Kohtla Vallavolikogu — Kohtla valla kaevetööde ja heakorra eeskirja kehtestamine — KO, 42, 1176

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 361 ning § 644 lõiked 2 ja 3, karistusseadustiku rakendamise seaduse (RT I 2002, 56, 350; 2003, 26, 156) § 16, annab Kohtla Vallavolikogu määruse: 1. Kehtestada «Kohtla valla kaevetööde ja heakorra eeskiri» vastavalt lisale. 2. Tunnistada kehtetuks Kohtla Vallavolikogu 26. jaanuari 1995. a määruse nr 42 «Kohtla valla korra eeskirjade kinnitamine» lisa 1 «Heakorra eeskirjad Kohtla valla territooriumil». 3. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist elektroonilises Riigi Teatajas. 4. Käesoleva määruse peale võib esitada vaide Kohtla Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates määrusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud sellest teada saama, või esitada sama tähtaja jooksul kaebuse kohtule haldusmenetluse seadustikus sätestatud korras. Volikogu esimees Etti KAGAROV Kohtla Vallavolikogu 27. märtsi 2003. a määruse nr 11 lisa KOHTLA VALLA KAEVETÖÖDE JA HEAKORRA EESKIRI 1. Üldsätted 1.1. Eeskiri sätestab heakorraalased ja kaevetööde korralduse nõuded Kohtla valla haldusterritooriumil. 1.2. Eeskiri on kohustuslik täitmiseks kõigile vallas elavatele, tegutsevatele või viibivatele juriidilistele ja füüsilistele isikutele. 1.3. Vallavalitsuse kohus on tagada eeskirja tutvustamine vallaelanikele, samuti kõigile teistele füüsilistele ja juriidilistele isikutele ning selle täitmine. 1.4. Jäätmekäitluse üldine kord valla haldusterritooriumil ning jäätmete kogumine, sorteerimine, vedu, taaskasutamine ja kõrvaldamine, samuti jäätmetest tekkinud reostuse likvideerimine on määratud Kohtla valla jäätmehoolduseeskirjaga (kinnitatud Kohtla Vallavolikogu 4. mai 2000. a määrusega nr 13). 1.5. Metsa korrashoid reguleeritakse vastavalt metsaseadusele. 1.6. Eeskirjaga reguleerimata juhtudel otsustab üksikküsimusi Kohtla Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus). 2. Teede, väljakute, parkide ja haljasalade korrashoid 2.1. Valla avalike kohtade korrashoid on kinnistuomanike, kaasomanike, territooriumi valdajate või ajutiste kasutajate (edaspidi valdajad) kohustus. 2.2. Avalikus kasutuses olevate teede kasutajad ja isikud, kelle maavaldus külgneb teega, ning teehoiutööde tegijad on kohustatud täitma tee ja tee kaitsevööndi kasutamise ja kaitsmise nõudeid (kinnitatud teede- ja sideministri 28. septembri 1999. a määrusega nr 59). 2.3. Avalikus kasutuses olevatelt haljasaladelt ja parkidest omavoliliselt puude mahavõtmisel rakendada taastamistasu kahjude hüvitamiseks metsaõigusnormide rikkumisega keskkonnale tekitatud kahju arvestamise määrades. 2.4. Tee või tänava koristust või lumetõrjet mittevõimaldanud transpordivahendite juhid või omanikud on kohustatud koristama tee kahe meetri kauguselt ümber sõiduki. 2.5. Puhastusala hõlmab kinnistu piirneva territooriumi kuni avalikus kasutuses oleva tee või tänava katteni. Vallavalitsus võib määrata ka teistsuguse puhastusala, arvestades konkreetse krundi asendit. 2.5. Puhastusalal tuleb: 2.5.1. praht koristada, puhastada prahist truubid, sademeveekaevud, rentslid ja kaevude kaaned, tühjendada prügist väikeurnid; 2.5.2. niita muru, kärpida puude ja põõsaste oksi, pügada hekke (puude võrad peavad jalgtee kohalt olema 2,5 m kõrguselt tagasi pügatud, liiklusmärgid peavad olema nähtavad); 2.5.3. koristada varisenud puulehed teedelt ja murupinnalt; 2.5.4. informeerida vallavalitsust kuivanud puudest ja okstest, mis võivad kokku puutuda õhuliinide juhtmetega või varjata liiklusmärke; 2.5.5. informeerida teede valdajat või vallavalitsust teekattesse tekkinud aukudest, lahtistest kaevuluukidest jt ohtlikest olukordadest teedel. 