Martna Vallavolikogu — Martna valla ehitusmääruse kinnitamine — KO, 82, 1736

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punktist 29 ja planeerimisseaduse (RT I 2002, 99, 579) § 5 ning ehitusseaduse (RT I 2002, 47, 297; 2002, 99, 597) § 19 lõike 4 alusel Martna Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada juurdelisatud Martna valla ehitusmäärus. 2. Tunnistada kehtetuks Martna Vallavolikogu 11. oktoobri 2000. a määrus nr 12 «Martna valla planeerimis- ja ehitusmäärus». 3. Tunnistada kehtetuks Martna Vallavolikogu otsus 11. oktoobri 2000. a määrus nr 37 «Ehitusalaste teenustasude kehtestamine». 4. Avaldada käesolev määrus elektroonilises Riigi Teatajas. 5. Määrus jõustub 1. juuli 2003. a. Volikogu esimees Arvo NINN Kinnitatud Martna Vallavolikogu 28. mai 2003. a määrusega nr 22 MARTNA VALLA EHITUSMÄÄRUS 1. peatükk. Üldsätted § 1. Määruse reguleerimisala Valla ehitusmääruses kehtestatakse: 1) valla või selle osade, sealhulgas miljööväärtuslike hoonestusalade planeerimise ja ehitamise põhimõtted ja nõuded; 2) ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused; 3) projekteerimistingimuste avalikustamise kord; 4) ajutise ehitise ja väikeehitise ehitamise kord; 5) vallavolikogu (edaspidi volikogu) ja vallavalitsuse ülesannete jaotus ja tähtajad planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel. 2. peatükk. Valla või selle osade, sealhulgas miljööväärtuslike hoonestusalade planeerimise ja ehitamise põhimõtted ja nõuded § 2. Üldplaneeringu kohane ehitamine (1) Üldplaneering koostatakse kogu valla territooriumi või selle osade kohta. (2) Ehitamine peab toimuma vastavalt Martna valla tulevase üldplaneeringu või vallaosa üldplaneeringus määratletud tingimustele, kui sellel alal puudub kehtiv detailplaneering. § 3. Detailplaneeringu kohane ehitamine (1) Detailplaneering koostatakse valla territooriumi osa kohta ja on lähiaastate ehitustegevuse ja maakasutuse aluseks. (2) Ehitamine peab toimuma vastavalt kehtestatud detailplaneeringule, kui see on olemas või kui selle olemasolu on ehitise püstitamiseks koostatava ehitusprojekti lähtealusena nõutav. (3) Detailplaneeringu kohaste tehnovõrkude ja rajatiste ning teede väljaehitamise kohustus on huvitatud isikul, kui puudub asjakohane leping vallavalitsuse ja huvitatud isiku vahel. § 4. Detailplaneeringu koostamise kohustuslikkus (1) Detailplaneeringu koostamine on kohustuslik valla üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega aladel ja kuni üldplaneeringu kehtestamiseni Martna valla Martna, Kirna, Rõude ja Kasari küla olemasolevatel ja kavandatavatel selgelt piiritletavatel kompaktse asustusega territooriumi osadel, Kasari ja Teenuse jõe kaldal kuni 200 m ulatuses jõe tavalisest veepiirist, Matsalu ja Marimetsa looduskaitsealal ning miljööväärtuslikul hoonestusalal järgmistel juhtudel – maakonnaplaneeringuga määratud aladel: 1) uute hoonete ehitusprojekti koostamise ja püstitamise aluseks; 2) olemasolevate hoonete laiendamise ja selle ehitusprojekti koostamise aluseks, kui sellega hoone maapealse osa kubatuur suureneb üle 33%; 3) maa-ala(de) kruntideks jaotamise korral. (2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud hooneteks ei ole: 1) üksikelamu kõrvalhooned; 2) suvila kõrvalhooned; 3) aiamaja kõrvalhooned; 4) kuni 20 m ehitusaluse pindalaga väikehooned. (3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud hooneteks ei ole: 1) üksikelamu ja selle kõrvalhooned; 2) suvila ja selle kõrvalhooned; 3) aiamaja ja selle kõrvalhooned. (4) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatule on detailplaneeringu koostamine kohutuslik: 1) enam kui viiest ühepereelamust, aiamajast või suvilast koosneva hoonete grupi puhul; 2) eraldiseisva üle 1000 m2 kogupinnaga tootmis- või laohoonete alal; 3) puhke- või spordiotstarbelise hoonestuse või maakasutusega alal; 4) mõisakompleksi maa-alal; 5) bensiinijaamade ja autoteenindusjaamade, autolammutuste maa-alal; 6) põhjendatud vajadusel volikogu otsuse alusel. (5) Vastavalt planeerimisseaduse § 9 lõikele 10 vallavalitsus võib,välja arvatud riikliku kaitse alla võetud maa-alal ja miljööväärtuslikul hoonestusalal, lubada ilma detailplaneeringut koostamata 1) tööstusettevõtte