Rakvere Linnavolikogu — Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise korra kehtestamine — KO, 70, 1588

Aluseks võttes sotsiaalhoolekandeseaduse § 8 punkti 2 ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punktis 5 sätestatu, Rakvere Linnavolikogu määrab: 1. Kehtestada sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks: 2.1. Rakvere Linnavolikogu 21. märtsi 2002. a määrus nr 13 «Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Rakvere linnas»; 2.2. Rakvere Linnavolikogu 18. detsembri 2002. a määrus nr 39 «Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Rakvere linnas muutmine». 3. Määrus jõustub 1. juunil 2003. a. Volikogu esimees Mihkel JUHKAMI Kinnitatud Rakvere Linnavolikogu 21. mai 2003. a määrusega nr 15 SOTSIAALTOETUSTE MÄÄRAMISE JA MAKSMISE KORD 1. osa. Üldsätted 1. Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord (edaspidi kord) sätestab sotsiaalhoolekande seadusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras Rakvere linnaeelarvesse riigieelarvest laekunud vahenditest toimetulekutoetuse ning Rakvere linnaeelarvest täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise tingimused. 2. Käesolevas korras reguleerimata ning selle rakendamisel tekkinud vaidlusküsimused lahendab Rakvere Linnavolikogu sotsiaal- ja tervishoiukomisjon. 2. osa. Toimetulekutoetus 3. Toimetulekutoetust on õigus taotleda üksi elaval isikul või perekonnal, kes on Eesti Vabariigi kodanikud või omavad kehtivat elamisluba ja kelle elukohana on Eesti rahvastikuregistris registreeritud Rakvere linn ning kelle kuu netosissetulek pärast alalise eluruumi alaliste kulude mahaarvamist käesoleva korraga kehtestatud kulude piirmäärade ulatuses on alla kehtestatud toimetulekupiiri. Toimetulekupiiri kehtestamisel lähtutakse minimaalsetest tarbimiskuludest toidule, riietusele ja jalanõudele ning muudele kaupadele ja teenustele esmavajaduste rahuldamiseks. 4. Toimetulekupiiri suuruse üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kehtestab Riigikogu igaks eelarveaastaks riigieelarvega. Perekonna teise ja iga järgneva liikme toimetulekupiiri suurus on 80% perekonna esimese liikme toimetulekupiiri suurusest. 5. Toimetulekutoetuse määramise aluseks on toetuse taotlejaga abielus või abielulistes suhetes olevate samas eluruumis elavate isikute, nende ülalpidamisel olevate laste ja vanemate või muude üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavate või ühise majapidamisega isikute sissetulek. 6. Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna koosseisu perekonnast ajutiselt eemalviibivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt väljaantud koolituslubasid omavate õppeasutuste päevases õppevormis õppivad õpilased ja üliõpilased juhul, kui nende rahvastikuregistrisse kantud alalise elukoha aadressiandmed langevad kokku perekonna elukoha aadressiandmetega. 7. Toimetulekutoetuse arvestamise aluseks on üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulek, jooksval kuul tasumisele kuuluvad alalise eluruumi alalised kulud ning kehtestatud toimetulekupiir. 8. Toimetulekutoetuse arvestamisel ei arvata üksi elava isiku või perekonna sissetulekute hulka: 8.1. ühekordseid toetusi, mida on üksi elavale isikule, perekonnale või selle liikmetele makstud riigi- või kohaliku eelarve vahenditest; 8.2. puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse alusel makstavaid toetusi, välja arvatud puudega vanema toetus ja hooldajatoetus; 8.3. riiklike peretoetuste seaduse alusel makstavat lapsetoetust ning nelja- ja enamalapselise ja kolmikuid kasvatava pere toetust; 8.4. riigi tagatisel antud õppelaenu. 9. Igakuist regulaarset sissetulekut mitteomava isiku toimetulekutoetuse arvestamise aluseks võetakse toimetulekutoetuse taotlemisele eelneva kuue kuu keskmine sissetulek. 