Pärnu Linnavolikogu — Pärnu linna maa-aluste kommunikatsioonide ja kaevude registri pidamise põhimäärus — KO, 28, 720

Määrus kehtestatakse andmekogude seaduse § 44 ning Pärnu Linnavolikogu 16. mai 2002. a määruse nr 16 «Pärnu linna andmekogude asutamise kord» punktide 2.2–2.4 alusel. I. ÜLDSÄTTED 1. Pärnu linna maa-aluste kommunikatsioonide ja kaevude register (edaspidi register) on kohaliku omavalitsuse register, mille asutamise ja kasutuselevõtmise eesmärk on: 1) arvestuse pidamine kaevetööde teostamise ja teostusjooniste koostamise üle; 2) arvestuse pidamine maa-aluste kommunikatsioonide graafilise info üle; 3) Pärnu Linnavalitsuse struktuuriüksuste, võrguvaldajate, geodeetide, projekteerijate ja planeerijate varustamine eespool nimetatud informatsiooniga. 2. Registri ametlik nimi on «Pärnu linna maa-aluste kommunikatsioonide ja kaevude register». 3. Registri pidamine toimub vastavalt andmekogude seadusele, isikuandmete kaitse seadusele, avaliku teabe seadusele, topo-geodeetiliste mõõdistus- ja uurimistööde korrale, digitaalmõõdistuste kihtide ja värvide jaotusele, muudele Eesti Vabariigi ning Pärnu linna õigusaktidele. II. REGISTRI PIDAMISE ORGANISATSIOONILINE STRUKTUUR 4. Registri omanik on Pärnu linn. 5. Registri asutaja on Pärnu Linnavolikogu. 6. Registri vastutav töötleja on Pärnu Linnavalitsus (edaspidi vastutav töötleja). 7. Vastutav töötleja registri pidamisel: 1) vastutab registri pidamise seaduslikkuse eest; 2) korraldab registri pidamist reguleerivate Pärnu linna õigusaktide eelnõude ning registri pidamiseks vajaliku dokumentatsiooni koostamist ja kehtestamist; 3) korraldab ja juhib registri arendustööde ja kasutuselevõtu teostamist ning registri infrastruktuuri (riist- ja tarkvara) hankimist või rentimist; 4) korraldab ja juhib registri pidamist; 5) korraldab kasutajate haldamist; 6) tagab volitatud ametnikele juurdepääsu ametialaseks kasutamiseks mõeldud andmetele ja peab sellekohast arvestust; 7) haldab registris kasutatavaid klassifikaatoreid; 8) lahendab registri pidamisel tekkinud probleeme; 9) peab järelevalvet registri pidamise üle; 10) tagab registri kaitsmise abinõud; 11) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid. 8. Registri volitatud töötleja on Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakond (edaspidi volitatud töötleja). 9. Registri volitatud töötleja õigusi teostab Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna geodeesiateenistus. 10. Volitatud töötleja registri pidamisel: 1) töötleb, sisestab ja väljastab andmeid; 2) rakendab meetmeid andmekaitse, andmetele juurdepääsu ja nende säilimise tagamiseks; 3) teostab registri arendustöid; 4) täidab vastutava töötleja korraldusi registri pidamisel; 5) vastutab registrisse kantud andmete ajakohasuse ja õigsuse eest; 6) teavitab kohe vastutavat töötlejat ebaõigetest andmetest, mille parandamine pole tema pädevuses, registri pidamisel tekkinud probleemidest ja talle teatavaks saanud andmete mittesihipärase kasutamise juhtudest; 7) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid. 11. Vastutava ja volitatud töötleja õigusi omavad ja kohustusi täitvad ametnikud ning nende volitused ja ülesanded määratakse ametnike ametijuhenditega. III. REGISTRI ÜLESEHITUS 12. Registrit peetakse ühetasandilise organisatsiooniga ja mitmekihilise arhitektuuriga infotehnoloogilise andmebaasina ning selle andmeid töödeldakse tarkvaraga, mis on välja töötatud registri pidamiseks, et täita registri asutamise ja kasutuselevõtu eesmärke ning tagada andmete töötlemine kaasaja nõuete kohaselt. 