Haridus- ja teadusminister — Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo moodustamine ja põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev/number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 07.01.2002/8 (RTL 2002, 11, 109) 24.01.2002. 27. 12. 2002/88 (RTL 2003, 4, 39) 09.01.2003. 12.03.2003/21 (RTL 2003, 38, 552) 27.03.2003 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16) paragrahvi 43 lõigete 3 ja 5 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 8. oktoobri 1996. a määrusega nr 244 (RT I 1996, 73, 1300; 1998, 118–120, 1898; 1999, 57, 603; 92, 828) kinnitatud «Valitsusasutuste hallatavate riigiasutuste moodustamise ja ümberkorraldamise ning nende tegevuse lõpetamise korraga». 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo moodustamine (1) Moodustada Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatav riigiasutus Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo. (2) Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo (edaspidi büroo) on Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatav riigiasutus, mis teenindab Haridus- ja Teadusministeeriumi selle hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide, kutseõppeasutuste ning rakenduskõrgkoolide juhtimise küsimustes. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab büroo riiki. § 3. Pitsat, eelarve ja pangaarve (1) Bürool on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning oma eelarve ja pangaarved. (2) Büroo kulud kaetakse riigieelarvest. Büroo eelarve kinnitab haridus- ja teadusminister. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 4. Aruandekohustuslikkus Büroo on aruandekohustuslik haridus- ja teadusministri ees, kes suunab tema tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet seadusega sätestatud korras. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 5. Asukoht Büroo asub Tallinnas. 2. peatükk HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO EESMÄRGID JA ÜLESANDED [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 6. Eesmärk Büroo eesmärk on tagada Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide, kutseõppeasutuste ning rakenduskõrgkoolide (edaspidi õppeasutused) otstarbekas ja efektiivne juhtimine. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 7. Põhiülesanne Büroo põhiülesanne on teenindada Haridus- ja Teadusministeeriumi õppeasutuste eesmärgipäraseks ja efektiivseks juhtimiseks vajalike tugiteenuste süsteemi loomisel ning õppeasutuste tegevuse seaduslikkuse, otstarbekuse ja efektiivsuse hindamisel ja analüüsimisel. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 8. Ülesanded Büroo põhiülesandest tulenevalt on bürool järgmised ülesanded: 1) töötab välja ja arendab õppeasutuste võrgu mudeli ja arengukava; 2) hindab ning analüüsib õppeasutuste tegevust ja juhtimist ning esitab õppeasutustele ettepanekuid nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks; 3) hindab ning analüüsib õppeasutuste arengukavasid ning esitab õppeasutustele ettepanekuid arengukavade täiendamiseks ja/või muutmiseks; 4) rakendab ning arendab õppeasutuste finantseerimisnorme ja -standardeid; 5) hindab ja analüüsib õppeasutuste eelarvelist finantseerimist ning esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid nende eelarveliseks finantseerimiseks; 6) hindab ja analüüsib õppeasutuste infrastruktuuri investeeringute vajadust ning esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid õppeasutuste infrastruktuuri investeeringute kavandamiseks; 7) hindab ning analüüsib õppeasutuste eelarvekava ning esitab õppeasutustele ettepanekuid eelarvekavade täiustamiseks; 8) jälgib õppeasutuste eelarvete täitmist, hindab ja analüüsib eelarvevahendite sihtotstarbelist ja säästlikku kasutamist ning teeb õppeasutustele ettepanekuid eelarvevahendite kasutamiseks; 9) hindab õppekeskkonna vastavust õppekavale ning koolitusvajadust ja õppeasutuste koolitusvõimalust lähtudes riikliku hariduspoliitika põhisuundadest ning vastava õppeasutuse asukoha piirkonna arengukavadest; 10) esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide nõunike kogude ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste nõukogude kinnitamiseks; 11) koordineerib õppeasutuste sisekontrollisüsteemi rakendamist ja siseauditi läbiviimist; 12) esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid õppeasutuste moodustamiseks, ümberkorraldamiseks ja lõpetamiseks; 13) esitab haridus- ja teadusministrile ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide rektoritega ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste direktoritega (edaspidi õppeasutuste juhid ) töölepingute sõlmimiseks, muutmiseks ja lõpetamiseks ning peab õppeasutuste juhtide kohta personaliarvestust; 14) esitab haridus- ja teadusministrile ettepanekuid õppeasutuste juhtidele distsiplinaarkaristuse määramiseks. [RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003] § 9. Õigused Bürool on õigus saada õppeasutustelt büroole pandud ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid ja dokumente. 3. peatükk HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO JUHTIMINE JA STRUKTUUR [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] 1. jagu Juhataja § 10. Büroo juhtimine Bürood esindab ja selle tööd juhib Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo juhataja (edaspidi juhataja). [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 11. Juhataja ülesanded Juhataja: 1) esindab ja juhib bürood, vastutab büroole pandud ülesannete ja kohustuste täitmise eest; 2) määrab kindlaks büroo töötajate ülesanded, kohustused ja vastutuse, korraldab büroo sisekontrolli ning hindab selle toimimist; 3) juhib vahetult juhataja asetäitjate ja piirkonna peadirektorite ning osakonnajuhatajate kaudu arenguosakonna, finantsplaneerimise osakonna ja üldosakonna tööd; 4) kinnitab büroo töösisekorra, asjaajamise korra ja töötajate ametijuhendid; 5) tagab büroo tegevuseks vajalikud organisatsioonilised ja majanduslikud tingimused; 6) korraldab büroo eelarve projekti koostamise; 7) käsutab rahalisi ja varalisi vahendeid büroo eelarve alusel; 8) annab Haridus- ja Teadusministeeriumile aru büroo tegevusest; 9) sõlmib töölepingud büroo töötajatega; 91) sõlmib, muudab ja lõpetab oma pädevuse piires büroo töö korraldamiseks tsiviilõiguslikke lepinguid; 10) annab büroo töö juhtimiseks ja koordineerimiseks ning asjaajamise korraldamiseks käskkirju; 101) tagab nõukogu teenindamise; 11) täidab muid haridus- ja teadusministri või Haridus- ja Teadusministeeriumi kantsleri või Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusala asekantsleri poolt antud ülesandeid. [RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003] § 12. Juhataja asendamine Juhataja äraolekul täidab juhataja ülesandeid tema poolt volitatud juhataja asetäitja. 11. jagu [RTL 2002, 11, 109 – jõust. 24.01.2002] Nõukogu [RTL 2002, 11, 109 – jõust. 24.01.2002] § 121. Nõukogu ülesanded (1) Nõukogu: 1) planeerib büroo tegevust; 2) korraldab büroo juhtimist; 3) teostab kontrolli büroo tegevuse üle; 4) kinnitab juhataja poolt esitatud arengukava, tööplaani ja tegevusaruande; 5) kinnitab büroo eelarve projekti; 6) teeb vajadusel haridus- ja teadusministrile ettepaneku büroo juhataja kandidaadiga töölepingu sõlmimiseks või büroo juhataja töölepingu muutmiseks või lõpetamiseks; 7) hindab büroo tegevust ja juhtimist ning teeb juhatajale ettepanekuid juhtimise ja töökorralduse parandamiseks. (2) Oma ülesannete täitmiseks on nõukogul õigus tutvuda kõikide büroo dokumentidega ning kontrollida büroo tegevuse vastavust nõukogu otsustele. (3) Nõukogu täpne töökord on reguleeritud nõukogu töökorras. Nõukogu töökorra kinnitab nõukogu. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 122. Nõukogu liikmed (1) Nõukogul on viis kuni seitse liiget. Nõukogu liikmete täpse arvu määrab ning liikmed nimetab ja kutsub vajadusel tagasi haridus- ja teadusminister. (2) Nõukogu koosseis nimetatakse kolmeks aastaks. (3) Haridus- ja teadusminister võib nõukogu liikme igal ajal sõltumata põhjusest tagasi kutsuda. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 123. Nõukogu esimees Nõukogu liikmed valivad endi hulgast esimehe, kes korraldab nõukogu tegevust. [RTL 2002, 11, 109 – jõust. 