE TÖÖKOHTADE (EELISTATULT ETTEVÕTLUSE KAUDU LOODAVATE) TEKKIMISE • KVALITEETSE JA KONKURENTSIVÕIMELISE HARIDUSE VÕIMALDAMISE • MITMEKÜLGSETE VABA AJA VEETMISE VÕIMALUSTE LOOMISE • KÄTTESAADAVA JA INIMESI RAHULDAVA ARSTIABITEENUSE SAAMISE • INFRASTRUKTUURI ARENDAMISE • VANURITE JA VÄHEKINDLUSTATUD INIMESTE TOIMETULEKU TOETAMISE Mõnede nimetatud valdkondade arendamine tänaste valla rahaliste vahendite juures on piiratud. Mõningaid valdkondi on võimalik arendada koostöös. Tehes valikuid, tuleb suunata rõhuasetus nende valdkondade arendamisele, mis loovad eeldused ka teiste valdkondade arenguks. Võtmevaldkondadeks oleksid siin ettevõtlus, haridus ja tehniline infrastruktuur. Ettevõtluse arendamine otseselt küll kohaliku omavalitsuse võimuses ei ole, küll aga ettevõtluseelduste loomisele kaasaaitamine. Piirkonna arengu jätkusuutlikkuse tagab olukord, kus inimesed sellest piirkonnast ei lahku (isegi töökoha kaugemal paiknemisel) ning kui inimeste sisserändele on loodud võimalikult soodsad tingimused. Selles osas on võtmeteguriteks töö- ja elukohavaheline hea transpordiühendus ning mitmete avalike teenuste (haridus-, sotsiaal- ja kommunaalteenused) olemasolu ja kättesaadavus. (Eesti riiklik arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks ühtne programmdokument 2003–2006) ARENGUPRIORITEEDID • KESKKONNASÄÄSTLIK TEGEVUS • KONKURENTSIVÕIMELINE JA KVALITEETNE HARIDUS • EELDUSTE LOOMINE ETTEVÕTLUSE ARENGUKS ÜLDISED ARENGUEESMÄRGID Keskkond Looduskeskkonna hoidmine ja säästev areng. Haridus Valla võimalustele vastava optimaalse haridusasutuste süsteemi loomine, tagades võimalused kvaliteetse hariduse andmiseks. Täiskasvanutele enesetäiendamise ja -harimise võimaluste loomine. Noorsootöö Tingimuste loomine võimalikult mitmekülgse ja kvaliteetse huvihariduse andmiseks. Noorteprojektide ja noorte ettevõtmiste toetamine. Ettevõtlus Valla kasutuses olevate vahenditega eelduste loomine ettevõtluse arenguks, kohaliku ettevõtlusinitsiatiivi toetamine. Sotsiaalhoolekanne Elanike iseseisvat toimetulekut toetava hoolekandesüsteemi loomine. Infrastruktuur Optimaalse ja kvaliteetse infrastruktuuri väljakujundamine. Vaba aeg Võimaluste loomine sisukaks vaba aja veetmiseks, nii kultuuri- kui spordivallas tegutsemiseks. Tervislike eluviiside propageerimine. Internetivõimaluste (teadmised, info, teenused – hankimise kiirus, mugavus, odavus, globaalsus) elanikele kättesaadavaks tegemine. Internetiühenduse loomine valla raamatukogude juurde. HARIDUS Visioon Kõikidele lastele on tagatud kvaliteetne alusharidus ja kindlustatud kooliks vajalik ettevalmistus. Välja on kujundatud optimaalne haridusasutuste võrk tagades võimalused kvaliteetse ja konkurentsivõimelise hariduse omandamiseks. Täiskasvanute hulgas on võetud omaks elukestva õppe mõttelaad. Eesmärgid • hariduse kvaliteedi tõstmine ja eluks parema ettevalmistuse tagamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – haridusasutuste arengukavade väljatöötamine ja nende pidev uuendamine – haridusasutuste kindlustamine vajaliku, kvalifikatsiooninõuetele vastava pedagoogilise kaadriga, luues neile head loomingulised töötingimused – personali taseme- ja tööalase koolituse toetamine – koostöö arendamine teiste haridusasutustega, sealhulgas ka sõprusvaldade koolidega välismaal – kaasaegsete õppevahendite soetamine – spordiinventari soetamine – ressursside leidmine huvialaringide toetamiseks ja uute käivitamiseks ja/või võimaluste leidmine väljaspool valda tegutsevatest huviringidest osavõtuks – võimaluste leidmine Tsirguliina Keskkooli õppekava täiendamiseks fakultatiivainega, mis annaks õpilastele vajalikke täiendavaid teadmisi ja mille kohta väljastatakse vastav tunnistus. • haridusasutuste positiivse maine kujundamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – positiivsete saavutuste ja tegevuste esitlemine (maakonna ja valla leht, kooli ja valla Interneti kodulehekülg jne) – hariduse väärtustamine laste ja õpilaste hulgas – uute huvitavate ettevõtmiste toetamine ja nende meedias kajastamine • Tsirguliina Keskkooli materiaalse baasi parandamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – hoone renoveerimine: välisfassaad, akende vahetus, ventilatsioon, koridorid – uue mööbli soetamine klassiruumidesse – katlamaja rekonstrueerimine – kooli õueala atraktiivsuse tõstmine (õpilaste ideekonkurss) • koolieelsete lasteasutuste vastavusse viimine riigi kehtestatud nõuetega Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – tuleohutussüsteemide paigaldamine kõikidesse valla lasteaedadesse – Sooru ja Laatre lasteaia ruumide renoveerimine vastavalt tegevuskavas toodule – Tsirguliina lasteaia mänguväljaku ehitamine ja atraktsioonide soetamine – Laatre lasteaia mänguväljaku aia ehitamine • täiskasvanute elukestva õppe toetamine informatsiooni kättesaadavuse parandamise ja enesetäiendamise võimaluste loomise kaudu Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – Internetiühenduse kui kaugkoolituseks ja inimeste enesetäiendamiseks vajaliku baasi loomine kõikide valla raamatukogude juurde – täiskasvanutele enesetäiendamiseks mõeldud kursuste vahendamine/korraldamine • valla raamatukogude kui piirkondlike teabelevipunktide tähtsustamine ja arendamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – juhatajate tööalase koolituse toetamine – Interneti kasutamise võimaluste loomine (2–3 kohta): infotehnoloogiaseadmete (riist- ja tarkvara), paljundusmasina ja mööbli soetamine, valveseadmete paigaldamine – Tagula raamatukogu kolimisel – ruumide rekonstrueerimine – Laatre raamatukogu kolimisel – ruumide (Kesk tn 6) renoveerimine NOORSOOTÖÖ Visioon On loodud parimad tingimused aitamaks kaasa noorte eneseteostumisele. Eemärgid • noorsootöö tähtsustamine • mitmekülgselt arenenud isiksuse kujunemisele kaasaaitamine Tegevused eesmärkide saavutamiseks: – noorsootöötaja töökoha loomine (koostöös naaberomavalitsustega) – noorte omaalgatuslike ettevõtmiste soodustamine ja toetamine – ettevõtmiste toetamine, mis aitavad sisukalt veeta laste ja noorte vaba aega (k.a noorte töö- ja puhkelaagrid) – noortekeskuste loomisele ja arendamisele kaasaaitamine noorte enese initsiatiivi kaudu – õpilaste kaasamine kohaliku elu tegemistesse (ideekonkurssides osalemine, vallavalitsuse pakutud teemadel uurimustööde koostamine jmt) SOTSIAALHOOLEKANNE Visioon Iga inimene on suuteline oma eluga iseseisvalt toime tulema, kasutades sotsiaalteenuste või -toetuste abi ainult konkreetse vajaduse korral ja võimalikult lühikest aega. Sotsiaalteenuste pakkujate ring on avardunud (riik, kohalik omavalitsus, era- ja mittetulundussektor). Prioriteedina võetakse arvesse inimese enda ja tema pere ressursid. Arengusuunad Sotsiaaltöö peab tulevikus olema suunatud eelkõige ennetavale ja rehabiliteerivale tegevusele. Eesmärk on elanikele võimaluste loomine oma eluga iseseisvalt toime tulla, kindlustades neile vajaliku abi ja toetuse omas kodus või võimalikult harjumuspärases keskkonnas (õpitud abituse ärahoidmiseks on olulisem toimetulekuõpetus kui toimetulekutoetus). Ennetamisele suunatud sotsiaaltöö eesmärk peaks olema ka üleüldise vaesuse ja tõrjutuse piiramine. See on aga peamiselt riigi ülesanne. Valla tasandil tuleb luua optimaalne sotsiaalhoolekandeteenuste osutamise süsteem. Sotsiaaltöö ülesandeks jääb ka raskustesse sattunud inimestele eriotstarbelise abi organiseerimine või sellele kaasaaitamine. Sotsiaalhoolekande arengu juures on oluline: • isiku ja pere võimalikult iseseisev toimetulek • hoolekande arendamine pakutavate sotsiaalteenuste kaudu Sellest lähtuvalt tuleb keskenduda järgmisele: 1. Kuidas tõsta inimeste aktiivsust? 