Kuressaare Linnavolikogu — Kuressaare linna avaliku korra eeskirja kinnitamine — KO, 44, 1220

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 363, karistusseadustiku § 262 ja väärteomenetluse seadustiku § 52 lõike 3, Kuressaare Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada juuresolev Kuressaare linna avaliku korra eeskiri. 2. Tunnistada kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 27. aprilli 2000. a määruse nr 11 «Kuressaare linna heakorraeeskirja ja Kuressaare linna avaliku korra eeskirja kinnitamine ning Kuressaare linna heakorraeeskirja täitmise koormiste kehtestamine» punkt 3. 3. Delegeerida lastekaitse seaduse (RT I 1992, 28, 370; 1996, 49, 953; 1998, 17, 264) § 231 lõikes 3 kohalikule omavalitsusele antud alaealiste liikumispiirangu ajutise lühendamise õigus Kuressaare Linnavalitsusele. 4. Delegeerida majandusministri 4. detsembri 1998. a määrusega nr 46 (RTL 1998, 370/371, 1591; 2000, 124, 1975; 2001, 42, 596) kinnitatud pürotehniliste toodete käitlemise eeskirja punkti 100 järgi kohaliku omavalitsuse pädevusse antud ilutulestiku tegemiseks loa andmise õigus Kuressaare Linnavalitsusele. 5. Määrus jõustub 5. aprillil 2003. a. Volikogu aseesimees, volikogu istungi juhataja Bruno PAO Lisa Kinnitatud Kuressaare Linnavolikogu 27. märtsi 2003. a määrusega nr 9 KURESSAARE LINNA AVALIKU KORRA EESKIRI I. ÜLDSÄTTED 1. Kuressaare linna avaliku korra eeskirja (edaspidi eeskiri ) eesmärk on koos riigi vastavate õigusaktidega tagada linna haldusterritooriumil turvalisus ning igaühe õigus omada avalikku kindlustunnet ja võimalus realiseerida oma õigusi, vabadusi ja kohustusi. 2. Eeskiri on täitmiseks kohustuslik kõigile Kuressaare linna haldusterritooriumil viibivatele isikutele. 3. Käesolevas eeskirjas kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 3.1. Üldkasutatav koht on vabaks liikumiseks ja kasutamiseks avatud territoorium, ehitis või selle osa, samuti ühissõiduk. 3.2. Avalik koht on üldkasutatav koht või vabaks liikumiseks ja kasutamiseks piiratud territoorium, ehitis või selle osa. 3.3. Avalik koosolek on väljakul, pargis, teel, tänaval või muus üldkasutatavas kohas vabas õhus korraldatav koosolek, demonstratsioon, miiting, pikett, religioosne üritus, rongkäik või muu meeleavaldus. 3.4. Avalik üritus on üldkasutatavas kohas linna haldusterritooriumil korraldatav avalikkusele suunatud, sh kõrgendatud turvariskiga üritus, millega võib kaasneda liikluse ümberkorraldamine või helitehnika kasutamine ja mis ei ole hõlmatud avaliku koosoleku seadusega. 3.5. Turvalisus on isiku kaitstuse seisund, mis väljendub isiku kindlustundes, et teda ümbritsev sotsiaalne keskkond võimaldab elu, tervise, vara ning teiste õigushüvede efektiivse kaitse. II. AVALIKU KORRA NÕUDED 4. Linna haldusterritooriumil on keelatud: 4.1. pinkide, piirete, prügikastide, majaseinte, väravate, haljastuse vms vara määrimine ja rikkumine; 4.2. tekitada müra, mis ületab sotsiaalministri määrusega kehtestatud piirnorme; 4.3. kerjata teisi inimesi häirival moel; 4.4. rikkuda või omavoliliselt maha võtta, paigaldada või ümber paigutada nime- või numbrisilte, teabe- või mälestustahvleid, päästevahendeid ja tehnovõrkude koordinaattabeleid ning omavoliliselt avada või sulgeda või lukustada avariiväljapääse või -luuke; 4.5. viibida ilma omaniku või valdaja loata vastavalt tähistatud varisemisohtlikus või muus inimeste ohutuse tagamiseks piiratud kohas, välja arvatud ohuolukorra likvideerimiseks; 4.6. võtta tähistatud supelranda kaasa loomi, välja arvatud selleks ettenähtud üritustele; 4.7. häirida öörahu (kella 23.00–7.00), välja arvatud avariiliste tööde või üldkasutatavas kohas linnavalitsuse loa alusel heakorratööde teostamiseks või seoses avaliku üritusega linnavalitsuse sätestatud ajal ning ulatuses; 4.8. lärmata, kasutada ebasündsaid väljendeid, tülitada kaaskodanikke või rikkuda ükskõik millisel muul viisil avalikku korda, sealhulgas eksida üldtunnustatud tavade ja heade kommete vastu, solvata oma käitumisega inimväärikust ja ühiskondlikku moraalitunnet. 5. Ürituste korraldajad on kohustatud tagama, et alla 16-aastastele alaealistele suunatud üritus lõpeks vähemalt kella 23.00-ks, ajavahemikus 1. juunist 31. augustini kella 24.00-ks, kui linnavalitsus ei ole alaealiste liikumispiirangut ajutiselt lühendanud. 6. Igasugune ettevõtlusalane tegevus tuleb korraldada nii, et sellega ei häiritaks kaasinimeste rahu. Eelnimetatu eiramine kaubandustegevuse käigus võib olla aluseks kauplemisloa väljastamisest või muutmisest keeldumisel, samuti kauplemisloa kehtetuks tunnistamisel. III. AVALIKU ÜRITUSE KORRALDAMISE NÕUDED 7. Avaliku ürituse korraldaja on füüsiline isik, juriidiline isik või juriidiliseks isikuks mitteolev ühendus. 