Tallinna Linnavolikogu — Tallinna linna avaliku korra eeskirja ja avaliku koosoleku korraldamise nõuete kinnitamine ning linnavolikogu 28. novembri 2002. a määruse nr 64 muutmine — KO, 33, 898

Juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punktist 2 ja § 22 lõike 1 punktist 363, avaliku koosoleku seaduse §-st 7, majandusministri 4. detsembri 1998. a määrusega nr 46 kinnitatud «Pürotehniliste toodete käitlemise eeskirja» punktist 100, linnavolikogu 19. septembri 2002. a määruse nr 55 punktist 5 ja 12. detsembri 2002. a määrusest nr 72, Tallinna Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada Tallinna linna avaliku korra eeskiri vastavalt lisale 1. 2. Tunnistada kehtetuks Tallinna Linnavolikogu 12. juuni 1997. a määruse nr 32 «Avaliku korra eeskirja, heakorraeeskirja ning koerte ja kasside pidamise eeskirja kinnitamine» punkt 1.1. 3. Kinnitada avaliku koosoleku korraldamise nõuded vastavalt lisale 2. 4. Delegeerida majandusministri 4. detsembri 1998. a määrusega nr 46 kinnitatud «Pürotehniliste toodete käitlemise eeskirja» punkti 100 järgi kohaliku omavalitsuse pädevusse antud ilutulestiku tegemiseks loa andmise õigus Tallinna Tuletõrje- ja Päästeametile, kes kooskõlastab selle vastava linnaosa vanemaga. 5. Linnavalitsusel valmistada ette avalikku korda reguleerivaid õigusakte kajastav trükis. 6. Muuta Tallinna Linnavolikogu 28. novembri 2002. a määrusega nr 64 kinnitatud «Tallinna linna ametiasutuste struktuur ja teenistujate koosseis» punkti 14, asendades sõna «Transpordiamet» sõnadega «Transpordi- ja Keskkonnaamet». 7. Määrus jõustub 1. aprillil 2003. a. Volikogu esimees Maret MARIPUU Lisa 1 Kinnitatud Tallinna Linnavolikogu 6. märtsi 2003. a määrusega nr 18 TALLINNA LINNA AVALIKU KORRA EESKIRI I. ÜLDSÄTTED 1. Tallinna linna avaliku korra eeskirja (edaspidi eeskiri) eesmärk on koos riigi vastavate õigusaktidega tagada Tallinna linna haldusterritooriumil kogukonna rahulik kooseksisteerimine ja turvalisus ning igaühe õigus omada avalikku kindlustunnet ja võimalus realiseerida oma õigusi, vabadusi ja kohustusi. 2. Eeskiri on täitmiseks kohustuslik kõigile Tallinna linna haldusterritooriumil viibivatele ja/või tegutsevatele isikutele. 3. Käesolevas eeskirjas kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 3.1. üldkasutatav koht on vabaks liikumiseks ja kasutamiseks avatud territoorium, ehitis või selle osa, samuti ühissõiduk; 3.2. avalik koht on üldkasutatav koht või vabaks liikumiseks ja kasutamiseks piiratud territoorium, ehitis või selle osa; 3.3. avalik üritus on üldkasutatavas kohas Tallinna linna haldusterritooriumil korraldatav avalikkusele suunatud ja/või kõrgendatud turvariskiga üritus, millega võib kaasneda liikluse ümberkorraldamine või helitehnika kasutamine ja mis ei ole hõlmatud avaliku koosoleku seadusega; 3.4. turvalisus – isiku kaitstuse seisund, mis väljendub isiku kindlustundes, et teda ümbritsev sotsiaalne keskkond võimaldab elu, tervise, vara ning teiste õigushüvede efektiivse kaitse. II. AVALIKU KORRA NÕUDED 4. Keelatud on: 4.1. tekitada müra, mis ületab sotsiaalministri määrusega kehtestatud piirnorme; 4.2. kerjata teisi inimesi häirival moel; 4.3. rikkuda või omavoliliselt maha võtta, paigaldada või ümber paigutada nime- või numbrisilte, teabe- või mälestustahvleid, päästevahendeid ja tehnovõrkude koordinaattabeleid ning omavoliliselt avada või sulgeda või lukustada avariiväljapääse või -luuke; 4.4. viibida ilma omaniku või valdaja loata vastavalt