Tarvastu Vallavolikogu — Ehitusmääruse kinnitamine — KO, 83, 1748

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 29, ehitusseaduse (RT I 2002, 47, 297; 99, 579; 2003, 25, 153) § 19 lõike 4 ja planeerimisseaduse (RT I 2002, 99, 579) § 5 alusel Tarvastu Vallavolikogu määrab: 1. Kehtestada Tarvastu valla ehitusmäärus. 2. Määrus jõustub 1. mail 2003. a. Volikogu esimees Andi REITEL Kinnitatud Tarvastu Vallavolikogu 24. aprilli 2003. a määrusega nr 12 TARVASTU VALLA EHITUSMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED 1. Tarvastu valla ehitusmääruse (edaspidi ehitusmäärus ) eesmärk on tagada paljude kodanike huvisid arvestavad tingimused keskkonna kujundamiseks, selle kestvaks ja säästvaks arenguks, maakasutuseks ning sotsiaal-majandusliku ja territoriaalse planeerimise sidumiseks. 2. Käesolev ehitusmäärus reguleerib Tarvastu valla kui avalik-õigusliku isiku ja teiste isikute vahelisi suhteid planeeringute koostamisel, ehituslikul projekteerimisel, ehitamisel ja ehitiste kasutamisel Tarvastu valla territooriumil. 3. Käesolevas ehitusmääruses on sätestatud planeerimise, projekteerimise ja ehitamise üldised põhimõtted ja reeglid Tarvastu vallas ning määratud vallasiseste ülesannete jaotus planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel. 4. Kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimused, mis ei ole seadusega antud volikogu ainupädevusse, ning Tarvastu Vallavolikogu (edaspidi volikogu) poolt reguleerimata küsimused lahendab Tarvastu Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus). 5. Vallavalitsusel on õigus ehitusmäärusega vallavalitsusele antud pädevusse kuuluvate küsimuste paremaks lahendamiseks moodustada komisjone, toimkondi ja muid töörühmi ning kaasata nende küsimuste lahendamisse muid isikuid. 6. Ametiisikute vahelise tööjaotuse ehitusmääruse täitmisel määrab vallavanem käskkirjaga. II. KOHALIKU OMAVALITSUSE ÜLESANNETE JAOTUS PLANEERIMISE KORRALDAMISEL 7. Volikogu pädevus planeerimisvaldkonnas: 7.1. valla seisukoha andmine üldplaneeringu muutmise suhtes maakonnaplaneeringu koostamise käigus ja vastava kokkuleppe sõlmimiseks volituste andmine; 7.2. mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumit hõlmava üldplaneeringu koostamise kokkuleppe sõlmimise otsustamine; 7.3. valla seisukoha andmine olulise ruumilise mõjuga objekti üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse suhtes; 7.4. üldplaneeringu, samuti üldplaneeringut muutva detailplaneeringu, koostamise algatamine, kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine; 7.5. üldplaneeringu projekti, samuti üldplaneeringut muutva detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 7.6. muudatuste kandmine üldplaneeringusse; 7.7. detailplaneeringu kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine; 7.8. maakonnaplaneeringu kooskõlastamine; 7.9. teiste kohalike omavalitsuste üldplaneeringute kooskõlastamine; 7.10. kehtestatud planeeringute ülevaatamine; 7.11. kinnisasja omandamise otsuse tegemine, kui kohalik omavalitsus on planeerimisseaduse järgi kinnisasja omandamiseks kohustatud; 7.12. riiklikult tähtsa ehitise asukoha suhtes kokkuleppe sõlmimise või sellest keeldumise otsustamine; 7.13. muud volikogu ainupädevusse seadusega antud või volikogu poolt võetud küsimused. 