2.6. Keelatud on: 2.6.1. igasugune prahi mahapanek ja reostamine (sh sülitamine); 2.6.2. puudelt, põõsastelt, lilledelt õite ja okste murdmine, puude omavoliline raie, koorimine või muul viisil kahjustamine; 2.6.3. pinkide, piirete ja prügikastide, majaseinte ja igasugu ehitiste ja inventari rikkumine, ümberpaigutamine ning määrimine; 2.6.4. kulu põletamine, välja arvatud kevadel esimese kahe nädala jooksul pärast lume sulamist keltsalt maavaldaja järelevalve all ning maakonna häirekeskuse ja metskonna teadmisel lubatud ennetustööna põletada kulu. Kulu on lubatud põletada päeval tuulevaikse ilmaga. Teede- või hooneteäärse kulu põletamisel tuleb teemaa välisserv või hoonete ümbrus eelnevalt märjaks kasta või mineraliseerida. Põletustöö tegijal peavad olema kaasas tulekustutusvahendid, tagamaks tule kontrolli all hoidmise. Põletuskohalt on lubatud lahkuda vaid tule lõpliku kustutamise järel; 2.6.5. lindude ja linnupesade hävitamine; 2.6.6. teadaannete ja reklaamplakatite ülespanemine ilma vallavalitsuse loata ning aegunud reklaami ülesjätmine kauemaks kui nädal; 2.6.7. viibida avalikes kohtades ja ühissõidukites teisi määrivates ja haisvates riietes; 2.6.8. kerjamine; 2.6.9. pesta veekogus pesu, loomi ja inimesi; 2.6.10. pesta mootorsõidukeid veekogule lähemal kui 30 meetrit; 2.6.11. jalgrattaga haljasalal sõitmine, kui see kahjustab haljastust; 2.6.12. parkida sõidukit nii, et see on ohtlik teistele liiklejatele või häirib oluliselt liiklust; 2.6.13. parkida sõidukit nii, et kahjustab teed või haljasala; 2.6.14. parkida sõidukit nii, et see segab tee, haljasala, hoonete või rajatiste hooldustöid ja remonti. 3. Hoonete, rajatiste ja õuede korrashoid 3.1. Hoonete valdajad (ka üürnikud) on kohustatud tagama: 3.1.1. hoonetel tänavasiltide ja majanumbrite olemasolu; 3.1.2. soojasõlmede, keldrite, kilbiruumide ja teiste abiruumide lukustamise; 3.1.3. õuede üldise puhastuse ja korra; 3.1.4. õuedes paiknevate olmejäätmete kogumiskohtade ja -vahendite regulaarse desinfitseerimise ja tühjendamise; 3.1.5. televisiooni ja raadio vastuvõtuantennide korrektse asetuse ja ohutu kinnituse. 3.2. Korterelamus on keelatud: 3.2.1. loata viibida hoonete soojasõlmes, kilbiruumis ja katusel; 3.2.2. paigutada trepikotta ja koridori mööblit, kaste ning tolmukoguvaid ja haisevaid esemeid; 3.2.3. paigutada küttepuid, ehitusmaterjale jms väljapoole kinnistu piire; 3.2.4. kütta kasvuhooneid keskkonda saastava küttega; 3.2.5. väetada aiamaad kompostimata fekaalidega; 3.2.6. jätta kilekasvuhoonetele rebenenud kile pärast hooaja lõppu. 4. Ehitusobjektide ja kommunikatsioonide korrashoid 4.1. Ehitusseaduse alusel korraldab valla haldusterritooriumil ehitusalast tegevust vallavalitsus. Lisaks käesolevas eeskirjas sätestatule tuleb ehitustööde teostamisel lähtuda planeerimisseadusest ja ehitusseadusest ning valla ehitusmäärusest ja planeerimismäärusest. 4.2. Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni korrashoiul lähtuda ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seadusesy ning ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise ja nende kasutamise eeskirjast (kinnitatud Kohtla Vallavolikogu 8. veebruari 2000. a määrusega nr 6). 