Järva-Jaani Vallavolikogu — Järva-Jaani vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — KO, 97, 1862

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; RT I 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 6 ja § 34 lõike 3 ning Järva-Jaani Vallavolikogu 29. juuni 2000. a määrusega nr 10 kinnitatud «Järva-Jaani valla põhimääruse» punkti 17.1.5, Järva-Jaani Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Järva-Jaani vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord» (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Järva-Jaani Vallavolikogu 23. jaanuari 1997. a määruse nr 1 2.1. lisa 1 «Järva-Jaani valla munitsipaalomandi valdamise, kasutamise ja käsutamise kord» tervikuna ja 2.2. lisa 2 «Järva-Jaani vallavara rendile andmise, erastamise ja müügi korra» punktid 15–26. 3. Käesolev määrus avalikustatakse ajalehes JAANI TEATAJA ja elektroonilises Riigi Teatajas. 4. Määrus jõustub 1. juulil 2003. a. Volikogu esimees Toomas PÕLDMA Järva-Jaani Vallavolikogu 19. juuni 2003. a määruse nr 9 lisa JÄRVA-JAANI VALLAVARA VALDAMISE, KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1. Korra eesmärk 1.1. Käesolev kord (edaspidi kord) sätestab Järva-Jaani valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valdamise, kasutamise ja käsutamise alused. 1.2. Korda kohaldatakse koos asjaõigusseaduse, erastamisseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, võlaõigusseaduse ning muude seaduste ja õigusaktidega, millega reguleeritakse vara valdamist, kasutamist ja käsutamist. 1.3. Valla rahaliste vahendite valdamist, kasutamist ja käsutamist reguleerib valla eelarve ja käibevara valdamist, kasutamist ja käsutamist reguleerib valla raamatupidamise sise-eeskiri. 1.4. Seaduses ja käesolevas korras vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kohta sätestamata küsimused lahendab vallavolikogu. 2. Vallavara mõiste 2.1. Vallavara on valla kui avalik-õigusliku juriidilise isiku omandis olev kinnis- ja vallasvara ning valla varalised õigused ja kohustused. 2.2. Vallavara käsutamisest ja kasutamisest saadud tulu kuulub vallale, kui seadusest, valla õigusaktidest või lepingutest ei tulene teisiti. 3. Valla tervikvara 3.1. Tervikvarana käsitatakse käesolevas eeskirjas asjade kogumit, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. 3.2. Tervikvarast asja eraldamine ja lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavolikogu otsusel. II. VALLAVARA VALDAMINE 4. Vallavara valdaja 4.1. Valdus on tegelik võim asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. 4.2. Vallavara valdaja on: 1) vallavolikogu; 2) vallavalitsus; 3) vallavalitsuse hallatavad asutused. 4.3. Vallavara valdajaks võib olla kolmas isik. Kui vallavara antakse kolmandate isikute valdusse, on nad vallavara otsesed valdajad. Vallavara kaudseks valdajaks jääb vallavalitsus. 4.4. Vallavara valdajad on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise. 5. Vallavara jaotus ja üleandmine 5.1. Vallavara valduse jaotuse kinnitab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul punktis 4.2 nimetatud valdajate vahel vastavalt sellele, milline vara on vajalik nende ülesannete täitmiseks. 5.2. Vallavara üleandmise ühe vallavalitsuse hallatava asutuse valdusest teisele otsustab vallavalitsus. 5.3. Vallavara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu ja seisukorra kohta ning vara bilansiline maksumus. 6. Vallavara arvestus 6.1. Vallavara arvestust korraldab vallavalitsus. 