Pärnu Linnavolikogu — Pärnu linna geodeetiliste põhivõrkude ja mõõdistustööde registri pidamise põhimäärus — KO, 28, 721

Määrus kehtestatakse andmekogude seaduse § 44 ning Pärnu Linnavolikogu 16. mai 2002. a määruse nr 16 «Pärnu linna andmekogude asutamise kord» punktide 2.2–2.4 alusel. I. ÜLDSÄTTED 1. Pärnu linna geodeetiliste põhivõrkude ja mõõdistustööde register (edaspidi register) on kohaliku omavalitsuse register, mille asutamise ja kasutuselevõtmise eesmärk on: 1) arvestuse pidamine Pärnu linna 1:500 mõõtkavas graafilise info üle; 2) arvestuse pidamine Pärnu linna geodeetiliste põhivõrkude üle; 3) graafilise teabe saamise võimaldamine; 4) Pärnu Linnavalitsuse struktuuriüksuste, geodeetide, planeerijate ja projekteerijate varustamine eespool nimetatud informatsiooniga. 2. Registri ametlik nimi on «Pärnu linna geodeetiliste põhivõrkude ja mõõdistustööde register». 3. Registri pidamine toimub vastavalt andmekogude seadusele, isikuandmete kaitse seadusele ja avaliku teabe seadusele, topo-geodeetiliste mõõdistus- ja uurimistööde korrale ning digitaalmõõdistuste kihtide ja värvide jaotusele, muudele Eesti Vabariigi ning Pärnu linna õigusaktidele ja käesolevale põhimäärusele. II. REGISTRI PIDAMISE ORGANISATSIOONILINE STRUKTUUR 4. Registri omanik on Pärnu linn. 5. Registri asutaja on Pärnu Linnavolikogu. 6. Registri vastutav töötleja on Pärnu Linnavalitsus (edaspidi vastutav töötleja). 7. Vastutav töötleja registri pidamisel: 1) vastutab registri pidamise seaduslikkuse eest; 2) korraldab registri pidamist reguleerivate Pärnu linna õigusaktide eelnõude ning registri pidamiseks vajaliku dokumentatsiooni koostamist ja kehtestamist; 3) korraldab ja juhib registri arendustööde ja kasutuselevõtu teostamist ning registri infrastruktuuri (riist- ja tarkvara) hankimist või rentimist; 4) korraldab ja juhib registri pidamist; 5) korraldab kasutajate haldamist; 6) tagab volitatud ametnikele juurdepääsu ametialaseks kasutamiseks mõeldud andmetele ja peab sellekohast arvestust; 7) haldab registris kasutatavaid klassifikaatoreid; 8) lahendab registri pidamisel tekkinud probleeme; 9) peab järelevalvet registri pidamise üle; 10) tagab registri kaitsmise abinõud; 11) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid. 8. Registri volitatud töötleja on Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakond (edaspidi volitatud töötleja). 9. Registri volitatud töötleja õigusi teostab Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna geodeesiateenistus. 10. Volitatud töötleja registri pidamisel: 1) töötleb, sisestab ja väljastab andmeid; 2) rakendab meetmeid andmekaitse, andmetele juurdepääsu ja nende säilimise tagamiseks; 3) teostab registri arendustöid; 4) täidab vastutava töötleja korraldusi registri pidamisel; 5) vastutab registrisse kantud andmete ajakohasuse ja õigsuse eest; 6) teavitab kohe vastutavat töötlejat ebaõigetest andmetest, mille parandamine pole tema pädevuses, registri pidamisel tekkinud probleemidest ja talle teatavaks saanud andmete mittesihipärase kasutamise juhtudest; 7) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid. 11. Vastutava ja volitatud töötleja õigusi omavad ja kohustusi täitvad ametnikud ning nende volitused ja ülesanded määratakse ametnike ametijuhenditega. III. REGISTRI ÜLESEHITUS 12. Registrit peetakse ühetasandilise organisatsiooniga ja mitmekihilise arhitektuuriga infotehnoloogilise andmebaasina ning selle andmeid töödeldakse tarkvaraga, mis on välja töötatud registri pidamiseks, et täita registri asutamise ja kasutuselevõtu eesmärke ning tagada andmete töötlemine kaasaja nõuete kohaselt. 