Keila Linnavolikogu — Keila linna ehitusmääruse kinnitamine — KO, 104, 1936

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 29, planeerimisseaduse (RT I 2002, 99, 579) § 5 ja § 11 lõike 2 punkti 3 ning ehitusseaduse (RT I 2002, 47, 297; 99, 579; 2003, 25, 153) § 19 lõike 4 alusel Keila Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada Keila linna ehitusmäärus (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Keila Linnavolikogu 11. märtsi 1997. a määruse nr 7 «Keila linna ehitusmääruse kinnitamine» punkt 1. 3. Avalikustada määrus elektroonilises Riigi Teatajas. 4. Keila Linnavalitsusel valmistada ette eelnõu käesoleva määrusega kinnitatud Keila linna ehitusmääruse täiendamiseks ehitiste arhitektuursete ja ehituslike lisatingimuste ning miljööväärtuslike hoonestusalade planeerimise ja ehitamise põhimõtete kehtestamiseks 1. septembriks 2003. a. 5. Määrata Keila linna infoleht ajaleheks, kus avaldatakse Keila linna ametlikke teateid. Volikogu esimees Rein SIIM Kinnitatud Keila Linnavolikogu 1. juuli 2003. a määrusega nr 12 KEILA LINNA EHITUSMÄÄRUS I. KEILA LINNA EHITUSMÄÄRUSE REGULEERIMISALA 1. Keila linna või selle osade planeerimise ja ehitamise üldised põhimõtted. 2. Kohaliku omavalitsuse siseste ülesannete jaotus ja tähtajad planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel. 3. Ehitiste arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused. 4. Projekteerimistingimuste avalikustamise kord. 5. Ajutise ehitise ehitamise kord ja alad. 6. Keila linna või selle osade, sealhulgas miljööväärtuslike hoonestusalade planeerimise ja ehitamise põhimõtted ja nõuded. II. KEILA LINNA VÕI SELLE OSADE PLANEERIMISE JA EHITAMISE ÜLDISED PÕHIMÕTTED 7. Planeerimis- ja ehitusalane tegevus on avalik. Huvitatud isikutele on tagatud juurdepääs planeeringutele, projekteerimistingimustele ja ehitusprojektidele ning kõigile planeeringutega seotud materjalidele. Avalikkust informeeritakse kavatsetavatest, algatatud ja vastuvõetud planeeringutest ning tagatakse õigus tutvuda kehtestatud planeeringutega. Lisaks ametlike teadete avaldamisele vastavas ajalehes kasutatakse avalikkuse informeerimiseks Keila linna veebilehte. 8. Planeeringute koostamisse kaasatakse planeeritava maa-ala kinnisasjade omanikud ja elanikud ning teised huvitatud isikud. 9. Keila linn (edaspidi linn) tagab maakasutuse ja ehitamise aluseks vajalike planeeringute olemasolu, huvitatud isikute huvide arvessevõtmise ja tasakaalustamise ning kehtestatud planeeringute järgimise. 10. Ehitis peab olema projekteeritud ja ehitatud hea ehitustava ning ehitamist ja ehitusprojekti käsitlevate õigusaktide kohaselt ega või tekitada ohtu inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale. Kui ehitise kasutamise otstarve seda eeldab, peavad ehitis ja selle üldkasutatavad osad ning ruumid või alad olema ligipääsetavad ja kasutatavad liikumis-, nägemis- ja kuulmispuudega inimestele. 11. Planeerimine on demokraatlik, pikaajaline ruumilise arengu kavandamine, mis tasakaalustatult arvestab majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu vajadusi ja mis tagatakse: 11.1. Keila linna arengukavaga; 11.2. linna või selle osa üldplaneeringuga; 11.3. linna üldplaneeringut täpsustavate teemaplaneeringutega; 11.4. detailplaneeringutega; 11.5. linna naabrusesse jäävate kohalike omavalitsustega ühiselt koostatavate üldplaneeringute ja teemaplaneeringutega; 11.6. osalemisega linna naabrusesse jäävate kohalike omavalitsuste territooriumi üldplaneeringute koostamisel ja nende kooskõlastamisel; 11.7. osalemisega maakonnaplaneeringu koostamisel; 11.8. osalemisega riiklikult tähtsa ehitise asukohta määrava planeeringu koostamisel. 