Jõgeva Vallavolikogu — Jõgeva valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise ja muutmise kord — KO, 55, 1365

Jõgeva Vallavolikogu 12. juuli 2001. a määruse nr 15 «Jõgeva valla põhimääruse kinnitamine uues redaktsioonis» (KO 2001, 67, 1219; 2002, 64, 1430; 79, 2025) punkti 62.2 alusel 1. Kinnitada Jõgeva valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise ja muutmise kord (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Jõgeva Vallavolikogu 23. oktoobri 1997. a määrus nr 29 «Valla eelarve koostamise, täitmise ja kinnitamise kord». 3. Määrus jõustub 22. aprillil 2003. a. Volikogu esimees Aivar KOKK Jõgeva Vallavolikogu 17. aprilli 2003. a määruse nr 13 lisa 1. ÜLDSÄTTED 1.1. Käesolev kord sätestab Jõgeva valla eelarve (edaspidi eelarve) koostamise, vastuvõtmise, täitmise ja muutmise korra juhindudes valla- ja linnaeelarve seadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja Jõgeva Vallavolikogu (edaspidi volikogu) ja Jõgeva Vallavalitsuse (edaspidi valitsus) õigusaktidest. 2. EELARVE EELNÕU KOOSTAMINE 2.1. Eelarve eelnõu koostamist korraldab vallavalitsus, kes koostab eelarve menetlemise ajakava. 2.2. Hiljemalt augustikuus kinnitab volikogu eelarve menetlemise ajakava ja määrab valla eelarve kulude proportsioonid tegevusvaldkondade lõikes. 2.3. Valitsus töötab välja piirmäärad nii tegevusvaldkondade kui ka arvestusüksuste alaeelarvete lõikes. 2.4. Valitsus teatab arvestusüksustele näitajad ja vormid, mille järgi tuleb esitada alaeelarve eelnõu ja esitamise tähtaeg. Nimetatud materjalide esitamise tähtaeg tuleb avalikustada, et vallalt raha saamiseks võimaldada nõuetekohast taotlust esitada asutustel ja organisatsioonidel väljaspool valitsuse haldusala. 2.5. Laekunud taotlused vaadatake valitsuses läbi, hinnatakse nende põhjendatust ning vastavust kehtivatele seadustele ja normidele, vajadusel neid korrigeerides lähtudes eelarve tulude prognoosist ja arengukavast. Seejärel tehakse esialgne eelarve eelnõu ja esitatakse volikogu eestseisusele. 2.6. Volikogu komisjonid vaatavad eelarve eelnõu kahe nädala jooksul läbi ja esitavad omapoolsed muudatusettepanekud eelarve- ja majanduskomisjonile. 2.7. Eelarve- ja majanduskomisjon esitab komisjonide seisukohti arvesse võttes muudatusettepanekud valitsusele. 3. EELARVE EELNÕU LÄBIVAATAMINE VOLIKOGUS 3.1. Lähtudes eelarve- ja majanduskomisjoni ettepanekutest koostab valitsus tasakaalustatud eelarve eelnõu ning esitab selle volikogule hiljemalt 1. detsembriks. 3.2. Eelarve eelnõule lisatakse: 3.2.1. seletuskiri andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks aastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude, kulude ja finantseerimistehingute kohta vastavalt nende liigendustele; 3.2.2. andmed võetud laenudest ja emiteeritud võlakirjadest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate aastate lõikes; 3.2.3. andmed ületulevate ja üleminevate ehituste ja ürituste kohta koos kulude üldsumma jaotusega eelarveaastate järgi; 3.2.4. muud volikogu poolt nõutud andmed. 3.3. Eelarve eelnõu avalikustatakse pärast esimest lugemist Jõgeva Valla Teatajas, vallavalitsuse kantseleis, valla raamatukogudes ja koduleheküljel. 3.4. Pärast esimest lugemist on võimalik eelarveprojektis teha parandusettepanekuid. Kõik parandusettepanekud esitatakse hiljemalt kahe nädala jooksul pärast eelarve avalikustamist eelarvekomisjonile. Eelarveprojekti muutmise ettepanekule, mis tingib selles ettenähtud tulude vähendamise või kulude suurendamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad kulude katteks vajalikud tuluallikad. 3.5. Eelarvekomisjon analüüsib ja süstematiseerib need ning esitab omapoolse ettepanekuna volikogule. 3.6. Ettepaneku läbivaatamisel tuleb selle kohta ära kuulata ka valitsuse arvamus. 3.7. Parandusettepanekud hääletatakse volikogus läbi teise lugemise käigus. 3.8. Eelarvekomisjoni poolt tagasilükatud parandusettepanekud hääletatakse esitajate nõudmisel volikogu istungil teise lugemise käigus. 3.9. Valitsus koos eelarvekomisjoniga valmistavad ette eelarveprojekti lõpliku redaktsiooni kolmandaks lugemiseks, arvestades teisel lugemisel tehtud parandusettepanekutega. 4. EELARVE VASTUVÕTMINE JA JÕUSTUMINE 4.1. Volikogu kinnitab eelarve rahandusministri kinnitatud eelarveklassifikaatori järgi tulud tuluallikate järgi ja kulud administratiivselt tegevusala ja arvestusüksuste viisi üldsummas, tuues välja majandusliku sisu järgi: 4.1.1. personalikulud, sh töötasu; 4.1.2. majandamiskulud, sh küte ja elekter; 4.1.3. eraldised; 4.1.4. muud kulud; 4.1.5. kapitalikulud (investeeringud). 