krundil olemasoleva tööstushoone laiendamist või selle kõrvalhoone püstitamist ja selleks ehitusprojekti koostamist; 2) olemasoleva hoonestuse vahele jäävale ühele krundile üksikelamu ehitusprojekti koostamist ja püstitamist, kui uue üksikelamu projekteerimisel ja ehitamisel järgitakse piirkonna hoonestuslaadi ja planeerimispõhimõtteid ning projekteerimistingimused kooskõlastatakse naaberkinnistute omanikega; 3) olemasoleva hoonestuse vahele jäävale ühele krundile korterelamu ehitusprojekti koostamist ja püstitamist, kui uue elamu korruselisus ja ehitusalune pindala järgib olemasolevate hoonete vastavaid näitajaid ning projekteerimistingimused kooskõlastatakse naaberkinnistute omanikega; 4) mitme hoonega hoonestatud krundi jagamist nende hoonete omanike vahel mitmeks krundiks, kui kinnistu jagamise sooviga ei kaasne detailplaneeringu koostamise kohustust tingivate hoonete ehitamise soovi; 5) muuta naaberkruntide piire, kui piiride muutmine ei too endaga kaasa nende kruntide senise ehitusõiguse, välja arvatud ehitusalune pindala ja seniste kasutamistingimuste muutmist ning toimub naaberkruntide omanike kokkuleppel. § 5. Miljööväärtuslik hoonestusala (1) Martna valla miljööväärtuslikud alad määratakse valla üldplaneeringuga või vallaosa üldplaneeringuga või volikogu otsustega. 3. peatükk. Ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused § 6. Ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused (1) Ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused ehitiste projekteerimiseks lisaks kehtestatud detailplaneeringule tuleb määrata projekteerimistingimustes. 4. peatükk. Projekteerimistingimused ja avalikustamise kord § 7. Projekteerimistingimused (1) Projekteerimistingimused on ehitise arhitektuursed ja ehituslikud tingimused. (2) Projekteerimistingimused määratakse ehitisele – projekteeritava ehitise otstarbest ja asukohast lähtuvalt – mille korral on vajalik ehitusprojekti koostamine ja ehitise püstitamiseks ei ole nõutav detailplaneeringu olemasolu või koostamise kohustus. (3) Projekteerimistingimuste saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada vastavasisuline vormikohane taotlus koos nõutud lisadega. (4) Projekteerimistingimused avalikustatakse vallavalitsuses ja valla interneti kodulehel viie tööpäeva jooksul vallavalitsuse vastavasisulise korralduse vastuvõtmise päevast arvates. 5. peatükk. Ajutise ehitise ja väikeehitise ehitamise ning kasutamise kord § 8. Ajutine ehitise ehitamine ja kasutamine (1) Ajutine ehitis on piiratud ajavahemikuks, kuid mitte kauemaks kui viieks aastaks ehitatud ehitis. (2) Ajutise hoone ja varjualuse likvideerimise kohustused määratakse omaniku ning vallavalitsuse vahelises lepingus. (3) Ajutise ehitise kasutamise pikendamise otsustab vallavalitsus omaniku põhjendatud taotluse alusel. (4) Üle 60 m2 ehitusaluse pindalaga ajutise ehitise ehitamiseks on vajalik ehitusprojekt, ehitusluba ja kasutusluba. (5) 20–60 m2 ehitusaluse pindalaga ajutise ehitise ehitamiseks on vajalik vallavalitsuse kirjalik nõusolek. (6) Kuni 20 m2 ehitusaluse pindalaga ajutise ehitise ehitamiseks ei ole vajalik omada kirjalikku nõusolekut ega ehitusluba. § 9. Väikeehitiste ehitamine ja kasutamine (1) Väikeehitis on kuni 60 m2 ehitusaluse pindalaga ja projekteeritud maapinnast kuni viiemeetrise kõrgusega ühel kinnistul asuv: 1) ehitis, millel ei ole avalikkusele suunatud funktsioone; 2) olemasolevate ehitiste teenindamiseks vajalik rajatis, mis ühendatakse võrguettevõtjale energiaseaduse tähenduses kuuluva elektriliini või sellega liituva ehitisega või vee-ettevõtjale ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse tähenduses kuuluva liitumispunktiga ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse tähenduses või telekommunikatsiooniteenuse osutajale telekommunikatsiooniseaduse tähenduses kuuluva liinirajatisega telekommunikatsiooniseaduse tähenduses. (2) 20–60 m2 ehitusaluse pindalaga väikeehitise ehitamiseks on vajalik vallavalitsuse kirjalik nõusolek. (3) Väikeehitise ehitamiseks võib vallavalitsus põhjendatud juhtudel nõuda ehitusprojekti koostamist. (4) Ehitusprojekt on nõutav, kui väikeehitisele taotletakse kasutusluba. (5) Kasutusluba on kohustuslik, kui väikeehitist kasutatakse elamiseks või väikeehitisel on avalikkusele suunatud funktsioone. (6) Väikeehitise ehitamisel detailplaneeringukohustusega alale on ehitise omanik kohustatud viie tööpäeva jooksul väikeehitise püstitamise päevast arvates esitama vallavalitsusele vormikohase teatise püstitatud ehitise kohta. Teatist ei ole vaja esitada, kui väikeehitisele taotletakse kasutusluba. (7) Kirjaliku nõusoleku taotluse, ehitusloa taotluse, kasutusloa taotluse ja teatise vormid on kättesaadavad interneti ehitisregistri (www.ehr.ee) leheküljel «TRÜKI BLANKETT» või vallavalitsuse kantseleis. 