10. Rakvere linna haldusterritooriumil heakorra või abitöödel osalevale isikule makstakse tehtud töö eest töötasu, mis toimetulekutoetuse arvestamisel arvatakse üksi elava või perekonna sissetulekute hulka. Tehtud tööd ei tasustata toimetulekutoetuse vahendite arvel. 11. Alalise eluruumi alaliste kulude arvestamisel võetakse eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normiks 18 m2 eluruumide üldpinda perekonna iga liikme ja lisaks 15 m2 perekonna kohta. 12. Alalise eluruumi alalisteks kuludeks arvestatakse: 12.1. tegelik korteriüür või hooldustasu, kuid mitte rohkem kui 15 krooni m2 kohta kuus; 12.2. kütteks ja soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus, kuid mitte rohkem kui: 12.2.1. 5 krooni m2 kohta kuus seitsme kuu vältel (1. oktoobrist kuni 30. aprillini) ahiküttega ja tahkeküttekatlaga individuaalelamutes; 12.2.2. 10 krooni m2 kohta kuus seitsme kuu vältel (1. oktoobrist kuni 30. aprillini) elektriküttega ja vedelküttekatlaga individuaalelamutes; 12.3. tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuste maksumus; 12.4. tarbitud elektrienergia maksumus, kuid mitte rohkem kui 0,5 kWh eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi 1 m2 kohta või: 12.4.1. statsionaarse elektripliidiga elamutes 60 kWh kuus üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele. Perekonna teise ja iga järgneva liikme eest lisandub piirmäärale 20 kWh kuus; 12.5. tarbitud majapidamisgaasi maksumus, kuid mitte rohkem kui: 12.5.1. statsionaarse maagaasipliidiga elamutes 30 krooni kuus üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele. Perekonna teise ja iga järgneva liikme eest lisandub piirmäärale 5 krooni kuus; 12.5.2. statsionaarse vedelgaasipliidiga elamutes vedelgaasiballooni maksumus üks kord kvartalis. 12.6. olmejäätmete veoteenuste maksumus; 12.7. maamaksukulud, mille arvestamise aluseks on kolmekordne elamualune pind; 12.8. hoonekindlustuse kulud, mis on arvestatud kasutatavale eluruumile, kuid mitte rohkem kui 0,5 krooni m2 kohta kuus. 13. Alalise eluruumi alaliste kulude tasumisel varem tekkinud võlgnevust ei arvata toimetulekutoetuse määramisel jooksval kuul tasumisele kuuluvate alalise eluruumi alaliste kulude hulka ja see ei kuulu katmisele toimetulekutoetuse vahendite arvel. 14. Toimetulekutoetuse maksmiseks eraldatud vahendite piisavuse korral võib Rakvere Linnavalitsuse otsuse alusel võtta täiendava kuluna arvesse käesoleva korra p.6 sätestatud isikutele õppeasutuse poolt ajutiselt kasutada antud elamispinna kulud õppetöö tegeliku toimumise kuul. 15. Toimetulekutoetuse taotleja isiklikult või tema elamuhaldaja, korteriühistu või elamuühistu esindaja, esitab jooksva kuu eest toimetulekutoetuse saamiseks Rakvere Linnavalitsuse sotsiaalhooldusametnikule vormikohase avalduse hiljemalt 20. kuupäevaks. 16. Avalduses märgib taotleja toimetulekutoetuse määramisel arvesse võetavate isikute nimed, nende isikukoodid või elamisloa kehtivusaja, vanuse, perekonna liikmete seose taotlejaga, sotsiaalse seisundi, võimaliku puude, töökoha ning andmed eelmise kuu netosissetuleku kohta. 17. Avaldusele lisatakse dokumendid, mis tõendavad: 17.1. esmapöördumisel või elukoha vahetuse korral alalise eluruumi kasutamise õigust; 17.2. üksi elava isiku või perekonnaliikmete eelmisel kuul saadud sissetulekuid ning sellest maha arvatud tulumaksu ja makstud elatise suurust. Kui mõne sissetuleku liiki ei ole võimalik dokumentaalselt tõestada, kinnitab toimetulekutoetuse taotleja selle suurust oma allkirjaga; 17.3. jooksval kuul tasumisele kuuluvaid alalise eluruumi alalisi kulusid kooskõlas sätestatud ulatuse ja struktuuriga. 18. Toimetulekutoetuse määramisel loetakse alalise eluruumi kasutamise õiguslikuks aluseks omandiõigust eluruumile, liikmelisust elamuühistus (elamukooperatiivis) või eluruumi üürilepingut. 