Põlva Vallavolikogu — Põlva vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — KO, 150, 2253

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 6, Põlva Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Põlva vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks: 2.1. Põlva Vallavolikogu 21. detsembri 1995. a määrus nr 23; 2.2. Põlva Vallavolikogu 17. juuni 1999. a määrus nr 25; 2.3. Põlva Vallavolikogu 28. oktoobri 1994. a määrus nr 13 «Reservfondi käsutamise kord». 3. Määrus jõustub 1. oktoobril 2003. a. Volikogu esimees Peeter ALEP Lisa Põlva Vallavolikogu 25. septembri 2003. a määruse nr 31 punkti 1 juurde PÕLVA VALLAVARA VALDAMISE , KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORD 1. ÜLDSÄTTED 1. Korra eesmärk 1.1. Käesolev vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord (edaspidi kord) sätestab Põlva valla (edaspidi vald ) omandis oleva vara (edaspidi vara) valdamist, kasutamist ja käsutamist. 1.2. Korda kohaldatakse koos võlaõigusseaduse, asjaõigusseaduse, erastamisseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, tsiviilseadustiku üldosa seaduse ning muude õigusaktidega, millega reguleeritakse vara valitsemist, kasutamist ja käsutamist. 2. Vallavara mõiste 2.1. Vallavaraks käesoleva korra tähenduses on valla kui avalik-õigusliku juriidilise isiku omandis olevad kinnis- ja vallasasjad, väärtpaberid, valla varalised õigused ja kohustused. 2.2. Vallavara käsutamisest saadud tulu ning varalised õigused kuuluvad vallale, kui seadusest, vallavolikogu või vallavalitsuse õigusaktidest või lepingust ei tulene teisiti. 3. Tervikvara mõiste 3.1. Tervikvara käesoleva korra tähenduses on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. 3.2. Tervikvarast asja eraldamine ning lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavolikogu otsusel. 4. Vallavara kasutamise otstarve 4.1. Vallavara kasutatakse avalikul otstarbel, valla valitsemise otstarbel või vallale tulu saamiseks. 4.1.1. Avalikul otstarbel kasutatavat vara iseloomustab kättesaadavus kõigile. Need on tänavad, pargid, avalikud veekogud, rannad jms. Vallavalitsus tagab avalikul otstarbel kasutatava vara ning selle kasutamise tingimuste ja piirangute kohta käiva teabe avalikustamise. 4.1.2. Valitsemise otstarbel kasutatakse vara, mis on vajalik vallavolikogule, vallavalitsusele ja selle struktuuriüksustele põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmiseks. Valitsemise otstarbel kasutatava vallasvarana käsitletakse ka kohaliku omavalitsuse asutuste valduses olevat vallasvara, mis on vajalik nende põhimääruses toodud ülesannete täitmiseks. Kui vara ei ole enam vaja valitsemise otstarbeks, on vara valdaja kohustatud sellest teatama vallavalitsusele. Vallavalitsus otsustab selle vara üleandmise või võõrandamise vastavalt käesolevale korrale. 4.1.3. Tulu saamiseks kasutatav vara on vara, mida ei kasutata avalikul otstarbel, valitsemise otstarbel ega ole otsustatud võõrandada. 5. Omandiõiguse teostamine 5.1. Omandiõigust varale teostatakse vara valdamise, kasutamise ja käsutamisega. 5.1.1. Vallavara valdamine on selle vara üle tegeliku võimu teostamine. 5.1.2. Vallavara kasutamine on selle vara omaduste igasugune tarbimine vara füüsilist vormi muutmata. 5.1.3. Vallavara käsutamine on vara õigusliku seisundi muutmine, samuti tema tulevase juriidilise staatuse määramine võõrandamise või täieliku ärakasutamise teel. 6. Vallavara arvestus ja kontroll 6.1. Vara arvestust ja raamatupidamist korraldab vallavalitsus. 6.2. Vara kasutamise, käsutamise ja valdamise üle teostab kontrolli vallavalitsus ja revisjonikomisjon. II. VALLAVARA OMANDAMINE JA VALLALE RAHALISTE KOHUSTUSTE VÕTMINE. 7. Vallavara omandamine 7.1. Vara omandatakse vallaelanike huvides. 7.2. Kinnisvara soetamine vallale toimub vallavolikogu otsusel. 7.3. Vara omandamise otsustab: 7.3.1. vallavolikogu, kui vallasvara hind ületab 50 000 krooni; 7.3.2. vallavalitsus, kui omandatav vallasvara maksab kuni 50 000 krooni; 7.3.3. vara tulevane valdaja, kui vastavad vahendid on määratud eelarvega. 7.4. Testamendijärgse pärandvara või kingi vastuvõtmise, kui see toob endaga kaasa suuremad kohustused kui on asja väärtus, otsustab vallavolikogu. Pärandvara või kingi hindamise korraldab või viib läbi vallavalitsus. Nimetatud vara valdaja või kasutaja määrab vallavalitsus vastavalt käesoleva korra punktidele 10.1 ja 10.2. 