Kaasava eelarve menetlemise kord

(1) Kaasav eelarve on eelarve menetlemisel rakendatav protsess, mille käigus antakse osa kohaliku omavalitsuse eelarve vahendite kasutamise otsustamise õigusest valla elanikele.

(2) Määrus reguleerib Peipsiääre valla (edaspidi, valla) eelarve koostamisel kaasava eelarve menetlusprotsessi läbiviimist.

(3) Kaasava eelarve eesmärk on avalikes huvides kasutatavate investeeringute tegemine.

(4) Kaasava eelarve osa suuruseks valla eelarves on 15 000 (viisteist tuhat) eurot.

(1) Kaasava eelarve objektiks on vallaga seotud investeeringuobjekt või –objektid.

(2) Kaasava eelarve objekt peab pakkuma avalikku hüve ja olema avalikus kasutuses.

(3) Kaasava eelarve objektist ei tohi tekkida ebamõistlikke kulusid valla järgnevate aastate eelarvetele.

(1) Peipsiääre Vallavalitsus (ametiasutusena, edaspidi Vallavalitsus) tutvustab avalikkusele kaasava eelarve menetlemise protsessi ja eesmärki Peipsiääre valla veebilehel, kohalikus ajalehes ja muudes teabekanalites, kutsudes valla elanikke üles esitama ettepanekuid kaasava eelarve kasutamiseks määruses sätestatud perioodi jooksul.

(2) Vallavalitsus algatab kaasava eelarve menetluse hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1. novembril.

(3) Menetlus loetakse algatatuks vastava teate avaldamisest valla veebilehel.

(1) Kaasava eelarve menetluse käigus võib ettepaneku esitada iga isik.

(2) Kaasava eelarve elluviimiseks saab ideid esitada 30 kalendripäeva jooksul alates vastava teate avaldamisest valla veebilehel.

(3) Ideid võib esitada paberkandjal Vallavalitsuse kantselei aadressil Tartu mnt 4, Alatskivi alevik, Peipsiääre vald või elektrooniliselt e-posti teel aadressile vald@peipsivald.ee.

(4) Ettepanek peab sisaldama

1) esitaja nime, kontakttelefoni või e-posti aadressi;

2) nimetust (lühike fraas, mis iseloomustab ettepaneku sisu);

3) idee kirjeldust, planeeritavat asukohta, eesmärki ja olulisust (lühike kirjeldus, millisele Peipsiääre valla vajadusele ettepanek vastab, millise probleemi lahendab või millise uue võimaluse avab; mis on ettepaneku eesmärk; miks on ettepaneku teostamine Peipsiääre valla eelarvest vajalik ja oluline);

4) sihtrühma (lühike kirjeldus, kes saavad probleemi lahendamisest või uue võimaluse avanemisest otsest kasu; nimetada hinnanguliselt sihtrühma suurus, vanus vm olulised tunnused);

5) võimalusel idee kavandit koos hinnapakkumisega, mis annab täiendavat infot Vallavalitsusele ettepaneku elluviimise võimalikkuse hindamisel;

6) muud olulist infot, ideed iseloomustavat materjali (eskiis, joonis, foto, hinnapakkumist, kirjeldust sellest, mida oleks idee hindajail lisaks oluline teada).

7) Ettepanekut, mis ei sisalda vähemalt käesoleva paragrahvi lõige 2 punktides 1-3 nõutud infot, edasi ei menetleta.

(1) Ettepanekute esmase analüüsi korraldab Vallavalitsus.

(2) Vallavalitsus kontrollib esitatud ettepanekute vastavust käesoleva määruses § 2 sätestatud kaasava eelarve objekti tunnustele ning § 4 lg 4 toodud taotluse nõuetele.

(3) Kui esitatud ettepanekus ei ole § 4 lg 4 nõutud andmeid, annab Vallavalitsus ettepaneku parandamiseks või täiendamiseks tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kui nõutud tähtajaks puudusi ei kõrvaldata, lõpetab vallavalitsus ettepaneku edasise menetluse.

(4) Ettepanekute esmase analüüsi kohta koostatakse kirjalik protokoll.