6.2. Vallavara arvestus peab sisaldama: 1) ülevaadet vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste valdusest; 2) registrites sisalduva teabe vastavust vallavara tegeliku seisundiga; 3) ülevaadet vallavara majandamise tulemustest. 6.3. Vallavara arvestuse pidamise kohustus lasub kõigil vallavara valdajatel, kes peavad vallavalitsusele esitama regulaarselt nõutavad andmed nende valduses oleva vallavara kohta. 6.4. Vallavalitsusel ja revisjonikomisjonil on õigus andmete õigsust kontrollida. 7. Vallavara omandamine 7.1. Vallavara omandatakse valla huvides seaduse või tehingu alusel. 7.2. Vallavara omandamise tasu eest otsustab: 1) vallavolikogu, kui omandatava vara väärtus ületab vallavara soetamiseks ettenähtud eelarvelisi vahendeid või kui tegemist on kinnisvaraga; 2) vallavalitsus kõigil ülejäänud juhtudel. 7.3. Pärandvara või kingi vastuvõtmise otsustab vallavolikogu. 7.4. Vallavara omandamise lepingu sõlmib vallavanem. 8. Varaliste kohustuste võtmine vallavara valdajate poolt 8.1. Vallavolikogu ainupädevusse kuulub laenude ja muude varaliste kohustuste võtmine, mis ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega. 9. Valla osalus ettevõtluses 9.1. Valla osaluse vajaduse ja ulatuse ettevõtlusega tegelevas juriidilises isikus otsustab vallavolikogu. 9.2. Valla esindaja valla osalusega juriidilises isikus määrab vallavalitsus. 10. Varaliste kohustuste võtmine 10.1. Varaliste kohustuste võtmise otsustab vallavolikogu, kui võetakse: 1) laenu; 2) muid varalisi kohustusi, kui need kohustused ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega. 11. Asja ostmine, teenuse või ehitustöö tellimine riigihanke korras 11.1. Riigihankeid korraldab valla nimel vallavalitsus. 11.2. Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. Kui hankelepinguga võetakse vallale täiendavaid rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab vallavalitsusele lepingu sõlmimiseks loa vallavolikogu. III. VALLAVARA KASUTAMINE 12. Vallavara kasutamine 12.1. Vallavara kasutamine on munitsipaalomandisse kuuluva vara kasulike omaduste tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. 12.2. Vallavara kasutatakse: 1) valla üldisel otstarbel; 2) valla valitsemiseks; 3) vallale tulu saamiseks. 13. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara 13.1. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara on kättesaadav kõigile (teed, tänavad, pargid, haljasalad, avalikud veekogud, ujumiskohad jne). Üldotstarbelise kasutatava vallavara kasutamise tingimused ja tasu selle teatud kasutusviisi eest kinnitab vallavolikogu. 13.2. Üldotstarbelise vallavara kasutamise eesmärgi muutmine ja selle kasutamiseks piirangute seadmine toimub vallavolikogu otsusel. 13.3. Käesoleva korra punktis 3.1 nimetatud vallavara, mille kasutamiseks on kehtestatud tavalisest erinev kord, peab olema looduses selgesti tähistatud. 13.4. Vallavalitsus tagab teabe üldisel otstarbel kasutatava vallavara kohta ning selle kasutamise tingimuste ja piirangute avalikustatuse. 14. Valla valitsemiseks kasutatav vallavara 14.1. Vallavara, mis on vallavolikogu, vallavalitsuse ning valla struktuuriüksuse valduses ja kasutatakse neile pandud omavalitsuse ülesannete täitmiseks, on valitsemiseks kasutatav vara. 14.2. Valitsemiseks kasutatava vallavarana käsitatakse vallaasutuste valduses olevat vallavara, mis on vajalik vallaasutuse põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmiseks. 14.3. Kui vallavara ei ole enam vajalik valitsemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest teatama vallavalitsusele. Sellise vara edasise saatuse otsustab vallavolikogu. 