7.5. Riigilt tasuta saadava vara taotlemine ja üleandmine vallale toimub Eesti Vabariigi seadustes ettenähtud korras ja volikogu otsusel. 7.6. Ostueesõiguse seadmise või kasutamise otsustab vallavolikogu. 8. Vallale varaliste kohustuste võtmine Laenu ja muude varaliste kohustuste võtmise otsustab vallavolikogu. 9. Asja ostmine, teenuse või ehitustöö tellimine riigihanke korras 9.1. Riigihankeid korraldab vallavalitsuse määratud isik seda tegevust sätestavate õigusaktide alusel. 9.2. Hankeleping sõlmitakse vallavalitsuse korralduse alusel. III. VALLAVARA VALDAMINE 10. Vallavara valdajad 10.1. Vara valdajateks on vallavalitsus, kohaliku omavalitsuse asutus või lepingute alusel kolmandad isikud vastavalt vara otstarbele ja valla või tema asutuse põhimääruses sätestatud ülesannetele. 10.2. Vara valdajad on kohustatud tagama vara säilimise, korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise. 11. Vallavara valduse jaotamine, muutmine ja üleandmine 11.1. Vara valduse muutmine on vara üleandmine tervikvarana, samuti osadena ühelt valdajalt teisele ilma omandivormi muutmata. 11.2. Vara üleandmise ühelt valdajalt teisele otsustab vallavalitsus. 11.3. Vara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu, seisukorra ja bilansilise maksumuse kohta. IV. VALLAVARA KASUTAMINE 12. Tulu saamiseks kasutatava vara kasutusse andmine 12.1. Tulu saamiseks kasutatavat vara antakse kasutusse tasuta või tasu eest. 12.2. Tasuta kasutusse andmine toimub otsustuskorras. 12.3. Tasu eest kasutusse andmine toimub enampakkumise, konkursi või otsustuskorras üüri-, rendi- või muu kasutuslepingu alusel. 12.4. Tasumäärad konkreetsetel juhtudel otsustab vallavalitsus. 12.5. Vara võib kasutusse anda tähtaega määramata, kui vallavara võib osutuda vajalikuks vallale muuks otstarbeks või kui vara antakse kasutusse ilma konkursita või enampakkumiseta. Tähtajatu lepingu võib lõpetada vastavalt seadusele või lepingule. 12.6. Vallavalitsus võib vallale kuuluva asja anda lepingu alusel teise isiku kasutusse, jäädes ise asja kaudseks valdajaks. 13. Otsustuskorras võib vallavalitsus anda tasu eest kasutusse: 13.1. vara, mille soetusmaksumus ei ületa 50 000 krooni; 13.2. üksiku asja, mille kasutamise tasu on kindlaks määratud kehtestatud tariifidega; 13.3. vara, mille suhtes on eelnevalt korraldatud vähemalt kahel korral enampakkumine, kuid mis ei ole andnud soovitud tulemusi. 14. Vallavara kasutusse andmine konkursi korras Vallavara tasu eest kasutusse andmine konkursi korras toimub juhul, kui vara kasutamise viis on olulisem parameeter kui kasutustasu. 15. Vallavara kasutusse andmine enampakkumise korras 15.1. Vara antakse kasutusse enampakkumise korras, kui kasutatava vara kasutamise tingimused on üheselt määratavad ja vara kasutusse andmise otsustamise aluseks on ainult kasutustasu suurus. 15.2. Enampakkumise liigi, piirangud, pakkumise ja kasutuslepingu tingimused ning pakkumise alghinna, osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse määrab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul. 15.3. Osavõtumaksu suurus ei tohi olla väiksem kui 1% kasutuse aastatasu alghinnast, kuid mitte väiksem kui 100 krooni. 15.4. Enampakkumist viib läbi ja korraldab vallavalitsus vastavalt käesoleva korra lisas 1 sätestatud tingimustele ja korrale. 16. Enampakkumises osaleda võivate isikute ring 16.1. Enampakkumisest võivad üldjuhul osa võtta kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kellel on õigus sõlmida vastavat kasutuslepingut ning kelle osavõtt enampakkumisest ei ole keelatud. 16.2. Enampakkumisest ei või osa võtta isiklikult ega esindaja kaudu: 16.2.1. enampakkumise ettevalmistamise ja selle läbiviimisega seotud isikud, samuti enampakkumise tulemuste kinnitajad, nende lähisugulased ja -hõimlased; 16.2.2. üüri või kommunaalteenuste eest vallale võlgu olevad isikud; 16.2.3. maksuvõlglased. 17. Enampakkumise läbiviimise viisid ja korraldus 17.1. Enampakkumine viiakse läbi avaliku suulise, kirjaliku või segapakkumisena vastavalt lisas sätestatud tingimustele ja korrale. Enampakkumise läbiviimise viisi otsustab vallavalitsus. Enampakkumine viiakse läbi, kui enampakkumisest osavõtmiseks avaldab soovi vähemalt üks osavõtja. 17.2. Enampakkumise valmistab ette ja viib läbi enampakkumise läbiviija. 17.3. Enampakkumise läbiviijaks on vallavalitsus, vallavalitsuse määratud komisjon või kohaliku omavalitsuse asutus. 