8. Avaliku ürituse korraldaja esitab vähemalt kümme päeva enne avaliku ürituse päeva vormikohase loa taotluse koos kõigi nõutavate lisadokumentidega linnavalitsusele. Igal juhul tuleb taotleda avaliku ürituse luba, kui üritus kestab kauem kella 23.00-st. 9. Loa taotluse vorm avaliku ürituse korraldamiseks on kättesaadav veebileheküljel www.kuressaare.ee ja linnakantseleis (määruse lisa 1). 10. Loa taotluses märgitakse avaliku ürituse: 11. nimetus ja vorm (spordivõistlus, vabaõhukontsert-etendus, näitus, laat või muu üritus) ning iseloomustus ürituse sisu kohta, mille võib avaldusele lisada eraldi; 11.1. osavõtjate/külastajate eeldatav arv; 11.2. läbiviimise koht ja liikumismarsruut (selle olemasolu korral); 11.3. alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg; 11.4. korraldaja nimi, elukoht/asukoht Eestis, isikukood või sünniaeg/registrinumber; 11.5. korraldajaga sidepidamiseks telefoni- ja faksinumber (selle olemasolu korral); 11.6. helitehnika ja/või pürotehnika kasutamine; 11.7. turvalisust tagava turvaettevõtte nimi, aadress ja registrikood. Avaliku ürituse loa taotlusele kirjutab alla korraldaja. 12. Loa taotlusele tuleb lisada: 12.1. esialgne turvaplaan, mis sisaldab ürituse turvalisust tagavate töötajate arvu ja tööülesandeid ning esemete ja/või loomade nimekirja, mida/keda on keelatud üritusele kaasa võtta; 12.2. liikluskorralduse ja parkimiskorralduse esialgne skeem; 12.3. kooskõlastus Saare Politseiprefektuuriga; 12.4. kooskõlastus Päästeteenistusega, Muinsuskaitseameti Saaremaa vaneminspektoriga, linnale lepingujärgselt heakorrateenust osutava isiku ja linnakunstnikuga. 13. Kui avaliku ürituse korraldamisega kaasneb vajadus paigaldada inventari (lava, poodium, telk, varjualused jne), tuleb avaliku ürituse teate juurde lisada nende täpne asendiplaan. 14. Linnavalitsus annab avaliku ürituse läbiviimiseks loa seitsme tööpäeva jooksul avaliku ürituse korraldamise loa taotluse linnakantseleisse saabumise päevast arvates või jätab punktis 16 sätestatud juhtudel loa andmata. 14.1. Kui avaliku ürituse korraldamisega kaasneb kaubandustegevuse korraldamine, väljastab linnavalitsus ühtse kauplemisloa kümne tööpäeva jooksul vastavalt tarbijakaitseseaduse §-dele 141–1410 nii avaliku ürituse läbiviimiseks kui ka kaubandustegevuse korraldamiseks. 15. Avaliku ürituse loas märgitakse: 15.1. ürituse nimetus; 15.2. korraldaja nimi, elukoht/asukoht Eestis, isikukood/registrinumber ja telefoninumber; 15.3. ürituse läbiviimise koht (vajadusel marsruut); 15.4. ürituse toimumise alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg. 16. Avaliku ürituse loa andmisest keeldumisest peab linnavalitsus seitsme tööpäeva jooksul avaliku ürituse korraldamise loa taotluse linnakantseleisse saabumise päevast arvates korraldajale teatama, selgitades põhjuse ning viidates õigusaktidele, mis on loa välja andmata jätmise aluseks. 17. Linnavalitsuse motiveeritud otsustusega võib jätta avaliku ürituse läbiviimiseks loa andmata: 17.1. kui avaliku ürituse korraldamise loa taotlus ei vasta esitatud nõuetele või ei ole esitatud õigeaegselt; 17.2. kui samal ajal ja samas kohas või liikumismarsruudil on varem lubatud mõne teise avaliku ürituse või koosoleku läbiviimine; 17.3. kui avalik üritus on loa taotluses märgitud ajal ja kohas oma sisult mittesobilik; 17.4. kui avaliku ürituse korraldamise loa taotluses toodud avaliku ürituse läbiviimine ei ole lubatud Eesti Vabariigi või Kuressaare linna õigusaktidest tulenevalt; 17.5. kui korraldaja ei täida avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondade ettekirjutusi. 18. Avaliku ürituse korraldaja on ürituse planeerimisel, ettevalmistamisel ja läbiviimisel kohustatud: 18.1. avaliku ürituse toimumisel viima selle läbi vastavalt esitatud avaliku ürituse loa taotluses märgitud ürituse vormile, iseloomule ja tingimustele; 18.2. tagama üritusest osavõtjate ohutuse ja turvalisuse vastavalt kooskõlastatud turvaplaanile, vajadusel piirama ohtlikud kohad tõketega ning kindlustama parkimiskorralduse vastavalt ürituse iseloomule ning kooskõlastatud liikluskorralduse skeemile; 18.3. järgima tervisekaitsenõudeid; 18.4. täitma politsei ning päästeteenistuse ametnike korraldusi; 18.5. tagama avaliku korra ja heakorra; 18.6. täitma üritust kooskõlastavate ametkondade ettekirjutusi. 