12. Käesolevas määruses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 20, 117) sätteid planeerimisseaduses või ehitusseaduses ettenähtud erisustega. III. KOHALIKU OMAVALITSUSE ÜLESANNETE JAOTUS JA TÄHTAJAD PLANEERIMIS- JA EHITUSVALDKONNA KORRALDAMISEL 13. Linnavolikogu pädevuses on: 13.1. valla või linna ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 13.2. üldplaneeringu algatamine ja maavanema informeerimine sellest ning üldplaneeringu kehtestamine; 13.3. üldplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 13.4. kehtestatud üldplaneeringute ülevaatamine kuue kuu jooksul pärast linnavolikogu valimisi ja ülevaatamise tulemustest avalikkuse informeerimine; 13.5. detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ja sellest teatamine; 13.6. detailplaneeringu kehtestamine, sh detailplaneeringu kehtestamine, mille puhul planeerimisseaduse kohane järelevalve teostamine planeeringute koostamise üle on kohustuslik või millega määratakse miljööväärtuslik hoonestusala; 13.7. avalikkuse informeerimine kavatsetavatest üldplaneeringutest ja teate avaldamine üldplaneeringu ja detailplaneeringu kehtestamise kohta ning ärakirja saatmine maavanemale; 13.8. kinnisasja omandamise otsustamine planeerimisseaduses sätestatud kohustuse korral; 13.9. läbirääkimiste pidamine ja otsustamine riiklikult tähtsa ehitise asukoha määramiseks. 14. Linnavalitsuse pädevuses on: 14.1. avalikkuse informeerimine kavatsetavatest detailplaneeringutest; 14.2. detailplaneeringu algatamine ja maavanema informeerimine sellest; 14.3. detailplaneeringu lihtsustatud korras koostamise otsustamine; 14.4. planeerimisseaduse § 9 lõikes 10 ettenähtud juhtudel loa andmine mitte koostada detailplaneeringut; 14.5. detail-, üld- ja teemaplaneeringute koostamise korraldamine ja algatatud planeeringutest seaduses ettenähtud korras avalikkuse ja huvitatud isikute informeerimine; 14.6. üld- ja detailplaneeringu kooskõlastamine enne selle vastuvõtmist; 14.7. üldplaneeringu tutvustamiseks avaliku väljapaneku ja avalike arutelude korraldamine; 14.8. detailplaneeringu, mis muudab üldplaneeringut kehtestamisel, üldplaneeringusse muudatuse tegemine; 14.9. kinnisasja omanikule, kellele kavandatud planeering toob kaasa kinnisasja või selle osa võõrandamise või sundvõõrandamise vajaduse või planeering muudab omaniku tahte vastaselt senist maakasutust või krundi ehitusõigust, avaliku arutelu ja avaliku väljapaneku kohta teate saatmine; 14.10. kehtestatud üldplaneeringust ja detailplaneeringust teatamine isikutele, kelle avaliku väljapaneku käigus tehtud kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid ei arvestatud, kinnisasja omanikele, kelle senist maakasutust või ehitusõigust kitsendatakse ja kinnisasja omanikele, kelle kinnistule kehtestati ajutine ehituskeeld; 14.11. detailplaneeringut tutvustava arutelu vajaduse määramine; 14.12. vajadusel ajutise ehituskeelu kehtestamine planeeritaval maa-alal või selle osal, kui üldplaneeringu või detailplaneeringu algatamisel on teada, et algatatud planeeringuga kavatsetakse muuta varem kehtestatud detailplaneeringut, sellega määratud maakasutus- ja ehitustingimusi või krundi