Mooste Vallavolikogu — Vallavara eeskiri — KO, 59, 1436

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 6, Mooste Vallavolikogu määrab: I. ÜLDSÄTTED 1. Eeskirja reguleerimisala 1.1. Mooste vallavara eeskiri (edaspidi eeskiri) sätestab Mooste valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra. 1.2. Eeskiri ei reguleeri Mooste vallale kuuluvate eluruumide kasutusse andmist. 2. Vallavara mõiste Vallavaraks käesoleva eeskirja tähenduses on Mooste valla (edaspidi vald) omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning rahaliselt hinnatavad õigused ja kohustused. 3. Vallavara valitsemine ja kasutamine 3.1. Vallavara valitsejad on: 3.1.1. volikogu; 3.1.2. vallavalitsus; 3.1.3. vallavalitsuse hallatavad asutused. 3.2. Vallavara kasutajaks võib olla kolmas isik. 3.3. Vallavara valitsejad ja kasutajad on kohustatud nende valitsemisel olevat või kasutada antud vallavara majandama heaperemehelikult ning hoolitsema kõigiti selle säilimise ja korrashoiu eest. 3.4. Kui käesolevas eeskirjas ei ole määratud teisiti, otsustab vallavara majandamisega seotud lepingu sõlmimise vallavalitsus. 3.5. Vallavara jaotuse valitsejate vahel ja vallavara üleandmise otsustab vallavalitsus. 3.6. Vallavara üleandmine ja vastuvõtmine ühelt valitsejalt teisele toimub kirjaliku akti alusel. Akti märgitakse andmed üleandja ja vastuvõtja, üleandmise aja ning vara koosseisu ja bilansilise väärtuse kohta. Üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse kolmes eksemplaris, millest üks jääb üleandjale, üks vastuvõtjale ja üks vallavalitsuse raamatupidamise eest vastutavale isikule. 4. Arvestusepidamise kohustus Vallavara valitsejad peavad arvestust nende valitsemisel oleva vallavara kohta raamatupidamise seaduse alusel ja rahandusministri kehtestatud korras. Vallavara kohta peetakse arvestust vallavalitsuse raamatupidamises. II. VALLAVARA OMANDAMINE JA VALLALE RAHALISTE KOHUSTUSTE VÕTMINE 5. Asja ostmine, teenuse või ehitustöö tellimine maksumusega alla riigihanke piirmäära 5.1. Asja ostmise, teenuse või ehitustöö tellimise (edaspidi vallavara omandamine) maksumusega alla riigihanke piirmäära otsustab: 5.1.1. volikogu kinnisvara omandamisel (sh ehitised ja korterid kui vallasasjad kuni kinnistusraamatusse kandmiseni); 5.1.2. muudel juhtudel vallavalitsus. 5.2. Vallavara omandamisel maksumusega alla riigihanke piirmäära tuleb jälgida hankijate paljususe ja eraldatud vahendite säästliku kasutamise põhimõtet. Ehitustööde tellimisel üle 100 000 krooni, tuleb konkursi kuulutus avaldada Põlva maakonnalehes või ühes üleriigilises ajalehes. 5.3. Ostueesõiguse kasutamise või sellest loobumise otsustab volikogu. 5.4. Pärandi vastuvõtmise otsustab volikogu. 6. Asja ostmine, teenuse või ehitustöö tellimine riigihanke korras 6.1. Riigihangete väljakuulutamiseks annab loa volikogu. 6.2. Riigihankeid korraldab vallavalitsus (sh pakkumise edukas tunnistamine ja hankelepingu sõlmimise otsustamine). 7. Laenu või muu varalise kohustuse võtmine 7.1. Laenu võtmise otsustab volikogu. 7.2. Muu varalise kohustuse võtmise otsustab: 7.2.1. volikogu, kui sellega võetakse vallale rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes või kui rahalisi kohustusi võetakse üle 100 000 krooni; 7.2.2. muudel juhtudel vallavalitsus. III. VALLAVARA KASUTUSSE ANDMINE 8. Vallavara kasutusse andmise põhimõtted 8.1. Vallavara antakse kasutusse: 8.1.1. enampakkumise, eelläbirääkimistega pakkumise või otsustuskorras rendile; 8.1.2. tasuta kasutada. 