(5) Vallavalitsus esitab protokolli koos hinnanguga, millised ettepanekud vastasid kaasava eelarve objekti nõuetele ja on realiseeritavad järgmise eelarveaasta jooksul ettepanekute sõelumiseks moodustatud komisjonile.

(6) Kõrvale jäetud ettepanekud edasises menetluses ei osale.

(1) Ettepanekuid sõelub selleks moodustatud komisjon, mis moodustatakse Vallavalitsuse korraldusega. Komisjonis on paaritu arv liikmeid.

(2) Komisjoni peab kuuluma

1) Vallavolikogu kogukonnakomisjon;

2) vallavalitsuse esindaja (1);

3) volikogu esindaja (1).

(3) Komisjon hindab ettepanekuid lähtuvalt järgmistest kriteeriumitest

1) vajalikkus ja olulisus kogukonnale;

2) kestlikkus.

(4) Sõelumise käigus võib eelarvekomisjon sarnased ettepanekud liita.

(5) Sõelumise tulemusena selgitab komisjon välja ettepanekud, mis suunatakse rahvahääletusele. Ülejäänud ettepanekud edasises menetluses ei osale.

(6) Komisjoni põhjendatud otsuse kohta koostatakse kirjalik protokoll.

(1) Vallavalitsus avaldab rahvahääletusele suunatud ettepanekud valla veebilehel vähemalt kaks nädalat enne rahvahääletuse alguskuupäeva.

(2) Vallavalitsus korraldab enne rahvahääletust ettepanekute tutvustamiseks avaliku koosoleku, kus rahvahääletusele suunatud ettepanekute esitajatel on võimalus oma ettepanekuid tutvustada.

(3) Rahvahääletuse kuulutab välja vallavalitsus.

(4) Rahvahääletuse aeg on 14 (neliteist) kalendripäeva.

(5) Rahvahääletusel saab osaleda iga vähemalt 16-aastane isik, kelle elukoht on rahvastikuregistri andmetel hääletuse ajal Peipsiääre vald.

(6) Hääletada saab isiklikult, identifitseerides ennast isikutunnistusega, mobiil-IDga või Smart-ID abil elektroonilises keskkonnas VOLIS.

(7) Iga rahvahääletusel osalev isik saab hääletada kuni kolme erineva, endale meelepärase ettepaneku poolt. Isik saab oma antud häält muuta kuni hääletamise lõppemiseni. Kehtima jääb viimasena antud hääl.

(8) Hääletamine on salajane ja häälte jaotus on avalik.

(9) Rahvahääletuse tulemusena reastatakse ettepanekud vastavalt saadud häälte arvule alustades enim hääli saanud ettepanekust. Tulemused avalikustatakse valla veebilehel.

(10) Reastatud ettepanekud kinnitatakse Vallavolikogu poolt, lisades nimekirjale seletuskiri.

(1) Kaasavast eelarvest viiakse ellu rahvahääletusel enim hääli saanud ettepanekud.

(2) Kui hanke tulemusel selgub, et ettepaneku maksumus ületab eelarves ettenähtud rahalisi võimalusi, annab vallavalitsus ettepaneku esitajale võimaluse kaasrahastada ettepaneku elluviimist puudujäävas osas. Kui ettepanek ei saa kaasrahastust puudujäävas osas, lõpetatakse ettepaneku elluviimine. Sellisel juhul viiakse ellu nimekirjas paremusjärjestuses järgmine objekt.

(3) Kui hanke tulemusel selgub, et ettepaneku maksumus on väiksem kui § 1 lg 4, siis kuulub ellu viimisele ka järgmine paremusjärjestuses olev objekt ülejäänud rahaliste vahendite ulatuses.

(4) Vallavalitsus võib ettepaneku elluviimiseks sõlmida ettepaneku esitajaga lepingu, kus märgitakse ettepaneku elluviimiseks eraldatud summa ja kirjeldatakse lepingu lõpptulemusena ettepanekust saavutatav tulemus. Kui ettepanekut ei viida ellu kokkulepitud tähtajaks, on vallavalitsusel õigus eraldatud summa täies või osalises mahus tagasi nõuda.

(1) Tunnistatakse kehtetuks Peipsiääre Vallavolikogu 29.05.2019 määrus nr 18 „Kaasa eelarve menetlemise kord".

(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.