15. Vallale tulu saamiseks kasutatav vara 15.1. Vallavara, mida ei kasutata üldisel otstarbel, valla valitsemiseks ega ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamise eesmärgil. 15.2. Tuluks loetakse: 1) rahalist laekumist vallaeelarvesse; 2) vallaelanikele avalike teenuste osutamist soodsaimatel tingimustel. IV. VALLAVARA KASUTUSSE ANDMINE 16. Tulu saamiseks kasutatava vara kolmandatele isikutele kasutada andmine 16.1. Tulu saamiseks kasutatavat vallavara antakse kolmandatele isikutele kasutada: 1) otsustuskorras rendile või üürile; 2) enampakkumise ja konkursi korras rendile või üürile. 16.2. Valla omandis olevat kinnisvara võib anda ka kasutusvaldusse, kohaldades kasutusvalduse seadmisele vallavara rendile andmist reguleerivaid sätteid. 16.3. Vallavara kolmandate isikute kasutusse andmise otsustab: 1) vallavolikogu: a) kasutusse andmiseks tähtajaga kuni kolm aastat; b) kasutusse antakse kinnisvara; 2) vallavalitsus, kui vallavara kasutusse andmist ei otsusta volikogu. 16.4. Vallavara kasutusse andmisel sõlmib kasutuslepingu kasutusse andmise otsustaja. Vallavalitsuse nimel sõlmib lepingu vallavanem. 16.5. Vallavara kasutusse andmine tähtaega määramata võib aset leida juhul, kui on tõenäoline, et vallavara on vajalik vallale muuks otstarbeks või kui muul põhjusel on vallal vajalik jätta endale õigus leping oma äranägemisel lõpetada. 16.6. Vallavara rendi- või üüritariifid kehtestab vallavolikogu. 17. Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras 17.1. Otsustuskorras rendile või üürile annab vald: 1) kortereid või muid valla eluruume; 2) üksikut asja, mille kasutamise tasu on kindlaks määratud selleks kehtestatud tariifidega; 3) vallavara, mille suhtes on eelnevalt korraldatud konkurss või vähemalt kahel korral enampakkumine, mis ei ole andnud soovitud tulemusi; 4) vallavara, mille suhtes või mille abil rentnik on kohustatud tegema teatud töid või osutama teatud teenust, mille osutamiseks on tarvis eriteadmisi; 5) muu vallavara vallavolikogu otsuse alusel lähtudes valla huvidest. 17.2. Vallavara võib anda kasutada otsustuskorras tasuta või tavalisest väiksema tasu eest: 1) hoolekandeasutustele; 2) heategevuslikele organisatsioonidele; 3) Eesti Vabariigi riigivõimuorganitele; 4) mittetulundusühingutele ja -liitudele; 5) sihtasutustele (fondidele); 6) ühiskondlike ürituste jaoks; 7) muudel juhtudel, lähtudes valla huvidest. 18. Vallavara kasutada andmine konkursi korras 18.1. Vallavara antakse kasutada konkursi korras, kui: 1) kasutatava varaga või selle abil on vara kasutaja kohustatud tegema teatud tööd või osutama teatud teenust; 2) konkursi korraldamine on valla huvidest lähtudes otstarbekam kui vallavara muu kasutada andmise viis. 18.2. Kui ei ole alust anda vallavara kasutada otsustuskorras või konkursi korras, antakse vallavara kasutada enampakkumise teel. V. VALLAVARA KÄSUTAMINE 19. Käsutamise mõiste 19.1. Käsutamine on vallavara omandiõiguse võõrandamine, samuti koormamine piiratud asjaõigusega. 20. Vallavara võõrandamine 20.1. Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil kolmandate isikute omandisse andmine. 20.2. Vallavara võib võõrandada alljärgnevatel juhtudel: 1) vallavara ei ole vajalik üldiseks otstarbeks või valla valitsemise ülesannete täitmiseks ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ja käsutamine ei ole võimalik, põhjendatud või on vallale kahjulik; 2) vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks üldsuse huvides ning vara võõrandamiseks tehtud ettepanekust nähtub, et nimetatud töö tegemine ilma vallavara omandamiseta ei ole võimalik; 3) vallavara on vaja heategevuslikke ja üldsuse huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; 4) vallavara on antud üle erastamise kohustusega; 5) vallavara ei anna märkimisväärset tulu; 6) muudel eelnevalt määratlemata juhtudel. 