17.4. Enampakkumise käik ja tulemused protokollitakse. 18. Piiratud enampakkumise läbiviimise kord 18.1. Piiratud enampakkumine toimub, kui kasutusele antava vara suhtes on kehtestatud kasutamise lisatingimused (kasutusotstarve, töökohtade loomine, keskkonnakaitse erinõuded, investeeringute maht jne). 18.2. Piiratud enampakkumisel esitatavad lisatingimused tehakse teatavaks enampakkumise kuulutuses. 18.3. Piiratud enampakkumine viiakse läbi suulise, kirjaliku või segapakkumise korra kohaselt. 19. Enampakkumise tulemuste kinnitamine ja lepingu sõlmimine Enampakkumise tulemused kinnitab vallavalitsus vastavalt lisas sätestatud korrale. 20. Vallavara konkursi korras kasutusse andmine 20.1. Konkursil kohaldatakse kirjaliku enampakkumise läbiviimist reguleerivaid sätteid, kui käesolevast korrast ei tulene teisiti. 20.2. Lisaks käesoleva korra punktis 15 nimetatud kasutuslepingu tingimustele kinnitab vallavalitsus tööle või teenusele esitatavad nõuded ja tingimused. 20.3. Tasu suuruse otsustab vallavalitsus. 20.4. Konkursi korral ei pea osavõtumaksu ja tagatisraha kehtestama. Osavõtumaksu ja tagatisraha kehtestamisel määrab nende suuruse vallavalitsus. 20.5. Konkursi läbiviimine ja tulemuste kinnitamine toimub vastavalt lisas sätestatud korrale. 21. Reservfondi kasutamine 21.1. Reservfondi käsutab vallavalitsus ettenägemata majanduse, sotsiaal-kultuuriliste ja teiste edasilükkamatute vajaduste kulude katmiseks. 21.2. Lisarahade taotlused ettenägemata ja edasilükkamata kulude katteks esitatakse vallavalitsusele. 21.3. Vallavalitsuse arutamise aluseks on taotlus ja valla vastava valdkonna vastutava töötaja arvamus. Vallavalitsus kooskõlastab projekti volikogu eelarve- ja majanduskomisjoniga. 21.4. Kui taotluse esitaja ei ole nõus vallavalitsuse otsusega, võib taotluse esitaja esitada küsimuse otsustamiseks vallavolikogu istungile. 21.5. Valitsusel on õigus käsutada reservfondi ühekordselt ilma eelneva kooskõlastamiseta volikogu komisjonidega 50 000 krooni ulatuses, informeerides sellest volikogu eelarve- ja majanduskomisjoni. 21.6. Vallavanemal on õigus käsutada reservfondi ühekordselt, ilma valitsuse ja volikogu komisjonidega kooskõlastamata 30 000 krooni ulatuses, informeerides sellest järgmisel istungil valitsust ning volikogu eelarve- ja majanduskomisjoni. 21.7. Vahendid reservfondist eraldatakse sihtotstarbeliselt. 21.8. Reservfondist eraldatud summade kulutamise kohta esitab vallavalitsus aruande vallavolikogule koos eelarve täitmise aruandega. V. VALLAVARA KÄSUTAMINE 22. Vallavara käsutamine Vallavara käsutamine on vara võõrandamine, samuti koormamine hoonestusõiguse, reaalservituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või pandiga. Vara käsutamine on samuti omandiõiguse lõppemine seaduses sätestatud muul alusel nagu vara täielik hävimine või omandiõiguse omandamine seoses igamisega. 23. Vallavara võõrandamine 23.1. Vara võõrandamine on vara müük, erastamine või muul viisil tasu eest või tasuta kolmandate isikute omandisse andmine käesolevas korras kehtestatud tingimustel. 23.2. Vara erastamine võib toimuda ainult vallavolikogu kinnitatud erastamisprogrammi alusel. 23.3. Vara võib võõrandada, kui: 23.3.1. vara ei ole vajalik avalikuks otstarbeks ega valla valitsemiseks ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ja käsutamine ilma võõrandamiseta ei ole võimalik, põhjendatud või on vallale kahjulik; 23.3.2. vara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks avalikes huvides ning vara võõrandamiseks tehtud ettepanekutest nähtub, et nimetatud töö tegemine ilma vara omamiseta ei ole võimalik; 23.3.3. vara on vajalik heategevuslikele ja avalikke huve teenivatele juriidilistele isikutele nende ülesannete täitmiseks; 23.3.4. vara on antud vallale üle erastamise kohustusega; 23.3.5. muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. 23.4. Vara võõrandamise otsustab: 23.4.1. vallavolikogu, kui: 23.4.1.1. võõrandatava vara soetusmaksumus on suurem kui 50 000 krooni; 23.4.1.2. võõrandatav vara on kinnisvara, transpordivahendid või ettevõtte tervikvara, hooned ja rajatised; 23.4.1.3. vara antakse üle valla osalusega äriühingule aktsiakapitali või osakapitali suurendamiseks; 23.4.2. vallavalitsus, kui vara võõrandamist ei otsustata punkti 23.4.1 kohaselt. 