19. Linnavalitsuse motiveeritud korraldusega võib avaliku ürituse läbiviimiseks antud loa tunnistada kehtetuks, kui: 19.1. avaliku ürituse korraldaja on esitanud avaliku ürituse korraldamise loa taotluses ürituse läbiviimise kohta valeandmeid; 19.2. avaliku ürituse korraldaja ei täida avaliku ürituse korraldamisel Eesti Vabariigi ja Kuressaare linna õigusaktidest tulenevaid kohustusi või avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondade ettekirjutusi; 19.3. loa kehtetuks tunnistamist tingivad asjaolud, mida ei olnud loa andmisel võimalik ette näha. 20. Kuressaare linnas vabas õhus võib tänavamuusik või muu artist esineda ainult linnavalitsuse määratud ajal ja kohas, esitades selleks vastava sooviavalduse. Linnavalitsus või tema korraldusega selleks volitatud ametnik annab esinemiseks loa viie tööpäeva jooksul vastava sooviavalduse saabumise päevast arvates. 21. Avaliku ürituse ettevalmistamise ja läbiviimise eest vastutab ürituse korraldaja seaduses ettenähtud korras. Üritusega linnale tekitatud materiaalne kahju kuulub hüvitamisele korraldaja poolt. IV. AVALIKU KOOSOLEKU KORRALDAMISE NÕUDED 22. Avaliku koosoleku korraldamisel juhindutakse avaliku koosoleku seadusest. 23. Avaliku koosoleku korraldaja esitab vähemalt seitse päeva enne avaliku koosoleku päeva vormikohase teate koos kõigi nõutud lisadokumentidega linnavalitsusele, kes registreerib avaliku koosoleku teate. 24. Kui avaliku koosoleku läbiviimine eeldab liikluse ümberkorraldamist, peab korraldaja esitama avaliku koosoleku teate kümme päeva enne avaliku koosoleku päeva. 25. Korraldaja lisab avaliku koosoleku teatele liikluspolitseiga kooskõlastatud liiklusskeemi, kui avaliku koosoleku läbiviimiseks on vajalik liiklus ümber korraldada. 26. Korraldaja annab teate koos lisaga linnavalitsusele isiklikult, esitades samas isikut ja Eesti kodakondsust või Eesti alalist elamisluba tõendava dokumendi. 27. Kui avaliku koosoleku teade on esitatud vastavalt avaliku koosoleku seaduses sätestatud nõuetele, võtab linnavalitsuse volitatud ametnik teate vastu ja annab korraldajale kohe teatise avaliku koosoleku teate registreerimisest. 28. Linnapea poolt selleks volitatud ametnik on kohustatud politseiprefektile ning meditsiini- ja päästeteenistusele teatama avaliku koosoleku aja, koha ja liikumismarsruudi ühe päeva jooksul, arvates avaliku koosoleku teate saamisest. 29. Kui avaliku koosoleku teade ei ole esitatud vastavalt avaliku koosoleku seaduses sätestatud nõuetele või kui samal ajal ja samas kohas või liikumismarsruudil on varem registreeritud mõne teise avaliku koosoleku pidamine, on volitatud ametnikul õigus jätta teade registreerimata. Selle kohta annab ta korraldajale kohe teatise. Avaliku koosoleku pidamine on keelatud, kui avaliku koosoleku teade on jäetud registreerimata. Kuressaare Linnavolikogu 27. märtsi 2003. a määrusega nr 9 kinnitatud Kuressaare linna avaliku korra eeskirja lisa 2 AVALIKU ÜRITUSE LOA TAOTLUS 1. Ürituse nimetus ja vorm ............................................................................................................................ ........................................................................................................................... 2. Iseloomustus ürituse sisu kohta ................................................................................................................ (vajadusel lisatud eraldi lehel) .................................................................................................................. 2.1. Kaubandusetegevuse korraldamine jah/ei ............................................................................................. 3. Osavõtjate/külastajate eeldatav arv .......................................................................................................... 4. Läbiviimise koht ....................................................................................................................................... ja liikumismarsruut (selle olemasolu korral) ............................................................................................ ................................................................................................................................................................... 5. Alguse ja lõpu kuupäev ........................................................................................................................... ning kellaaeg ............................................................................................................................................ 