20.3. Vallavara võõrandamise korraldaja on vallavalitsus. Võõrandamise lepingu sõlmib vallavanem. 21. Vallavara võõrandamise otsustamine 21.1. Vallavara võõrandamise otsustab vallavolikogu, kui: 1) võõrandatakse kinnisvara; 2) võõrandatava vara soetusmaksumus on suurem kui 50 000 krooni; 3) vallavara võõrandatakse tasuta; 4) võõrandatakse riigi poolt tasuta antud kinnisvara. 21.2. Muudel juhtudel otsustab vallavara võõrandamise ja selle viisi vallavalitsus. 21.3. Vallavara tasuta võõrandamine (kinkimine) on lubatud üksnes vallavolikogu igakordse otsuse alusel. 22. Vallavara võõrandamise viisid 22.1. Vallavara võõrandatakse: 1) enampakkumise korras; 2) eelläbirääkimistega pakkumise korras; 3) otsustuskorras. 22.2. Riigi poolt tasuta antud kinnisvara võõrandatakse enampakkumise korras. 22.3. Enampakkumise ja eelläbirääkimistega pakkumise teel vallavara võõrandamine toimub vallavolikogu kehtestatud korras. 23. Vallavara võõrandamine otsustuskorras 23.1. Vallavara võõrandamine otsustuskorras enampakkumist korraldamata võib toimuda, kui: 1) võõrandatava vara soetusmaksumus ei ole suurem kui 50 000 krooni ning võõrandatav vara ei kujuta endast tervikvarast eraldatud osa; 2) võõrandatav vara võib rikneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 3) võõrandatav vara on kaubad, mille hind on tariifidega kindlaks määratud ; 4) enampakkumise korras võõrandamine ei ole andnud soovitud tulemusi; 5) võõrandatava vara kohta on avaldatud teade valla ajalehes; 6) muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. 23.2. Vallavara tasuta või alandatud hinna eest võõrandamine võib toimuda, kui vara võõrandatakse heategevuslikel eesmärkidel, samuti tervishoiu, hariduse või hoolekande eesmärkidel. 24. Vallavara erastamine 24.1. Vallavara erastamine on valla omanduses oleva vara võõrandamine seadusega määratud õigustatud subjektidele. 24.2. Vallavara erastamine toimub seadustes ja erastamist reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. 25. Vallavarale reaalservituudi või reaalkoormatise seadmine 25.1. Valla omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi või reaalkoormatise seadmine on lubatud, kui: 1) see toimub isiku, kellel on selleks õigusaktidest tulenev õigus, nõudel ja kasuks; 2) see toimub avalikes huvides. 26. Hoonestusõiguse seadmine 26.1. Järva-Jaani valla omandis olevale maale hoonestusõiguse seadmine toimub Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras. 26.2. Hoonestusõiguse seadja on vallavalitsus. 27. Vallavara mahakandmine 27.1. Vallavara kuulub mahakandmisele, kui vara on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole võimalik. 27.2. Vallavara mahakandmise aluse tekkimisel on vallavara valdaja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis ja soetusmaksumus, puudujäägi korral ka tarvitusele võetud meetmed. 27.3. Vallavara mahakandmise otsustab vallavolikogu, kui vara soetusmaksumus on suurem kui 50 000 krooni. Muudel juhtudel toimub vallavara mahakandmine raamatupidamise sise-eeskirjas kehtestatud korras. 28. Nõuetest loobumine 28.1. Nõuded võlgniku suhtes esitab kohtulikus ja kohtuvälises vaidluses vallavalitsus. 28.2. Kui nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, võib nõude esitamisest loobumise otsustada: 1) nõude puhul üle 10 000 krooni vallavolikogu; 2) muudel juhtudel vallavalitsus. Volikogu esimees Toomas PÕLDMA