Saue Vallavolikogu — Saue valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise ja muutmise kord — KO, 99, 1889

Määrus on antud Saue valla põhimääruse punkti 45.1 alusel. § 1. Üldsätted (1) Käesolev kord sätestab Saue vallaeelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise ja muutmise korra, juhindudes valla- ja linnaeelarve seadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja teistest eelarvet reguleerivatest õigusaktidest. (2) Eelarve koosneb Saue valla kui omavalitsusüksuse kõigist tuludest, kuludest ja finantseerimistehingutest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu. (3) Eelarve sisuks on eelarveaastal vallale laekuvate tulude ning nende arvel valla ülesannete täitmiseks ettenähtud kulude määratlemine vastavalt valla põhimäärusele, arengukavale ja õigusaktidele. (4) Eelarvega tuleb tagada tulude täielik arvelevõtmine, nende moodustumine kõigi allikate järgi, samuti kulude otstarbekas ja kokkuhoidlik kindlaksmääramine kululiikide lõikes. § 2. Eelarve tulud ja kulud (1) Eelarve tulude ja kulude nimetused ning liigendamine on sätestatud Vabariigi Valitsuse ja rahandusministri kinnitatud õigusaktidega. (2) Eelarve tulude artikligrupid majandusliku sisu järgi on: 1) maksud; 2) kaupade ja teenuste müük, sealhulgas lõivud; 3) materiaalse ja immateriaalse vara müük; 4) tulud varadelt; 5) toetused, sealhulgas välisabi; 6) muud tulud, sealhulgas trahvid. (3) Eelarve kulud majandusliku sisu järgi on: 1) personalikulud; 2) majandamiskulud; 3) subsiidiumid ettevõtlusele; 4) sotsiaaltoetused; 5) eraldised kohalikele omavalitsustele ja muule valitsussektorile; 6) muud eraldised; 7) materiaalse ja immateriaalse vara soetamine ja renoveerimine; 8) intressid ja kohustistasud; 9) muud kulud. § 3. Eelarve kassatagavara (1) Eelarveaasta alguses eelarves olevate rahaliste vahendite jääkidest moodustatakse eelarve kassatagavara. (2) Kassatagavara suuruse määrab volikogu eelarve vastuvõtmisel. § 4. Laenude võtmine Laenude võtmine on sätestatud valla- ja linnaeelarve seadusega. § 5. Vallaeelarve projekti koostamine (1) Eelarveprojekti koostamise eesmärk on kindlaks määrata rahaliste vahendite summa, mis koondatakse eelarvesse selleks, et seda suunata hariduse, kultuuri, sotsiaalsfääri, vallamajanduse, halduskulude ja muude kulude katteks. (2) Eelarveprojekti koostamist korraldab vallavalitsus, kehtestades projekti tingimused ja vormi. (3) Eelarveprojekti koostamiseks esitavad vallavalitsuse hallatavad asutused hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. augustiks vallavalitsusele järgmise aasta alaeelarvete projektid koos seletuskirjaga. (4) Alaeelarvete projektide koostamisel peavad koostajad: 1) lähtuma valla ja asutuse arengukavast; 2) kinni pidama kehtivatest seadustest, samuti olemasolevatest eelseisvaks aastaks alaeelarvete koostamise juhistest; 3) lähtuma kokkuhoiu põhimõttest, vältides assigneeringute vajaduseta lülitamist alaeelarvete projekti. (5) Väljaspool vallavalitsuse haldusala tegutsevad juriidilised ja füüsilised isikud saavad esitada taotlusi vallaeelarvest toetuste saamiseks hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1. juulini. (6) Alaeelarvete projektide läbivaatamisel kontrollib vallavalitsus koos majandus- ja arengukomisjoniga (edaspidi majanduskomisjon) eelseisvaks eelarveaastaks kulude arvestamise õigsust, nende vastavust kehtivatele seadustele ja normidele, hindab alaeelarvete projektidesse lülitatud kulude otstarbekust ning vajadusel korrigeerib seda lähtudes valleelarve tulude prognoosist. (7) Vallavalitsus