Rapla Vallavolikogu — Vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — KO, 102, 1924

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 6, Rapla Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise kord (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Rapla Linnavolikogu 20. mai 1997. a määrus nr 14 «Rapla linna munitsipaalomandi valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine». 3. Määrus jõustub 6. juulil 2003. a. Volikogu esimees Jüri VÕIGEMAST Kinnitatud Rapla Vallavolikogu 26. juuni 2003. a määrusega nr 31 VALLAVARA VALITSEMISE, KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise kord (edaspidi kord) sätestab Rapla valla omandis oleva vara (edaspidi vara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra. 2. Korda kohaldatakse koos kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, tsiviilseadustiku üldosa seaduse, asjaõigusseaduse, erastamisseaduse ning muude õigusaktidega, millega reguleeritakse vara valitsemist, kasutamist ja käsutamist. 3. Vara on Rapla valla (edaspidi vald) omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning valla varalised õigused ja kohustused. 4. Vara kasutamisest ja käsutamisest saadud tulu kuulub vallale. 5. Vara valitsejad on: 5.1. vallavolikogu ja vallavalitsus; 5.2. vallavalitsuse hallatav asutus (edaspidi vallasutus); 5.3. kolmas isik. Vara valitsejad on kohustatud tagama vara säilimise, korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise. 6. Vara omandamisel ja vara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja vajadusel akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu, seisukorra ja kasutamisviisi kohta ning vara bilansiline maksumus. 6.1. Nõude vara ebaseaduslikust valdusest kättesaamiseks esitab Rapla Vallavalitsus (edaspidi valitsus). 7. Vara arvestust peab valitsus. 8. 8.1. Vara omandamise tasu eest otsustab Rapla Vallavolikogu (edaspidi volikogu), kui: 8.1.1. omandatava vara hind ületab 200 000 krooni; 8.1.2. omandatakse kinnistusraamatusse kantud vara; 8.1.3. asjaga kaasnevad varalised õigused on ilmselt väiksemad kui sellega kaasnevad kohustused; 8.2. Vara omandamise tasu eest otsustab valitsus, kui ei esine punktis 8.1 märgitud asjaolusid ning valla vallavalitsuse või vallaasutuse juht vastavalt oma pädevusele. 8.3. Vallale pärandi või kingi vastuvõtmise otsustamine toimub punktide 8.1 ja 8.2 kohaselt. 8.4. Vara hinna määramisel arvestatakse ühe tehingu objektiks olevate asjade kogumi hinda. Märgitud reeglit arvestatakse ka vara kasutusse andmisel ja võõrandamisel. 9. Laenu ja varaliste kohustuste võtmise otsustab vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punktile 8 volikogu. II. KASUTAMINE 10. Vara kasutatakse valla üldiseks otstarbeks, valitsemise otstarbeks või tulu saamiseks. 11. 11.1. Üldiseks otstarbeks kasutatavaks varaks on avalikud asjad, mis oma iseloomu tõttu on kättesaadavad kõigile. 11.2. Üldiseks otstarbeks kasutatava vara kasutamise otstarbe muutmine ja selle kasutamiseks piirangute seadmine toimub valitsuse otsusel. 11.3. Vara hulka kuuluvat muud vara võib määrata üldiseks otstarbeks kasutamiseks valitsuse otsusel. 11.4. Valitsus tagab teabe üldiseks otstarbeks kasutatava vara kohta ja selle kasutamise tingimuste ja piirangute avalikustamise. 12. 12.1. Valitsemise otstarbeks kasutatav vara on vajalik volikogule, valitsusele või vallaasutustele ettenähtud ülesannete täitmiseks. 