24. Vallavara võõrandatakse otsustus-, enampakkumis- või erastamiskorras 25. Vallavara võõrandamine otsustuskorras 25.1. Enampakkumist korraldamata võib vara võõrandamine toimuda, kui: 25.1.1. võõrandatava vara soetusmaksumus ei ületa 5000 krooni; 25.1.2. võõrandatav vara võib rikneda või hävineda või vara väärtus võib oluliselt väheneda enne enampakkumise lõpuleviimist; 25.1.3. enampakkumise korras võõrandamine ei ole andnud soovitud tulemusi; 25.1.4. võõrandatavat vara kasutatakse pikaajalise kasutuslepingu alusel või lepingu järgi on vara kasutajal vara väljaostu õigus. 25.2. Vara võib tasuta või alandatud hinnaga võõrandada heategevuslikel, samuti tervishoiu-, haridus-, spordi-, kultuuri- või hoolekandealastel eesmärkidel. 25.3. Vara müügilepingu ning vajadusel asjaõiguslepingu ja hüpoteegi seadmise lepingu sõlmib vallavalitsus Eesti Vabariigi kehtivate seaduste alusel. Järelmaksuga müügi korral määrab valitsus kindlaks ka lepingu täitmise tagatised. 26. Vallavara müük enampakkumise korras toimub vastavalt lisas sätestatud tingimustele ja korrale 27. Enampakkumises osalevate isikute ring 27.1. Enampakkumises võivad osaleda kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle osavõtt ei ole seadusega keelatud. 27.2. Enampakkumisest ei või osa võtta: 27.2.1. enampakkumise läbiviimisega või selle tulemuste kinnitamisega seotud isikud, nende lähisugulased või -hõimlased või nende esindajad; 27.2.2. maksuvõlglased riiklike ja kohalike maksude osas. 28. Enampakkumise viisid, korraldus ja läbiviimine 28.1. Enampakkumise viisi, korraldust ja läbiviimist reguleeritakse käesoleva korra punktidega 17–19. 28.2. Enampakkumise läbiviija määrab vallavalitsus. 29. Eelläbirääkimistega enampakkumine 29.1. Eelläbirääkimistega enampakkumise korraldamisel rakendatakse järgmisi erisusi: 29.1.1. alghinda kuulutuses ei avaldata; 29.1.2. enampakkumise läbiviija avab kirjalikud pakkumised pärast pakkumiste esitamise lõpptähtaega, registreerib pakkumised ja võrdleb neid alghinnaga ning kehtestatud tingimustega, eraldab tingimustele vastavad pakkumised ja teatab nende esitajatele eelläbirääkimiste aja ja koha; 29.1.3. kui ettenähtud tähtajaks tingimustele vastavaid pakkumisi ei esitata, võib läbiviija, lähtudes pakkumistest, kutsuda nende esitajad läbirääkimistele pakkumiste täiendamiseks, teatades sellest pakkujatele kirjalikult; 29.1.4. eelläbirääkimistega enampakkumise tulemused protokollitakse, võitja selgitatakse läbirääkimiste põhjal; 29.1.5. kui läbirääkimiste põhjal rahuldavaid pakkumisi ei esitata, loetakse enampakkumine nurjunuks; 29.1.6. eelläbirääkimistega enampakkumisest osavõtjatel on õigus tutvuda läbirääkimiste protokolliga pärast läbirääkimiste lõppu; 29.1.7. muus osas rakendatakse kirjaliku enampakkumise läbiviimise sätteid. 30. Müügilepingu sõlmimine 30.1. Enampakkumise võitjaga sõlmitakse kirjalik, seaduses ettenähtud juhtudel notariaalselt tõestatud müügileping. Müügilepingu ning vajadusel asjaõiguslepingu ja hüpoteegi seadmise lepingu sõlmib vallavalitsus seadusega ettenähtud korras. 30.2. Enampakkumise võitjale teatatakse enampakkumise tulemuste kinnitamisest (kinnitamata jätmisest) kohe pärast vastava otsuse tegemist. Enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma müügilepingu sõlmimisele hiljemalt kümne päeva jooksul, arvates tulemuste kinnitamise teate kättesaamisest kokkulepitud ajal. 30.3. Enne müügilepingu ja asjaõiguslepingu sõlmimist on enampakkumise võitja kohustatud esitama kõik lepingu sõlmimiseks vajalikud dokumendid ja lepingu täitmiseks nõutavad tagatised. 30.4. Tähtaegselt müügihinna või selle osa mittetasumisel, samuti lepingu sõlmimisele mitteilmumisel või nõutavate tagatiste esitamata jätmisel kaotab enampakkumise võitja õiguse nõuda müügilepingu sõlmimist, samuti ei tagastata talle tagatisraha. 30.5. Kui enampakkumise võitja täidab käesolevas punktis talle esitatud nõuded, arvestatakse tagatisraha müügihinna hulka. VI. VALLAVARA ERASTAMINE 31. Vallavara erastamine 31.1. Vara erastamine toimub erastamist reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. 31.2. Vara erastamise korraldaja ja läbiviija on vallavalitsus. 31.3. Vara erastamisel enampakkumise korras lähtutakse käesoleva korra IV ja käesolevas peatükis sätestatust, kui seadus ei näe ette teisiti. 32. Erastamise väljakuulutamine 32.1. Erastamisnimekirja kantud objektide müügi kuulutab erastamise läbiviija välja vähemalt ühes üleriigilise levikuga ajalehes seadusega kehtestatud tähtaegu arvestades. 