6. Korraldaja nimi ........................................................................................................................................ elukoht/asukoht Eestis ............................................................................................................................. isikukood või sünniaeg/registrikood ........................................................................................................ 7. Korraldaja telefoni- ja faksinumber ......................................................................................................... 8. Helitehnika ja/või pürotehnika kasutamine ............................................................................................. 9. Ürituse turvalisust tagava turvaettevõtte nimi ......................................................................................... aadress ...................................................................................................................................................... registrikood ............................................................................................................................................... Lisad ............................................................................................................................................................. (turvaskeem, liiklusskeem, asendiplaan, ürituse sisu täpsem kirjeldus jms) .............................................................................................................................................. kui käesolevas (avaliku ürituse korraldaja nimi) teatises märgitud avaliku ürituse korraldaja olen teadlik Kuressaare Linnavolikogu 2002. a määrusega nr ..... kehtestatud avaliku korra eeskirjas sätestatud nõuetest ...................................................................................................................................................................... (kuupäev, allkiri) Vajalikud kooskõlastused: 1. Saare Politseiprefektuur ............................................................................................................................ Lossi 7 ....................................................................................................................................................... 2. Linnaga heakorratööde lepingu sõlminud firma ....................................................................................... /aadress/ ..................................................................................................................................................... 3. Päästeteenistus ........................................................................................................................................... Pihtla tee 7 ................................................................................................................................................. 4. Muinsuskaitseameti Saaremaa peainspektor ............................................................................................. Kitsas 3 ...................................................................................................................................................... 5. Linna kunstnik ........................................................................................................................................... Tallinna 10 ................................................................................................................................................. 6. Kooskõlastus territooriumi valdajaga ........................................................................................................ 7. .................................................................................................................................................................... LUBA 1. .................................................................................................................................................................... (ürituse nimetus) 2. .................................................................................................................................................................... (korraldaja nimi, elukoht/asukoht Eestis, isikukood/registrinumber ja telefoninumber) 3. .................................................................................................................................................................... (ür ituse koht/vajadusel marsruut) 4. .................................................................................................................................................................... (ürituse toimumise alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg) ........................................................................................................................................................................ (loa andja nimi, ametikoht, allkiri ja kuupäev) Kuressaare Linnavolikogu 27. märtsi 2003. a määrusega nr 9 kinnitatud Kuressaare linna avaliku korra eeskirja lisa 2 AVALIKU KOOSOLEKU TEADE 1. Koosoleku vorm ....................................................................................................................................... 