13. Registris on omavahel seotud graafiline ja tekstiline osa. Graafilise registriosa pidamisel on baastarkvaraks MicroStation’i programm koos tema pealisehitustega. Kasutajatele esitamiseks on lubatud graafilise informatsiooni konverteerimine teistesse andmeformaatidesse. Tekstilisi andmeid säilitatakse relatsioonilistes andmebaasides. 14. Graafilise registriosa moodustavad: 1) kaevetööde registriosa: a) kaevetööde piirid b) kommunikatsioonide teostusjoonised 2) M1:500 maa-aluste kommunikatsioonide registriosa: a) M1:500 digilaua abil digitaliseeritud kommunikatsioonide plaanid. b) M1:500 digitaalse mõõdistuse teel koostatud kommunikatsioonide plaanid. 15. Tekstiline registriosa koosneb: 1) kaevetööde ja teostusjooniste andmetest; 2) kaevude andmetest. IV. REGISTRISSE KANTAVAD ANDMED JA NENDE ÕIGUSLIK REŽIIM 16. Graafilisse registriossa kantavad andmed on: 1) kaevetööde piiride registriosa: kanalisatsioon vesi side elekter soojus drenaaž parkla arheoloogia kütusetorud õhutorud gaas õlipüüdur ettevalmistustööd 2) kommunikatsioonide teostusjooniste registriosa: mõõtkavas digitaalne teostusjoonis 3) M1:500 maa-aluste kommunikatsioonide registriosa a) digilaua abil digitaliseeritud plaanid sidekaablite kiht elektrikaablite kiht veetrasside kiht soojustrasside kiht kanalisatsioonitrasside kiht drenaažitrasside kiht gaasitrasside kiht b) digitaalsed plaanid sidekaablite kiht elektrikaablite kiht veetrasside kiht soojustrasside kiht kanalisatsioonitrasside kiht drenaažitrasside kiht gaasitrasside kiht 4) Kihtide numbrid ja värvid kinnitatakse Pärnu Linnavalitsuse määrusega. 17. Tekstilisse registriossa kantavad andmed on: 1) kaevetööde registriossa kantavad andmed on: kooskõlastuse number ja kuupäev ehitaja projekti ja ehitusloa andmed kaevetööde asukoht tööde liik kaevetööde kestus mõõdistusfirma andmed geodeetiliste märkide kohta teostusjoonise number arhiivi number 2) kaevude andmete registriossa kantavad andmed on: planšeti number kaevu number maapinna kõrgus kaevu kaane materjal, läbimõõt, kõrgus kaevu seina materjal, läbimõõt kaevu põhja kõrgus torude materjal, läbimõõt, kõrgus töö number kaevu ehitamise kuupäev kaevu uurimise kuupäev 3) skaneeritud kaevukaardid esialgsete andmetega. 18. Registrisse kantud andmetel on informatiivne tähendus. V. ANDMETE ESITAMINE JA ALUSDOKUMENDID 19. Andmed registreeritakse registrisse volitatud töötlejale esitatud dokumentidelt ja andmetelt 20 tööpäeva jooksul arvates dokumendi või andmete saamisest. 20. Andmed kannab registrisse volitatud töötleja selleks volitatud ametnik. 21. Enne graafiliste ja tekstiliste andmete registrisse kandmist kontrollib volitatud töötleja kameraalselt mõõdistustööde tegemise õigsust ja vastavust topo-geodeetiliste mõõdistus- ja uurimistööde nõuetele. 22. Kannete tegemise aluseks olevad dokumendid ja andmed säilitab ning arhiveerib volitatud töötleja. 23. Registrile esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete esitaja. 