13. Registris on omavahel seotud graafiline ja tekstiline osa. Graafilise registriosa pidamisel on baastarkvaraks MicroStation’i programm koos tema pealisehitustega. Mõõdistustööde abitarkvarana kasutatakse DigiCad'i programmi. Kasutajatele esitamiseks on lubatud graafilise informatsiooni konverteerimine teistesse andmeformaatidesse. Tekstilisi andmeid säilitatakse relatsioonilistes andmebaasides. 14. Graafilise registriosa moodustavad: 1) geodeetiliste põhivõrkude registriosa a) I järgu ja IV klassi polügonomeetriapunktide üldskeem b) geodeetilise põhivõrgu punktide asukohtade skeemid c) reeperite üldskeem 2) M1:500 mõõdistuste registriosa a) mõõdistuste üldskeem b) M1:500 digitaalsed maa-ala plaanid tehnovõrkudega kohalikus koordinaatide süsteemis. 15. Tekstiline registriosa koosneb järgmistest andmetest: 1) geodeetiliste põhivõrkude registriosa a) polügonomeetriapunktide andmed b) reeperite andmed 2) digitaalmõõdistuste registriosa a) M1:500 mõõdistuste andmed b) mõõdistusfirmade andmed. IV. REGISTRISSE KANTAVAD ANDMED JA NENDE ÕIGUSLIK REŽIIM 16. Graafilisse registriossa kantavad andmed on: 1) geodeetiliste põhivõrkude registriosa a) polügonomeetriapunktide üldplaan kohaliku süsteemi koordinaatide alusel b) polügonomeetriapunktide asukohtade skeemid c) reeperite asukohtade üldskeem 2) mõõdistuste registriosa a) M 1:500 digitaalsete mõõdistuste piirjooned b) M 1:500 digitaalsed mõõdistused, mis jagunevad eraldi kihtideks vormistus mõõdistuspunktid skeemid kitsendused arheoloogia geoloogia diagrammid puurimised reljeef aiad, piirded veepiirid ehitised tee-elemendid loodusobjektid haljastus isojooned polügonomeetria kinnistud side elekter vesi soojus kanalisatsioon drenaaž gaas tehnilised trassid (nafta, õli jne) 3) Kihtide ja värvide jaotuse kinnitab Pärnu Linnavalitsus määrusega. 17. Tekstilisse registriossa kantavad andmed on: 1) põhivõrkude registriosa a) polügonomeetriapunktide andmed nimi number tüüp järk kirjeldus välisvorm asukoht kuupäev koordinaadid kohalikus süsteemis b) reeperite andmed number klass tüüp asukoht kõrgus kuupäev nivelleerija 2) mõõdistuste registriosa a) mõõdistuste andmed linnaosa mõõdistusloa number ja väljastamise kuupäev töö tähtaeg mõõdistuse staatus mõõdistuse liik tellija pindala ha objekti asukoht mõõdistusi teostav firma koos firma infoga mastaap mõõdistust teostanud geodeet töö number toimiku number arhiivi number arhiivi saabumise kuupäev M1:500 planšeti number digiplaanide arv b) mõõdistuste jooniste info vorm kuupäev asukoht faili nimi disketi number. 18. Registrisse kantud andmetel on informatiivne tähendus. V. ANDMETE ESITAMINE JA ALUSDOKUMENDID 19. Andmed registreeritakse registrisse volitatud töötlejale esitatud dokumentidelt ja andmetelt 20 tööpäeva jooksul arvates dokumendi või andmete saamisest. 20. Andmed kannab registrisse volitatud töötleja selleks volitatud ametnik. 21. Enne graafiliste andmete registrisse kandmist kontrollib volitatud töötleja kameraalselt mõõdistustööde tegemise õigsust ja vastavust topo-geodeetiliste mõõdistus- ja uurimistööde korrale. 