Vabariigi Valitsus — Vera Bannikovale tähtajalise elamisloa andmine — RTL, 96, 1463

Korraldus kehtestatakse «Välismaalaste seaduse» (RT I 1993, 44, 637; 1999, 50, 548; 54, 582; 71, 686; 88, 808; 101, 900; 2000, 25, 148; 33, 197; 40, 254; 2001, 16, 68; 58, 352; RT III 2001, 7, 75; RT I 2002, 56, 351; 63, 387; 90, 521; 102, 599; 2003, 4, 20) § 14² lõike 2 alusel. 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Vera Bannikova (sünd 26.11.1905) taotlus tähtajalise elamisloa saamiseks võeti Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Harjumaa osakonna Mäekalda büroos menetlusse «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 1 punkti 5 alusel 13. mail 2003. a. Vera Bannikova on kantud 26. juulil 1994. a allakirjutatud «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» (edaspidi kokkulepe) (RT II 1995, 46, 203) artikli 2 punktis 3 märgitud nimekirja ja on kaadrisõjaväelasena välisriigi relvajõududes teeninud ja sealt reservi arvatud välismaalase lesk. Vera Bannikova on Vene Föderatsiooni kodanik ja ta on sündinud 26. novembril 1905. a Venemaal. Vera Bannikova elab Eestis alates 1944. aastast. Vera Bannikova on lesk. Elamisloa taotlusele lisatud lisaankeedi 7 kohaselt teenis Vera Bannikova abikaasa Ivan Bannikov välisriigi relvajõududes. Ivan Bannikov suri 29. juulil 1963. a. Vera Bannikova saab Vene Föderatsiooni toitjakaotuspensioni ja Eesti Vabariigi vanaduspensioni. Vabariigi Valitsuse 12. mai 1998. a korraldusega nr 417-k «Elamisloa erandina andmine» (RTL 1998, 169/170, 643) anti Vera Bannikovale tähtajaline elamisluba kuni 12. maini 2003. a. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED «Välismaalaste seaduse» § 142 lõike 2 kohaselt otsustab Vabariigi Valitsus erandina elamisloa andmise, kui taotleja on «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» artikli 2 punktis 3 märgitud, täpsustatud ja Eesti poolt aktsepteeritud nimekirjas (edaspidi kokkuleppejärgne nimekiri). Vera Bannikova on kantud kokkuleppejärgsesse nimekirja, millest tulenevalt on Vabariigi Valitsusel pädevus otsustada talle elamisloa andmine või selle andmisest keeldumine. «Välismaalaste seaduse» § 11 lõike 1 kohaselt on elamisluba tähtajaline, mis antakse kehtivusega kuni viis aastat, või alaline. Kuna «Välismaalaste seaduse» § 12 lõige 4 ei sätesta, millise elamisloa liigiga on tegemist, kuulub osundatud säte rakendamisele nii tähtajalise kui ka alalise elamisloa taotluse osas. «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 1 punkti 5 kohaselt võib tähtajalise elamisloa anda välismaalasele, kelle elamisloa taotlus põhineb välislepingul. Kokkuleppe artikli 2 punkti 1 alusel saavad kokkuleppe artikli 2 punktis 3 nimetatud sõjaväepensionärid, nende perekonnaliikmed ning toitja kaotanud isikud elamisloa Eesti Vabariigis isikliku taotluse alusel, välja arvatud isikud, kellele Vabariigi Valitsuse otsusel põhjendusega keelduti elamisluba andmast ohu tõttu Eesti riigi julgeolekule. Vera Bannikova puhul ei ole tuvastatud «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 4 punktides 1–4, 6 ja 8–13 sätestatud asjaolusid, mida käsitatakse ohuna Eesti riigi julgeolekule. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja «Välismaalaste seaduse» § 14 2 lõike 2 alusel ning kooskõlas sama seaduse § 12 lõike 1 punktiga 5, «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» artikli 2 punktiga 1 ning Vabariigi Valitsuse 26. novembri 2002. a määruse nr 364 «Elamisloa ja tööloa taotlemise, andmise, pikendamise ning kehtetuks tunnistamise kord ja tähtajad ning elamisloa ja tööloa taotlemisel esitatavate tõendite ja andmete loetelu ning elamisloa andmete kandmine välisriigi reisidokumenti ja välismaalase Eestist eemalviibimise registreerimise kord» (RT I 2002, 98, 574; 2003, 37, 251) § 26 lõikega 4 anda Vera Bannikovale tähtajaline elamisluba viieks aastaks. 4. VAIDLUSTAMINE «Välismaalaste seaduse» § 9 lõike 5 kohaselt võib käesoleva korralduse peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 10 päeva jooksul Kodakondsus- ja Migratsiooniameti poolt korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Kodakondsus- ja Migratsiooniametil teha korraldus Vera Bannikovale teatavaks. Peaminister Juhan PARTS Riigisekretär Heiki LOOT