Mäetaguse Vallavolikogu — Mäetaguse valla ettevõtluse toetusfondi dokumentide kinnitamine — KO, 69, 1578

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 3 lõike 1 ja § 6 lõike 3 punkti 2, Mäetaguse Vallavolikogu 28. veebruari 2002. a määrusega nr 99 kinnitatud «Mäetaguse valla arengukava kinnitamine aastateks 2002–2004» ptk «Ettevõtlus» ning Mäetaguse valla 2003. a eelarve tunnus 404 9 2 2 «Ettevõtluse toetuseks» ning lähtudes vallavalitsuse ja ettevõtluskomisjoni ettepanekutest, Mäetaguse Vallavolikogu annab määruse: 1. Kinnitada «Mäetaguse valla ettevõtluse toetusfondi põhikiri» (lisatud). 2. Kinnitada «Mäetaguse valla Ettevõtluse Toetusfondi äriprojektide toetamise taotlemise ja menetlemise kord» (lisatud). 3. Määrust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduses (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 20, 117) ettenähtud tingimustel ja korras ühe kuu jooksul alates määruse jõustumise päevast. 4. Määrus jõustub 8. aprillil 2003. a. Volikogu esimees Jaan SURVA Kinnitatud Mäetaguse Vallavolikogu 27. märtsi 2003. a määrusega nr 27 MÄETAGUSE VALLA ETTEVÕTLUSE TOETUSFONDI PÕHIKIRI 1. Üldsätted 1.1. Fondi nimi on Mäetaguse Valla Ettevõtluse Toetusfond (edaspidi fond). 1.2. Fondi asukoht on Mäetaguse alevik, Ida-Virumaa. 1.3. Fondi asutaja on Mäetaguse vald. 1.4. Mäetaguse Valla Ettevõtluse Toetusfondi eraldatakse rahalised vahendid valla eelarvest. 1.5. Fondi haldaja on Mäetaguse Vallavalitsus. 1.6. Fond juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, Mäetaguse Vallavolikogu määrustest ja otsustest, valla arengukavast ja käesolevast põhikirjast. 2. Eesmärk 2.1. Fondi eesmärk on toetada vallas väikeettevõtluse tekkimist ning juba tegutsevate ettevõtjate majandustegevuse arengut, mille käigus luuakse uusi töökohti Mäetaguse valla haldusterritooriumil. 3. Põhiülesanded 3.1. Fondi põhiülesanne on rahaliste vahendite eraldamine väikeettevõtluse alustamiseks või arenguks käesolevas põhikirjas ja/või selle alusel kehtestatud dokumentides sätestatud korras ja tingimustel. 3.2. Äriprojektid, millele taotletakse toetust fondist, peavad olema seotud ettevõtja majandustegevusega ning äriprojektide tulemuseks peab olema: 3.2.1. uue ettevõtte asutamine ja uute töökohtade loomine; 3.2.2. tegutseva ettevõtja majandustegevuse laiendamine, mille tulemusena luuakse uusi töökohti; 3.2.3. uue tehnoloogia, tehnika kasutuselevõtmine, misläbi suureneb kohaliku ettevõtja tootmismaht ja luuakse uusi töökohti; 3.2.4. tegutseva ettevõtte restruktureerimine, mille tulemusena luuakse vallas uusi arenguvõimalusi, kaasatakse uusi investeeringuid ja luuakse uusi töökohti. 4. Fondi eelarvelised vahendid 4.1. Fond tegutseb aastaeelarve alusel, mille periood on 01.01–31.12. 4.2. Fondi rahalised vahendid moodustavad sihteraldised valla eelarvest, annetused ja toetused teistest fondidest. 4.3. Fondi rahalisi vahendeid hoitakse Mäetaguse Vallavalitsuse pangaarvel. 