tähistatud varisemisohtlikus või muus inimeste ohutuse tagamiseks piiratud kohas, välja arvatud ohuolukorra likvideerimiseks; 4.5. võtta tähistatud supelranda kaasa loomi, välja arvatud selleks ettenähtud üritustele; 4.6. botaanikaaia või loomaaia külastajal katsuda või toita eksponaate, välja arvatud selleks spetsiaalselt ettenähtud osakondades, võtta botaanikaaeda või loomaaeda kaasa koera, kassi ja teisi loomi, ületada kaitsebarjääre või ronida nende peale, sõita botaanikaaia või loomaaia territooriumil jalgratta, rula või rulluiskudega, kui selleks ei ole ette nähtud spetsiaalne aeg ja koht, jääda botaanikaaeda või loomaaeda pärast selle sulgemist; 4.7. häirida öörahu (kella 23.00–7.00), välja arvatud avariitööde või üldkasutatavas kohas kommunaalameti loa alusel heakorratööde teostamiseks või seoses avaliku üritusega Tallinna Linnakantselei (edaspidi linnakantselei) sätestatud ajal ning ulatuses; 4.8. lärmata, kasutada ebasündsaid väljendeid, tülitada kaaskodanikke või rikkuda ükskõik millisel muul viisil avalikku korda, sealhulgas eksida üldtunnustatud tavade ja heade kommete vastu, solvata oma käitumisega inimväärikust ja ühiskondlikku moraalitunnet; 4.9. alla 16-aastasel alaealisel viibida täiskasvanud saatjata avalikes kohtades kella 23.00–6.00. Ajavahemikus 1. juunist kuni 31. augustini on alaealisel keelatud viibida täiskasvanud saatjata avalikes kohtades kella 24.00–5.00. 5. Ürituste korraldajad on kohustatud tagama, et alla 16-aastastele alaealistele suunatud üritus lõpeks vähemalt üks tund enne liikumispiirangu algust. 6. Kauplustel, toitlustus- ja teenindusettevõtetel ning välikohvikutel ei ole lubatud muusika edastamiseks paigutada tänavale suunatud valjuhääldajaid ilma vastava linnaosa vanema loata. 7. Igasugune ettevõtlusalane tegevus tuleb korraldada nii, et sellega ei häiritaks kaasinimeste rahu. Eelnimetatu eiramine kaubandustegevuse käigus võib olla aluseks kauplemisloa väljastamisest või muutmisest keeldumisel, samuti kauplemisloa kehtetuks tunnistamisel. III. AVALIKU ÜRITUSE KORRALDAMISE NÕUDED 8. Avaliku ürituse korraldaja on füüsiline isik või juriidiline isik. 9. Avaliku ürituse korraldaja esitab vähemalt 10 päeva enne avaliku ürituse päeva vormikohase loa taotluse (lisa Tallinna linna avaliku korra eeskirjale) koos kõigi nõutud lisadokumentidega linnavalitsuse teenindusbüroosse (Vabaduse väljak 7, 15199 Tallinn), kes registreerib avaliku ürituse loa taotluse. 10. Loa taotluse vorm avaliku ürituse korraldamiseks on kättesaadav Tallinna veebileheküljel www.tallinn.ee ja linnakantseleis. 11. Loa taotluses märgitakse avaliku ürituse: 11.1. nimetus ja vorm (spordivõistlus, vabaõhukontsert-etendus, näitus, laat, filmivõtted või muu üritus); 11.2. iseloomustus ürituse sisu kohta, mille võib avaldusele lisada eraldi; 11.3. osavõtjate/külastajate eeldatav arv; 11.4. läbiviimise koht ja liikumismarsruut (selle olemasolu korral); 11.5. alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg; 11.6. korraldaja nimi, elukoht/asukoht Eestis, isikukood või sünniaeg/registrinumber; 11.7. korraldajaga sidepidamiseks telefoni- ja faksinumber (selle olemasolu korral); 11.8. helitehnika ja/või pürotehnika kasutamine; 11.9. turvalisust tagava turvaettevõtte nimi, aadress ja registrikood. Avaliku ürituse loa taotlusele kirjutab alla korraldaja. 