24. Andmete registrisse kandmise aluseks olevad dokumendid on: 1) kaeveloa taotlemise avaldus (säilib Pärnu Linnavalitsuse majandusosakonnas), projekt ja ehitusluba; 2) digitaalsed teostusjoonised rajatud kommunikatsioonide kohta M1:500; 3) M1:500 digitaalsed topo-geodeetilised mõõdistus- ja trasside uurimistööd. VI. REGISTRISSE KANTUD ANDMETE MUUTMINE, EBAÕIGETE ANDMETE PARANDAMINE JA SELLEST INFORMEERIMINE 25. Volitatud töötleja teeb muudatused registrisse kantud andmetes: 1) kaevetöö piiride muutmine kantakse registrisse projekti muudatuse alusel viie tööpäeva jooksul vastava taotluse esitamisest; 2) maa-aluste kommunikatsioonide ja kaevude osas 20 tööpäeva jooksul vastava uurimistöö või teostusjoonise Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonna geodeesiateenistuse arhiivi laekumise kuupäevast. 26. Vea ilmnemisel registrisse kantud andmetes on vea avastaja kohustatud sellest kohe teavitama volitatud töötlejat, kes on kohustatud kontrollima andmete õigsust ja vajadusel vea parandama vastava teate saamisest seitsme tööpäeva jooksul. 27. Registris ebaõigete andmete avastamisel teeb registri volitatud töötleja järelepärimise andmete esitajale, kes on kohustatud töö parandama ja esitama volitatud töötlejale õiged andmed ja vajadusel esitama õigeid andmeid tõendava dokumendi. 28. Juhul kui registrisse kantud andmed erinevad alusdokumentides märgitud andmetest, parandab volitatud töötleja kohe registrisse kantud andmed. 29. Registri volitatud töötleja on kohustatud väljastama ebaõigeid andmeid saanud isikutele õiged andmed. VII. REGISTRIANDMETE VÄLJASTAMINE 30. Registrisse kantud graafilised andmed on avalikud, kui juurdepääsu neile ei ole piiratud seadusega sätestatud korras. 31. Punktis 17 loetletud andmed on piiratud juurdepääsuga. 32. Andmete väljastamine toimub alljärgnevalt: 1) kaevetööde andmeid väljastatakse: a) graafilise registriosa andmed serveri kaudu .dgn failina; b) tekstilised andmed päringuvormidena registrist Pärnu Linnavalitsuse struktuuriüksustele; 2) maa-aluste kommunikatsioonide andmed väljastatakse: a) graafilise registriosa andmed: – serveri kaudu .dgn failina; – väljavõttena mõõdistusloaga või planeerimise lähteülesandega määratud piirkonnast paberkandjal või .dgn failina; b) tekstilise registriosa andmed väljastatakse: – päringuvormidena registrist kaevude andmetena; – paberkandjal väljavõttena kaevukaardist. 33. Lubatud on registri andmete ristkasutus andmekogude seaduse § 2 lõike 7 tähenduses teiste riigi või Pärnu linna andmekogude ja võrguvaldajatega. 34. Avalik väljavõte on registri rakenduskihi poolt loodav väljavõte lähteülesandega või mõõdistusloa taotlusega määratud piirkonnast maa-aluste kommunikatsioonide kohta. Avalikus väljavõttes ei esitata piiratud kättesaadavusega andmeid. 35. Avaliku väljavõtte väljastab volitatud töötleja viie tööpäeva jooksul, arvates taotluse kättesaamise päevast. Registrist väljastatakse andmed väljatrükina paberkandjal või digitaalselt .dgn failina vastavalt andmete taotleja soovile. 36. Ametialane väljavõte on registri rakenduskihi poolt loodav väljavõte maa-aluste kommunikatsioonide kohta. Ametialane väljavõte võib sisaldada juurdepääsupiiranguga või arhiveeritud andmeid. 37. Ametialane väljavõte väljastatakse linnavalitsuse struktuuriüksustele (ametnike töökohtadele), kasutades infotehnoloogilisi vahendeid või väljatrükina paberkandjal. 39. Graafilise registriosa andmete väljastamine serveri kaudu väljapoole Pärnu Linnavalitsuse struktuuri on tasuline. Tasu suuruse kehtestab vastutav töötleja. 