Vastemõisa Vallavolikogu — Vastemõisa vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — KO, 42, 1188

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 6 ja § 34 lõike 3 ning Vastemõisa Vallavolikogu 15. jaanuari 2003. a määrusega nr 1 kinnitatud «Vastemõisa valla põhimääruse» § 28 lõike 1, Vastemõisa Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Vastemõisa vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Vastemõisa Vallavolikogu 18. aprilli 2001. a määrus nr 1 «Vastemõisa rahvamaja ruumide rentimise ja kasutamise kord». 3. Tunnistada kehtetuks Vastemõisa Vallavolikogu 20. detsembri 2000. a otsus nr 46 «Lootusetute võlgade mahakandmise piirmäärade kehtestamine». Volikogu esimees Andres VINNI Kinnitatud Vastemõisa Vallavolikogu 19. märtsi 2003. a määrusega nr 3 VASTEMÕISA VALLAVARA VALDAMISE, KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORD I. ÜLDSÄTTED § 1. Korra eesmärk (1) Käesolev kord (edaspidi kord) sätestab Vastemõisa valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valdamise, kasutamise ja käsutamise alused. (2) Korda kohaldatakse koos asjaõigusseaduse, erastamisseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, võlaõigusseaduse ning muude seaduste ja õigusaktidega, millega reguleeritakse vara valdamist, kasutamist ja käsutamist. (3) Valla rahaliste vahendite valdamist, kasutamist ja käsutamist reguleerib valla eelarve ja käibevara valdamist, kasutamist ja käsutamist reguleerib valla raamatupidamise sise-eeskiri. (4) Seaduses ja käesolevas korras vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kohta sätestamata küsimused lahendab vallavolikogu. § 2. Vallavara mõiste (1) Vallavara on valla kui avalik-õigusliku juriidilise isiku omandis olev kinnis- ja vallasvara ning valla varalised õigused ja kohustused. (2) Vallavara käsutamisest ja kasutamisest saadud tulu kuulub vallale, kui seadusest, valla õigusaktidest või lepingutest ei tulene teisiti. § 3. Valla tervikvara (1) Tervikvarana käsitatakse käesolevas eeskirjas asjade kogumit, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. (2) Tervikvarast asja eraldamine ja lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavolikogu otsusel. II. VALLAVARA VALDAMINE § 4. Vallavara valdaja (1) Valdus on tegelik võim asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. (2) Vallavara valdaja on: 1) vallavolikogu; 2) vallavalitsus; 3) vallavalitsuse hallatavad asutused. (3) Vallavara valdajaks võib olla kolmas isik. Kui vallavara antakse kolmandate isikute valdusse, on nad vallavara otsesed valdajad. Vallavara kaudseks valdajaks jääb vallavalitsus. (4) Vallavara valdajad on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise. § 5. Vallavara jaotus ja üleandmine (1) Vallavara valduse jaotuse kinnitab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul § 4 lõikes 2 nimetatud valdajate vahel vastavalt sellele, milline vara on vajalik nende ülesannete täitmiseks. (2) Vallavara üleandmise ühe vallavalitsuse hallatava asutuse valdusest teisele otsustab vallavalitsus. (3) Vallavara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu ja seisukorra kohta ning vara bilansiline maksumus. § 6. Vallavara arvestus (1) Vallavara arvestust korraldab vallavalitsus. (2) Vallavara arvestus peab sisaldama: 1) ülevaadet vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste valdusest; 2) registrites sisalduva teabe vastavust vallavara tegeliku seisundiga; 3) ülevaadet vallavara majandamise tulemustest. (3) Vallavara arvestuse pidamise kohustus lasub kõigil vallavara valdajatel, kes peavad vallavalitsusele esitama regulaarselt nõutavad andmed nende valduses oleva vallavara kohta. (4) Vallavalitsusel ja revisjonikomisjonil on õigus andmete õigsust kontrollida. § 7. Vallavara omandamine (1) Vallavara omandatakse valla huvides seaduse või tehingu alusel. (2) Vallavara omandamise tasu eest otsustab: 1) vallavolikogu, kui omandatava vara väärtus ületab vallavara soetamiseks ettenähtud eelarvelisi vahendeid või kui tegemist on kinnisvaraga; 2) vallavalitsus kõigil ülejäänud juhtudel. (3) Pärandvara või kingi vastuvõtmise otsustab vallavolikogu. (4) Vallavara omandamise lepingu sõlmib vallavanem. § 8. Varaliste kohustuste võtmine vallavara valdajate poolt (1) Vallavolikogu ainupädevusse kuulub laenude ja muude varaliste kohustuste võtmine, mis ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega. § 9. Valla osalus ettevõtluses (1) Valla osaluse vajaduse ja ulatuse ettevõtlusega tegelevas juriidilises isikus otsustab vallavolikogu. (2) Valla esindaja valla osalusega juriidilises isikus määrab vallavalitsus kooskõlastatult vallavolikoguga. § 10. Varaliste kohustuste võtmine (1) Varaliste kohustuste võtmise otsustab vallavolikogu, kui võetakse: 1) laenu; 2) muid varalisi kohustusi, kui need kohustused ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega. § 11. Asja ostmine, teenuse või ehitustöö tellimine riigihanke korras (1) Riigihankeid korraldab valla nimel vallavalitsus. (2) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. Kui hankelepinguga võetakse vallale täiendavaid rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab vallavalitsusele lepingu sõlmimiseks loa vallavolikogu. III. VALLAVARA KASUTAMINE § 12. Vallavara kasutamine (1) Vallavara kasutus on munitsipaalomandisse kuuluva vara kasulike omaduste tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. (2) Vallavara kasutatakse: 1) valla üldisel otstarbel; 2) valla valitsemiseks; 3) vallale tulu saamiseks. § 13. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara (1) Üldisel otstarbel kasutatav vallavara on kättesaadav kõigile (teed, tänavad, pargid, haljasalad, avalikud veekogud, ujumiskohad jne). Üldotstarbelise kasutatava vallavara kasutamise tingimused ja tasu selle teatud kasutusviisi eest kinnitab vallavolikogu. (2) Üldotstarbelise vallavara kasutamise eesmärgi muutmine ja selle kasutamiseks piirangute seadmine toimub vallavolikogu otsusel. (3) Paragrahvi 3 lõikes 1 nimetatud vallavara, mille kasutamiseks on kehtestatud tavalisest erinev kord, peab olema looduses selgesti tähistatud. (4) Vallavalitsus tagab teabe üldisel otstarbel kasutatava vallavara kohta ning selle kasutamise tingimuste ja piirangute avalikustatuse. § 14. Valla valitsemiseks kasutatav vallavara (1) Vallavara, mis on vallavolikogu, vallavalitsuse ning valla struktuuriüksuse valduses ja kasutatakse neile pandud omavalitsuse ülesannete täitmiseks, on valitsemiseks kasutatav vara. (2) Valitsemiseks kasutatava vallavarana käsitatakse vallaasutuste valduses olevat vallavara, mis on vajalik vallaasutuse põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmiseks. (3) Kui vallavara ei ole enam vajalik valitsemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest teatama vallavalitsusele. Sellise vara edasise saatuse otsustab vallavolikogu. § 15. Vallale tulu saamiseks kasutatav vara (1) Vallavara, mida ei kasutata üldisel otstarbel, valla valitsemiseks ega ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamise eesmärgil. (2) Tuluks loetakse: 1) rahalist laekumist vallaeelarvesse; 2) vallaelanikele avalike teenuste osutamist soodsaimatel tingimustel. IV. VALLAVARA KASUTUSSE ANDMINE § 16. Tulu saamiseks kasutatava vara kolmandatele isikutele kasutada andmine (1) Tulu saamiseks kasutatavat vallavara antakse kolmandatele isikutele kasutada: 1) otsustuskorras rendile või üürile; 2) enampakkumise ja konkursi korras rendile või üürile. (2) Valla omandis olevat kinnisvara võib anda ka kasutusvaldusse, kohaldades kasutusvalduse seadmisele vallavara rendile andmist reguleerivaid sätteid. (3) Vallavara kolmandate isikute kasutusse andmise otsustab: 1) vallavalitsus – kasutusse andmiseks tähtajaliselt pikemaks ajaks kui üks nädal; 2) rahvamaja juhataja – rahvamaja ruumide kasutusse andmiseks ühekordsete ürituste korraldamiseks, kuid mitte kauemaks kui üks nädal. (4) Vallavara kasutusse andmisel sõlmib kasutuslepingu kasutusse andmise otsustaja. Vallavalitsuse nimel sõlmib lepingu vallavanem. (5) Vallavara kasutusse andmine tähtaega määramata võib aset leida juhul, kui on tõenäoline, et vallavara on vajalik vallale muuks otstarbeks või kui muul põhjusel on vallal vajalik jätta endale õigus leping oma äranägemisel lõpetada. (6) Vallavara rendi- või üüritariifid kehtestab vallavolikogu. § 17. Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras (1) Otsustuskorras rendile või üürile annab vald: 1) kortereid või muid valla eluruume; 2) üksikut asja, mille kasutamise tasu on kindlaks määratud selleks kehtestatud tariifidega; 3) vallavara, mille suhtes on eelnevalt korraldatud konkurss või vähemalt kahel korral enampakkumine, mis ei ole andnud soovitud tulemusi; 4) vallavara, mille suhtes või mille abil rentnik on kohustatud tegema teatud töid või osutama teatud teenust, mille osutamiseks on tarvis eriteadmisi; 5) muu vallavara vallavolikogu otsuse alusel lähtudes valla huvidest. (2) Vallavara võib anda kasutada otsustuskorras tasuta või tavalisest väiksema tasu eest: 1) hoolekandeasutustele; 2) heategevuslikele organisatsioonidele; 3) Eesti Vabariigi riigivõimuorganitele; 4) mittetulundusühingutele ja -liitudele; 5) sihtasutustele (fondidele); 6) ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; 7) muudel juhtudel lähtudes valla huvidest. § 18. Vallavara kasutada andmine konkursi korras (1) Vallavara antakse kasutada konkursi korras, kui: 1) kasutatava varaga või selle abil on vara kasutaja kohustatud tegema teatud tööd või osutama teatud teenust; 2) konkursi korraldamine on valla huvidest lähtudes otstarbekam kui vallavara muu kasutada andmise viis. (2) Kui ei ole alust anda vallavara kasutada otsustuskorras või konkursi korras, antakse vallavara kasutada enampakkumise korras. V. VALLAVARA KÄSUTAMINE § 19. Käsutamise mõiste (1) Käsutamine on vallavara omandiõiguse võõrandamine, samuti koormamine piiratud asjaõigusega. § 20. Vallavara võõrandamine (1) Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil kolmandate isikute omandisse andmine. (2) Vallavara võib võõrandada alljärgnevatel juhtudel: 1) vallavara ei ole vajalik üldiseks otstarbeks või valla valitsemise ülesannete täitmiseks ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ja käsutamine ei ole võimalik, põhjendatud või on vallale kahjulik; 2) vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks üldsuse huvides ning vara võõrandamiseks tehtud ettepanekust nähtub, et nimetatud töö tegemine ilma vallavara omandamiseta ei ole võimalik; 3) vallavara on vaja heategevuslikke ja üldsuse huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; 4) vallavara on antud üle erastamise kohustusega; 5) vallavara ei anna märkimisväärset tulu; 6) muudel eelnevalt määratlemata juhtudel. (3) Vallavara võõrandamise korraldaja on vallavalitsus. Võõrandamise lepingu sõlmib vallavanem. § 21. Vallavara võõrandamise otsustamine (1) Vallavara võõrandamise otsustab vallavolikogu, kui: 1) võõrandatakse kinnisvara; 2) võõrandatava vara soetusmaksumus on suurem kui 40 000 krooni; 3) vallavara võõrandatakse tasuta; 4) võõrandatakse riigi poolt tasuta antud kinnisvara. (2) Muudel juhtudel otsustab vallavara võõrandamise ja selle viisi vallavalitsus. (3) Vallavara tasuta võõrandamine (kinkimine) on lubatud üksnes vallavolikogu igakordse otsuse alusel. § 22. Vallavara võõrandamise viisid (1) Vallavara võõrandatakse: 1) enampakkumise korras; 2) eelläbirääkimistega pakkumise korras; 3) otsustuskorras. (2) Riigi poolt tasuta antud kinnisvara võõrandatakse enampakkumise korras. (3) Enampakkumise ja eelläbirääkimistega pakkumise teel vallavara võõrandamine toimub vallavolikogu kehtestatud korras. § 23. Vallavara võõrandamine otsustuskorras (1) Vallavara võõrandamine otsustuskorras enampakkumist korraldamata võib toimuda, kui: 1) võõrandatava vara bilansiline maksumus ei ole suurem kui 40 000 krooni ning võõrandatav vara ei kujuta endast tervikvarast eraldatud osa; 2) võõrandatav vara võib rikneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 3) võõrandatav vara on kaubad, mille hind on tariifidega kindlaks määratud; 4) enampakkumise korras võõrandamine ei ole andnud soovitud tulemusi; 5) muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. (2) Vallavara tasuta või alandatud hinna eest võõrandamine võib toimuda, kui vara võõrandatakse heategevuslikel eesmärkidel, samuti tervishoiu, hariduse või hoolekande eesmärkidel. § 24. Vallavara erastamine (1) Vallavara erastamine on valla omanduses oleva vara võõrandamine seadusega määratud õigustatud subjektidele. (2) Vallavara erastamine toimub seadustes ja erastamist reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. § 25. Vallavarale reaalservituudi või reaalkoormatise seadmine (1) Valla omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi või reaalkoormatise seadmine on lubatud, kui: 1) see toimub isiku, kellel on selleks õigusaktidest tulenev õigus, nõudel ja kasuks; 2) see toimub avalikes huvides. § 26. Hoonestusõiguse seadmine (1) Vastemõisa valla omandis olevale maale hoonestusõiguse seadmine toimub Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras. (2) Hoonestusõiguse seadja on vallavalitsus. § 27. Vallavara mahakandmine (1) Vallavara kuulub mahakandmisele, kui vara on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole võimalik. (2) Vallavara mahakandmise aluse tekkimisel on vallavara valdaja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis ja soetusmaksumus, puudujäägi korral ka tarvitusele võetud meetmed. (3) Vallavara mahakandmise otsustab vallavolikogu, kui vara soetusmaksumus on suurem kui 40 000 krooni. Muudel juhtudel toimub vallavara mahakandmine raamatupidamise sise-eeskirjas kehtestatud korras. § 28. Nõuetest loobumine (1) Nõuded võlgniku suhtes esitab kohtulikus ja kohtuvälises vaidluses vallavalitsus. (2) Kui nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, võib nõude esitamisest loobumise otsustada: 1) nõude puhul üle 10 000 krooni vallavolikogu; 2) muudel juhtudel vallavalitsus. Volikogu esimees Andres VINNI