24.01.2002] § 124. Nõukogu koosolek (1) Nõukogu koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui üks kord kolme kuu jooksul. Koosoleku kutsub kokku nõukogu esimees või teda asendav nõukogu liige. Koosoleku toimumisest ja selle päevakorrast tuleb nõukogu liikmetele ette teatada vähemalt kümme päeva. (2) Nõukogu koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa üle poole nõukogu liikmetest. (3) Nõukogu otsus on vastu võetud, kui selle poolt hääletas üle poole koosolekul osalenud nõukogu liikmetest. (4) Nõukogu otsus on juhatajale täitmiseks kohustuslik. [RTL 2002, 11, 109 – jõust. 24.01.2002] 2. jagu Juhataja asetäitja § 13. Juhataja asetäitja (1) Büroo koosseisus on kaks juhataja asetäitja ametikohta: 1) juhataja asetäitja üldhariduskoolide alal; 2) juhataja asetäitja kutseõppeasutuste ja rakenduskõrgkoolide alal. (2) Juhataja asetäitja üldhariduskoolide alal: 1) esindab bürood juhatajalt saadud volituste piires Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavaid põhikoole ja gümnaasiume puudutavates küsimustes; 2) nõustab juhatajat põhi- ja üldkeskharidust ning Haridus- j aTeadusministeeriumi hallatavaid põhikoole ja gümnaasiume puudutavates küsimustes; 3) täidab teisi juhataja poolt antud ülesandeid. (3) Juhataja asetäitja kutseõppeasutuste ja rakenduskõrgkoolide alal: 1) esindab bürood juhatajalt saadud volituste piires Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavaid kutseõppeasutusi ja rakenduskõrgkoole puudutavates küsimustes; 2) nõustab juhatajat kutsekesk- ja kõrgharidust ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavaid kutseõppeasutusi ja rakenduskõrgkoole puudutavates küsimustes; 3) täidab teisi juhataja poolt antud ülesandeid. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] 3. jagu [RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003] 4. jagu Osakonnajuhataja § 15. Osakonnajuhataja ülesanded (1) Osakonnajuhataja juhib osakonna tööd ja tagab osakonna ülesannete täitmise. (2) Osakonnajuhataja: 1) planeerib ja korraldab osakonna tööd; 2) annab juhatajale aru osakonna tegevusest; 3) esindab osakonda ning esitab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi; 4) korraldab alluvate töötajate tööd, nõutab selleks vajalikud rahalised ja muud vahendid; 5) valvab osakonna töötajate töökohustuste täitmise üle; 6) taotleb osakonna töötajatele täienduskoolitust; 7) teeb juhatajale ettepanekuid osakonna struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, osakonna töötajatele palkade, toetuste või distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamise kohta; 8) allkirjastab või viseerib osakonnas koostatud dokumendid vastavalt büroo asjaajamiskorrale; 9) käsutab osakonna eelarvelisi vahendeid; 10) täidab muid büroo põhimäärusega talle pandud või juhataja antud ülesandeid. (3) Osakonnajuhataja vastutab osakonnale pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. [RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003] 5. jagu Osakond § 16. Osakond ja selle ülesanded (1) Osakond on büroo struktuuriüksus. Struktuuriüksuses võib olla allüksusi. (2) Büroo osakonnad on: 1) arenguosakond; 2) finantsplaneerimise osakond; 21) siseauditi osakond; 3) üldosakond. (3) Arenguosakond: 1) töötab välja ja arendab õppeasutuste võrgu mudeli ja arengukava; 2) hindab ning analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga õppeasutuste arengukavasid ning koostab õppeasutustele ettepanekud arengukavade täiendamiseks ja/või muutmiseks; 3) hindab õppeasutuste koolitusvajadust ja koolitusvõimalust lähtudes riikliku hariduspoliitika põhisuundadest. (4) Finantsplaneerimise osakond: 1) rakendab ning arendab õppeasutuste finantseerimisnorme ja -standardeid; 2) hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga õppeasutuste eelarvelist finantseerimist ning koostab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekud õppeasutuste eelarveliseks finantseerimiseks; 3) hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga õppeasutuste infrastruktuuri investeeringute vajadust ning koostab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekud õppeasutuste infrastruktuuri investeeringute kavandamiseks; 4) jälgib