8. Vallavalitsuse pädevus planeerimisvaldkonnas: 8.1. üldplaneeringu koostamise korraldamine, sealhulgas otsustamine selle üle, kellele teha ülesandeks üldplaneeringu koostamise juhtimine või üldplaneeringu koostamine; 8.2. detailplaneeringu koostamise vajaduse otsustamine juhul, kui seadus detailplaneeringu koostamise kohustust ette ei näe või see vajadus ei ole üheselt mõistetav; 8.3. detailplaneeringu koostamise algatamine ja korraldamine; 8.4. vajadusel ehituskeelu kehtestamine planeeringu koostamise ajal; 8.5. üldplaneeringut mittemuutva detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 8.6. üld- ja detailplaneeringute avalike väljapanekute ja avalike arutelude korraldamine; 8.7. avaliku väljapaneku või avaliku arutelu tulemuste alusel planeeringus paranduste ja täienduste tegemine ning vajadusel koos ettenähtud lisainformatsiooniga planeeringu järelevalve teostajale esitamine; 8.8. lihtsustatud korras detailplaneeringu koostamise võimalikkuse üle otsustamine; 8.9. järelevalve teostajale valla seisukohtade selgitamine; 8.10. riiklikult tähtsa ehitise lõpliku asukoha valiku aluseks koostatava üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse suhtes riigi esindajatega koostöö tegemine ja sellise planeeringu kooskõlastamine; 8.11. omavalitsuse teadete edastamine ja informatsiooni andmine õigusaktidega ettenähtud korras; 8.12. üldplaneeringu ja detailplaneeringu kehtestamise otsuse ärakirja ja kehtestatud planeeringu maavanemale ning informatsiooni üldplaneeringu kehtestamisega jõustunud maakasutus- ja ehitustingimuste ning kitsenduste kohta ja kehtestatud detailplaneeringu riigi maakatastri pidajale saatmine; 8.13. detailplaneeringu avaliku arutelu korraldamise vajaduse määramine, üld- ja detailplaneeringute avalike arutelude korraldamine; 8.14. Tarvastu valla poolt koostatavate planeeringute kooskõlastamine asjaomaste instantsidega; 8.15. üldplaneeringu alusel koostatud detailplaneeringu riigiasutuste või maakonna keskkonnateenistusega kooskõlastamise vajaduse määramine; 8.16. muud küsimused. 9. Vallavanema pädevus planeerimisvaldkonnas: 9.1. eelmise punkti alapunktides 6.11–6.16 nimetatud õiguste ja kohustuste delegeerimine vallavalitsuse ametnikele; 9.2. detailplaneeringu koostamise kohta lepingu sõlmimine; 9.3. mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumi hõlmava üldplaneeringu koostamise kokkuleppe sõlmimine. III. PLANEERIMISE PÕHIMÕTTED JA NÕUDED 10. Eeldatakse, et planeeringu koostamist ja elluviimist rahastab planeeringu koostamist taotlenud isik. 11. Vallavanemal on õigus sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga leping detailplaneeringu koostamise kohta. Lepingutingimused peavad olema mõistlikud ja vastavuses valla üldiste huvide ja prioriteetidega. 12. Juhul kui planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima ja ühe nädala jooksul planeeringu algatamisest arvates vallamajja lepingut sõlmima ei ilmu, on lepingust keeldumine piisavaks põhjuseks planeeringu algatamise otsuse või korralduse tühistamiseks. 13. Juhul kui vallavanem valla esindajana ei ole kokku leppinud teisiti, ei ole vallal kohustust detailplaneeringu koostamist ega elluviimist rahastada. 14. Planeeringutest informeerimise ametlikud kohad on ajalehed «Sakala» ja «Tarvastu Teataja». 15. Planeering tuleb vormistada ning esitada vallavalitsusele nii paberil kahes eksemplaris kui ka digitaalselt. 16. Planeeringu vastuvõtmisel sõnastab vastuvõtja valla seisukoha kooskõlastustega esitatud ettepanekute ja vastuväidete kohta. 18. Planeeringu avaliku väljapaneku ajal tehtud ettepanekute ja vastuväidete kohta annab valla seisukoha vallavalitsus ning teatab kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid esitanud isikutele avaliku arutelu toimumise aja ja koha. 19. Planeeringu koostamise käigus kogutud andmete ja materjalide säilimise ning huvitatud isikutele kättesaadavuse tagab vallavalitsuse kantselei üldises korras. 20. Juhul kui volikogule tehakse planeeringu kehtestamise otsuse vaidlustamise tähtaja jooksul ettepanek kehtestatud planeering või planeeringu kehtestamise otsus seaduse või muu õigusaktiga vastavusse viimiseks ja volikogu leiab, et ettepanek on põhjendatud, teeb volikogu ettepaneku kohta oma otsuse ja viib planeeringu või selle kehtestamise otsuse õigusaktiga vastavusse. 21. Kehtestatud planeeringutega tutvumise tagab vallavalitsuse kantselei üldises korras. 