Põltsamaa Vallavolikogu — Põltsamaa valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korra kinnitamine — KO, 128, 2112

Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktile 2 ning valla- ja linnaeelarve seaduse alusel, Põltsamaa Vallavolikogu määrab: 1. Kehtestada Põltsamaa valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord vastavalt lisale. 2. Avaldada määrus elektroonilises Riigi Teatajas ja valla veebilehel. 3. Tunnistada kehtetuks Põltsamaa Vallavolikogu 16. detsembri 1999. a määrus nr 3 «Põltsamaa valla eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise korra kinnitamine». 4. Määrus jõustub 1. septembril 2003. a. Volikogu esimees Meelis KALJUSTE Põltsamaa Vallavolikogu 25. augusti 2003. a määruse nr 23 lisa PÕLTSAMAA VALLA EELARVE KOOSTAMISE, VASTUVÕTMISE JA TÄITMISE KORD 1. Üldsätted 1.1. Käesolev kord sätestab Põltsamaa valla eelarve (edaspidi eelarve) koostamise, vastuvõtmise, kasutamise, käsutamise ja muutmise korra, juhindudes riigieelarve seadusest, valla- ja linnaeelarve seadusest ning vallavolikogu õigusaktidest. 1.2. Eelarve koosneb Põltsamaa valla kui omavalitsusüksuse kõigist tuludest, kuludest ja finantseerimistehingutest. 1.3. Eelarvega tuleb tagada tulude täielik arvelevõtmine nende moodustamise kõigi allikate järgi, samuti kulude otstarbekas ja kokkuhoidlik kindlaksmääramine iga kululiigi lõikes. 2. Eelarve projekti koostamine 2.1. Eelarve projekti koostamise eesmärk on kindlaks määrata rahaliste vahendite summa, mis koondatakse eelarvesse selleks, et seda suunata majanduse, sotsiaalsfääri, halduskulude ja muude kulude katmiseks. 2.2. Eelarve projekti koostab vallavalitsus, arvestades valla arengukava. 2.3. Vallavalitsus teatab vallaasutustele ja alaeelarvete käsutajatele eelseisva aasta eelarve kulude proportsioonid tegevusvaldkondade lõikes 1. oktoobriks, arvesse võttes käesoleva aasta kulutusi, eelseisva aasta tuludebaasi, eelarve prioriteete ja kulude jaotuse proportsioone. 2.4. Eelarve projekti koostamiseks esitavad vallaasutuste juhid, alaeelarvete käsutajad ja vallavolikogu komisjonid hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. oktoobriks vallavalitsusele järgmise aasta alaeelarve projekti omatulude ja vajaminevate kulude kohta. 2.5. Alaeelarve projektide koostamisel peavad koostajad lähtuma ja kinni pidama: 2.5.1. valla ja asutuse arengukavast; 2.5.2. kehtivatest seadustest, samuti eelseisvaks aastaks alaeelarvete koostamise juhistest; 2.5.3. kokkuhoiu põhimõttest, vältides assigneeringute vajadusteta lülitamist alaeelarve projekti. 2.6. Väljaspool vallavalitsuse haldusala tegutsevad asutused, organisatsioonid ja üksikisikud esitavad nõuetekohase taotluse vallaeelarvest toetuse saamiseks vallavalitsusele hiljemaks eelarveaastale eelneva aasta 1. oktoobriks. 2.7. Alaeelarvete projektide läbivaatamisel kontrollib vallavalitsus koos majanduskomisjoniga eelseisvaks eelarveaastaks kulutuste arvestamise õigsust ja nende vastavust kehtivatele seadustele ja normidele, samuti hindab alaeelarve projekti lülitatud kulude põhjendatust ning vajadusel korrigeerib seda lähtudes eelarve tulude prognoosist. 3. Eelarve projekti läbivaatamine volikogus 3.1.Vallavalitsuse koostatud eelarve projekt esitatakse volikogu vastavatele komisjonidele hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. novembriks. 3.2. Volikogu komisjonid vaatavad 1. detsembriks eelarve projekti ja neile esitatud ettepanekud läbi ning esitavad oma seisukohad ja ettepanekud kirjalikult vallavalitsusele. 3.3. Eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. 3.4. Komisjonide seisukohti arvesse võttes koostab vallavalitsus eelarveprojekti ja esitab selle vallavolikogule esimeseks lugemiseks. 3.5. Eelarve projektile lisatakse: 3.5.1. seletuskiri andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks aastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude, kulude ja finantseerimistehingute kohta vastavalt nende liigendustele; 3.5.2. andmed võetud laenudest ja emiteeritud võlakirjadest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate aastate lõikes; 3.5.3. andmed ületulevate ja üleminevate ehituste ja ürituste kohta koos kulude üldsumma jaotusega eelarveaastate järgi; 3.5.4. muud volikogu poolt nõutud andmed. 3.6. Parandusettepanekud tuleb esitada seitsme päeva jooksul pärast eelarve esimest lugemist volikogus vallavalitsusele, kes analüüsib neid ja esitab volikogule omapoolse ettepaneku paranduste arvestamiseks või tagasilükkamiseks. Parandusettepanekud hääletatakse volikogus läbi teise lugemise käigus. Pärast teist lugemist ei saa parandusettepanekuid teha. 3.7. Vallavalitsus viib eelarve projekti sisse teisel lugemisel tehtud parandused ja esitab lõpliku redaktsiooni kolmandaks lugemiseks. 4. Eelarve vastuvõtmine ja jõustumine 4.1. Eelarve võtab vastu volikogu kolmandal lugemisel. 