4.4. Fondi rahalisi vahendeid kasutatakse fondi põhikirja punktides 2 ja 3 sätestatud eesmärkide saavutamiseks ja põhiülesannete täitmiseks. 5. Fondi kasutamise juhtimine ja korra kinnitamine 5.1. Mäetaguse Vallavolikogu moodustab ja kinnitab viieliikmelise komisjoni. Komisjoni kuuluvad kolm vallavalitsuse ametnikku, üks vallavolikogu liige ja üks külade esindaja (külavanem). 5.2. Komisjon vaatab läbi ja hindab laekunud taotlused ja esitab need kinnitamiseks vallavolikogule. 5.3. Vallavolikogu protokolliline otsus on aluseks taotlejale fondist raha eraldamiseks. 5.4. Fondist äriprojektidele eraldatava toetuse taotlemise ja menetlemise korra kinnitab ja muudab vallavolikogu. 6. Põhikirja muutmine 6.1. Kinnitatud põhikirja võib asutaja muuta asjaolude muutumisel, järgides toetusfondi eesmärki. 7. Fondi aruandlus ja tema tegevuse kontroll 7.1. Projekti aruande kinnitab vallavalitsus, v.a juhud, kui toetust ei ole kasutatud sihipäraselt. 7.2. Fondist raha eraldamise otsused avaldatakse valla ajalehes «Mäetaguse Elu». 8. Fondi likvideerimine 8.1. Fond likvideeritakse vallavolikogu otsusega selles kehtestatud korras ja tingimustel. Kinnitatud Mäetaguse Vallavolikogu 27. märtsi 2003. a määrusega nr 27 MÄETAGUSE VALLA ETTEVÕTLUSE TOETUSFONDIST ÄRIPROJEKTIDE TOETAMISE TAOTLEMISE JA MENETLEMISE KORD 1. Üldpõhimõtted 1.1. Käesolev kord on koostatud lähtudes Mäetaguse Valla Ettevõtluse Toetusfondi (edaspidi fond) põhikirjalistest eesmärkidest ja valla ettevõtluse toetuseks eraldatud rahaliste vahendite kasutamiseks eelarvest. 1.2. Käesolev kord reguleerib vallavolikogu kaudu fondist rahaliste vahendite eraldamist ja nende kasutamist. 1.3. Toetusfondist rahaliste vahendite eraldamise eesmärk on ettevõtlusega alustamise stimuleerimine ja väikeettevõtluse toetamine ning arendamine Mäetaguse vallas töökohtade loomiseks. 1.4. Käesoleva korra alusel saavad Ettevõtluse Toetusfondist taotlejateks (edaspidi toetuse taotleja) olla: 1.4.1. äriühingud; 1.4.2. füüsilisest isikust ettevõtjad (FIE-d); 1.4.3.tegevust alustavad ettevõtjad (lepingu sõlmimise ajaks on taotleja registreeritud vastavalt Eesti Vabariigi seadustele). 1.5. Fondist toetuse taotlejad peavad vastama järgmistele tingimustele: 1.5.1. ettevõtja on registreeritud ja tema tegevuskoht (FIE-del ka registreeritud elukoht Mäetaguse vallas) on Mäetaguse vallas ning toetusfondist saadud toetuse abil tehtavad investeeringud tehakse Mäetaguse valda ettevõtluse edendamiseks; 1.5.2. ettevõtte töötajate arv on kuni 25; 1.5.3. ettevõttel puuduvad maksuvõlad; 1.5.4. ettevõtte suhtes ei ole algatatud likvideerimis- ega pankrotimenetlust. 1.6. Käesoleva korra järgi Ettevõtluse Toetusfondist väljastatud abi on tagastamatu toetus,v.a punktis 5.3 toodud juhtudel. 2. Taotluste esitamine 2.1. Fondist toetuse taotleja esitab vormikohase taotluse koos kõigi nõutud lisadokumentidega Mäetaguse valla Ettevõtluse Toetusfondi komisjonile – vastuvõtja Mäetaguse Vallavalitsuse kantselei. 