Viljandi Linnavolikogu — Viljandi linna põhimääruse muutmine ja täiendamine — KO, 45, 1240

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 71 alusel ning seoses eespool nimetatud seadusesse tehtud muudatustega Viljandi Linnavolikogu määrab: 1. Teha Viljandi linna põhimääruses (KO 2000, 13, 249; 2002, 8, 172) järgmised muudatused: 1.1. sõnastada paragrahv 10 järgmiselt: «(1) Viljandi linn võib teiste kohalike omavalitsustega ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks ja kaitsmiseks ning ühiste ülesannete täitmiseks: 1) tegutseda ühiselt; 2) anda sellekohased volitused mõnele vallale või linnale; 3) osaleda kohaliku omavalitsuse üksuste liitudes ja muudes ühendustes. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 tähendatud koostöö korral võib Viljandi linn osaleda lepingulistes suhetes ühisasutuste moodustamisel.»; 1.2. muuta ja täiendada paragrahvi 16 lõiget 1 ja sõnastada see järgmiselt: «Linnavolikogu pädevus (1) Linnavolikogu ainupädevusse kuulub: 1) linnaeelarve vastuvõtmine ja muutmine, selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine; 2) kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 3) linnaeelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 4) koormiste määramine; 5) toetuste andmise ja linnaeelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine; 6) linnavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 7) linna arengukava vastuvõtmine ja muutmine; 8) laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine; 9) linna põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 10) taotluse esitamine või arvamuse andmine linna piiride või linna nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 11) linnaosa moodustamine ja lõpetamine, tema pädevuse kindlaksmääramine ja põhimääruse kinnitamine; 12) linnavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 13) valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, linna valimiskomisjoni moodustamine, komisjoni esimehe ja asendusliikmete määramine ning jaoskonnakomisjoni(de) moodustamine ja komisjoni(de) asendusliikmete määramine; 14) linnavolikogu esimehe ja aseesimehe valimine; 15) linnapea valimine ja ametist vabastamine; 16) linnavalitsuse liikmete arvu ja linnavalitsuse struktuuri kinnitamine; 17) linnavalitsuse liikmete kinnitamine ja nende vabastamine linnavalitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste linnavalitsuse liikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine; 18) umbusalduse avaldamine linnavolikogu esimehele, aseesimehele, linnavolikogu komisjoni esimehele, linnavolikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, linnavalitsusele, linnapeale või linnavalitsuse liikmele; 19) linnapeale ja palgalistele linnavalitsuse liikmetele töötasu määramine ning teistele linnavalitsuse liikmetele hüvitise maksmise otsustamine ja selle suuruse määramine; 20) linnavolikogu komisjonide moodustamine ja tegevuse lõpetamine, nende esimeeste ja aseesimeeste valimine linnavolikogu liikmete hulgast ja komisjonide koosseisu kinnitamine; 21) linnavolikogu esimehele või ühele aseesimehele töötasu või hüvitise määramine või aseesimeestele hüvitise määramine; 22) linnavolikogu liikmetele volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning linnavolikogu tööst osavõtu eest hüvitise suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 23) linna esindamise korra kehtestamine; 24) linna poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine; 25) linna osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine; 251) linna esindajate ja nende asendajate nimetamine kohaliku omavalitsuse üksuste liidu üldkoosolekule ja sealt tagasikutsumine; 26) rahvakohtunikukandidaatide valimine; 27) Vabariigi Presidendi valimiskogusse linnavolikogu esindaja või esindajate valimine; 28) maavanema kandidatuuri kooskõlastamiseks linnavolikogu esindaja valimine; 29) linna ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 30) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 31) üldplaneeringu algatamine ja kehtestamine; 32) üldplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 33) detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ning sellise detailplaneeringu kehtestamine, mille puhul planeerimisseaduse kohane järelevalve teostamine planeeringute koostamise üle on kohustuslik või millega määratakse miljööväärtuslik hoonestusala; 34) linna ametiasutuse ja linna ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse kinnitamine; 35) linnaametnikele sotsiaalsete garantiide kehtestamine; 36) linna ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade ja palgatingimuste kinnitamine; 361) kaevetööde eeskirja ja heakorra tagamiseks heakorraeeskirja kehtestamine; 362) koerte ja kasside pidamise eeskirja kehtestamine; 363) avaliku korra tagamiseks avaliku korra eeskirja kehtestamine; 37) muud seadusega volikogu ainupädevusse antud küsimused.»; 1.3. sõnastada paragrahvi 20 lõige 2 järgmiselt: «(2) Linnavolikogu liikmed võivad enne oma kohustuste täitmisele asumist anda kirjalikult järgmise ametivande: «Eesti Vabariigi kodanikuna ja Viljandi Linnavolikogu liikmena tõotan täita kõiki endale võetud ja minule pandavaid kohustusi, pühendades oma jõu ja oskused linna huvide kaitseks ja arenguks ning pidada antud vannet, vaatamata sugulusele, sõprusele ja isiklikule kasule.»; 1.4. muuta ja täiendada paragrahvi 20 lõiget 7 ja sõnastada see järgmiselt: «(7) Linnavolikogu liikme volituste taastumiseks esitab ta vastava avalduse linnasekretärile, kes saadab selle hiljemalt kolme tööpäeva jooksul linna valimiskomisjonile.»; 1.5. muuta paragrahvi 23 lõiget 1 ja sõnastada see järgmiselt: «(1) Linnaelu tähtsamate valdkondade arengu ja probleemide lahendamise eesmärgil ning linnavolikogu menetluses olevate eelnõudega töötamiseks moodustab linnavolikogu alatised komisjonid. Alatise komisjoni ülesanded, õigused ja täpsem töökord määratakse komisjoni põhimääruses. Igasse alatisse komisjoni kuulub kuni 12 liiget.»; 1.6. muuta paragrahvi 26 lõikeid 1, 11, 3, 5–8, 11 ja 12 ja sõnastada need järgmiselt: «(1) Linnavolikogu töö vorm on istung, mille kutsub kokku linnavolikogu esimees või tema asendaja, nende puudumisel volikogu vanim liige käesolevas põhimääruses ja Viljandi Linnavolikogu töökorras kehtestatud korras. Istungi kutse avaldatakse ajalehes «Sakala» vähemalt 4 päeva enne istungi toimumist. Kutses näidatakse istungi toimumise aeg, koht ja arutusele tulevad küsimused. (11) Linnavolikogu esimese istungi kutsub kokku valimiskomisjoni esimees hiljemalt seitsmendal päeval pärast valimistulemuste väljakuulutamist. Volikogu esimese istungi ning käesoleva põhimääruse § 30 lõike 2 alusel kokkukutsutava istungi kutse saatmisel ei ole vaja järgida käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 6 ettenähtud nõudeid. (3) Erakorraline istung kutsutakse kokku linnavalitsuse või vähemalt 1/4 volikogu koosseisu ettepanekul nende poolt tõstatatud küsimuste arutamiseks. (5) Linnavolikogu istungit juhatab linnavolikogu esimees või aseesimees. Linnavolikogu esimest istungit juhatab kuni linnavolikogu esimehe valimiseni linna valimiskomisjoni esimees või aseesimees. Esimese istungi päevakorras on valitud volinike vande andmine, linnavolikogu esimehe ja aseesimehe või aseesimeeste valimine ning linnavalitsuse lahkumispalve ärakuulamine. Sama kord kehtib ka käesoleva põhimääruse § 30 lõike 2 alusel kokkukutsutud uue linnavolikogu esimese istungi päevakorra suhtes, välja arvatud linnavalitsuse lahkumispalve ärakuulamine. Linnavolikogu esimehe ja aseesimehe valimised korraldab valimiskomisjon ning valimistulemused tehakse kindlaks valimiskomisjoni otsusega. (6) Linnavolikogu istungi päevakorraprojekti lülitatavad küsimused otsustab linnavolikogu eestseisus. (7) Linnavolikogu istungil arutatakse linnavolikogu eestseisuse poolt päevakorraprojekti lülitatud ja Viljandi Linnavolikogu töökorras kehtestatud korras ettevalmistatud küsimusi. (8) Eelnõu esitaja võib eelnõu tagasi võtta menetluse igas etapis, välja arvatud lõpphääletuse ajal. (11) Linnavolikogu istung protokollitakse. Protokolli kantakse: 1) istungi järjekorranumber (numeratsioon linnavolikogu koosseisu algusest); 2) istungi alguse ja lõpu aeg ning istungi toimumise koht; 3) istungist osavõtvate linnavolikogu liikmete, linnavalitsuse liikmete ja istungile kutsutud isikute nimed; 4) istungi juhataja ja protokollija nimed; 5) istungi päevakord; 51) ettekandjate ja sõnavõtnute nimed ning arutusel olnud küsimused; 6) arutusel olnud küsimuste kohta vastuvõetud otsused, hääletustulemused ning otsustajate või küsimuste algatajate kirjalikult esitatud eriarvamused; (volikogu 28.12.2001 määrus nr 99, jõust. 