22. Kannete tegemise aluseks olevad dokumendid ja andmed säilitab ning arhiveerib volitatud töötleja. 23. Registrile esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete esitaja. 24. Andmete registrisse kandmise aluseks olevad dokumendid on: 1) mõõdistusloa taotlus maamõõdufirma või litsentseeritud maamõõtja poolt; 2) M 1:500 digitaalsed topo-geodeetilised ja ehitusjärgsed mõõdistused; 3) Pärnu linna polügonomeetriapunktide rekonstrueerimise geodeetilised aruanded; 4) Pärnu linna reeperite rekonstrueerimise aruanded. VI. REGISTRISSE KANTUD ANDMETE MUUTMINE, EBAÕIGETE ANDMETE PARANDAMINE JA SELLEST INFORMEERIMINE 25. Volitatud töötleja teeb muudatused registrisse kantud andmetes: 1) reeperite ja polügonomeetriapunktide osas 10 tööpäeva jooksul pärast vastava aruande Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna geodeesiateenistuse arhiivi laekumist; 2) M 1:500 plaanide osas 20 tööpäeva jooksul pärast nõuetekohaselt vormistatud mõõdistustöö Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna geodeesiateenistuse arhiivi laekumist. 26. Vea ilmnemisel registrisse kantud andmetes on vea avastaja kohustatud sellest kohe teavitama volitatud töötlejat, kes on kohustatud kontrollima andmete õigsust ja vajadusel vea parandama vastava teate saamisest seitsme tööpäeva jooksul. 27. Registris ebaõigete andmete avastamisel teeb registri volitatud töötleja järelepärimise andmete esitajale, kes on kohustatud töö parandama ja esitama volitatud töötlejale õiged andmed ja vajadusel esitama õigeid andmeid tõendava dokumendi. 28. Juhul kui registrisse kantud andmed erinevad alusdokumentides märgitud andmetest, parandab volitatud töötleja kohe registrisse kantud andmed. 29. Registri volitatud töötleja on kohustatud väljastama ebaõigeid andmeid saanud isikutele õiged andmed. VII. REGISTRIANDMETE VÄLJASTAMINE 30. Registri kõik andmed on piiratud juurdepääsuga. 31. Andmete väljastamine toimub vastavalt Pärnu Linnavalitsuse määrusega kehtestatud topo-geodeetiliste mõõdistus- ja uurimistööde korrale. 1) Graafilised registriosa andmed: a) M1:500 digitaalne plaan lähteülesandega määratud piirkonnast väljastatakse paberkandjal ja/või digitaalselt .dgn failina kirjaliku avalduse ja sinna juurde lisatud skeemi alusel. b) geodeetiliste põhivõrkude registriosa andmed väljastatakse vastavalt mõõdistusloaga määratud piirkonnale. 2) tekstilise registriosa andmed väljastatakse geodeetiliste, ehituslike, geoloogiliste ja arheoloogiliste tööde teostamiseks vastavate tööde litsentsi omavatele isikutele. 32. Avalik väljavõte on erinevate mõõdistuste liitmise teel loodav nõuetekohaselt vormistatud ja võimaluste piires kontrollitud digitaalne maa-ala plaan. Avalikus väljavõttes ei esitata tähtaja ületanud või aktuaalsuse kaotanud andmeid. 33. Avaliku väljavõtte väljastab volitatud töötleja 10 tööpäeva jooksul arvates taotluse kättesaamise päevast. Registrist väljastatakse andmed väljatrükina paberkandjal ja/või digitaalselt .dgn failina vastavalt andmete taotleja soovile. 34. Ametialane väljavõte väljastatakse vaid linnavalitsuse struktuuriüksustele (ametnike töökohtadele), kasutades infotehnoloogilisi vahendeid või väljatrükina paberkandjal. 35. Ametialane väljavõte võib sisaldada tähtaja ületanud või aktuaalsuse kaotanud andmeid ja ei pea olema nõuetekohaselt vormistatud. 