32.2. Pärast müügi avalikku väljakuulutamist tagab erastamise läbiviija pakkujatele erastatava objekti kohta koostatud informatsiooni, samuti müügilepingu tingimuste kohta käiva informatsiooni kättesaadavuse. VII. VALLAVARA KOORMAMINE 33. Vallavara koormamine 33.1. Vara koormamise all mõistetakse valla omandis olevate kinnis- ja vallasasjade koormamist piiratud asjaõigusega. 33.2. Vara koormamise otsustab vallavolikogu, kui koormatakse kinnisasja või panditakse vara. Muudel juhtudel otsustab vara koormamise vallavalitsus. 33.3. Vara võib pantida üksnes valla enda kohustuste täitmiseks. 33.4. Vara koormamine piiratud asjaõigusega on lubatud, kui: 33.4.1. koormamine toimub selle isiku nõudel, kellel on tulenevalt seadusest või muudest õigusaktidest selleks õigus; 33.4.2. vara koormamine piiratud asjaõigusega on seaduses ette nähtud. 33.5. Hoonestusõiguse seadmine vallamaale toimub vastavalt seadusele ja muudele kehtivatele õigusaktidele. Hoonestusõiguse seadja on vallavalitsus. VIII. VALLAVARA MAHAKANDMINE JA NÕUETEST LOOBUMINE 34. Vallavara mahakandmine 34.1. Vara kuulub mahakandmisele: 34.1.1. kui see on muutunud kasutamiskõlbmatuks või selle võõrandamine ei ole majanduslikult põhjendatud; 34.1.2. kui ilmneb erinevus olemasoleva vara ja raamatupidamisandmete vahel ning võib põhjendatult eeldada, et selline puudujääk ei ole kõrvaldatav. 34.2. Mahakandmiseks aluse tekkimisel on vara valdaja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis, soetus- ja/või bilansiline maksumus ning mahakandmise põhjus. 34.3. Vara mahakandmise otsustab: 34.3.1. vallavolikogu, kui vara soetusmaksumus ületab 50 000 krooni või kui maha kantakse hoone, transpordivahend või rajatis; 34.3.2. vallavalitsus, kui vara soetusmaksumus on alla 50 000 krooni; 34.3.3. vallavalitsuse struktuuriüksus või kohaliku omavalitsuse asutus, kui maha kantakse vara soetusmaksumusega alla 10 000 krooni. 34.3.4. Alla 50 000 krooni soetusväärtusega vara kantakse maha aktiga, mille kinnitab vallavanem. 35. Lootusetud võlad 35.1. Vallavalitsuse ja valla asutuste lootusetud võlad üle 10 000 krooni kantakse maha volikogu otsusel. 35.2. Vallavalitsuse ja valla asutuste lootusetud võlad alla 10 000 krooni kantakse maha vallavalitsuse otsusel. 36. Vallavara hulka kuuluvate nõuete esitamine ja nõuetest loobumine 36.1. Nõuded võlgniku suhtes esitab kohtulikus ja kohtuvälises korras vallavalitsus. 36.2. Kui vara hulka kuuluv nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, võib nõude esitamisest, hagist või sissenõude pööramisest loobumise otsustada: 36.2.1. vallavolikogu kui nõue ületab 10 000 krooni; 36.2.2. vallavalitsus, kui nõue on väiksem kui 10 000 krooni. 36.3. Vara valdajal on õigus sõlmida võlgnikuga kokkuleppeid nõude vähendamiseks, kui see on konkreetseid asjaolusid arvestades põhjendatud ja vallale kasulik. Lisa 1 PÕLVA VALLAVARA VALITSEMISE, KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORRA (EDASPIDI KORD) JUURDE 1. Vallavara tasu eest kasutusse andmine enampakkumise korras 1.1. Enampakkumise ettevalmistamine Enampakkumise ettevalmistamise käigus vallavalitsus kinnitab: 1.1.1. enampakkumise tingimused ja viisi; 1.1.2. alghinna; 1.1.3. enampakkumise läbiviija; 1.1.4. osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse. 1.2. Enampakkumise läbiviimisest antakse teada vastava kuulutuse kaudu ajalehes. Kuulutus avaldatakse vähemalt kümme päeva enne enampakkumise läbiviimist. Kuulutus peab sisaldama järgmisi andmeid: 1.2.1. vara kasutusele andja nimi; 1.2.2. kasutusse antava vara nimetus, täpne asukoht ja iseloomustus, ruumide kasulik pind; 1.2.3. enampakkumise läbiviimise aeg ja koht; 1.2.4. enampakkumise läbiviimise viis (avalik või piiratud, suuline, kirjalik või segapakkumine); 1.2.5. enampakkumise tingimustega, lepingu tingimustega ja kasutusse antava varaga tutvumiseks ettenähtud aeg ja koht; 1.2.6. piiratud enampakkumisel esitatavad tingimused; 1.2.7. alghind: 1.2.8. enampakkumises osalemise osavõtumaksu ja tagatisraha suurus, nende tasumise tähtajad ja viis; 1.2.9. vajadusel kasutusse antava vara kasutusotstarve. 