esitab eelarveprojekti ning seletuskirja koos eelseisva aasta loodetava tuluga volikogu majanduskomisjonile seisukoha võtmiseks hiljemalt 5. septembriks. (8) Eelarveprojektile lisatakse: 1) eelarveprojekti seletuskiri andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks eelarveaastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude ja kulude kohta vastavalt nende liigendustele; 2) andmed võetud laenudest ja emiteeritud võlakirjadest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate eelarveaastate lõikes; 3) andmed ületulevate (enne eelarveaasta algust alustatud) ja üleminevate (pärast eelarveaasta lõppu lõpetavate) ehitiste ja ürituste kohta koos kulude üldsumma jaotusega eelarveaastate järgi. § 6. Vallaeelarve projekti menetlus volikogus (1) Vallavalitsuse koostatud ja volikogu majanduskomisjoni poolt heakskiidetud eelarveprojekt esitatakse volikogule esimeseks lugemiseks oktoobrikuu istungile. (2) Volikogu komisjonid ja volikogu liikmed esitavad parandusettepanekud majanduskomisjonile kirjalikult (vorm lisa 1). Eelarveprojekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad kulude katteks vajalikud tuluallikad. (3) Parandusettepanekud tuleb esitada hiljemalt teise lugemise lõpuks, need hääletatakse volikogus läbi. Pärast teist lugemist ei saa parandusettepanekuid esitada. (4) Vallavalitsus korrigeerib eelarveprojekti tehtud parandustega ja esitab redaktsiooni kolmandale lugemisele. § 7. Vallaeelarve vastuvõtmine ja jõustumine (1) Eelarve võtab vastu vallavolikogu seaduses sätestatud korras. (2) Volikogu kinnitab järgmise aasta vallaeelarve tulud, kulud ja finantseerimistehingud rahandusministri kinnitatud eelarveklassifikaatorite, vallavalitsuse hallatavate asutuste ja tegevusalade lõikes üldsummadena, tuues eraldi välja personalikulud ja investeeringud. (3) Eelarve jõustub eelarveaasta algul. (4) Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võivad vallavalitsus ja tema hallatavad asutused iga kuu teha kulutusi ühe kaheteistkümnendikuni lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest § 8. Eelarve muutmine, lisaeelarve (1) Riigieelarvest ja teistest allikatest eelarveaasta jooksul sihtotstarbeliselt laekunud eraldised lisatakse eelarvesse vallavalitsuse korraldusega, informeerides sellest volikogu üks kord kvartalis. (2) Vallavalitsuse hallatavatele asutustele kinnitatud alaeelarvete artiklitevaheliste (välja arvatud personalikulud) muudatuste taotluse esitab asutuse juht koos põhjendustega vallavalitsusele, hiljemalt 15. detsembriks. Muudatused kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega enne eelarveaasta lõppu, kuid mitte üle 10% alaeelarve mahust. (3) Täiendavate tulude ja kulude ilmnemisel, milleks eelarves ei ole vahendeid määratud või mille tegemiseks määratud vahenditest ei jätku, võib vallavolikogu eelarveaasta kestel võtta vastu lisaeelarveid. (4) Lisaeelarve projekti esitab vallavalitsus ja sellele lisatakse: 1) põhjendused täiendavate kulude vajaduste kohta; 2) andmed lisatulude ja säästude kohta, millega lisakulud kaetakse. § 9. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus (1) Eelarve täitmise eesmärk on tagada ettenähtud tulude täielik ja õigeaegne kajastamine tervikuna ja iga tuluallika järgi, samuti eelarves kavandatud vajaduste takistusteta finantseerimine. (2) Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus. (3) Vallavalitsuse hallatavate asutuste alaeelarvete täitmise eest kannab otsest vastutust asutuse juht. (4) Vallaeelarve reservfond kinnitatakse volikogu määrusega eelarve koosseisus ja seda kasutab vallavalitsus: 1) tulude alalaekumise korral ja ettenägemata kulude katmiseks; 2) juhul, kui taotlused vahendite eraldamiseks esitatakse vallavalitsusele; 3) juhul, kui vahendid eraldatakse vallavalitsuse korraldusega. (5) Reservfondi kasutamise ja eelarve täitmise kohta esitab vallavalitsus aruande volikogule vähemalt kord kvartalis. (6) Eelarve täitmise aruande koostab vallavalitsus ja esitab volikogule kinnitamiseks Vabariigi Valitsuse ja muudes õigusaktides sätestatud korras. Eelarve täitmise aruandesse kuuluvad: 1) bilanss aruandeaastale järgneva eelarveaasta alguseks; 2) tulude ja kulude aruanne; 3) reservfondi kasutamise aruanne; 4) muud volikogu poolt ettenähtud andmed. (7) Eelarve täitmise aruandele peab olema lisatud volikogu määratud audiitori arvamus. (8) Eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu rahandusministri kehtestatud mahus, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. (9) Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud vahendite edasise kasutamise otsustab volikogu. § 10. Eelarve avalikustamine Eelarveprojekt, vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused, lisaeelarved ning eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks valla põhimääruses sätestatud korras. § 11. Määrus jõustub 5. juulil 2003. a. Volikogu esimees Indrek TIIDEMANN Saue Vallavolikogu 26. juuni 2003. a määruse nr 13 lisa 1

Saue Vallavolikogu 26. juuni 2003. a määruse nr 13 lisa 2 ALAEELARVE KOOSTAMISE EEST VASTUTAVAD ISIKUD Osa Tegevusala Vastutav isik 401 Üldised valitsussektori teenused 40111 Vallavolikogu volikogu esimees 40112 Vallavalitsus vallavanem 401121 Reservfond vallavanem 401611 Valimised vallasekretär 403 Avalik kord ja julgeolek ehitus- ja korrakaitsenõunik 4031 Politsei ehitus- ja korrakaitsenõunik 4032 Päästeteenused ehitus- ja korrakaitsenõunik 4036 Muu avalik kord ja julgeolek ehitus- ja korrakaitsenõunik 404 Majandus 404511 Vallateede ja tänavate korrashoid ehitus- ja korrakaitsenõunik 4046 Side ehitus- ja korrakaitsenõunik 404.7 Muud majandusharid 40491 Majanduse haldamine 405 Keskkonnakaitse abivallavanem 4051 Jäätmekäitlus (prügivedu) 406 Elamu- ja kommunaalmajandus ehitus- ja korrakaitsenõunik 4062 Kommunaalmajanduse arendamine ehitus- ja korrakaitsenõunik 4063 Veevarustus ehitus- ja korrakaitsenõunik 4064 Tänavavalgustus ehitus- ja korrakaitsenõunik 4066 Muu elamu- ja kommunaalmajandus ehitus- ja korrakaitsenõunik 407 Tervishoid abivallavanem-arendusnõunik 4072 Ambulatooriumid abivallavanem- arendusnõunik 408 Vaba aeg, kultuur ja religioon abivallavanem- arendusnõunik 4081 Vaba aja ja sporditeenused abivallavanem- arendusnõunik 4082 Kultuuriteenused abivallavanem-arendusnõunik 4082101 Saue vallaraamatukogu raamatukogu juhataja 4082102 Ääsmäe raamatukogu raamatukogu juhataja 4082103 Hüüru raamatukogu raamatukogu juhataja 408221 Saue valla kultuuritegevus noorsoo- ja kultuurikeskuse juhataja 408222 Hüüru kultuuriklubi noorsoo- ja kultuurikeskuse juhataja 40831 Valla ajalehe kirjastamine vallasekretär 409 Haridus 409111 Laagri lasteaed lasteaia juhataja 409112 Eralasteaiad sotsiaalnõunik 409115 Ääsmäe Lasteaed lasteaia juhataja 4092011 Ääsmäe Põhikool kooli direktor 40961 Õpilasveo eriliinid lastekaitse spetsialist 410 Sotsiaalne kaitse sotsiaalnõunik 41012 Puuetega inimeste sotsiaalne kaitse sotsiaalnõunik 41021 Koduteenused sotsiaalnõunik 41022 Harku Hiildekodu hooldekodu juhataja 41023 Päevakeskused sotsiaalnõunik 41072 Toimetulekutoetus sotsiaalnõunik 41092 Vallaeelarvest makstavad toetused sotsiaalnõunik