2. Kuidas võimalikult hästi ja ökonoomselt ehitada üles hoolekandesüsteem? Põhieesmärk on saavutada olukord, kus inimene saaks vajaduse korral olla sotsiaalteenuste klient (st valida ja osta talle sobivaid sotsiaalteenuseid), mitte olla vaid sotsiaalhoolekande objekt. Sõltuvalt abi või toetuse vajaduse ulatusest peab inimene olema kindlustatud eri võimalustega abi saamiseks. Seejuures peaks olema määrav ka tema enda ja perekonna osalus teenuste valikul ja nende eest tasumisel. Kohalik omavalitsus peaks võimalusel toetama ka kolmanda sektori kaasamist sotsiaalhoolekandealasesse töösse, tagades kontrolli ja teenuse osutamise nõutava taseme. Üks tulevikusuundadest on nn võrgustikutöö arendamine, haarates kaasa sotsiaaltööga tegelevaid isikuid, organisatsioone jne. Samuti tuleb arendada koostööd maakonna tööhõiveametiga ja teiste omavalitsustega, tehes nendega koostööprojekte sotsiaalvaldkonda (k.a tööhõivet) puudutavatel teemadel. Eemärgid • inimeste toimetulekuoskuste tõstmine (nõustamine, teabe ja info levitamine jne) Tegevused eesmärgi saavutamiseks: • sotsiaalne rehabilitatsioon, et aidata üksikutel ja perekondadel iseenda ja ühiskonnaga raskel eluhetkel (õnnetus, haigus, puue, töötus, perevägivald, vaesus, kohanemisraskused, psühholoogiline kriis jmt) toime tulla • kvaliteetsema sotsiaalteenuse pakkumine, sealhulgas avahoolduse arendamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: • valla sotsiaalregistri pidamine ja täiustamine, et tagada sotsiaaltoetuste jm sotsiaalabi andmine ning teenuste osutamine – koduhoolduse töökorralduse täiustamine ja selle kvaliteedi tõstmine – sotsiaaltöötajate koolitamine – era- ja kolmanda sektori tegevuse soodustamine sotsiaalteenuste osutamisel – Laatre sotsiaalmaja renoveerimine – turvakorteri sisustamine ja möbleerimine abivajajale ajutise elamispinna pakkumiseks – [vajajatele võimaluste loomine saunateenuse kasutamiseks (Paju HK või Valga linna saun)] – transpordivahendi soetamine sotsiaalhoolekande teenuse operatiivseks korraldamiseks • noortele suunatud preventiivne töö Tegevused eesmärgi saavutamiseks: • lastekaitsetöö tõhustamine, mis valla tasandil seisneb eelkõige nõustamises ning koolikohustuse täitmise jälgimises ja kontrollimises. Probleemsete õpilaste kodude külastamine ja koos õpilase vanema(te) ja pedagoogidega tekkinud probleemidele lahenduste leidmine • koostöös kooli ja noorteorganisatsioonidega lastele ja noortele positiivse tegevuse võimaldamine/pakkumine Abistamise põhimõtted: * abi osutamine abivajajale võimalikult lähedal lähtudes abivajaja vajadustest; * hoolekandeasutuses viibiva abivajaja sugulaste (lapsed, vanemad) kaasamine hoolduskulude katmisse. KESKKOND TEHNILINE JA SOTSIAALNE INFRASTRUKTUUR Visioon Elanikud on varustatud kvaliteetse joogiveega. Et puhas loodus säiliks ka järeltulevatele põlvkondadele, on renoveeritud kanalisatsioonisüsteemid ja puhastusseadmed. Paranenud on teede tehniline seisund. Valla asulad on heakorrastatud ja omanäolised. Keskasulatesse on paigaldatud optimaalne tänavavalgustus. Eesmärgid • looduskeskkonna säästmine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – valla jäätmekava koostamine ja ellurakendamine – ohtlike jäätmete (akud, päevavalguslambid, patareid, mürgised ained jne) kogumise korraldamine – loodusvarade kasutamisel loodusliku tasakaalu säilitamine – keskkonnamõju hindamine, kui ehitamise või ehitise kasutuselevõtuga võib kaasneda oluline keskkonnamõju • veevärgi ja kanalisatsioonisüsteemide korrastamine ja arendamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks – valla ühisveevärgi ja kanalisatsiooni arengukava ellurakendamine – vee- ja kanalisatsioonitrasside rekonstrueerimine, väljavahetamine ja ehitamine; reoveepuhastusseadmete ehitamine ja rekonstrueerimine vastavalt ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arengukavas toodule • teeinfrastruktuuri parandamine ja korrastamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – kohalike maanteede ja tänavate remontimine vastavalt valla teehoiukavale, teede regulaarne hooldamine – bussiootepaviljonide ehitamine bussipeatustesse – kohalike maanteede ja tänavate ning erateede registri pidamine – vajadusel kohalike maanteede ja tänavate munitsipaalomandisse taotlemine – tänavate tolmuvabaks muutmine – liiklusmärkide ja tänavasiltide paigaldamine • sademe- ja pinnavee äravoolu tagamine valla tänavate äärsetest kraavidest Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – kraavide nivelleerimine ja renoveerimine või koos uute kanalisatsioonisüsteemide ehitamisega sademevee kanalisatsioonisüsteemi rajamine • tänavavalgustussüsteemide korrastamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – optimaalse toimiva tänavavalgustussüsteemi rajamine (vajadusel uute süsteemide ehitamine, olemasoleva süsteemi uuendamine) • heakorra parandamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – haljastuskavade koostamine ja elluviimine (koostöös ettevõtjatega) – üldise heakorra parandamisele kaasaaitamine – heakorrafondi loomine – parkide korrastamine – Tsirguliina bussiootla maa-ala planeerimine ja haljastamine – iga-aastase heakorrakonkursi korraldamine – kalmistute heakorra parandamine • valla asulate atraktiivsuse ja konkurentsivõime tõstmine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: MTÜ-de initsiatiivil: – küla identiteedi ja vaatamisväärsuste säilitamine ning eksponeerimine (kirikud, vana meierei ja munakivitee Laatres; veskimaja Soorus; veevõtutorn Tsirguliinas; külamuuseum Iigastes; küla piiride tähistamine maanteedel külakivi või -sildi paigaldamisega) – loodusradade rajamine Tsirguliina karjääride vahele – vaatetorni ehitamine Tõlliste mäele – külade arengukavade koostamine kaasates tegevusse ka õpilasi majandusõppe raames ja kodu-uurimustööna külade ajaloolise kujunemise osas – rahvamajade renoveerimine ja rekonstrueerimine * Sooru rahvamaja küttesüsteemi ja kanalisatsioonisüsteemi renoveerimine ning kööginurga ehitamine) * Laatre rahvamaja ruumide renoveerimine ja saunaploki (minisaun) ehitamine • valla omandis olevate hoonete renoveerimine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – õpetajate maja akende vahetus VABA AEG Visioon Vallas on mitmekülgsed võimalused tegelemaks huvitegevuse ja spordiga ning vaba aja sisuka veetmisega. Eemärgid • Tsirguliina Keskkooli kompleksi arendamine ülevallaliseks huvi- (ja vabaharidus- ning spordikeskuseks Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – kooli huvialajuhi tööle võtmine – ressursside leidmine huvialaringide toetamiseks ja uute käivitamiseks ja/või võimalusel õpilastele võimaluste leidmine väljaspool valda tegutsevatest huviringidest osavõtuks (kattuv hariduse valdkonna tegevusega) – täiskasvanutele vabahariduskursuste korraldamine/vahendamine • Tsirguliina Rahvamaja kui ülevallalise kultuuri- ja noortekeskuse arendamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – valla taidlusringide koostöö jätkuv arendamine – töö programmilisele alusele viimine, tegevuse eesmärgistamine – osavõtmine ülevallalistest, maakondlikest ja vabariiklikest üritustest – sõprussidemete loomine ja arendamine, külalisesinemiste korraldamine – noorte huviringide töölerakendamine • sportimisvõimaluste arendamine põhimõttel «Terves kehas terve vaim» Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – Tsirguliina Keskkooli staadioni renoveerimine – tenniseväljaku rajamine keskkooli juurde – mänguväljakute rajamine küladesse, spordiinventari soetamine – koostöövõimaluste otsimine jalgrattateede projekteerimiseks ja ehitamiseks (talvel võimalus kasutada suusarajana) • traditsiooniliste kultuuri- ja spordiürituste korraldamine • uute traditsioonide ellukutsumine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – ürituste