01.01.2002) 7) sõnavõtud ja repliigid lisatakse protokolli ainult siis, kui sõnavõtja esitab istungi juhatajale sõnavõtu või repliigi kirjaliku teksti. (12) Sõnavõtud salvestatakse või fikseeritakse muul viisil vastavalt Viljandi Linnavolikogu töökorrale.»; 1.7. muuta paragrahvi 27 lõiget 3 ja sõnastada see järgmiselt: «(3) Linnavolikogu otsused tehakse poolthäälteenamusega. Käesoleva põhimääruse paragrahvi 16 lõike 1 punktides 2, 4, 6–10, 14, 15, 18, 24 ja 251 ning põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse §-s 7 ettenähtud küsimustes otsustuste vastuvõtmiseks on vajalik linnavolikogu koosseisu häälteenamus.»; 1.8. muuta paragrahvi 29 lõiget 2 ja sõnastada see järgmiselt: «(2) Umbusalduse avaldust menetletakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses ja Viljandi Linnavolikogu töökorras sätestatud korras.»; 1.9. täiendada paragrahvi 32 lõiget 1 punktiga 8 ja sõnastada see järgmiselt: «8) kehtestab oma korraldusega linna asutuse poolt osutatavate teenuste hinnad, arvestades seejuures haldusmenetluse seaduse § 5 lõikes 3 sätestatut.»; 1.10. täiendada paragrahvi 32 lõikega 2 ja sõnastada see järgmiselt: «(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 8 nimetatud juhul võib linnavalitsus volitada linna ametiasutust, mis teostab avalikku võimu, kehtestama nende teenuste hinnad, mida osutab linna ametiasutuse hallatav asutus, mis ei teosta avalikku võimu. Volituse andmisel linna ametiasutusele, mis teostab avalikku võimu, on korralduse andmise õigus selle ametiasutuse juhil.»; 1.11. muuta paragrahvi 46 lõigete 2 ja 3 sõnastust, asendades sõnad «neis sätestatud tähtajal» sõnaga «teatavakstegemisest»; 1.12. täiendada paragrahvi 52 ja lisada selle algusesse lause: «Linnaeelarve koosneb eelarveaasta tuludest, kuludest ja finantseerimistehingutest.»; 1.13. muuta ja täiendada paragrahvi 52 lõiget 4 ja sõnastada see järgmiselt: «(4) Linnaeelarve täitmise aruande kinnitab linnavolikogu hiljemalt 1. maiks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. Linnaeelarve täitmise aruanne avalikustatakse Viljandi koduleheküljel ning sellega on võimalik tutvuda linnavalitsuse kantseleis ja linnaraamatukogus.»; 1.14. lisada põhimäärusesse XII peatükk ja sõnastada see järgmiselt: «XII. VASTUTUS § 62. Heakorra ja kaevetööde eeskirja rikkumine ning koormise täitmata jätmine (1) Heakorra ja kaevetööde eeskirja rikkumise või koormise täitmata jätmise eest – karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, – karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 krooni. § 63. Koerte ja kasside pidamise eeskirja rikkumine (1) Koerte ja kasside pidamise eeskirja rikkumise eest – karistatakse kuni 100 trahviühiku suuruse rahatrahviga. (2) Sama teo eest, kui see põhjustas varalise kahju või inimesele tervisekahjustuse, – karistatakse kuni 200 trahviühiku suuruse rahatrahviga. § 64. Menetlus (1) Käesoleva põhimääruse §-des 62 ja 63 sätestatud väärtegudele kohaldatakse karistusseadustiku üldosa ja väärteomenetluse seadustiku sätteid. (2) Käesoleva põhimääruse §-des 62 ja 63 sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on linnavalitsus. § 65. Trahvide laekumine Kui hoiatustrahvi või rahatrahvi määranud kohtuväline menetleja on linnavalitsus, kantakse käesoleva seaduse §-des 62 ja 63 sätestatud väärtegude eest määratud hoiatustrahv ja rahatrahv otsuse teinud kohaliku omavalitsuse eelarvesse.» 2. Määrus jõustub 2. aprillil 2003. a. Volikogu esimees Arnold KIMBER