8.2. Vallavara kasutusse andmise otsustab või kasutusse andmiseks annab loa volikogu v.a juhul kui volikogu ei ole määranud teisiti. 8.3. Vallavalitsus annab vallavara tasuta kasutada: 8.3.1. vallavalitsuse hallatavatele asutustele; 8.3.2. kultuuri- ja spordiringide tegevuseks; 8.3.3. ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; 8.3.4. mittetulundusühingutele, sihtasutustele ja nende liitudele. 8.4. Vallavara kolmandate isikute kasutusse andmisel ei või kasutusse andmise tähtaeg olla pikem kui: 8.4.1. vallasasja puhul – viis aastat; 8.4.2. kinnisasja puhul (sh ehitised ja korterid kui vallasasjad) – kümme aastat, v.a juhul kui pikem tähtaeg tuleneb seadusest või pikemaks tähtajaks kasutusse andmine on avalikes huvides. 8.5. Vallavara antakse kasutusse tähtaega määramata seaduses ettenähtud juhul või kui on tõenäoline, et vallavara on vallale vajalik muuks otstarbeks või kui muul põhjusel on vaja jätta võimalus leping omal äranägemisel lõpetada. 8.6. Vallavara kasutusse andmisel määrab tasu suuruse vallavalitsus, kui volikogu ei ole oma otsusega määranud teisiti. 9. Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras Vallavara võib anda otsustuskorras kasutusse: 9.1. valla osalusega äriühingutele; 9.2. avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele; 9.3. mittetulundusühingutele; 9.4. koolitus- ja õppekeskustele; 9.5. teistele isikutele lähtudes avalikest huvidest; 9.6. kui vallavara kasutusse andmine enampakkumise korras või eelläbirääkimistega pakkumise korras on ebaõnnestunud. 10. Enampakkumise viisid ja korraldus 10.1. Enampakkumine toimub avaliku suulise või kirjaliku pakkumisena. 10.2. Enampakkumise valmistab ette ja viib läbi enampakkumise komisjon. 10.3. Enampakkumine kuulutatakse välja kas Põlva maakonnalehes või ühes üleriiklikus ajalehes. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid: 10.3.1. rendile antava vallavara nimetus, asukoht ja vajadusel iseloomustus. 10.3.2. rendise algsuurus; 10.3.3. enampakkumise koht ja aeg; 10.3.4. enampakkumise viis (suuline või kirjalik), kirjaliku pakkumise korral pakkumiste esitamise tähtaeg ja koht ning pakkumisele märgitav märgusõna; 10.3.5. enampakkumise tingimustega tutvumiseks ettenähtud aeg ja koht, kui tingimused ei ole näidatud kuulutuses; 10.3.6. enampakkumises osalemise osavõtumaks ja tagatisraha, nende tasumise tähtajad ning viis. 11. Suulise enampakkumise kord 11.1. Enampakkumisest osa võtta soovivate isikute nimede ning elu- või asukohtade registreerimist ja neile registreerimisnumbri väljastamist alustatakse kuni üks tund enne enampakkumise algust. 11.2. Pakkumist alustatakse pärast enampakkumise juhataja märguannet. Pakkuja annab enampakkumise juhatajale märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pakkumise suuruse pärast seda, kui ta on saanud enampakkumise juhatajalt vastava loa. Pakkumine kuulutatakse enampakkumise juhataja poolt lõppenuks pärast kõrgeima pakutud summa kolmekordset teatamist. 11.3. Enampakkumise tulemused ja käik protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Enampakkumisest osavõtjatel on õigus enampakkumise protokolliga tutvuda ja esitada protokolli ning enampakkumisega seonduva kohta kirjalikult märkusi või kaebusi kolme tööpäeva jooksul arvates enampakkumise toimumisest. 