2.1.1. Nõutavad lisadokumendid Füüsilisest isikust ettevõtjale: • passi koopia; • bilanss ja kasumiaruanne ettevõtjana tegutsetud taotluse esitamisele eelnenud kahe aasta kohta või maksuameti kinnitatud tuludeklaratsioon; • tõend maksuametist maksuvõlgnevuste puudumise kohta; • projekti kirjeldus vastavalt näidisele lisas 1; • äriplaan koos finantsprognoosidega kolmeks aastaks vastavalt näidisele lisas 2 ja lisas 3; • muud dokumendid, mida taotleja peab vajalikuks esitada. Äriühingule: • põhikirja koopia; • tegutsemislubade ja litsentside koopiad (kui tegevusala nõuab); • allkirjaõigusliku isiku passi koopia; • pädeva organi otsus toetuse taotlemise kohta; • äriühingu bilanss ja kasumiaruanne taotlusele eelneva kahe aasta kohta; • tõend maksuametist maksuvõlgnevuste puudumise kohta; • projekti kirjeldus vastavalt näidisele lisas 1; • äriplaan koos finantsprognoosidega kolmeks aastaks vastavalt näidisele lisas 2 ja lisas 3; • muud dokumendid, mida taotleja peab vajalikuks esitada. Alustavale ettevõtjale: • passi koopia; • projekti kirjeldus vastavalt näidisele lisas 1; • äriplaan koos finantsprognoosidega kolmeks aastaks vastavalt näidisele lisas 2 ja lisas 3; • muud dokumendid, mida taotleja peab vajalikuks esitada. Pärast positiivset finantseerimisotsust ja enne toetuse finantseerimislepingu sõlmimist ja ülekandmist esitatakse kõik dokumendid, mida nõutakse vastavalt FIE-lt või äriühingult. 2.2. Mäetaguse valla Ettevõtluse Toetusfondi taotlemise ja menetlemise kord ja taotlemise ankeet on kättesaadavad Mäetaguse vallamajas ja on avaldatud ajalehes Mäetaguse Elu. 2.3. Toetusfondi taotlemise ankeedi vormi kinnitab Mäetaguse Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus). 3. Nõuded projektidele 3.1. Alustavale ettevõtjale on stardiabi toetuse ülemmäär 25 000 (kakskümmend viis tuhat) krooni. 3.2. Tegutsevale ettevõtjale on ettevõtlustoetuse ülemmäär 100 000 (sada tuhat) krooni. 3.3. Ühele ettevõtjale eraldatakse ettevõtlustoetust üks kord aastas. Samale ettevõtjale eraldatakse järgmisel aastal toetust projektile ainult siis, kui ettevõtja on vallavalitsusele esitanud eelmise projekti aruande ning see on vastavuses esitatud projektiga. 3.4. Ettevõtluse toetuse andmisel arvestab komisjon neid projektikohaseid kulutusi, mis toetuse taotleja on teinud pärast taotluse vastuvõttu Mäetaguse Ettevõtluse Toetusfondi komisjoni poolt. 3.5. Ettevõtlusfondist on võimalik toetust taotleda projekti kogumahust: 3.5.1. Tegutsev ettevõtja • põllumajanduslik ettevõtlus 50%; • muu ettevõtlus 30%. 3.5.2. Alustav ettevõtja – stardiabi • põllumajanduslik ja muu ettevõtlus 75%. 3.6. Projekti omafinantseeringuks loetakse käesolevas korras ka pangalaenu, liisingut ja projekti kaasfinantseerimist kolmandatest allikatest, mis peavad olema taotluses või selle lisas ära näidatud koos kirjalike kinnitustega. 