12.2. Kui vara ei ole enam vaja valitsemise otstarbeks, on vara valitseja kohustatud sellest teatama valitsusele. Sellise vara edasise staatuse otsustab valitsus või volikogu vastavalt oma pädevusele. 13. Vara, mida ei kasutata üldiseks otstarbeks ja valitsemise otstarbeks ega ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamiseks vastavalt sõlmitud lepingule. Vastavalt reaalsele olukorrale võidakse tuluna käsitleda ka moraalset tulu ja valla hea maine kujundamise vajadust. III. VARA KASUTUSSE ANDMINE 14. 14.1. Tulu saamiseks kasutatavat vara antakse kolmandatele isikutele tasuta või tasu eest. 14.2. Tasuta kasutusse andmine toimub otsustuskorras. 14.3. Tasu eest kasutusse andmine toimub otsustus-, enampakkumise ja konkursi korras. 14.4. Vara kolmandatele isikutele kasutusse andmise otsustab volikogu, kui: 14.4.1. vara hind ületab 200 000 krooni; 14.4.2. vara antakse kasutusse tähtajaga üle viie aasta; 14.4.3. kasutusse antakse kinnistusraamatusse kantud vara; 14.5. Vara kasutusse andmise otsustab valitsus, kui see ei kuulu volikogu pädevusse punkti 14.4 järgi. 14.6. Vara, millele on esitatud tagastamistaotlus kui õigusvastaselt võõrandatud varale ning erastamisele kuuluvat vara tohib anda ainult tähtajatuks kasutamiseks, kusjuures vastavas lepingus peab olema sätestatud valla õigus leping lõpetada ühekuulise etteteatamisega. 15. 15.1. Vara võib anda kasutusse otsustuskorras tasuta või keskmistest turuhindadest märkimisväärselt väiksema tasu eest: 15.1.1. hoolekandeasutustele; 15.1.2. heategevuslikele organisatsioonidele; 15.1.3. juriidilistele isikutele, kus valla osalus ületab 2/3 selle juriidilise isiku aktsia/osakapitalist või vallale kuulub üle 2/3 aktsiate või osadega määratud häältest; 15.1.4. Eesti Vabariigi valitsemis- või võimuorganitele; 15.1.5. mittetulundusühingutele ja -liitudele; 15.1.6. sihtasutustele (fondidele); 15.1.7. ühiskondlike ürituste jaoks; 15.1.8. otsustaja poolt mõjuvaks tunnistatud asjaoludel. 15.2. Otsustuskorras võib kasutusse anda: 15.2.1. eluruume; 15.2.2. vara bilansilise maksumusega kuni 50 000 krooni; 15.2.3. üksikut asja, mille kasutamise tasu on kindlaks määratud kehtestatud tariifidega; 15.2.4. vara, mille suhtes kasutaja peab tegema eriteadmisi vajavaid töid; 15.2.5. vara, mille suhtes eelnevalt korraldatud konkurss või enampakkumine ei ole andnud soovitud tulemusi. 16. 16.1. Vara võib anda kasutusse konkursi korras, kui kasutatava varaga või selle abil on kasutaja kohustatud tegema teatud tööd või osutama teatud teenust ning kui: 16.1.1. konkursist osavõtjale on otstarbekas anda õigus ettepanekute tegemiseks nimetatud töö või teenuse täpsete tehniliste või muude tingimuste kohta; 16.1.2. nimetatud töö tegemine või teenuse osutamine nõuab kasutajalt erilisi oskusi või vilumust, mis on olemas vaid vähestel isikutel või mille olemasolu kindlakstegemine on iga isiku puhul eraldi vajalik; 16.1.3. nimetatud töö tegemine või teenuse osutamine on erilise iseloomuga. 17. Kui ei ole alust anda vara kasutada otsustuskorras või konkursi korras, antakse vara kasutusse enampakkumise korras. IV. KÄSUTAMINE 18. 18.1. Vara võõrandamine on vara müük või muul viisil kolmandate isikute omandisse andmine. 18.2. Vara võib võõrandada, kui: 18.2.1. vara ei ole enam võimalik valitsemise otstarbel kasutada; 18.2.2. vara ei ole valitsemise otstarbeks vajalik ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ja käsutamine ilma võõrandamiseta ei ole võimalik või põhjendatud või on vallale ebamajanduslik; 18.2.3. vara on vajalik heategevuslikele ja avalikke huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; 18.2.4. vara on vallale üle antud erastamise kohustusega; 18.2.5. otsustaja peab seda muudel tähelepanuväärivatel asjaoludel vajalikuks. 