19. Toimetulekutoetus määratakse jooksvaks kuuks. Eelnevate kuude eest toimetulekutoetust tagasiulatuvalt ei määrata. 20. Toimetulekutoetus määratakse viie tööpäeva jooksul pärast kõigi dokumentide esitamist sellises suuruses, et üksi elaval isikul või perekonnal koos perekonnaliikmete sissetulekutega oleks pärast käesolevas korras sätestatud ulatuses ja struktuuris alalise eluruumi alaliste kulude tasumist tagatud sissetulekud toimetulekupiiri ulatuses. Üksikisiku või perekonna poolt jooksval kuul tehtud muid kulutusi toimetulekutoetuse määramisel arvesse ei võeta. 21. Rakvere Linnavalitsus võib jätta toimetulekutoetuse määramata: 21.1. töövõimelisele kaheksateistkümneaastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on korduvalt ilma mõjuva põhjuseta keeldunud pakutud sobivast tööst või osalemast Rakvere linna poolt korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud rehabilitatsiooni- või õppeprotsessis; 21.2. isikule, kellel endal või kelle eestkostetaval on õigust saada elatist, kuid kes keeldub esitamast dokumenti elatise saamise kohta või elatist sisse nõudmast; 21.3. kui Rakvere Linnavolikogu sotsiaal- ja tervishoiukomisjon leiab, et isikul on toimetulekuks piisavalt vahendeid; 21.4. kui Rakvere Linnavolikogu sotsiaal- ja tervishoiukomisjon leiab, et taotleja on teadlikult varjanud sissetulekuid või esitanud valeandmeid. 22. Arvestatud toimetulekutoetuse summa kantakse toimetulekutoetuse taotleja pangakontole kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates. 3. osa. Ühekordne lapse sünnitoetus 23. Ühekordset lapse sünnitoetust (edaspidi sünnitoetus) 2000 krooni ulatuses on õigus taotleda lapse emal, kes on Eesti Vabariigi kodanik või omab kehtivat elamisluba ning kelle elukohana lapse sünnitamise momendil on Eesti rahvastikuregistris registreeritud Rakvere linn. 24. Sünnitoetuse taotleja registreerib lapse sünni Lääne-Viru Maavalitsuses, registreerib Eesti rahvastikuregistris lapse elukohaks Rakvere linna ning esitab Rakvere Linnavalitsusele lapse sünnitunnistuse koopia koos kirjaliku avaldusega, milles on ära näidatud taotleja nimi, elukoht ja pangakonto number. 25. Lapse sünnitanud ema võib esitada avalduse toetuse saamiseks kuue kuu jooksul pärast lapse sündi. Toetust makstakse lapse sünni kuupäeval kehtinud korras ja määras. 26. Rakvere Linnavalitsus teeb esitatud avalduse osas otsuse hiljemalt kahe nädala jooksul ning kannab määratud toetussumma üle taotleja pangakontole. 4. osa. Ühekordne lapse kooliminekutoetus 27. Ühekordne lapse kooliminekutoetus (edaspidi kooliminekutoetus) 500 krooni ulatuses määratakse Rakvere linna haldusterritooriumil asuva üldhariduskooli 1. klassi õppima asuvale lapsele, kui lapse ning vähemalt ühe lapsevanema või eestkostja või hooldaja elukohaks Eesti rahvastikuregistri järgi on hiljemalt kooliminekuaasta 1. jaanuariks registreeritud Rakvere linn. 28. Kooliminekutoetuse määramiseks esitab lapsevanem, eestkostja või hooldaja ajavahemikul 20. juunist kuni 20. septembrini Rakvere Linnavalitsusele lapse sünnitunnistuse koopia koos kirjaliku avaldusega, milles on ära näidatud taotleja nimi, elukoht ning kool, kuhu laps õppima asub. 29. Rakvere Linnavalitsus teeb esitatud avalduse osas otsuse hiljemalt kahe nädala jooksul ning väljastab koolimineva lapse nimele tõendi, millel on märgitud kauplused, millistest koolitarbeid ostes tasub Rakvere linn vastavalt eelnevalt sõlmitud lepingule tõendi esitaja eest kuni 500 krooni suuruse arve. 30. Avaliku pakkumise Rakvere linna haldusterritooriumil koolitarbeid müüvate kaupluste hulgast koostööpartnerite leidmiseks korraldab Rakvere Linnavalitsus hiljemalt iga aasta 30. aprilliks. 