4.3. Ehitusobjektide territooriumid ja juurdepääsud peavad olema korras. Tuleb vältida prahi sattumist piirnevale territooriumile või tänavale: 4.3.1. piirdel peab olema info tööde tegijate ja tähtaegade kohta; 4.3.2. ehitusobjektid peavad olema eraldatud ajutiste piiretega ja tagama möödujate ohutuse. 4.4. Puude ja põõsaste ning muu haljastuse likvideerimise korral tuleb krundi valdajal või ehitusorganisatsioonil taotleda kirjalikult vallavalitsuselt raieluba. 4.5. Kommunikatsioonide vigastustest tuleb vigastuse põhjustajal või selle avastajal viivitamatult informeerida vastavat avariitalitust. 4.6. Avariidest põhjustatud antisanitaarse või ohtliku olukorra likvideerimise eest vastutab kommunikatsiooni omanik või haldaja. Sellega seotud kulud kannab süüdlane. 4.7. Tehnovõrkude omanikud, haldajad või kasutajad on kohustatud korras hoidma neile kuuluvad tehnovõrgud, tagama liiklusohutuse ja teekatte korrasoleku vastavalt kehtestatud nõuetele. 4.8. Keelatud on rikkuda või omavoliliselt maha võtta või paigaldada liiklusmärke, infotahvleid, geodeetilisi märke. 4.9. Kõik isikud on kohustatud vältima vee reostamist ja liigvähendamist ning veekogude ja kaevude risustamist ning vee-elustiku kahjustamist. 4.10. Puurkaevude ja veetrasside valdajatel tuleb lisaks käesolevas eeskirjas esitatule lähtuda veeseaduses sätestatud veekaitsealastest nõuetest. 4.11. Keelatud on: 4.11.1. takistada ligipääsu kommunikatsioonidele; 4.11.2. lasta pinnasesse, veekogudesse, kanalisatsiooni- või sademeveetorustikku tarvitatud õli ja muid määrdeaineid, söövitavaid, kergestisüttivaid ja teravat või lämmatavat lõhna levitavaid aineid; 4.11.3. lasta pühkmeid, esemeid või muud prahti kanalisatsiooni rest- või kontrollkaevudesse; 4.11.4. võtta ühisveevärgist kastmisvett kella 5.00–23.00. 5. Heakord kauplemisel ja teenindamisel 5.1. Kauplemisel ja teenindamisel tuleb lähtuda tarbijakaitseseaduses ning kaupluse töö üldeeskirjas ja toitlustamise üldeeskirjas sätestatust. 5.2. Müügiinventari (kaubalett, varjualune, kiosk vms) kasutamine, reklaamsiltide, aknavarjude jms ülesseadmine tuleb kooskõlastada vallavalitsuse, ürituse korraldaja ja krundi valdajaga. 5.3. Kauplemisel tuleb hoida korras kogu kauplemisest mõjutatud ümbrus (vähemalt 5 m ulatuses). Spetsiifilise pakendi, ühekordse taara jms kasutamisel peab kaupleja tagama piisava arvu prügiurnide olemasolu ja nende õigeaegse tühjendamise. Kaupade laadimise või kauplemise lõpetamisel tuleb ümbrus kohe korrastada. 5.4. Rahvaüritusel määrab kauplemise korra ürituse korraldaja, kooskõlastades selle vallavalitsuse ja territooriumi valdajaga. Territoorium tuleb korrastada 12 tunni jooksul pärast ürituse lõppemist. 6. Loomade pidamine ja sõnnikuvedu 6.1. Loomade pidamine on lubatud vaid sanitaareeskirjas ettenähtud tingimusi täites, loomapidamiseks sobilikes ja heakorrastatud hoonetes, kuurides või aias selleks eraldatud kohas. 6.2. Keelatud on karjatada loomi tänavatel ja teede ääres, parkides ja selleks mitte ettenähtud kohtades. 6.3. Loomade ja lindude pidamisel peab olema välditud virtsa sattumine põhjavette ning veekogudesse. 6.4. Loomade ja lindude tekitatud reostuse peab likvideerima ja kahju hüvitama omanik. 6.5. Sõnnikuveol tuleb vältida teede ja tänavate reostamist. Tekkinud reostus tuleb likvideerida kohe. 7. Kaevetööd 7.1. Käesolevas eeskirjas on kaevetöödeks pinnases tehtavad tööd: 7.1.1. sügavamal kui 30 cm maapinnast; 7.1.2. juhul kui tööde käigus rikutakse tee- või pinnakatet (asfalt, sillutis, muru jne); 7.1.3. juhul kui planeerimise käigus muudetakse pinnase esialgset kõrgust. 