ehitusõigust ning sellest kinnisasja omanikule seaduses ettenähtud korras teatamine; 14.13. detailplaneeringukohase avalikult kasutatava tee ja üldkasutatava haljastuse, välisvalgustuse ja vihmavee kanalisatsiooni väljaehitamise detailplaneeringu koostamise taotleja või ehitusloa taotlejaga kokkuleppe sõlmimine; 14.14. ehitusprojektide ja ehitiste mõõdistusprojektide nõuetele vastavuse kontrollimine; 14.15. ehituslubade väljaandmine ja kehtetuks tunnistamine 14.16. kasutuslubade väljaandmine ja kehtetuks tunnistamine; 14.17. kirjalike nõusolekute andmine; 14.18. ehitise nõuetele vastavuse kontrollimine; 14.19. projekteerimistingimuste määramine ja avalikustamine; 14.20. ehitise nõuetele vastavuse kontrollimiseks ekspertiiside tegemise korraldamine; 14.21. ehitusprojekti nõuetele vastavuse kontrollimiseks ekspertiiside tegemise korraldamine; 14.22. ehitusseaduses sätestatud ettevõtja nõuetele vastavuse kontrollimine; 14.23. ehitistega toimunud avariide põhjuste uurimise korraldamine; 14.24. ehitise ülevaatuse teostamine kasutusloa väljastamisele eelnevalt; 14.25. vajadusel ehitise ülevaatuse teostamisele pädevate isikute ja institutsioonide kaasamine. 15. Linnavalitsuse ehitusjärelevalvet teostava ametiisiku pädevuses on: 15.1. kontrollida ehitusseaduse täitmist, sealhulgas ehitatavas ehitises või selle osas; 15.2. kontrollida ehitusseaduse täitmist kasutatavas ehitises takistamatult, teatades sellest ehitise omanikule ette vähemalt 24 tundi; 15.3. saada riigiasutuselt, kohalikult omavalitsuselt, ehitise omanikult, ehitusloa taotlejalt või ettevõtjalt ehitamise või projekteerimise, ehitusuuringute, omanikujärelevalve, ehitusprojektide ja ehitiste ekspertiiside ning ehitiste kasutamise kohta lähtuvalt ehitise ohutusest ja kasutamise otstarbest ehitusjärelevalve teostamiseks vajaminevat informatsiooni; 15.4. tutvuda ehitamist, projekteerimist, ehitusuuringuid, omanikujärelevalvet, ehitusprojektide või ehitiste ekspertiise ning ehitiste kasutamise ohutust või kasutamise otstarvet puudutavate dokumentide originaalide või koopiatega ja saada nende ärakirju, välja arvatud käesolevas punktis nimetatute maksumuse kohta; 15.5. kontrollida ehitustöid ja ehitusprojekti vastavust nõuetele, detailplaneeringule või projekteerimistingimustele ning ehitise korrashoidu ja ehitise kasutamist lähtuvalt ehitise ohutusest ja kasutamise otstarbest; 15.6. nõuda põhjendatud juhtudel ehitusprojekti ja ehitise või selle osa ekspertiisi; 15.7. teha ettekirjutusi vastavalt oma pädevusele; 15.8. valmistada ette ehitus- ja kasutuslubade väljaandmine; 15.9. esitada riiklikule ehitisregistrile andmeid ja väljastada ehitisregistri andmete kinnitatud väljavõtteid; 15.10. tellida ehitusprojekti nõuetele vastavuse kontrollimiseks ehitusprojekti ekspertiisi või ehitise või selle osa nõuetele vastavuse kontrollimiseks ehitise või selle osa ekspertiisi; 15.11. kontrollida ehitusloa olemasolu ja ehitusloale kantud andmete tegelikkusele vastavust; 15.12. kontrollida kasutusloa olemasolu ja kasutusloale kantud andmete tegelikkusele vastavust. 