ja ettevõtmiste projektipõhine rahastamine – inimeste paremaks kaasamiseks uute ideede hankimine • kohaliku elukeskkonna parandamine – puhkekohtade arendamine ja väljaehitamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – Sooru Paisjärve atraktiivsuse tõstmine (järve puhastamine; ujumiskoha parendamine; detailplaneeringu koostamine – väliveepargi rajamine) – MTÜ-de initsiatiivil küladesse lõkke- ja kiigeplatside rajamine; vastavate maa-alade korrastamine – teed, haljastus, pingid jne. Külaplatside hooldamiseks tehnika soetamine – ujumiskoha parendamine Laatre paisjärve ääres (haljastamine, rannavolleplatsi ja varjualuse ehitamine) – ujumiskoha parendamine Kuritse järve ääres Tagulas (ujumiskoha ja selle ümbruse korrastamine; silla, riietuskabiini, lõkkeaseme ja istekohtade ehitamine, prügikasti paigaldamine) – ujumiskoha rajamine Väike-Emajõe äärde Tsirguliinas (ujumiskoha juurde viiva jalgtee rajamine, pinnase täitmine, lõkkekoha rajamine, laua, istekohtade ja prügikasti paigaldamine; välitualeti ehitamine) KODANIKEÜHENDUSED Visioon Inimesed on koondunud eri kodanikeühendustesse aidates kaasa kohaliku identiteedi säilitamisele, piirkonna arengule ja elukvaliteedi tõstmisele kogukonnas Eesmärgid • kodanikualgatuse ja kolmanda sektori ning aktiivse kogukonna tegevuse toetamine Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – abi projektitaotluste koostamisel – valla arengukavaga kooskõlas olevate projektide kaasrahastamine – MTÜ-de moodustamisele kaasaaitamine – võimalusel valla poolt osutatavate teenuste delegeerimine MTÜ-dele ETTEVÕTLUS Visioon Vallas tegutseb arvukalt ettevõtjaid – on arenenud väikeettevõtlus. Ettevõtted on elujõulised ja konkurentsivõimelised. Eesmärgid • ettevõtlusaktiivsusele kaasaaitamine • eelduste loomine ettevõtjate valda vastuvõtmiseks Tegevused eesmärkide saavutamiseks: – eri kursuste ja infopäevade korraldamine eesmärgil julgustada ja ergutada potentsiaalseid ettevõtjaid – majanduse süvendatud õpe Tsirguliina Keskkoolis – õpilasfirmade tegevuse toetamine ja tunnustamine – valla üldplaneeringu koostamine – valla positiivne esitlemine – andmekogu koostamine vallas asuvate kasutuses mitteolevate tootmispindade kohta, omaniku nõusolekul info levitamine valla koduleheküljel – valla ettevõtlusregistri loomine – ettevõtlusega alustavate ettevõtete toetamine ettevõtlusfondi kaudu ja valda arendavate projektide kaasfinantseerimine valla eelarve reservfondi kaudu TURISM Tegevused: – matkaradade rajamine ja rajaäärsete puhkepaikade väljaehitamine – muinsus- ja looduskaitseobjektide (Tõlliste mõisakoht, Tsirguliina tellisetehas, kirikud, Sangaste raudteejaam, Laatre munakivitee, raudteesild, kalmistud, pargid) ning nimekate isikute elu- ja tegevuskohtade tähistamine/jäädvustamine (viidad, kajastamine valda tutvustavates trükistes, paikade korrastamine) – muuseuminurga loomine Tsirguliina Raamatukogu juurde – «Norra toa/maja» kujundamine/ehitamine – valla atraktiivsust tõstvate «üllatusmärkide» paigaldamine TRANSPORT Visioon Transpordi parema korraldamise teel on elanikele kättesaadavad haridusteenused ja vaba aja veetmise võimalused Eesmärk • vallatranspordi baasil või koostöös bussifirmadega leida võimalused transpordi optimaalseks korraldamiseks Tegevused eesmärgi saavutamiseks: – programmilisel alusel on käivitatud huviala- ja taidlusringid nii koolis kui rahvamajas, noortekeskuse tegevus ja spordiinfrastruktuuriobjektide kasutamine, eesmärgiga võimalikult optimaalse transpordiühenduse käivitamiseks TEGEVUSTE JA INVESTEERINGUTE KAVA (2004–2006) * tegevused, mis ei vaja täiendavaid rahalisi ressursse, või tegevused, mille maksumust ei oska reaalselt hinnata HARIDUS, NOORSOOTÖÖ, VABA AEG JA TRANSPORDI KORRALDUS

KESKKOND TEHNILINE JA SOTSIAALNE INFRASTRUKTUUR

HALDUS JA AVALIKUD SUHTED

ETTEVÕTLUS

SOTSIAALHOOLEKANNE