7.2. Kaevetöödeks käesolevas eeskirjas kasutatud mõistes ei loeta kaevetööde tegemist, kui neid teostatakse juriidilise või füüsilise isiku omandis või valduses oleval maa-alal, tingimusel, et seal ei asu kolmandatele isikutele kuuluvaid tehnokommunikatsioone. Vastutus selliste kaevetööde ohutu teostamise eest lasub maaomanikul (maavaldajal). 7.3. Kaevetööde teostajana mõistetakse käesolevas eeskirjas juriidilist või füüsilist isikut, kellele väljastatakse kaevetööde luba. 7.4. Kaevetööde teostaja vastutab vähemalt 12 kuu jooksul tööde kvaliteedi eest. 8. Kaevetöödeks loa vormistamine ja väljaandmine 8.1. Kaevetöid ei ole lubatud teha ilma vormikohase avalduse ja loata. 8.2. Luba kaevetööde tegemiseks on vallavalitsuse poolt väljastatud vormikohane dokument. Kaevetööde avalduse ja loa vormi kinnitab vallavalitsus. 8.3. Kaevetööde loa saamiseks esitab kaevetööde teostaja vallavalitsusele avalduse, kus on toodud vallavalitsuse nõutavad kooskõlastused. Vallavalitsusel on õigus nõuda liikluskorralduse skeemi koos kasutatavate liiklusmärkide, piirete ja valgustuse äranäitamisega. 8.4. Enne kaevetööde loa lõplikku vormistamist kontrollib vallavalitsus kaevetööde teostaja poolt tehtud töökoha ettevalmistusi (trassi mahamärkimine, kaevetööde tsooni tähistamine piirete ja liiklusmärkidega, jalakäijate ja veokite liiklemise tingimuste kindlustamine, vajalike materjalide ja mehhanismide olemasolu töökohal jms). Ebapiisava ettevalmistuse korral jäetakse kaevetööde luba välja andmata. 8.5. Vallavalitsus registreerib kaevetööde avalduse ja kaevetööde loa. Kaevetööde luba väljastatakse koos kaevetööde avalduse koopiaga kaevetööde teostajale. Kaevetööde avalduse originaal koos kaevetööde loa koopiaga säilitatakse vallavalitsuses. 8.6. Tehniliste kommunikatsioonide rajamisel, rekonstrueerimisel või muul analoogsel juhul esitab kaevetööde teostaja vallavalitsusele asjasse puutuvate ametkondade ja maaomanikuga kooskõlastatud tehnilise dokumentatsiooni. 8.7. Kaevetööde loas toodud tingimusi ja korda, sh tähtaega võib muuta üksnes neid seadnud ametiisiku ettepanekul vallavalitsus. 8.8. Vallavalitsus võib kaevetööde loa tühistada, kui töid ei ole alustatud kahe nädala jooksul arvates loas märgitud tööde algustähtajast. Vallavalitsusel on õigus kaevetööde loa kehtivus peatada, kui tööde käigus ei ole täidetud kaevetööde loas toodud tingimusi. 8.9. Kaevetööde ajal peavad kaevetööde luba ja kaevetööde loa avalduse koopia asuma objektil. Kui kaevetöid tehakse kauem kui viis ööpäeva, on kaevetööde teostaja kohustatud objektile paigaldama tahvli, millel on toodud tööde teostaja nimi, telefoninumber, tööde tähtajad ja otseselt vastutava isiku nimi. Pimedal ajal peab liikluseks ettenähtud kaevetööde tsoon olema märgistatud vastavate liiklusmärkidega. 9. Kaevetööde teostamine 9.1. Kaeviku täitmiseks kõlbmatud materjalid tuleb kohe ära vedada, kusjuures keelatud on kaevikuid täita tihendamata. 9.2. Kaevetöödega lõhutud pinnakate ja kahjustatud haljastus taastatakse kaevetööde teostaja kulul hiljemalt loal toodud tähtajaks. Teekatete taastamiseni tagab kaevetööde teostaja häireteta ja ohutu liikluse. 9.3. Jalakäijatele tuleb tagada ohutu ligipääs kohtadesse, kuhu varem oli juurdepääs olemas. 9.4. Vallavalitsusel on õigus nõuda kaevetööde teostajalt ümbersõidutee ehitamist, selle kaevetööde perioodil sõidukorras hoidmist ja pärast tööde lõpetamist ümbersõidutee all olnud maa-ala taastamist. 