6. peatükk. Vallavolikogu ja vallavalitsuse ülesannete jaotus ja tähtajad planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel § 10. Kohaliku omavalitsuse ülesanded (1) Vallavolikogu ülesanneteks on: 1) üld- ja teemaplaneeringute algatamine; 2) üld- ja teemaplaneeringute lähteseisukohtade kinnitamine; 3) detailplaneeringute algatamine, kui algatatav detailplaneering võib minna vastuollu kehtestatud üldplaneeringuga; 4) detailplaneeringute lähteseisukohtade kinnitamine, kui algatatav detailplaneering võib minna vastuollu kehtestatud üldplaneeringuga; 5) põhjendatud vajaduse korral algatada detailplaneeringu koostamine aladel ja juhtudel, millele planeerimisseaduse § 3 lõikes 2 ja käesolevas määruse §-s 4 ei ole sätestatud detailplaneeringu koostamise kohustust, ning selle planeeringu lähteseisukohtade kinnitamine; 6) üld- ja teemaplaneeringute ning käesoleva lõike punktides 3 ja 5 nimetatud detailplaneeringute vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 7) üld- ja teemaplaneeringute kehtestamine; 8) punktides 3 ja 5 nimetatud detailplaneeringute ning detailplaneeringute, mille puhul planeerimisseaduse kohane järelevalve planeeringute koostamise üle on kohustuslik või millega määratakse miljööväärtuslik hoonestusala, kehtestamine; 9) detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine; 10) üldplaneeringu ülevaatamine kuue kuu jooksul pärast kohalike omavalitsuste volikogude korralisi valimisi; 11) kinnisasja või selle osa kohese ja õiglase tasu eest omandamise või sundvõõrandamise otsustamine kehtestatud planeeringu elluviimiseks; 12) riiklikult tähtsa ehitise asukohaettepaneku läbivaatamine; 13) riiklikult tähtsa ehitise asukoha määrava planeeringu kooskõlastamine; 14) ehitusjärelevalve tegemise pädevusega ametikohtade määramine; 15) valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine. (2) Vallavalitsuse ülesanneteks on: 1) detail-, üld- ja teemaplaneeringute koostamise korraldamine; 2) planeerimisseaduse § 9 lõikes 10 sätestatud tegevuse lubamine ilma detailplaneeringut koostamata; 3) detailplaneeringu algatamine ja planeeringu lähteseisukohtade kinnitamine, kui algatatav detailplaneering ei lähe vastuollu kehtestatud üldplaneeringuga; 4) detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga lepingu sõlmimine detailplaneeringu koostamise kohta; 5) planeeritaval maa-alal või selle osal planeeringu koostamise ajal ajutise ehituskeelu kehtestamine; 6) detailplaneeringu lähteseisukohti ja eskiislahendusi tutvustavate arutelude vajaduse määramine; 7) üldplaneeringu alusel koostatavale detailplaneeringule kooskõlastamise vajaduse määramine; 8) punktis 3 nimetatud detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 9) detailplaneeringu lihtsustatud korras koostamise otsustamine; 10) volikogu pädevusse mittekuuluvate detailplaneeringute kehtestamine; 11) ehitistele projekteerimistingimuste määramine; 12) ehitusprojektide ja ehitiste mõõdistusprojektide nõuetele vastavuse kontrolli korraldamine; 13) vajadusel ehitusprojekti nõuetele vastavuse kontrollimiseks ekspertiiside tellimise otsustamine; 14) ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmine ja sellest keeldumise otsustamine; 15) ehituslubade väljaandmine ja kehtetuks tunnistamine; 16) kasutuslubade väljastamisele eelnevalt ehitise ülevaatuse korraldamine ning vajadusel ehitise ülevaatuse teostamisele pädevate isikute ja institutsioonide kaasamise otsustamine; 17) ehitiste nõuetele vastavaks tunnistamine; 18) kasutuslubade väljaandmise või väljaandmisest keeldumise või kehtetuks tunnistamise otsustamine; 19) vajadusel ehitise nõuetele