12. Loa taotlusele tuleb lisada esialgne turvaplaan, mis sisaldab järgmisi andmeid: 12.1. ürituse turvalisust tagavate töötajate arv ja tööülesanded; 12.2. perimeetrite valve skeem; 12.3. esemete ja /või loomade nimekiri, mida/keda on keelatud üritusele kaasa võtta; 12.4. liikluskorralduse ja parkimiskorralduse esialgne skeem. 13. Kui avaliku ürituse korraldamisega kaasneb vajadus paigaldada inventari (lava, poodium, telk, varjualused jne), tuleb avaliku ürituse teate juurde lisada nende täpne asendiplaan. 14. Linnakantselei edastab kohe avaliku ürituse loa taotluse koos punktides 12 ja 13 nõutud lisadega kooskõlastamiseks Tallinna Politseiprefektuurile ja linna ametiasutustele tulenevalt avaliku ürituse iseloomust. Kui avaliku ürituse läbiviimisega kaasneb liikluse ümberkorraldamine, tuleb loa taotlus koos lisadega esitada Tallinna Politseiprefektuuri Liiklusjärelevalve Osakonnale (edaspidi liikluspolitsei). 15. Linnakantselei annab avaliku ürituse läbiviimiseks loa seitsme tööpäeva jooksul avaliku ürituse korraldamise loa taotluse linnakantseleisse saabumise päevast arvates või jätab punktis 18 sätestatud juhtudel loa andmata. 16. Avaliku ürituse loas märgitakse: 16.1. ürituse nimetus; 16.2. korraldaja nimi, elukoht/asukoht Eestis, isikukood/registrinumber ja telefoninumber; 16.3. ürituse läbiviimise koht (vajadusel marsruut); 16.4. ürituse toimumise alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg. 17. Avaliku ürituse loa andmisest keeldumisest peab linnakantselei seitsme tööpäeva jooksul avaliku ürituse korraldamise loa taotluse linnakantseleisse saabumise päevast arvates korraldajale teatama, selgitades põhjuse ning viidates õigusaktidele, mis on loa väljaandmata jätmise aluseks. 18. Linnakantselei motiveeritud otsustusega võib jätta avaliku ürituse läbiviimiseks loa andmata: 18.1. kui avaliku ürituse korraldamise loa taotlus ei vasta esitatud nõuetele või ei ole esitatud õigeaegselt; 18.2. kui samal ajal ja samas kohas või liikumismarsruudil on varem lubatud mõne teise avaliku ürituse või koosoleku läbiviimine; 18.3. kui avalik üritus on loa taotluses märgitud ajal ja kohas oma sisult mittesobilik; 18.4. kui avaliku ürituse korraldamise loa taotluses toodud avaliku ürituse läbiviimine ei ole lubatud Eesti Vabariigi või Tallinna õigusaktidest tulenevalt; 18.5. kui korraldaja ei täida avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondade ettekirjutusi. 19. Avaliku ürituse korraldaja on ürituse planeerimisel, ettevalmistamisel ja läbiviimisel kohustatud: 19.1. avaliku ürituse toimumisel viima selle läbi vastavalt esitatud avaliku ürituse loa taotluses märgitud ürituse vormile, iseloomule ja tingimustele; 19.2. tagama üritusest osavõtjate ohutuse ja turvalisuse vastavalt kooskõlastatud turvaplaanile, vajadusel piirama ohtlikud kohad tõketega ning kindlustama parkimiskorralduse vastavalt ürituse iseloomule ning kooskõlastatud liikluskorralduse skeemile; 19.3. järgima tervisekaitsenõudeid; 19.4. täitma politsei ning tuletõrje- ja päästeteenistuse ametnike korraldusi; 19.5. tagama avaliku korra ja heakorra; 19.6. täitma üritust kooskõlastavate ametkondade ettekirjutusi. 20. Linnavalitsuse motiveeritud korraldusega võib avaliku ürituse läbiviimiseks antud loa tunnistada kehtetuks, kui: 20.1. avaliku ürituse korraldaja on esitanud avaliku ürituse korraldamise loa taotluses ürituse läbiviimise kohta valeandmeid; 20.2. avaliku ürituse korraldaja ei täida avaliku ürituse korraldamisel Eesti Vabariigi ja Tallinna õigusaktidest tulenevaid kohustusi või avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondade ettekirjutusi; 20.3. loa kehtetuks tunnistamist tingivad asjaolud, mida ei olnud loa andmisel võimalik ette näha. 21. Matuse protsessioonist, millega häiritakse tavapärast liikluskorraldust, tuleb teavitada linnakantseleid. Linnakantselei teavitab kohe, kuid mitte hiljem kui ühe tööpäeva jooksul sellest vastava linnaosa valitsust ja kommunaalametit. Kommunaalamet teavitab liikluspolitseid kohe, kuid mitte hiljem kui ühe tööpäeva jooksul. 