9.5. Ettenägematute asjaolude ilmnemisel (tundmatu tehnokommunikatsioon, arheoloogiline leid, lõhkekeha jne) tuleb kaevetööd peatada ning sellest viivitamatult informeerida vallavalitsust ja asjaomaseid ametkondi. Kaevetööde jätkamiseks tuleb kaevetööde teostajal vajadusel hankida täiendavad kooskõlastused. 9.6. Kaevetööde loa tähtaja pikendamiseks peab tööde teostaja pöörduma vallavalitsuse poole vähemalt üks ööpäev enne kaevetööde tähtaja lõppu. 9.7. Enne kaeviku täitmist peab objekti teostusjooniste koostamise eest vastutaja (tööde teostaja) kindlustama paigaldatud kommunikatsioonide teostusjooniste koostamise. 9.8 Teekate taastatakse pärast kaevetööde lõpetamist. Erandjuhul vallavalitsuse loal (kui on vaja liiklus kohe taastada, töid tehakse talvel jne) taastatakse kate ajutiselt. Kuni katte lõpliku taastamiseni korraldab ajutise katte korrashoiu kaevetööde teostaja. 9.9. Kaevetööde lõpetamisel esitab kaevetööde teostaja vallavalitsusele teostusdokumentatsiooni (kaetud tööde aktid, varjatud tööde aktid, teostusjoonised). 9.10. Kaevikutest väljapumbatav vesi tuleb ära vedada. Vee juhtimine ühiskanalisatsiooni või kaevekoha ümbrusesse tuleb eelnevalt kooskõlastada vee- ettevõtja või valdajaga ja maa-ala omanikega. 9.11. Kaevetööde käigus on keelatud hävitada, vigastada või ümber paigutada geodeetilisi märke ja liiklusmärke. Hävitatud või vigastatud märgid taastatakse tööde teostaja kulul. 10. Avariitööd 10.1. Avariilised on need kaevetööd, mille vajadus tekib ootamatult või on võimalikke ebasoovitavaid tagajärgi silmas pidades edasilükkamatud. 10.2. Avariiliste kaevetööde alustamine on erandkorras lubatud ilma eelnevalt luba vormistamata, sealjuures peab kaevetööde teostaja olema veendunud, et kaevetööde tegemine piirkonnas ei ohusta tehnokommunikatsioone. Avariiliste kaevetööde alustamisest peab telefoni teel teatama vallavalitsuse määratud isikule. Kaevetööde ohutuse eest vastutab kaevetööde teostaja. 10.3. Taotlus avariiliste kaevetööde loa saamiseks tuleb esitada vallavalitsusele hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast tööde alustamist. 11. Tehnokommunikatsioonide kaitsmine kaevetöödel 11.1. Kaevetööde tegemise piirkonnas olevate tehnokommunikatsioonide valdajate esindajad kutsutakse kohale enne kaevetööde algust. Esindaja mitteilmumisest tingitud tööseisakust tuleneva kahju eest vastutab kommunikatsiooni valdaja. 11.2. Olemasolevaid tehnokommunikatsioone võib ümber paigutada üksnes nende valdaja loal. Teostusjoonised kommunikatsioonide ümberpaigutamise kohta esitatakse ning neid säilitatakse vallavalitsuses. 11.3. Tehnokommunikatsiooni vigastamisel on süüdlane kohustatud sellest viivitamatult teatama selle valdajale. Vigastus parandatakse süüdlase kulul. 12. Kaevetööde lõpetamine 12.1. Kaevetööd loetakse lõppenuks, kui on täidetud järgmised tingimused: 12.1.1. on tehtud põhi- ja taastamistööd, mis olid nimetatud loa taotlusel; 12.1.2. kaevetööde käigus kahjustatud territooriumid on taastatud ja üle antud vallavalitsusele või maa omanikule; 12.1.3. vallavalitsusele on üle antud teostusdokumentatsioon. 13. Vastutus ja kontroll 13.1. Eeskirja rikkumisel kannab süüdlane vastutust kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 662 alusel. 13.2. Käesoleva eeskirja rikkumisega toime pandud väärtegude kohtuvälised menetlejad on vallavalitsuse kinnitatud pädevad ametnikud.