vastavuse täiendavaks kontrollimiseks ekspertiiside tellimise ja finantseerimise otsustamine; 20) ehitusettevõtja, projekteerimisettevõtja, omanikujärelevalvet tegeva ettevõtja, ehitusgeoloogilisi ja -geodeetilisi töid tegeva ettevõtja, ehitusprojektide ekspertiise tegeva ettevõtja, ehitiste ekspertiise tegeva ettevõtja ja ehitusjuhtimisega tegeleva ettevõtja nõuetele vastavuse kontrollimine; 21) ehitistega toimunud avariide põhjuste uurimise korraldamine; 22) vallavanema volitatud ametiisiku poolt ettekirjutuste tegemine; 23) ohtliku, ajutise või ehitusloata püstitatud ehitise likvideerimise otsustamine; 24) ehitusuuringute tulemuste säilitamine; 25) ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmisega seotud dokumentide säilitamine; 26) ehitusloa väljastamisega seotud dokumentide säilitamine; 27) kasutusloa väljastamisega seotud dokumentide säilitamine; 28) ehitusjärelevalvet teostava ametiisiku määramine ja ettekirjutuste tegemiseks volituste andmine; 29) riiklikule ehitisregistrile andmete esitamine ja kinnitatud väljavõtete väljastamine. § 11. Tähtajad Vallavalitsuse ülesanneteks on: 1) teatada planeeringu avaliku väljapaneku ajal ettepanekuid ja vastuväiteid esitanud isikutele kohaliku omavalitsuse seisukoht ettepanekute ja vastuväidete kohta ning avaliku arutelu toimumise aeg ja koht kahe nädala jooksul pärast planeeringu avaliku väljapaneku lõppemist; 2) anda ehitamiseks kirjalik nõusolek või keelduda selle andmisest kümne päeva jooksul kirjaliku nõusoleku taotluse saabumise päevast arvates või ehitusprojekti nõude korral ehitusprojekti esitamise päevast arvates; 3) kirjaliku nõusoleku taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kirjaliku nõusoleku andmisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 4) väljastada ehitusluba või keelduda selle väljastamisest 20 päeva jooksul ehitusloa taotluse ja ehitusprojekti ning vastava nõude olemasolu korral ehitusprojekti ekspertiisi esitamise päevast arvates; 5) ehitusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada ehitusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul ehitusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 6) tunnistada ehitusluba kehtetuks kümne päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või ehitusloa kehtetuks tunnistamise aluse vallavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 7) väljastada kasutusluba või keelduda selle väljastamisest 20 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi esitamise päevast arvates; 8) kasutusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada kasutusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kasutusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 9) tunnistada kasutusluba kehtetuks kümne päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või ehitusloa kehtetuks tunnistamise aluse vallavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 10) ehitise omanikule tehtud ettekirjutuse andmete edastamine riiklikule ehitisregistrile kahe tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast arvates; 11) ettevõtjale tehtud ettekirjutuse andmete edastamine Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile kahe tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast arvates; 12) riiklikule ehitisregistrile andmete esitamine vastavalt esitamise korras määratud tähtajale; 13) projekteerimistingimuste väljastamine 15 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast arvates; 14) projekteerimistingimuste avalikustamine viie päeva jooksul projekteerimistingimuste väljastamise päevast arvates; 15) kuni 60 m2 suuruse väikeehitise kohta, kui sellele ei taotleta kasutusluba, esitab ehitise püstitaja ehitise teatise viie päeva jooksul ehitise püstitamise päevast alates. 7. peatükk. Rakendussätted § 12. Õigusakti kehtetuks tunnistamine 1) Käesoleva määrusega tunnistatakse kehtetuks Martna Vallavolikogu 11. oktoobri 2000. a määrus nr 12 «Martna valla planeerimis- ja ehitusmäärus». 2) Käesoleva määrusega tunnistatakse kehtetuks Martna Vallavolikogu 11. oktoobri 2000. a otsus nr 37 «Ehitusalaste teenustasude kehtestamine». § 13. Määruse jõustumine Käesolev määrus jõustub 1. juulil 2003. a. Volikogu esimees Arvo NINN