11.4. Pakkuja, kelle pakkumine on suurim, annab enne lahkumist allkirja selle kohta, et ta kohustub sõlmima vastava lepingu enampakkumiseks esitatud tingimustel. Allkirja andmisest keeldumisel kaotab ta õiguse lepingu sõlmimisele, talle ei tagastata tagatisraha ning enampakkumise komisjon tunnistab enampakkumise nurjunuks. 12. Kirjaliku enampakkumise kord 12.1. Kirjaliku enampakkumise korral tuleb pakkumine esitada enampakkumise kuulutuses märgitud tähtajaks ja kohta. Pakkumine peab olema märgusõna kandvas kinnises ümbrikus. 12.2. Pakkumises peavad sisalduma: 12.2.1. pakkuja nimi ja elukoht või asukoht ning isikukood või registrikaardi B osa; 12.2.2. nõusolek enampakkumises osalemiseks enampakkumiseks esitatud tingimustel; 12.2.3. dokumendid enampakkumise osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta; 12.2.4. sõnadega väljendatud pakkumise summa; 12.2.5. pakkumise esitaja allkiri; 12.2.6. esindaja volitusi tõendav dokument. 12.3. Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt või ei vasta nõuetele, enampakkumises ei osale. 12.4. Enampakkumise korraldaja registreerib pakkumised nende saabumise järjekorras. Märgitakse saabumise kuupäev ja kellaaeg. 12.5. Enampakkumise komisjon avab pakkumised enampakkumise kuulutuses nimetatud ajal ja kohas. Pakkumised avatakse nende registreerimise järjekorras. 12.6. Pakkumiste avamise kohta koostatakse protokoll. Protokolli kantakse pakkuja nimi ja pakutud summa. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Kõigil pakkujatel on õigus ise või esindajate kaudu osaleda pakkumiste avamisel ning tutvuda pakkumiste avamise protokolliga. 12.7. Kui kirjaliku pakkumise korral on pakkumised võrdsed, annab enampakkumise komisjon võrdse pakkumise teinud pakkujatele õiguse esitada uus kirjalik pakkumine viie tööpäeva jooksul. Kui kindlaksmääratud ajaks ei tee pakkujad täiendavat pakkumist, tunnistatakse enampakkumine nurjunuks. 13. Enampakkumise tulemuste kinnitamine ja lepingu sõlmimine 13.1. Enampakkumise tulemused kinnitab vallavalitsus. Enampakkumise tulemuste kinnitamisel sõlmitakse parima pakkumise teinud isikuga rendileping. 13.2. Kui enampakkumise võitja ei ilmu ettenähtud tähtaja jooksul lepingu sõlmimisele, kaotab ta õiguse lepingu sõlmimiseks ja tagatisraha. 13.3. Enampakkumises osalejaile tagastatakse tagatisraha kolme tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste (mitte)kinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. Osavõtumaks tagastamisele ei kuulu. Osavõtumaksu arvel katab enampakkumise korraldaja enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega seotud kulud. Rendilepingu sõlmimise korral loetakse tagatisrahana makstud summa makseks lepingu järgi. 14. Vallavara kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras 14.1. Vallavara antakse kasutusse eelläbirääkimistega pakkumise korras, kui lisatingimuste täitmine on olulisem vallavara kasutamise eest makstava tasu suurusest. 14.2. Lisatingimusteks võivad olla: 14.2.1. tähtajalise teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 14.2.2. keskkonnakaitsealaste tingimuste täitmine; 14.2.3. vallavalitsuse kehtestatud muud lisatingimused. 