3.7. Ettevõtluse toetusfondist võib toetust taotleda ainult konkreetse projektiga põhjendatud kulude katteks, s.o: 3.7.1. ettevõtlusega seotud investeeringuteks hoonete, ehitiste ja rajatiste ostmiseks, ehitamiseks, renoveerimiseks või EL nõuetega vastavusse viimiseks; 3.7.2. ettevõtlusega seotud täiendava põllumaa kasutuselevõtuks ja alternatiivsele põllumajandusele (puidu töötlemine, marjakasvatus, seenekasvatus jm); 3.7.3. ettevõtlusega seotud masinate, seadmete, tehnika ja muu põllumajanduslikku, tööstuslikku või teeninduslikku laadi põhivara soetamiseks; 3.7.4. ettevõtlusega seotud mitmete teenuste pakkumise suurendamisega vallas ja uute töökohtade loomisega. 3.8. Ettevõtlustoetust antakse ainult sihtotstarbeliseks kasutamiseks ja tuleb tagastada, kui: 3.8.1. saadud ettevõtlustoetust ei ole kasutatud sihipäraselt vastavalt taotlusele; 3.8.2. ilmneb, et toetuse taotleja on esitanud valeinformatsiooni oma projekti või toetuse kasutamise kohta või keeldub vastavat infot andmast. 3.9. Ettevõtluse Toetusfondist ei anta toetust üldjuhul järgmiste valdkondade projektidele: 3.9.1. alkoholi- ja tubakatoodete tootmine ja vahendus; 3.9.2. hasartmängude korraldamine; 3.9.3. metsa ülestöötamine ja puidu vahendamine; 3.9.4. transporditeenused; 3.9.5. finantsteenused; 3.9.6. jae- ja hulgikaubandus, v.a EL nõuetega vastavusse viimine ja Eesti omamaise põllumajandusliku toodangu kaubastamine. 3.10. Finantseerimisotsuse tegemisel arvestab Ettevõtluse Toetusfondi komisjon järgmisi projekte/asjaolusid: 3.10.1. äriidee on projektis selgelt ja konkreetselt välja toodud; 3.10.2. projekti mõju kohalikule tööhõivele, konkreetse projektiga loodavate töökohtade arvu; 3.10.3. projekti mõju täiendavale põllumaa kasutuselevõtule (ha), põllumajandusliku tootmise arendamisele; 3.10.4. kavandatud tootele või teenusele on nõudlus; 3.10.5. projekti finantseerimisskeem on läbipaistev ja eelarve realistlik; 3.10.6. projektis on toetuse vajadus projekti elluviimisse, taotletavad eesmärgid ja tähtajad piisavalt põhjendatud ning kulude lõikes selgelt lahti kirjutatud; projekt peab looma lisaväärtust või täiendavat tulu selle elluviija(te)le ning looma uusi töökohti; 3.10.7. projekti realiseerimise tulemusena alustatakse uue tootmise või teenuse pakkumisega vallas; 3.10.8. projekt on orienteeritud ekspordi arendamisele; 3.10.9. võetakse kasutusele uut tehnoloogiat. 4. Taotluste läbivaatamine, hindamine ja otsuste tegemine 4.1. Ettevõtluse Toetusfondi taotluste esmast läbivaatust korraldab vallavalitsus, kes edastab selle omapoolse ettepanekuga Ettevõtluse Toetusfondi komisjonile. Ettevõtluse Toetusfondi komisjoni kuulub viis liiget: kolm vallavalitsuse ametnikku, üks vallavolikogu liige ja üks külade esindaja (külavanem). Komisjoni kinnitab volikogu. 4.2. Toetusfondi komisjon esitab taotlustele omapoolse hinnangu ja ettepaneku lõpliku otsuse tegemiseks ja kinnitamiseks Mäetaguse Vallavolikogule. 4.3. Taotluste vastuvõtuks kuulutatakse Mäetaguse Vallavalitsuse korraldusega välja avalik konkurss, mille minimaalne kestus on 45 päeva. Toetusfondi komisjon teeb tähtajaks laekunud nõuetekohaste taotluste kohta rahastamisotsused hiljemalt 30 päeva jooksul, alates konkursi lõpptähtajast ja esitab need lõpliku otsuse tegemiseks ja kinnitamiseks vallavolikogule.Konkursside arv aastas sõltub eelarves ettevõtluse toetuseks eraldatud vahendite summast. 