22. Riiklikult tähtsa ehitise võimaliku asukoha üle peab ministeeriumiga läbirääkimisi vallavanema juhitav vähemalt kolmeliikmeline komisjon, mis moodustatakse vallavalitsuse korraldusega ja kuhu volikogul on õigus delegeerida oma esindaja. IV. EHITUSVALDKONNA KORRALDAMINE 23. Volikogu pädevus ehitusvaldkonnas: 23.1. ehitusmääruse kinnitamine, kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine. 24. Vallavalitsuse pädevus ehitusvaldkonnas: 24.1. projekteerimistingimuste määramine; 24.2. ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise või sellest keeldumise otsustamine; kirjaliku nõusoleku andmisega seotud dokumentide säilitamine; 24.3. ehitusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine, ehitusloa kehtetuks tunnistamine; ehitusloa väljastamisega seotud dokumentide säilitamine; 24.4. kasutusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine, kasutusloa kehtetuks tunnistamine; kasutusloa väljastamisega seotud dokumentide säilitamine; 24.5. tähtpäeva määramine ajutise ehitise lammutamiseks; 24.6. määratud tähtpäevaks lammutamata ajutise ehitise nõuetele vastavaks viimise või lammutamise korraldamine asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras; 24.7. ajutise ehitise ehitamise alade määratlemine; ajutise ehitise ehitamise korra kehtestamine; 24.8. ehitusprojekti nõudmise või mittenõudmise otsustamine enne ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise või sellest keeldumise otsustamist; 24.9. projekteerimistingimuste avalikustamine; 24.10. põhjendatud juhtudel ehitusprojekti või selle osa ekspertiisi tulemi esitamise nõudmine enne ehitusloa väljastamist; 24.11. põhjendatud juhtudel ehitusuuringu või selle osa nõudmine enne ehitusloa väljastamist; 24.12. ehitamise dokumenteerimiseks vajalike koopiate kinnitamine; 24.13. pädevate isikute ja institutsioonide kaasamine ehitise ülevaatuse tegemisse; 24.14. hinnangu andmine pärast planeerimis- ja ehitusseaduse jõustumist ning enne käesoleva seaduse jõustumist ehitusloata püstitatud väikeehitistele, torujuhtmetele, elektri- ja telekommunikatsiooniliinidele, veehoidlatele, tammidele ja lüüsidele, millele taotletakse ehitusluba või kasutusluba; 24.15. ehitisregistrile andmete esitamine; 24.16. ehitisregistri andmete kinnitatud väljavõtete väljastamine; 24.17. ehitusjärelevalve teostamine; 24.18. Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile andmete esitamine; 24.19. ehitusseaduses sätestatud väärtegude menetlemine, samuti ehitusmääruse rikkumise menetlemine; 24.20. muud küsimused. 25. Vallavanema pädevus ehitusvaldkonnas: 25.1. eelmise punkti alapunktides 21.2 ja 21.7–21.19 nimetatud õiguste ja kohustuste delegeerimine vallavalitsuse ametnikele; 25.2. detailplaneeringu koostamise või ehitusloa taotlejaga detailplaneeringukohaste teede ning tehnovõrkude ja -rajatiste kuni ehitusloale märgitud maaüksuseni väljaehitamises kokku leppimine. Lepinguga määratakse valla ja ehitusloa taotleja kohustused detailplaneeringu elluviimise rahastamisel. V. EHITAMISE PÕHIMÕTTED JA NÕUDED 26. Ehitusprojekti koostamise aluseks on detailplaneeringu kohustusega aladel detailplaneering ning detailplaneeringu kohustuseta aladel projekteerimistingimused. 27. Detailplaneeringu kohustusega alad määratletakse üldplaneeringus. 28. Projekteerimistingimuste lisaks oleval kooskõlastuslehel märgitakse instantsid, kellega ehitusprojekt tuleb kooskõlastada. Juhul kui kooskõlastajad lisavad kooskõlastusnõudeid, on soovitatav ka need kooskõlastused kanda sellele kooskõlastuslehele. 29. Projekteerimistingimused avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis õigusaktide avalikustamiseks ettenähtud üldises korras, samuti vallavalitsuse veebilehel. 