36. Graafilise registriosa andmete väljastamine väljapoole Pärnu Linnavalitsuse struktuuri on tasuline. Tasu suuruse kehtestab vastutav töötleja. VIII. ANDMETELE JUURDEPÄÄSU VÕIMALDAMISE JA SULGEMISE TINGIMUSED JA KORD 37. Juurdepääs registrile reguleeritakse infotehnoloogiliste ja organisatsiooniliste vahenditega. 38. Ettepaneku juurdepääsu sulgemiseks kogu registrile või selle osale teeb vastutav või volitatud töötleja punktis 11 nimetatud ametnike kaudu, kui: 1) ilmneb oluline kuritarvitus andmete kasutuses; 2) ilmneb oht andmete hävimiseks; 3) ilmneb oluline registri pidamist reguleeriva õigusakti normi rikkumine; 4) registrisse sisestatud andmed on valed; 5) juurdepääsu omaja on võimaldanud oma juurdepääsu kasutada teisel isikul või kasutanud andmeid mittesihipäraselt. 39. Registri vastutav töötleja taastab juurdepääsu registrile pärast sulgemise aluseks olnud asjaolude äralangemist. IX. ANDMETE SÄILIMISE JA KAITSMISE KORD 40. Registri andmete säilimise tagamiseks korraldab vastutav töötleja registriandmetest turvakoopiate tegemise. Igapäevased ja igakuised turvakoopiad tehakse Pärnu Linnavalitsuse kantselei infotehnoloogia teenistuses olevate vahenditega ülekirjutatavatele andmekandjatele ning need säilitatakse Pärnu Linnavalitsuse kantselei infotehnoloogia teenistuses. 41. Volitatud töötleja korraldab registriandmete arhiivikoopia tegemise. Arhiivikoopia tehakse iga kuu viimasel tööpäeval. Arhiivikoopia tehakse püsivatele andmekandjatele. Arhiivikoopia kuulub alalisele säilitamisele vastutava töötleja juures. 42. Vastutav töötleja koostab registri andmete kaitse tehniliste ja organisatsiooniliste abinõude kava, et oleks välistatud: 1) kõrvaliste isikute juurdepääs andmete töötlemiseks kasutatavatele seadmetele; 2) andmekandjate omavoliline lugemine, kopeerimine või kustutamine; 3) andmete omavoliline kopeerimine, salvestamine ja nende muutmine või kustutamine; 4) andmetöötlussüsteemi omavoliline kasutamine andmete ülekandmiseks andmesidevahendite abil; 5) andmete mittesihipärane töötlemine; 6) andmete edastamisel andmesidevahenditega ja andmekandjate transportimisel andmete omavoliline lugemine, kopeerimine, muutmine ning kustutamine; 7) kõrvaliste isikute juurdepääs turva- ja arhiivikoopiatele; 8) andmesaajate juurdepääs neile mittelubatud kättesaadavusega andmetele. X. JÄRELEVALVE REGISTRI PIDAMISE ÜLE, REGISTRI PIDAMISE FINANTSEERIMINE JA REGISTRI LIKVIDEERIMINE 43. Järelevalvet registri pidamise üle teostavad registri vastutav töötleja ja andmekaitse järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele. 44. Registri üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus tutvuda registrisse kantud andmete ja registri pidamise dokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta. 45. Registri volitatud töötleja on kohustatud likvideerima registri pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud isikute määratud tähtajaks. 46. Registri pidamist finantseeritakse Pärnu linna eelarvest. 47. Registri likvideerimise otsustab Pärnu Linnavolikogu. 48. Register likvideeritakse andmekogude seaduses sätestatud korras. 49. Registri likvideerimisel otsustatakse andmete hävitamine või üleandmine teise andmekogusse või säilitamiseks riiklikku arhiivi, samuti määratakse üleandmise või hävitamise tähtaeg. 50. Andmete üleandmise või hävitamise kohta koostatakse akt. XI. LÕPPSÄTTED 51. Määrus jõustub 1. märtsil 2003. a. Volikogu esimees Margus TAMMEKIVI