2. Kasutuslepingu tingimused 2.1. Leping peab kajastama järgmist: 2.1.1. kasutusse antavat vara iseloomustavad andmed (nimetus, arv, mõõt, koosseis, piirid, asukoht, ruumide puhul kasulik ja üldpind, ruumide arv, korruste arv, ruumide plaan, olemasolevad kommunikatsioonid); 2.1.2. lepingu tähtaeg; 2.1.3. vara üleandmise ja tagastamise tähtaeg ja kord; 2.1.4. kasutusse antava vara seisund ja maksumus; 2.1.5. kasutustasu suurus, tasumise tähtajad ja kord, kommunaalteenuste eest tasumise kord, kasutustasu muutmise kord, viivise suurus; 2.1.6. maksude tasumise ja reaalkoormatise teostamise kohustus; 2.1.7. kasutusse antaval varal asuvad kohustised ja koormatised; 2.1.8. hoonete puhul nende rekonstrueerimise või ümberehitamise kord; 2.1.9. kapitaal- ja jooksva remondi tegemise kord tasu eest kasutusse antud hoonetes või ruumides; 2.1.10. ohutustehnika abinõude kasutuselevõtmise kohustus; 2.1.11. hoonete puhul kindlustamiskohustus ja selle ulatus; 2.1.12. keskkonnakaitse nõuete täitmise kohustus; 2.1.13. kasutuslepingu ennetähtaegse lõpetamise alused; 2.1.14. kasutatava vara kasutusotstarve; 2.1.15. kasutusse antava vara allkasutusse andmise tingimused ja kord; 2.1.16. muud vajalikud tingimused. 2.2. Kasutuslepingus võib kajastada: 2.2.1. kasutusse antava vara korrashoiu ja parendamise korra; 2.2.2. kasutusse antava vallasvara, samuti hoonete ja kinnisasja päraldiste maksumuse; 2.2.3. investeeringute kaitse garantiid poolte kokkuleppel. 3. Suulise enampakkumise läbiviimise kord 3.1. Enampakkumise läbiviija, kuulutades suulise enampakkumise määratud ajal ja kohas avatuks, teeb enampakkumise ruumis kohalviibijatele ettepaneku registreerida end enampakkumisest osavõtjatena. Enampakkumisest osa võtta soovivate isikute nimed ning elu- ja asukohad, isikukoodid või äriregistri koodid protokollitakse. Enampakkumisest osa võtta soovijad esitavad isikut tõendava dokumendi, juriidilise isiku esindajal tuleb lisaks esitada tema volitusi tõendav dokument. 3.2. Enampakkumise sammu suuruse kehtestab ja avalikustab enne pakkumiste alustamist enampakkumise läbiviija. Enne pakkumiste alustamist annavad kõik enampakkumisest osavõtjatena registreerunud isikud allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise kasutuslepingu tingimustest ning esitavad tõendid selle kohta, et nad on tasunud osavõtumaksu ja tagatisraha. Isikuid, kes ei nõustu andma käesolevas lõikes ettenähtud allkirja või ei esita tõendeid osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta, pakkumisest osa võtta ei lubata. Enampakkumisest osavõtjana registreerunule väljastatakse registreerimisnumber, mille all ta esineb enampakkumise lõpuni. Seejärel tutvustab enampakkumise läbiviija enampakkumise läbiviimise ja kaebuste esitamise korda ning kuulutab välja enampakkumise alghinna ja enampakkumises osalejate registreerimisnumbrid. 3.3. Pärast punktides 3.1 ja 3.2 nimetatud toimingute tegemist ning enampakkumise läbiviija vastavat korraldust (esimest haamrilööki) alustavad enampakkumisest osavõtjad pakkumist. Osavõtja annab enampakkumise läbiviijale märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pakkumise suuruse pärast seda, kui ta on saanud enampakkumise läbiviijalt vastava loa. Pakkumise kuulutab enampakkumise läbiviija haamrilöögiga lõppenuks pärast kõrgeima pakutud summa kolmekordset teatamist. 3.4. Enampakkumise võitjaks kuulutatakse kõrgeima pakkumise teinud osavõtja. 3.5. Osavõtja, kelle pakutud tasu on suurim, annab enne lahkumist allkirja selle kohta, et ta kohustub võtma vara tasu eest kasutusse enampakkumiseks esitatud tingimustel, kui enampakkumise tulemused kinnitatakse kehtestatud korras. Allkirja andmisest keeldumisel kaotab ta õiguse lepingu sõlmimisele ning talle ei tagastata tagatisraha. Sellise keeldumise korral teeb enampakkumise läbiviija osavõtjatele teatavaks, et vara antakse tasu eest kasutusse osavõtjale, kes on teinud suuruselt järgmise pakkumise. Kui ka teine pakkuja keeldub allkirja andmast, kaotab ta õiguse tagasi saada tagatisraha ning enampakkumine kuulutatakse nurjunuks. 3.6. Teistele enampakkumisest osavõtjatele tagastatakse tagatisraha viie tööpäeva jooksul pärast enampakkumise läbiviimist. Osavõtumaksu ei tagastata. 3.7. Kui enampakkumine toimub alghinda määramata, kohaldatakse käesolevat korda vajalike muudatustega. 3.8. Enampakkumisest osavõtjatel on pärast enampakkumise läbiviimist õigus tutvuda enampakkumise protokolliga. 4. Kirjaliku enampakkumise läbiviimise kord 4.1. Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks esitatakse enampakkumise läbiviijale kinnine ümbrik, millele on peale märgitud, millisele enampakkumisele on see esitatud. Pakkumine peab sisaldama järgmisi andmeid: 4.1.1. pakkuja nimi, elu- või asukoht ja isikukood või äriregistri kood, juriidilisel isikul äriregistri registrikaardi tõestatud ärakiri; 4.1.2. avaldus enampakkumises osalemiseks enampakkumiseks esitatud tingimustel; 4.1.3. tõendid enampakkumises osalemiseks enampakkumiseks esitatud tingimustel; 4.1.4. sõnadega kirjutatud pakutav tasu suurus; 4.1.5. pakkumise esitaja allkiri, juriidilise ja füüsilise isiku esindaja puhul volikiri. 4.2. Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt või ei vasta eelnevalt nimetatud nõuetele, enampakkumises ei osale. Pakkumine loetakse esitatuks päeval, mis on märgitud saatekoha postitemplil, selle puudumisel sihtkoha postitemplil või tema saabumisel selleks ettenähtud kohta, kui pakkumist ei saadeta posti teel. Pakkumised registreeritakse nende saabumise järjekorras (ära märgitakse saabumise kuupäev ja kellaaeg). Enne nimekirja sulgemist saadud pakkumisi ei avata kuni pakkumiste läbivaatamiseni. 4.3. Enampakkumise läbiviija, kuulutades enampakkumise kindlaksmääratud ajal ja kohas avatuks, teatab alghinna ning annab kohalviibijatele võimaluse 15 minuti jooksul esitada täiendavalt kirjalikke pakkumisi. Pärast nimetatud tähtaja möödumist ühtegi pakkumist arvesse ei võeta. 4.4. Pakkumiste läbivaatamise käigus avab enampakkumise läbiviija pakkumised nende registreerimise järjekorras. Enampakkumise läbiviija on kohustatud kõigile pakkumistele alla kirjutama ja kandma nad enampakkumise protokolli. 4.5. Kirjalikele enampakkumistele kohaldatakse suulise enampakkumise korda reguleerivaid sätteid. 5. Segapakkumiste läbiviimise kord 5.1. Segapakkumiste korral kohaldatakse suulistele ja kirjalikele pakkumistele sätestatut, arvestades alljärgnevaga: 5.1.1. suulised pakkumised viiakse läbi esimeses järjekorras ja kirjalike pakkumiste läbiviimist alustatakse kohe pärast suuliste pakkumiste lõppemist; 5.1.2. kirjalikud pakkumised tuleb esitada hiljemalt suulise pakkumise tegemise alguseks; 5.1.3. isikud, kes on esitanud kirjaliku pakkumise, võivad osaleda ka suulises pakkumises, kusjuures arvesse läheb kõrgem pakutud hind. 5.2. Segapakkumiste käigus tehtud suulise ja kirjaliku pakkumise võrdsuse korral eelistatakse kirjalikku pakkumist. 6. Enampakkumise tulemuste kinnitamine ja lepingu sõlmimine 6.1. Enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine peab toimuma hiljemalt kümne päeva jooksul enampakkumise toimumisest. 6.2. Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui: 6.2.1. enampakkumise ettevalmistamisel rikuti oluliselt selleks ettenähtud korda; 6.2.2. enampakkumise läbiviimisel rikuti oluliselt enampakkumise läbiviimise korda; 6.2.3. enampakkumisel osales korra punktis 16.2 nimetatud isik; 6.2.4. enampakkumine toimus alghinda määramata ning sellisest enampakkumisest võttis osa ainult üks osavõtja, kelle pakutud hind oli põhjendamatult madal. 6.3. Kui mitmes nõuetekohases kirjalikus pakkumises on pakkumise summad võrdsed, annab valitsus võrdsetele pakkujatele õiguse teha täiendav pakkumine. Vara tasu eest kasutuse leping sõlmitakse isikuga, kelle täiendav pakkumine oli kõrgeim. Kui kindlaksmääratud tähtajaks täiendavaid pakkumisi ei esitata, otsustab eelistuse vallavalitsus muude asjaolude põhjal. 6.4. Kui enampakkumist ei toimu, enampakkumine kuulutatakse nurjunuks, tulemusi ei kinnitata või võitjaga lepingut ei sõlmita, otsustab vallavalitsus, kas korraldada uus enampakkumine, anda vara kasutusse konkursi või otsustuskorras või käsutada seda muul viisil. 6.5. Enampakkumise tulemuste kinnitamisest hiljemalt 22 tööpäeva jooksul sõlmitakse parima pakkumise teinud isikuga kasutusleping. Lepingu sõlmib vallavalitsus. 6.6. Enampakkumise võitjale teatatakse enampakkumise tulemuste kinnitamisest (kinnitamata jätmisest) pärast vastava otsuse tegemist kolme tööpäeva jooksul. Lepingu sõlmimisest keeldumisel või lepingu sõlmimise teates ettenähtud tähtajaks mõjuva põhjuseta mitteilmumisel, kaotab enampakkumise võitja tagatisraha ja õiguse nõuda lepingu sõlmimist. 