5. osa. Ühekordne sotsiaaltoetus 31. Ühekordset sotsiaaltoetust on õigus taotleda vähekindlustatud või erivajadustega isikutel, kes on Eesti Vabariigi kodanikud või omavad kehtivat elamisluba ja kelle elukohana Eesti rahvastikuregistris on registreeritud Rakvere linn, hädavajalike kulude osaliseks katmiseks, mida ei ole võimalik kompenseerida teiste riiklike või kohalike toetustega. 32. Ühekordse sotsiaaltoetuse taotleja esitab Rakvere Linnavalitsusele kirjaliku avalduse, milles on ära näidatud taotleja nimi, elukoht, taotletava toetuse suurus ja otstarve ning pangakonto number. Avaldusele peavad olema lisatud sissetulekuid tõendavad dokumendid. Rakvere Linnavalitsusel on õigus nõuda taotlejalt täiendavate dokumentide esitamist. 33. Rakvere Linnavalitsus teeb esitatud avalduse osas otsuse hiljemalt ühe kuu jooksul ning kannab määratud toetussumma üle taotleja pangakontole. 6. osa. Vähekindlustatud perede laste koolitustoetus 34. Vähekindlustatud perede laste koolitustoetus (edaspidi koolitustoetus) määratakse lapsele, kui lapse ning vähemalt ühe lapsevanema või eestkostja või hooldaja elukohaks on Eesti rahvastikuregistris registreeritud Rakvere linn. 35. Koolitustoetust võib taotleda alljärgnevate kulude eest osaliseks või täielikuks tasumiseks: 35.1. toitlustamine Rakvere linna haldusterritooriumil asuvates koolieelsetes lasteasutustes ja üldhariduskoolides; 35.2. õppe- ja hoidmistasu Rakvere linna haldusterritooriumil asuvates koolieelsetes asteasutustes; 35.3. õppetasu Rakvere linna haldusterritooriumil asuvates ning koolitusluba omavates huvialakoolides; 35.4. mõjuvatel põhjustel väljaspool Rakvere linna haldusterritooriumi asuvates üldhariduskoolides õppivate laste sõidukulud. 36. Koolitustoetus määratakse koolieelsetes lasteasutustes käivatele lastele kvartaliks ning üldhariduskoolides ja huvialakoolides õppijatele kaks korda aastas õppepoolaastaks. 37. Koolitustoetuse saamiseks peab lapsevanem, eestkostja või hooldaja esitama Rakvere Linnavalitsusele kirjaliku avalduse, milles on ära näidatud taotleja ning lapse nimi, elukoht ning taotletava toetuse suurus ja otstarve. Avaldusele peavad olema lisatud sissetulekuid tõendavad dokumendid. 38. Avaldus esitatakse koolieelses lasteasutuses käivale lapsele toetuse määramiseks kvartalile eelneva kuu 20-ndaks kuupäevaks ning teistes haridusasutustes õppijatele toetuse määramiseks 20. augustiks ja 20. detsembriks. 39. Kui lapsevanem, eestkostja või hooldaja ei ole mingil põhjusel esitanud avaldust toetuse määramiseks, on avalduse esitamise õigus ka lasteaiakasvatajal, õpetajal, sotsiaaltöötajal ning teistel lapsega tegelevatel isikutel. 40. Rakvere Linnavalitsus teeb esitatud avalduse osas otsuse hiljemalt ühe kuu jooksul ja kannab määratud toetussumma üle vastavalt Rakvere linna, keda esindab Rakvere Linnavalitsus ning koolitus-, toitlustamis- või transporditeenust osutava asutuse vahel sõlmitud lepingus sätestatule. 41. Igale kvartalile järgneva kuu 10-ndaks kuupäevaks esitavad haridusasutused, kus lapsed õpivad, Rakvere Linnavalitsusele andmed toetust saanud lapse tegeliku kohaloleku kohta eelmises kvartalis. 7. osa. Rakvere linna üldsauna ekspluatatsioonikulude kompensatsioon 42. Käesoleva korra alusel kompenseeritakse üldsauna haldavale ettevõttele ühel päeval nädalas 40% ulatuses ekspluatatsioonikulud alljärgnevate isikute eest, kelle elukohana Eesti rahvastikuregistris on registreeritud Rakvere linn: 42.1. lapsed ja üldhariduskoolide õpilased; 42.2. vanaduspensionärid ja keskmise, raske või sügava puudega isikud. 43. Kulude osaline kompenseerimine toimub vastavalt Rakvere linna, keda esindab Rakvere Linnavalitsus, ja üldsauna haldava ettevõtte vahel iga aasta 31. oktoobriks sõlmitavas lepingus sätestatule. Lepingu sõlmimiseks on vajalik Rakvere Linnavolikogu eelnev nõusolek, kui uus lepingusumma on rohkem kui 10% võrra suurem kehtivas lepingus sätestatust. 