22. Tallinna vanalinna muinsuskaitsealas vabas õhus võib tänavamuusik või muu artist esineda ainult linnaosa vanema määratud ajal ja kohas, esitades selleks Kesklinna linnaosa vanemale vastava sooviavalduse. Linnaosa vanem või tema korraldusega selleks volitatud ametnik annab esinemiseks loa viie tööpäeva jooksul vastava sooviavalduse linnaosa valitsusele saabumise päevast arvates. Linnaosa vanemal on õigus anda korraldus Tallinna vanalinna muinsuskaitsealas tänavamuusiku või muu artisti esinemiskoha ja aja kindlaksmääramiseks. 23. Avaliku ürituse ettevalmistamise ja läbiviimise eest vastutab ürituse korraldaja seaduses ettenähtud korras. Üritusega Tallinna linnale tekitatud materiaalne kahju kuulub hüvitamisele korraldaja poolt. IV. VASTUTUS 24. Avaliku korra eeskirja rikkumise eest karistatakse karistusseadustiku § 262 alusel rahatrahviga kuni 100 trahviühikut või arestiga. 25. Vastavalt väärteomenetluse seadustiku § 52 lõikele 3 on karistusseadustiku §-s 262 ettenähtud väärtegude kohtuväline menetleja politseiprefektuur ja linnavalitsus. Tallinna Linnavolikogu 6. märtsi 2003. a määrusega nr 18 kinnitatud «Tallinna linna avaliku korra eeskirja» lisa

Lisa 2 Kinnitatud Tallinna Linnavolikogu 6. märtsi 2003. a määrusega nr 18 AVALIKU KOOSOLEKU KORRALDAMISE NÕUDED 1. Avaliku koosoleku korraldamisel juhindutakse avaliku koosoleku seadusest. 2. Avaliku koosoleku korraldaja esitab vähemalt seitse päeva enne avaliku koosoleku läbiviimise päeva vormikohase teate (lisa avaliku koosoleku korraldamise nõuetele) koos kõigi nõutud lisadokumentidega linnavalitsuse teenindusbüroosse (Vabaduse väljak 7, 15199 Tallinn), kes registreerib avaliku koosoleku teate. 3. Kui avaliku koosoleku läbiviimine eeldab liikluse ümberkorraldamist, peab korraldaja esitama avaliku koosoleku teate 10 päeva enne avaliku koosoleku toimumise päeva. 4. Korraldaja lisab avaliku koosoleku teatele liikluspolitseiga kooskõlastatud liiklusskeemi, kui avaliku koosoleku läbiviimiseks on vajalik liiklus ümber korraldada. 5. Korraldaja annab teate koos lisaga linnavalitsuse teenindusbüroosse isiklikult, esitades samas isikut ja Eesti kodakondsust või Eesti alalist elamisluba tõendava dokumendi. 6. Kui avaliku koosoleku teade on esitatud vastavalt avaliku koosoleku seaduses sätestatud nõuetele, võtab linnavalitsuse teenindusbüroo selleks volitatud ametnik teate vastu ja annab korraldajale kohe teatise avaliku koosoleku teate registreerimisest. 7. Kui avaliku koosoleku teade ei ole esitatud vastavalt avaliku koosoleku seaduses sätestatud nõuetele või kui samal ajal ja samas kohas või liikumismarsruudil on varem registreeritud mõne teise avaliku koosoleku läbiviimine, on linnavalitsuse teenindusbüroo selleks volitatud ametnikul õigus jätta teade registreerimata. Selle kohta annab ta korraldajale kohe teatise. Avaliku koosoleku läbiviimine on keelatud, kui avaliku koosoleku teade on jäetud registreerimata. Tallinna Linnavolikogu 6. märtsi 2003. a määrusega nr 18 kinnitatud «Avaliku koosoleku korraldamise nõute» lisa