4.2. Eelarve võib vastu võtta teisel lugemisel, kui volikogu on läbi hääletanud pärast esimest lugemist esitatud parandusettepanekud ja teisel lugemisel parandusettepanekuid ei esitatud või ei saanud parandusettepanekud volikogu häälteenamust. 4.3. Volikogu kinnitab järgmise aasta valla eelarve rahandusministri kinnitatud eelarveklassifikaatori järgi tulud tuluallikate järgi, kulud tegevusalade ja vallaasutuste lõikes ning finantseerimistehingud. 4.4. Kulutuste kinnitamisel tuuakse majandusliku sisu järgi välja: 4.4.1. personalikulud, sh töötasu; 4.4.2. kapitalikulud, sh investeeringud. 4.5. Eelarve jõustub eelarveaasta algusest. 4.6. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib vallavalitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni iga kuu teha kulutusi 1/12 lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest vastavalt eelarve tulude laekumisele. 4.7. Vastuvõetud eelarve avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis ja valla veebilehel. 5. Eelarve täitmine 5.1. Alaeelarvete ja allasutuste eelarvete kulude jaotus majandusliku sisu järgi kinnitatakse alaeelarvetes vallavalitsuse poolt kahe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist volikogus. 5.2. Eelarvet täidetakse vastavalt tulude ja kulude loendile. Eelarves määratud assigneeringuid võib kasutada üksnes ettenähtud otstarbeks. 5.3. Vallavalitsusel ja vallaasutustel on õigus võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi ainult eelarves selleks ettenähtud kulude piires. 5.4. Ülekulu korral (võrreldes kinnitatud eelarvega) kannab vastava osakonna või vallaasutuse juht otsest vastutust. 5.5. Töötasufondi kokkuhoiu puhul on vallaasutuste eelarvete ja teiste alaeelarvete käsutajatel õigus maksta kokkuhoitud summa lisatasudeks, preemiateks ja toetusteks. 5.6. Spordi-, haridus- ja kultuuritoetusteks ettenähtud summasid jaotab vallavalitsus arvestades vallavolikogu vastava ala alatise komisjoni ettepanekut. 5.7. Mittetulundusühingutele toetuse eraldamine toimub vastavalt Põltsamaa valla eelarvest mittetulundusühingutele toetuse andmise korrale. 5.8. Vallaeelarve reservfond (vähemalt 1% ulatuses eelarve mahust) kinnitatakse volikogu otsusega eelarve koosseisus ja seda kasutab vallavalitsus taotluste alusel ettenägemata kulude katmiseks, kusjuures ühekordne eraldus ei või ületada 20 000 krooni. Suuremate eralduste puhul on vajalik volikogu otsus. Reservfondi kasutamise aruande esitab valitsus volikogule koos eelarve täitmise aruandega. 5.9. Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud assigneeringud liidetakse järgmise aasta eelarvesse selle lisana. 6. Eelarve muutmine, lisaeelarve 6.1. Riigieelarvest ja teistest allikatest eelarveaasta jooksul sihtotstarbeliste eraldiste laekumised lisatakse eelarvesse vallavalitsuse korralduse alusel, informeerides sellest kohe volikogu. 6.2. Muudatuste tegemiseks volikogu poolt kinnitatud eelarves esitab alaeelarve käsutaja taotluse vallavalitsusele, kes kontrollib muudatuste vajalikkust ning nende põhjendatuse korral vormistab eelarve muutmise projekti, esitades selle volikogule vastuvõtmiseks. 6.3. Eelarve muutmine toimub samas korras kui eelarve vastuvõtmine. 6.4. Vallaasutuste ja teiste alaeelarvete kulude muudatused majandusliku sisu järgi tehakse vallavalitsuse korraldusega vallaasutuste eelarvete ja alaeelarvete käsutajate ettepanekul. Alaeelarvete käsutajad vastutavad eelarve täitmise eest vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 6.5. Täiendavate tulude ilmnemisel (tulude plaani ületamisel või planeeritud kulude säästu korral) või kulude tegemiseks, milleks eelarves rahalisi vahendeid määratud ei ole, võib vallavalitsus esitada volikogule lisaeelarve projekti. 6.6. Lisaeelarve projektile lisatakse põhjendused täiendavate vajaduste ja nende tegemise paratamatuse kohta käesoleval eelarveaastal, andmed assigneeringute kasutamise kohta, mille täiendamist taotletakse, samuti andmed lisatulude ja säästu kohta, millega lisakulud kaetakse. 6.7. Lisaeelarve menetlemine toimub samas korras kui eelarve vastuvõtmine. 6.8. Lisaeelarve ja eelarve muutmine avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis ja valla veebilehel. 7. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus 7.1. Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus. 7.2. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus on reglementeeritud Eesti Vabariigi raamatupidamise seadusest tulenevate eeskirjadega. 7.3. Vallavalitsus esitab informatsiooni eelarve täitmise kohta volikogule üks kord kvartalis kvartali lõpule järgneva kuu volikogu istungil. 7.4. Eelarve täitmise käiku arutatakse vallavalitsuses, volikogu majanduskomisjonis ja volikogus. 7.5. Vallavalitsus koostab ja esitab volikogu revisjonikomisjonile eelarve täitmise aastaaruande hiljemalt järgmise aasta 1. aprilliks. 7.6. Volikogule esitatavale eelarve täitmise aruandele peab olema lisatud volikogu revisjonikomisjoni akt ja volikogu poolt määratud audiitori arvamus aruande kohta. 7.7. Eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu 1. maiks.