44. Üldsauna haldaval ettevõttel on õigus nõuda külastajatelt õpilaspileti või pensionitunnistuse esitamist. 8. osa. Üldtüüpi hooldekodusse paigutatud isiku ülalpidamiskulude kompensatsioon 45. Käesoleva korra alusel kompenseerib Rakvere linn üldtüüpi hooldekodusse paigutatud isiku, kelle elukohana Eesti rahvastikuregistris oli registreeritud Rakvere linn, ülalpidamiskulud ulatuses, mida ei kaeta isiku pensioni ning riiklike või muude toetuste abil. 46. Üldtüüpi hooldekodusse paigutatakse Rakvere Linnavalitsuse otsuse alusel pidevat hooldust vajavad vähemalt 18-aastased raske või sügava puudega isikud ning vanaduspensionärid, kelle toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenuste või muu abi osutamisega ning kellel ei ole seadusjärgseid ülalpidajaid. Erandkorras on Rakvere Linnavalitsusel kooskõlastatult linnavolikogu sotsiaal- ja tervishoiukomisjoniga õigus paigutada hooldekodusse isikuid, kelle seadusjärgne ülalpidaja ei ole suuteline ülalpeetavat ise hooldama. 47. Isiku paigutamiseks üldtüüpi hooldekodusse esitatakse Rakvere Linnavalitsusele alljärgnevad dokumendid: 47.1. kirjalik sooviavaldus; 47.2. väljavõte meditsiinilisest kaardist koos arsti soovitusega; 47.3. isikut tõendava dokumendi koopia. Isiku paigutamiseks hooldekodusse on vajalik tema nõusolek. Nõusoleku puudumise korral lahendatakse küsimus sotsiaalhoolekande seaduses sätestatu alusel. 48. Rakvere Linnavalitsus teatab vastuvõetud otsusest avaldajale kirjalikult 15 päeva jooksul. 49. Üldtüüpi hooldekodusse paigutatud isiku ülalpidamiskulude kompenseerimine toimub vastavalt Rakvere linna, keda esindab Rakvere Linnavalitsus, ja hooldekodu haldaja vahel sõlmitud lepingus sätestatule. 9. osa. Sotsiaal- ja tervishoiualal tegutsevate mittetulundusühingute toetus 50. Sotsiaal- ja tervishoiualal tegutsevate mittetulundusühingute toetust on õigus taotleda Rakvere linnale oluliste sotsiaal- ja tervishoiualaste projektide ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks ning Rakvere linna haldusterritooriumil tegutsevate sotsiaal- ja tervishoiualal tegutsevate mittetulundusühingute tegevuse toetamiseks. 51. Taotlus sotsiaal- ja tervishoiualal tegutsevate mittetulundusühingute toetuse saamiseks saabuval eelarveaastal esitatakse Rakvere Linnavalitsuse kantseleisse hiljemalt 15. oktoobriks. 52. Taotluses peab olema märgitud taotleja nimi, aadress, registrikood, telefoni ja faksi number ning elektronposti aadress (kui need on olemas), panga rekvisiidid, projekti nimi ja taotletav summa. Soovitatav on lisada taotlusele taotlejat iseloomustavad andmed (mittetulundusühingu liikmete arv, ülevaade senise tegevuse kohta, tegevusplaanid edaspidiseks, kontaktisikud jms) ning projekti kirjeldus ja eelarve. 53. Rakvere Linnavalitsus kontrollib taotluse ja sellele lisatud dokumentide vastavust käesolevale korrale ning edastab esitatud materjalid 1. novembriks Rakvere Linnavolikogu sotsiaal- ja tervishoiukomisjonile. Hiljemalt 30 päeva pärast Rakvere linnaeelarve kinnitamist teeb komisjon talle edastatud materjalide alusel otsuse toetuse eraldamiseks või sellest keeldumise kohta ning esitab selle kinnitamiseks Rakvere Linnavalitsusele. 54. Otsusest toetuse eraldamise või sellest keeldumise kohta teatab taotlejale Rakvere Linnavalitsus. Kinnitatud toetuse eraldamise otsuse alusel sõlmib Rakvere linn, keda esindab Rakvere Linnavalitsus, ühe kuu jooksul taotlejaga lepingu toetuse sihtotstarbelise kasutamise kohta ning kannab eraldatud raha vastavalt kooskõlastatud tähtaegadele lepingus märgitud pangakontole. 55. Järelevalvet eraldatud toetuse sihtotstarbelise kasutamise üle teostab Rakvere Linnavalitsus. Rikkumise ilmnemise korral on Rakvere linnal õigus peatada toetuse eraldamisega seotud toimingud ning nõuda mittesihipäraselt kasutatud summa tagastamist.