4.2. Eelarve määrusele lisatakse lisad tuludele ja kuludele vastavalt liigendustele ning seletuskiri. 4.3. Eelarve jõustub eelarveaasta algul. 4.4. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib valitsus eelarve vastuvõtmiseni teha iga kuu kulutusi ühe kaheteistkümnendikuni lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest ainult nende kulutuste osas, mis on ette nähtud eelmise aasta eelarves kui ka alanud eelarveaasta eelnõus ning nendest kahest summast väiksemast lähtudes. 4.5. Hallatavate asutuste eelarved ja taotlustele vastamine 4.5.1. Hiljemalt üks nädal pärast eelarve vastuvõtmist teatab eelarveökonomist osakondadele, asutustele ja väljaspool valitsuse haldusala rahataotlejatele neile kinnitatud assigneeringute mahu. 4.5.2. Alaeelarvete kuluartiklid volikogu kinnitatud artiklite allartiklite osas kinnitatakse alaeelarvetes asutuse juhtide poolt, kooskõlastades selle valitsusega kahe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist. 4.5.3. Ülejäänud arvestusüksuste alaeelarved kinnitab valitsus ühe kuu jooksul pärast eelarve vastuvõtmist. 4.5.4. Valitsus informeerib kolme nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist asjaosalisi tagasilükatud taotlustest. 4.6. Vastuvõetud eelarve avalikustatakse Jõgeva Valla Teatajas, vallavalitsuse kantseleis, valla raamatukogudes ja koduleheküljel. 5. EELARVE TÄITMINE 5.1. Eelarve täitmist korraldab valitsus seaduses ja volikogu poolt ettenähtud korras. 5.2. Eelarvet täidetakse vastavalt tulude ja kulude loendile. Eelarves määratud assigneeringuid võib kasutada üksnes ettenähtud otstarbeks. 5.3. Valitsusel ja hallatavatel asutustel on õigus võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi ainult eelarves selleks ettenähtud kulude piires. 5.4. Ülekulu korral (võrreldes kinnitatud eelarvega) kannab vastava osakonna või hallatava asutuse juht otsest vastutust. 6. RESERVFOND 6.1. Reservfond kinnitatakse eelarve koosseisus vähemalt 1% ulatuses eelarve kuludest. 6.2. Reservfondi kasutakase ettenägemata kulude katmiseks reservfondi aastasest mahust vastavalt kehtestatud määradele: 6.2.1. valitsus 50%, sealhulgas vallavanem kuni 20%; 6.2.2. volikogu 50%. 6.3. Reservfondi kasutamise aruande esitab valitsus volikogule koos eelarve täitmise aruandega. 7. EELARVE MUUTMINE JA LISAEELARVE 7.1 Eelarveaasta jooksul riigieelarvest ja muudest alternatiivsetest rahaallikatest täiendavate sihtotstarbeliste eraldiste saamisel võib valitsus lisada need laekumised ja nendele vastavad kulud eelarvesse, esitades muudatuste kohta aruande koos eelarve täitmise materjalidega. 7.2. Muudatuste tegemiseks volikogu poolt kinnitatud eelarves esitab alaeelarve valdaja taotluse valitsusele, kes kontrollib muudatuste vajalikkust ning nende põhjendatuse korral vormistab eelarve muutmise projekti, esitades selle volikogule vastuvõtmiseks. 7.3. Hallatavate asutuste alaeelarvete artiklitevahelised (v.a volikogu poolt kinnitatud artiklid) põhjendatud muudatused tehakse hallatavate asutuste juhtide poolt käskkirja alusel. Käskkirja koopia esitatakse valitsusele. 7.4. Ülejäänud alaeelarvete osas toimub artiklitevaheline (v.a volikogu poolt kinnitatud artiklid) muudatuste tegemine valitsuse poolt. Eelarve muutmise eelnõu esitab vastava arvestusüksuse juht. 7.5. Muudatused tuleb teha hiljemalt 10. detsembriks. 7.6. Täiendavate tulude ilmnemisel või kulude tegemiseks, milleks ei ole eelarves assigneeringuid määratud või mille tegemiseks määratud assigneeringuid ei jätku, võib valitsus eelarveaasta kestel esitada volikogule vastuvõtmiseks lisaeelarve projekti. 7.7. Lisaeelarve ja eelarve muutmine avalikustatakse Jõgeva Valla Teatajas, vallavalitsuse kantseleis, valla raamatukogudes ja koduleheküljel. 8. EELARVE TÄITMISE KONTROLL, ANALÜÜS JA ARUANDLUS 8.1. Eelarve täitmise kontrolli ja analüüsi teostab valitsus. 8.2. Eelarve täitmise kvartaliaruanded esitab valitsus volikogule informatsiooniks kvartali lõpule järgneva kuu volikogu istungiks. 8.3. Eelarve täitmise käiku arutatakse volikogus ning eelarve- ja majanduskomisjonis vastavalt volikogu eestseisuse otsusele. 8.4. Eelarve täitmise aastaaruande koostab ja esitab valitsus volikogu revisjonikomisjonile hiljemalt järgneva eelarveaasta 1. aprilliks.