16. Tähtajad planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel on: 16.1. kavatsetavatest planeeringutest informeerimine – üks kord aastas linna eelarve vastuvõtmisel; 16.2. planeeringu algatamise otsustamine – kahe kuu jooksul vastava ettepaneku saamisest; 16.3. planeeringu algatamisest teatamine – ühe kuu jooksul planeeringu algatamise otsuse tegemist vastavas ajalehes; 16.4. planeerimisseaduse § 9 lõikes 10 ettenähtud juhtudel loa andmine mitte koostada detailplaneeringut – kahe kuu jooksul vastava ettepaneku saamisest; 16.5. kinnisasja omanikule, kellele kavandatud planeering toob kaasa kinnisasja või selle osa võõrandamise või sundvõõrandamise vajaduse või planeering muudab omaniku tahte vastaselt senist maakasutust või krundi ehitusõigust, planeeringu algatamise, avaliku arutelu ja avaliku väljapaneku kohta teate saatmine – hiljemalt kahe nädala jooksul otsuse tegemise päevast tähtsaadetisena edastatud kirjaga; 16.6. maavanema informeerimine planeeringu algatamisest – kahe nädala jooksul otsuse tegemise päevast; 16.7. ajutise ehituskeelu kehtestamine – kuni kaheks aastaks; 16.8. ajutise ehituskeelu kehtestamisest teatamine kinnisasja omanikule, keda see võib puudutada – ajutise ehituskeelu kehtestamise kavatsusest ja põhjustest hiljemalt kaks nädalat enne kehtestamist ja ühe nädala jooksul kehtestamisest tähtsaadetisena edastatud kirjaga; 16.9. enne planeeringu vastuvõtmist kooskõlastamisele saadetud planeering, millele ei ole kooskõlastust antud, loetakse kooskõlastatuks ühe kuu jooksul kooskõlastajale väljasaatmise päevast; 16.10. planeeringu vastuvõtmise otsustamine – kahe kuu jooksul pärast vajalike kooskõlastuste saamist; 16.11. üldplaneeringu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu toimumise aja ja koha teatamine vastavas ajalehes – hiljemalt üks nädal enne avaliku väljapaneku algust; 16.12. planeeringu avaliku väljapaneku kohta teate väljapanemine – hiljemalt üks nädal enne avalikku väljapanekut seaduses sätestatud kohas; 16.13. planeeringute avaliku väljapaneku kestus – detailplaneeringutel kaks nädalat ja üldplaneeringutel neli nädalat; 16.14. avaliku väljapaneku ajal planeeringu kohta kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid esitanud isikutele oma seisukoha ning avaliku arutelu toimumise aja ja koha teatamine – kahe nädala jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist seaduses sätestatud viisil; 16.15. planeeringu avaliku arutelu korraldamine – ühe kuu jooksul pärast üldplaneeringu avaliku väljapaneku lõppemist, detailplaneeringu puhul, mille kohta on laekunud kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid, sama tähtaja jooksul; 16.16. detailplaneeringu avaliku arutelu toimumisest teatamine vastavas ajalehes – hiljemalt üks nädal enne avaliku arutelu toimumist; 16.17. planeeringu, mille avalikul väljapanekul esitati kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid, avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste kohta informatsiooni avaldamine vastavas ajalehes – kahe nädala jooksul avaliku arutelu toimumisest; 16.18. detailplaneeringu lihtsustatud korras koostamise otsustamine – kahe kuu jooksul vastava ettepaneku saabumisest; 16.19. üldplaneeringut muutvast detailplaneeringust tulenevate muudatuste kandmine üldplaneeringusse – kahe nädala jooksul maavanema nõusoleku saamisest; 16.20. planeeringu kehtestamise teate avaldamine vastavas ajalehes – ühe kuu jooksul planeeringu kehtestamisest; 16.21. planeeringu kehtestamise otsuse saatmine maavanemale ja informatsiooni saatmine jõustunud maakasutus- ja ehitustingimuste ning kitsenduste kohta riigi maakatastri pidajale – ühe kuu jooksul planeeringu kehtestamise päevast arvates; 16.22. kehtestatud üldplaneeringust ja detailplaneeringust