40. Graafilise registriosa andmete väljastamiseks serveri kaudu väljapoole Pärnu Linnavalitsuse struktuuri sõlmitakse registri vastutava töötleja ja andmesaaja vahel kokkulepitud perioodiks leping, kus sätestatakse väljastatavate andmete loetelu, andmete väljastamise tehniline kord, tasu suurus ning viide seda kehtestavale aktile. VIII. ANDMETELE JUURDEPÄÄSU VÕIMALDAMISE JA SULGEMISE TINGIMUSED JA KORD 41. Juurdepääs registrile reguleeritakse infotehnoloogiliste ja organisatsiooniliste vahenditega. 42. Ettepaneku juurdepääsu sulgemiseks kogu registrile või selle osale teeb vastutav või volitatud töötleja punktis 11 nimetatud ametnike kaudu, kui: 1) ilmneb oluline kuritarvitus andmete kasutuses; 2) ilmneb oht andmete hävimiseks; 3) ilmneb oluline registri pidamist reguleeriva õigusakti normi rikkumine; 4) registrisse sisestatud andmed on valed; 5) juurdepääsu omaja on võimaldanud oma juurdepääsu kasutada teisel isikul või kasutanud andmeid mittesihipäraselt. 43. Registri vastutav töötleja taastab juurdepääsu registrile pärast sulgemise aluseks olnud asjaolude äralangemist. IX. ANDMETE SÄILIMISE JA KAITSMISE KORD 44. Registri andmete säilimise tagamiseks korraldab vastutav töötleja registriandmetest turvakoopiate tegemise. Igapäevased ja igakuised turvakoopiad tehakse Pärnu Linnavalitsuse kantselei infotehnoloogia teenistuses olevate vahenditega ülekirjutatavatele andmekandjatele ning need säilitatakse Pärnu Linnavalitsuse kantselei infotehnoloogia teenistuses. 45. Volitatud töötleja korraldab registriandmete arhiivikoopia tegemise. Arhiivikoopia tehakse iga kuu viimasel tööpäeval. Arhiivikoopia tehakse püsivale andmekandjale. Arhiivikoopiat säilitatakse alaliselt vastutava töötleja juures. 46. Vastutav töötleja koostab registri andmete kaitse tehniliste ja organisatsiooniliste abinõude kava, et oleks välistatud: 1) kõrvaliste isikute juurdepääs andmete töötlemiseks kasutatavatele seadmetele; 2) andmekandjate omavoliline lugemine, kopeerimine või kustutamine; 3) andmete omavoliline kopeerimine, salvestamine, nende muutmine või kustutamine; 4) andmetöötlussüsteemi omavoliline kasutamine andmete ülekandmiseks andmesidevahendite abil; 5) andmete mittesihipärane töötlemine; 6) andmete edastamisel andmesidevahenditega ja andmekandjate transportimisel andmete omavoliline lugemine, kopeerimine, muutmine või kustutamine; 7) kõrvaliste isikute juurdepääs turva- ja arhiivikoopiatele; 8) andmesaajate juurdepääs neile keelatud juurdepääsuga andmetele. X. JÄRELEVALVE REGISTRI PIDAMISE ÜLE, REGISTRI PIDAMISE FINANTSEERIMINE JA REGISTRI LIKVIDEERIMINE 47. Järelevalvet registri pidamise üle teostavad registri vastutav töötleja ja andmekaitse järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele. 48. Registri üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus tutvuda registrisse kantud andmete ja registri pidamise dokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta. 49. Registri volitatud töötleja on kohustatud likvideerima registri pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud isikute määratud tähtajaks. 50. Registri pidamist finantseeritakse Pärnu linna eelarvest. 51. Registri likvideerimise otsustab Pärnu Linnavolikogu. 52. Register likvideeritakse andmekogude seaduses sätestatud korras. 53. Registri likvideerimisel otsustatakse andmete hävitamine või üleandmine teise andmekogusse või säilitamiseks riiklikku arhiivi, samuti määratakse üleandmise või hävitamise tähtaeg. 54. Andmete üleandmise või hävitamise kohta koostatakse akt. XI. LÕPPSÄTTED 55. Määrus jõustub 1. märtsil 2003. a. Volikogu esimees Margus TAMMEKIVI