6.7. Vara tasu eest kasutusse andja koostab kümne tööpäeva jooksul pärast lepingu sõlmimise aluseks oleva korralduse kättesaamist lepingu projekti ja annab selle tutvumiseks teisele poolele. Vara kasutusse võtja peab andma oma ettepanekud kasutuslepingu projekti kohta vara kasutusse andjale hiljemalt viie tööpäeva jooksul pärast selle kättesaamist. Kui enampakkumisel saavutatud tingimustel kokkuleppele ei jõuta, sõlmitakse kasutusleping enampakkumisel teise pakkumise teinud isikuga. 6.8. Kasutuspingu sõlmimise korral muutub tagatisraha kasutuslepingujärgseks makseks. 7. Konkursi läbiviimise kord 7.1. Konkurss viiakse läbi kirjalike pakkumiste kogumise teel. 7.2. Pakkumise esitamise tähtaeg määratakse sõltuvalt vajalike ettevalmistuste tegemise mahust. 7.3. Kui konkursist osavõtjale antakse õigus ettepanekute tegemiseks töö või teenuse osutamisel või muude tingimuste kohta, siis selleks tehtud kulutusi ei kompenseerita. 7.4. Pakkumised vaatab läbi selleks moodustatud komisjon, mille koosseisu kinnitab vallavalitsus. Komisjoni koosseisu peab kuuluma vähemalt viis liiget. 7.5. Pärast pakkumiste läbivaatamise lõppu esitab komisjon pakkumised koos oma otsusega vallavalitsusele kinnitamiseks. Osavõtjatele, kelle pakkumised lükatakse tagasi, tagastatakse need koos kõigi materjalidega. 8. Konkursi tulemuste kinnitamine 8.1. Konkursi tulemuste kinnitamisel arvestatakse peale kasutustasu suuruse osavõtjate pakutavaid töötingimusi, osavõtjate eelnevat kogemust, oskusi ja vilumust ning pakkumise vastavust esitatud nõuetele. 8.2. Kui konkursil on määratud alghind, siis sõlmitakse kasutusleping isikuga, kes on pakkunud kõrgeima summa tingimusel, et nimetatud osavõtja vastab kõigile käesolevas korras ettenähtud nõuetele. Kasutuslepingu sõlmib vallavalitsus. 9. Vallavara müük enampakkumise korras 9.1. Enampakkumise ettevalmistamise käigus kinnitatakse: 9.1.1. enampakkumise tingimused ja viis; 9.1.2. alghind; 9.1.3. enampakkumise läbiviija; 9.1.4. müügilepingu tingimused; 9.1.5. osavõtumaksu ja tagatisraha suurus; 9.1.6. järelmaksu rakendamise võimalus. 9.2. Enampakkumise läbiviimisest teatatakse vastava kuulutuse kaudu kohalikus, vajadusel ka üldriikliku leviga ajalehes. Kuulutus avaldatakse hiljemalt kümme päeva enne enampakkumise läbiviimise päeva. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid: 9.2.1. enampakkumise läbiviija; 9.2.2. võõrandamisele kuuluva vara nimetus ja põhiandmed (suurus, võimalik kasutusotstarve, maaeraldise suurus, asukoht jne); 9.2.3. enampakkumise läbiviimise aeg ja koht; 9.2.4. enampakkumise läbiviimise viis (suuline, kirjalik, segapakkumine), kirjalike pakkumiste korral nende esitamise tähtaeg ja koht; 9.2.5. alghind, järelmaksu rakendamise võimalus; 9.2.6. enampakkumise osavõtumaksu ja tagatisraha suurus ning nende tasumise kord; 9.2.7. müüja pangarekvisiidid. 9.3. Punktis 9.1 nimetatud tingimused koostab ja kuulutuse avaldamise tagab vallavalitsus. 10. Vallavara pakkumise alghind 10.1. Alghinna määrab kas vallavolikogu, vallavalitsus, vallavalitsuse struktuuriüksus või kohaliku omavalitsuse asutus tulenevalt korra punktist 25.3. 10.2. Alghinna määramisel võetakse aluseks: 10.2.1. vara eeldatav turuväärtus; 10.2.2. vara erilised omadused; 10.2.3. eksperdi hinnang. 10.3. Alghind võib jääda määramata, kui on alust arvata, et selle määramise korral võib enampakkumine jääda tagajärjetuks, samuti vara teistkordsel enampakkumisel. Alghinna ärajätmise otsus peab olema põhjendatud. 11. Vara võõrandamise enampakkumise tulemuste kinnitamine. 11.1. Enampakkumise tulemused kinnitab vallavalitsus. 11.2. Enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine peab toimuma hiljemalt kümne tööpäeva jooksul enampakkumise toimumisest. 11.3. Enampakkumise tulemused võib jätta kinnitamata, kui: 11.3.1. enampakkumise ettevalmistamisel või läbiviimisel rikuti selleks ettenähtud korda; 11.3.2. osavõtjatevahelised kokkulepped on mõjutanud enampakkumise käiku; 11.3.3. enampakkumises osales korra punktis 27.2 nimetatud isik; 11.3.4. enampakkumine toimus alghinda määramata ning pakkumisest võttis osa ainult üks osavõtja, kelle pakutud hind oli põhjendamatult madal. 11.4. Kirjalike pakkumiste võrdsuse korral eelistatakse pakkujat, kelle pakkumine registreeriti varajasema kuupäeva ja kellaajaga. Segapakkumiste puhul suulise ja kirjaliku pakkumise võrdsuse korral eelistatakse kirjalikku pakkumist. 11.5. Enampakkumise tulemuste kinnitamata jätmisel, nurjunuks tunnistamisel või müügihinna mittetasumisel ja lepingu mittesõlmimisel otsustab varaga edasise toimimise viisi vallavalitsus.