2. Koosoleku eesmärk .................................................................................................................................. ............................................... ................................................................................... 3. Osavõtjate eeldatav arv ............................................................................................................................. 4. Kogunemiskoht ......................................................................................................................................... 5. Liikumismarsruut ...................................................................................................................................... 6. Läbiviimise koht ....................................................................................................................................... 7. Alguse ja lõpu kuupäev ............................................................................................................................ ning kellaaeg ............................................................................................................................................ 8. Korraldaja nimi, kodakondsus ................................................................................................................. elukoht Eestis, sünniaasta ........................................................................................................................ 9. Juriidilise isiku nimi, asukoht .................................................................................................................. registreerimisnumber ............................................................................................................................... 10. Korraldaja poolt määratud korrapidaja .................................................................................................. 11. Korraldaja sidevahendite andmed .......................................................................................................... 12. Helitehnika kasutamine .......................................................................................................................... 13. Saare Politseiprefektuur (juhul kui seoses koosoleku pidamisega on vaja liiklus ümber korraldada) ....................................................................................................................................................................... ................................................................................................................... kui käesolevas teatises märgitud (avaliku koosoleku korraldaja) avaliku koosoleku korraldaja olen teadlik avaliku koosoleku seaduse nõuetest koosoleku korraldamisel. .............................................................................................................. (allkiri, kuupäev) Teade edastatud: 1. Saare Politseiprefektuur ............................................................................................................................ ................................................................................................................................................................... 2. Päästeteenistus .......................................................................................................................................... 3. Meditsiiniteenistus .................................................................................................................................... /aadress/ Kuupäev «......» .............................. 200... a. ........................................................................................................................................................................ (teate vastu võtnud ametniku nimi, allkiri, ametikoht ja kellaaeg)