18.3. Vara võõrandamise otsustab volikogu, kui vara: 18.3.1. hind ületab 200 000 krooni; 18.3.2. võõrandatakse kinnistusraamatusse kantud vara (v.a eluruumid); 18.3.3. vara võõrandatakse tasuta või alandatud hinna eest ning sellise vara hind on suurem kui 50 000 krooni; 18.4. Punktis 18.3 mittemärgitud juhtudel otsustab vara võõrandamise valitsus. 18.5. Vallaasutuse juht otsustab vara võõrandamise muudel juhtudel vastavalt oma pädevusele. 19. Vara võõrandatakse kolmandatele isikutele otsustus-, enampakkumise või erastamise korras. 20. Vara võõrandatakse enampakkumise korras, kui käesolevast korrast ei tulene teisiti. 21. Vara võõrandamine otsustuskorras enampakkumist korraldamata võib toimuda, kui: 21.1. vara bilansiline maksumus ei ole suurem kui 50 000 krooni; 21.2. vara võib rikneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 21. 3. varaks on kaubad, mille hind on tariifidega kindlaks määratud; 21.4. enampakkumise korras võõrandamine ei ole andnud tulemusi; 21.5. heategevuslikele ja avalikke huve teenivatele organisatsioonidele; 21.6. seda peab otsustaja tähelepanuväärivatel asjaoludel võimalikuks. 22. Erastamise objektiks on vara, mis erastamisseaduses on määratletud erastamise objektina või mis on vallale üle antud erastamiskohustusega. Erastamine toimub vastavalt seadustele ja valla õigusaktidele. V. VARA KOORMAMINE JA MUUL VIISIL KASUTAMINE 23. 23.1.Vara koormamise all mõistetakse valla omandis olevate kinnis- ja vallasasjade koormamist piiratud asjaõigusega. 23.2. Vara koormamise otsustab volikogu, kui koormatakse kinnistusraamatusse kantud vara, mille hind ületab 200 000 krooni. Kõigil muudel juhtudel otsustab koormamise küsimuse valitsus. 23.3. Vara võib pantida üldjuhul valla enda kohustuste täitmise tagamiseks. 23.4. Vara koormamine piiratud asjaõigusega on lubatud, kui koormamine: 23.4.1. on ette nähtud vallavara majandamise kavas või vara koormamine on vajalik vallavara majandamise kavas püstitatud ülesannete täitmiseks; 23.4.2. toimub sellise isiku nõudel ja kasuks, kellel on selleks seadustest või muudest õigusaktidest tulenevalt õigus; 23.4.3. on seaduses ette nähtud; 24. Seadusest tuleneva ostueesõiguse teostamise otsustab volikogu, kui vara hind on suurem kui 200 000 krooni, muudel juhtudel valitsus. Ostueesõiguse teostamise otsuses peab olema näidatud selle teostamiseks vajaliku raha allikas. 25. Valla omandis olevale maale hoonestusõiguse seadmine otsustatakse käesoleva korra kohaselt. 26. 26.1. Vara kuulub mahakandmisele, kui see on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning võõrandamine ei ole võimalik. 26.2. Vara mahakandmise otsustab volikogu, kui vara bilansiline maksumus on suurem kui 200 000 krooni, muudel juhtudel valitsus. Vallaasutuse juht otsustab vara mahakandmise vastavalt oma pädevusele. 27. 27.1. Nõudeid võlgnike vastu esitab kohtulikus ja kohtuvälises korras valitsus või vallaasutus. Vara valdajal on õigus sõlmida võlgnikuga kokkuleppeid nõude vähendamiseks, kui see on konkreetseid asjaolusid arvestades põhjendatud ja vallale kasulik. 27.2. Lootusetust nõudest loobumise või nõude vähendamise otsustab volikogu, kui nõue on suurem kui 200 000 krooni, muudel juhtudel valitsus. Vallaasutuse juht otsustab nõudest loobumise või selle vähendamise vastavalt oma pädevusele.