30. Ehitusloa saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada: 31.1. vormikohane taotlus; 31.2. nõuetekohane ehitusprojekt koos kõikide nõutud kooskõlastustega vähemalt kahes eksemplaris; 31.3. taotleja poolt allkirjastatud kinnitus riigilõivu tasumise kohta; 31.4. vajadusel ehitusprojekti või selle osa ekspertiisi tulem; 31.5. vajadusel ehitusuuring või selle osa. 32. Vallavanemal on õigus sõlmida ehitamisest huvitatud isikuga leping detailplaneeringukohaste teede ning tehnovõrkude ja -rajatiste kuni ehitusloale märgitud maaüksuseni väljaehitamise kohta. Lepingutingimused peavad olema mõistlikud ja vastavuses valla üldiste huvide ja prioriteetidega. 33. Juhul kui ehitamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima, on lepingust keeldumine piisavaks põhjuseks ehitusloa väljastamisest keeldumiseks. 34. Ehitusuuringute tulemuste ja ehitusloa väljastamisega seotud dokumentide nõuetekohase säilitamise eest vastutab vallavalitsuse kantselei üldises korras. 35. Kasutusloa saamiseks tuleb vallavalitsusele: 35.1. esitada kasutusloa vormikohane taotlus ja ehitusprojekt, mille kohaselt ehitis on ehitatud (vajadusel hoonete ja rajatiste teostusjoonised); 35.2. esitada tehniliste dokumentide originaalid või koopiad; hoonetel ka hoonete ja rajatiste teostusjoonised; 35.3. esitada õigusaktis sätestatud juhtudel dokument, mis tõendab ehitise kasutusele võtmisele eelneva ehitise, selle osa või ehitise tehnosüsteemi tehnilise kontrolli teostamist; 35.4. esitada õigusaktis sätestatud juhtudel kirjalik nõusolek ehitise või selle osa kasutusele võtmiseks; 35.5. tasuda riigilõiv. 36. Kasutusloa väljastajal on õigus nõuda enne kasutusloa väljastamist ehitise või selle osa ekspertiisi tulemi esitamist, kui see on vajalik ehitise ohutuse tagamiseks. VI. TÄHTAJAD 37. Vallavalitsuse ülesandeks on: 37.1. anda kirjalik nõusolek või keelduda selle andmisest 10 päeva jooksul kirjaliku nõusoleku taotluse esitamise päevast arvates; 37.2. kirjaliku nõusoleku taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kirjaliku nõusoleku andmisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 37.3. väljastada ehitusluba või keelduda selle väljastamisest 20 päeva jooksul ehitusloa taotluse ja ehitusprojekti ning vastava nõude olemasolu korral ehitusprojekti ekspertiisi esitamise päevast arvates; 37.4. ehitusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada ehitusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul ehitusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 37.5. tunnistada ehitusluba kehtetuks 10 päeva jooksul vastavata taotlemise esitamise päevast või ehitusloa kehtetuks tunnistamise aluse kohalikule omavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 37.6. väljastada kasutusluba või keelduda selle väljastamisest 20 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi esitamise päevast arvates; 37.7. kasutusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada kasutusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kasutusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 37.8. tunnistada kasutusluba kehtetuks 10 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või kasutusloa kehtetuks tunnistamise aluse kohalikule omavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 37.9. ehitise omanikule tehtud ettekirjutuse andmete edastamine riiklikule ehitusregistrile kahe tööpäeva jooksul ettekirjutise tegemise päevast arvates; 37.10. ettevõtjale tehtud ettekirjutuse andmete edastamine Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile kahe tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast arvates; 37.11. riiklikule ehitusregistrile andmete esitamine vastavalt esitamise korras määratud tähtajale; 37.12. projekteerimistingimuste väljastamine 15 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast arvates; 37.13. projekteerimistingimuste avalikustamine viie päeva jooksul projekteerimistingimuste väljastamise päevast arvates. VII. RAKENDUSSÄTTED 38. Käesolev määrus jõustub 1. mail 2003. a.