4.4.Vallavolikogu sekretär informeerib toetuse taotlejaid finantseerimisotsusest kirjalikult kümne päeva jooksul arvates otsuse tegemisest. Vallavolikogu ja toetusfondi komisjon ei ole kohustatud taotlejale oma otsuseid motiveerima. 4.5. Toetusfondi komisjoni istungid protokollib vallavolikogu sekretär. 4.6. Vallavolikogu otsus on vallavalitsusele aluseks Ettevõtluse Toetusfondist toetuslepingu sõlmimiseks. Ettevõtluse toetuse toetuslepingu tüüpvormi kinnitab vallavalitsus. 4.7. Vallavolikogu positiivne rahastamisotsus on kehtiv kahe kuu jooksul arvates otsuse tegemise päevast, millise aja jooksul peab toetuse taotleja sõlmima vallavalitsusega Ettevõtluse Toetusfondi toetuslepingu (edaspidi leping). Kui nimetatud aja jooksul taotleja toetuslepingut sõlmima ei tule, siis kuulub vallavolikogu otsus tühistamisele ja taotleja ei saa aasta jooksul uut taotlust esitada. 5. Ettevõtlustoetuse väljamaksmine 5.1. Käesoleva korra alusel Ettevõtluse Toetusfondist eraldatud toetuse kasutamist ja väljamaksmist reguleerib vallavalitsuse ja toetuse taotleja vahel sõlmitav leping. 5.2. Eraldatud toetuse summa kantakse valla eelarve kontolt üle töö teostajale tehtud tööde, teenuste või masina, seadme hankimist tõendava dokumendi ja esitatud arve alusel. Vallavalitsusel on õigus vajadusel nõuda tõendavatele dokumentidele lisadokumente. • Käibemaksukohustuslane ettevõtja tasub arvel toodud käibemaksu ise. 5.3. Fondist eraldatud toetuse mittesihipärasel kasutamisel, toetuse taotleja poolt käesoleva korra või lepingu tingimuste rikkumisel või valeandmete esitamisel on vallavalitsusel õigus leping ühepoolselt lõpetada ning juhul, kui vallavalitsus on toetuse taotlejale teinud toetuse osas väljamakseid, nõuda saadud toetuse kas täielikku või osalist tagastamist. 6. Aruandlus ja kontroll 6.1. Ettevõtluse Toetusfondist toetuse taotleja on kohustatud lepingus sätestatud korras esitama aruandeid. Aruannete vormid on lepingu lahutamatud lisad. Aruannete vormid kinnitab vallavalitsus. 6.2. Vallavalitsusel on õigus igal ajal nõuda ettevõtluse toetuse taotlejalt lisainformatsiooni ja täiendavaid dokumente projekti teostamise kohta. 6.3. Ettevõtluse toetuse taotleja peab lisama aruandele aruandlusperioodil tehtud projektiga seotud kulusid tõendavad dokumendid ja/või nende koopiad. 6.4. Kontrolli käesoleva korra alusel eraldatud rahaliste vahendite kasutamise üle teostab vallavalitsus ja kinnitab projekti aruande, v. a 6.4.1. Jjhul, kui taotleja ei ole toetust kasutanud mittesihipäraselt, esitab vallavalitsus aruande vallavolikogule otsuse tegemiseks. 6.5. Eraldatud toetuse sihtotstarbelise kasutamise kontrollimisel lähtub vallavalitsus lepingust, finantseerimistaotlusest, -otsusest, nendega kaasnevast dokumentatsioonist ja vajadusel kohapealse kontrolli tulemustest.