teatamine isikutele, kelle avaliku väljapaneku käigus tehtud kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid ei arvestatud, kinnisasja omanikele, kelle senist maakasutust või ehitusõigust kitsendatakse ja kinnisasja omanikele, kelle kinnistule kehtestati ajutine ehituskeeld – ühe nädala jooksul planeeringu kehtestamise otsuse tegemise päevast tähtsaadetisena edastatud kirjaga; 16.23. kehtestatud planeeringu või planeeringu kehtestamise otsuse seaduse või muu õigusaktiga vastavusse viimiseks saabunud ettepaneku kohta otsuse tegemine ja ettepaneku tegija informeerimine – ühe kuu jooksul ettepaneku kättesaamise päevast; 16.24. detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ja sellest teatamine vastavas ajalehes – ühe kuu jooksul otsuse tegemise päevast; 16.25. kehtestatud üldplaneeringute ülevaatamine – kuue kuu jooksul pärast linnavolikogu valimisi ja avalikkuse informeerimine sellest vastavas ajalehes ühe kuu jooksul otsuse tegemisest; 16.26. kinnisasja omandamise otsustamine planeerimisseaduses sätestatud kohustuse korral – kolme kuu jooksul kinnisasja omaniku nõude esitamisest; 16.27. põhjenduse esitamine riiklikult tähtsa ehitise oma territooriumile paigutamisest keeldumise kohta – kuue kuu jooksul pärast ministeeriumi ettepaneku saamist; 16.28. ehituslubade väljaandmine või sellest keeldumine – kahekümne päeva jooksul taotluse ja muude vajalike dokumentide esitamise päevast; 16.29. ehituslubade kehtetuks tunnistamine – kümne päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või muust seaduses ettenähtud alusest teadasaamise päevast; 16.30. kasutuslubade väljaandmine või sellest keeldumine – kahekümne päeva jooksul taotluse ja muude vajalike dokumentide esitamise päevast; 16.31. kasutuslubade kehtetuks tunnistamine – kümne päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või muust seaduses ettenähtud alusest teadasaamise päevast; 16.32. kirjalike nõusolekute andmine või keeldumine selle andmisest – kümne päeva jooksul taotluse saabumise päevast või ehitusprojekti nõude korral ehitusprojekti esitamise päevast arvates; 16.33. kirjaliku nõusoleku, ehitusloa või kasutusloa taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaja andmine – viis tööpäeva loa väljaandmisest keeldumise aluse selgumisest arvates; 16.34. projekteerimistingimuste määramine ja avalikustamine – viieteistkümne päeva jooksul taotluse esitamise päevast arvates; 16.35. ehitisregistrile andmete esitamine ehitusjärelevalvet teostava ametiisiku ettekirjutuse tegemise kohta – kahe tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast; 16.36. ehitisregistri andmete kinnitatud väljavõtete väljastamine – viie tööpäeva jooksul vastava taotluse esitamisest. IV. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE AVALIKUSTAMISE KORD 17. Ehitise arhitektuuriliste ja ehituslike tingimuste sätestamiseks vastu võetud linnavalitsuse korraldus projekteerimistingimuste määramiseks avalikustatakse Keila linna põhimääruses ettenähtud korras avaliku väljapanekuga Keila Linnavalitsuse hoone fuajees. V. AJUTISE EHITISE EHITAMISE KORD JA ALAD 18. Ajutise ehitise ehitamine toimub seaduses ehitiste ehitamisele ettenähtud üldises korras. 19. Ajutiste ehitiste ehitamise alad linnas nähakse ette vastava teemaplaneeringuga. VI. VASTUTUS MÄÄRUSE RIKKUMISE EEST 20. Käesoleva määruse rikkumine toob kaasa Eesti Vabariigi õigusaktides ettenähtud vastutuse.