õppeasutuste eelarvete täitmist, hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga eelarvevahendite sihtotstarbelist ja säästlikku kasutamist; 5) hindab ning analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga õppeasutuste eelarvekava ning koostab õppeasutustele ettepanekud eelarvekavade täiustamiseks. (41) Siseauditi osakond: 1) koostab büroo ja õppeasutuste auditeerimise strateegia ja koordineerib sisekontrolli- ja siseauditialast tegevust; 2) analüüsib ja hindab büroo ja õppeasutuste töökorraldust ja tegevuste vastavust püstitatud eesmärkidele, kooskõlastatud protseduurireeglitele, kehtivatele seadustele ning teistele õigusaktidele; 3) analüüsib ja hindab büroo ja õppeasutuste raamatupidamis- ja finantsaruandeid ning toiminguid ja dokumentatsiooni vara säilimise tagamiseks, samuti rahaliste dokumentide usaldusväärsust ja raamatupidamise korraldust; 4) analüüsib ja hindab Euroopa Liidu eelstruktuurivahendite, abi ja toetuse kasutamist büroos ja õppeasutustes; 5) analüüsib ja hindab varade kasutamise efektiivsust ja otstarbekust büroos ja õppeasutustes; 6) annab hinnangu rakendatavatele sisekontrollimehhanismidele ja teeb vajadusel ettepanekuid büroo või õppeasutuse juhtkonnale sisekontrolli süsteemi tõhustamiseks; 7) nõustab büroo või õppeasutuse juhtkonda sisekontrolli- ja juhtimissüsteemi täiustamisel. (5) Üldosakond: 1) korraldab juhataja, juhataja asetäitjate, piirkonna peadirektorite ning osakondade õigusalast nõustamist; 11) valmistab ette õppeasutuste juhtide ja büroo töötajate personalitööga seotud õigusaktide eelnõud ja muud dokumendid ning korraldab personaliarvestust 2) korraldab büroo asjaajamist ja arhiivitööd; 3) korraldab dokumentide siseringlust; 4) korraldab sissetuleva ja väljamineva korrespondentsi vastuvõtmist, registreerimist, täitjatele suunamist ja kättetoimetamist; 5) tagab dokumentide täitmise kontrollsüsteemi toimimise; 6) korraldab dokumentide arhiveerimist; 7) korraldab dokumentide arvestust ja arendab dokumentide arvestuse andmebaase. (6) kehtetu [RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003] 6. jagu Piirkonna peadirektor § 17. Piirkonna peadirektor ja tema ülesanded (1) Büroo koosseisus on kuus peadirektori ametikohta: 1) Kesk-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor; 2) Lääne-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor; 3) Lõuna-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor; 4) Tallinna piirkonna koolivõrgu peadirektor; 5) Tartu piirkonna koolivõrgu peadirektor; 6) Virumaa piirkonna koolivõrgu peadirektor. (2) Piirkonna peadirektor: 1) hindab ning analüüsib tema piirkonda kuuluvate õppeasutuste tegevust ja juhtimist ning koostab ettepanekud nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks; 2) esitab tema piirkonda kuuluvatele õppeasutustele soovituslikke ettepanekuid eelarvevahendite kasutamiseks; 3) hindab tema piirkonda kuuluvate õppeasutuste koolitusvajadust ja koolitusvõimalust lähtudes riikliku hariduspoliitika põhisuundadest ning vastava õppeasutuse asukoha piirkonna arengukavadest; 4) valmistab ette Haridus- ja Teadusministeeriumile esitatavad ettepanekud Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide nõunike kogude ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste nõukogude koosseisude kinnitamiseks; 5) esitab vajadusel büroo juhatajale ettepanekuid õppeasutuste moodustamiseks, ümberkorraldamiseks ja lõpetamiseks; 6) teeb analüüse tema piirkonda kuuluvate õppeasutuste kohta; 7) teeb kokkuvõtteid ja annab hinnanguid tema piirkonda kuuluvate õppeasutuste juhtimise ja tegevuse kohta. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] 4. peatükk VARA JA RAHALISTE VAHENDITE MOODUSTUMINE § 18. Vara Büroo vara on riigivara. § 19. Rahalised vahendid Büroo rahalised vahendid moodustuvad riigieelarvelistest eraldistest, eelarvevälistest ja muudest vahenditest. 5. peatükk HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO ÜMBERKORRALDAMINE JA LÕPETAMINE § 20. Ümberkorraldamine ja lõpetamine Büroo tegevuse korraldab ümber ja lõpetab haridus- ja teadusminister. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]