14.3. Vallavara kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub vastavalt kirjaliku enampakkumise korrale, arvestades järgmisi erisusi: 14.3.1. eelläbirääkimistega pakkumise esemeks on tasu suurus ja lisatingimused; 14.3.2. eelläbirääkimistega pakkumise kuulutusse märgitakse eelläbirääkimistega pakkumise lisatingimused; 14.3.3. isikuid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise, läbirääkimistele ei lubata; 14.3.4. eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu, avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu vastab nõuetele; 14.3.5. eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud osalejad; 14.3.6. pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult lõpliku pakkumise vara kasutamise tasu ja kõigi lisatingimuste kohta; 14.3.7. võrdväärsete pakkumiste korral annab komisjon pakkujatele võimaluse oma pakkumisi kümne tööpäeva jooksul täiendada; 14.3.8. eelläbirääkimistega pakkumise võitjaks on isik, kelle pakkumise on vallavalitsus tunnistanud parimaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud hinda. Sobivate pakkumiste puudumisel tunnistab vallavalitsus eelläbirääkimistega pakkumise nurjunuks. IV. VALLAVARA VÕÕRANDAMINE 15. Vallavara võõrandamise tingimused Vallavara võib võõrandada, kui: 15.1. vallavara ei ole enam vallale vajalik; 15.2. vallavara on antud vallale üle võõrandamise kohustusega. 16. Vallavara võõrandamise otsustamine Vallavara võõrandamise otsustab: 16.1. volikogu otsustab kinnisvara (sh ehitised ja korterid kui vallasasjad kuni kinnistusraamatusse kandmiseni) võõrandamise; 16.2. volikogu otsustab vallavara võõrandamise, mille bilansiline maksumus on suurem kui 10 000 krooni; 16.3. muudel juhtudel vallavalitsus. 17. Vallavara võõrandamise viisid Vallavara võõrandatakse: 17.1. otsustuskorras tasu eest, tasuta või alandatud hinna eest; 17.2. enampakkumise korras. 18. Vallavara võõrandamine otsustuskorras Vallavara võõrandamine otsustuskorras võib toimuda: 18.1. kui vallavara bilansiline väärtus on alla 50 000 krooni; 18.2. kui võõrandatav vara võib laguneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 18.3. kui enampakkumise korras või eelläbirääkimistega pakkumise korras võõrandamine on nurjunud; 18.4. kui vallavara võõrandatakse valla osalusega äriühingutele või avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele; 18.5. muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest. 19. Vallavara müük enampakkumise korras Vallavara müük enampakkumise korras toimub käesoleva eeskirja punktides 10–13 sätestatud korras. V. VALLAVARA KOORMAMINE 20. Vallavara koormamise mõiste Vallavara koormamine käesoleva eeskirja tähenduses on valla omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi, isikliku servituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või hoonestusõiguse seadmine. VI. VALLAVARA MAHAKANDMINE 21. Vallavara mahakandmine 21.1. Kui vallavara ei ole enam vajalik, seda ei ole võimalik võõrandada ning selle säilitamine on ebaotstarbekas, kantakse see maha ja vajadusel hävitatakse. 21.2. Vallavara mahakandmisel koostab vallavalitsus mahakandmise akti. 21.3. Vallavara mahakandmise otsustab: 21.3.1. vallavalitsus, kui vara bilansiline maksumus on väiksem kui 20 000 krooni; 21.3.2. muudel juhtudel volikogu. 22. Nõuetest loobumine Vallavara hulka kuuluvatest nõuetest loobumise otsustab: 22.1. vallavalitsus, kui nõue on väiksem kui 20 000 krooni; 22.2. muudel juhtudel volikogu. VII. RAKENDAMINE 23. Õigusakti kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks Mooste Vallavolikogu 19. juuni 1997. a määrus nr 11 «Mooste vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise eeskirja kehtestamine». 24. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. mail 2003. a. Volikogu esimees Kaie SUITS