Sotsiaalteenuste osutamise kord

Käesolev kord sätestab Kuressaare linna poolt sotsiaalteenuste osutamise tingimused ja korra rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna elanikele ja vältimatu sotsiaalabi korras isikutele, kes abi vajamise hetkel viibivad Kuressaare linna haldusterritooriumil.

Käesolevas määruses kasutatakse termineid järgmises tähenduses

1) sotsiaalteenus - isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus;

2) perekond - abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad;

3) toimetulekuraskustes isik või pere – isik või pere, kes ei ole suuteline iseseisvalt korraldama oma igapäevaelu puudutavaid materiaalseid või olmelisi toiminguid;

4) pensionär - riikliku vanaduspensioni, töövõimetuspensioni või toitjakaotuspensioni või puudega inimese sotsiaaltoetust saav isik;

5) pikaajaline töötu - töövõimeline kaheksateistkümneaastane kuni vanaduspensioniealine isik, kes on töö või tööga võrdsustatud tegevusega hõivamata olnud rohkem kui ühe aasta.

(1) Toimetulekuraskustes isikutele suunatud sotsiaalteenused

1) tugiisikuteenus;

2) varjupaigateenus;

3) turvakoduteenus;

4) eluruumi tagamine;

5) võlanõustamine;

6) iseseisvat tööharjumust soodustav sotsiaalteenus;

7) toidupanga teenus.

(2) Eakatele ja täisealistele puudega inimestele suunatud sotsiaalteenused

1) koduteenus;

2) tugiisikuteenus;

3) täisealise isiku hooldus;

4) isikliku abistaja teenus;

5) sotsiaaltransporditeenus;

6) eluruumi tagamine;

7) võlanõustamine;

8) viipekeele tõlketeenus;

9) kuulmisnõustamisteenus;

10) häirenuputeenus;

11) päevakeskuse teenus.

(3) Lastega peredele suunatud sotsiaalteenused

1) tugiisikuteenus;

2) varjupaigateenus;

3) turvakoduteenus;

4) eluruumi tagamine;

5) võlanõustamine;

6) perelepitusteenus.

(4) Puudega lastele suunatud sotsiaalteenused

1) tugiisikuteenus;

2) sotsiaaltransporditeenus;

3) lapse hooldamise teenus;

4) lapsehoiuteenus;

5) viipekeele tõlketeenus;

6) rehabilitatsiooniteenus

(5) Hooldusõigusliku vanemata jäänud lastele suunatud teenus: asenduskoduteenus.

(1) Teenuse taotleja või volitatud isik esitab Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaalosakonnale (edaspidi sotsiaalosakond) sotsiaalteenuse kirjaliku taotluse, millel on märgitud taotleja andmed ja teenuse taotlemise põhjus.

(2) Kirjalikku taotlust ei ole vaja esitada järgmistele teenustele: võlanõustamine, varjupaigateenus, turvakoduteenus, päevakeskuse teenus, iseseisvat tööharjumust soodustav sotsiaalteenus, kuulmisnõustamisteenus, asenduskoduteenus.

(3) Sotsiaalosakonna vastutaval ametnikul on õigus hinnata taotleja toimetulekut igapäevases keskkonnas ja vajadusel nõuda taotlejalt teenuse määramiseks muid täiendavaid andmeid või dokumente, teenuse vajalikusse hindamiseks.

(1) Teenuse taotlemisel hinnatakse abivajaja toimetulekut ja ühiskonnaelus osalemist mõjutavaid asjaolusid, sealhulgas isiku personaalse tegevusvõimega seonduvaid ning füüsilise ja sotsiaalse elukeskkonnaga seonduvaid asjaolusid.

(2) Sotsiaalteenuse määramisel arvestatakse taotleja konkreetseid vajadusi, Kuressaare linna eelarves sotsiaalhoolekandelise abi andmiseks eraldatud vahendite mahtu, teenuste hinnakirja ning vajadusel taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulekut, varanduslikku seisu, eluasemekulusid jm püsikulusid.

(3) Vähemalt kord aastas viiakse läbi kordushindamine, et selgitada teenuse vajalikkust ja mahtu.

(1) Sotsiaalteenuste määramise otsustab Kuressaare Linnavalitsuse sotsiaalkomisjon hiljemalt 10 tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse vastu võtmisest või teenuse taotlemiseks vajaliku viimase dokumendi saamise päevast .

(2) Teenuse taotlejat teavitatakse otsusest viie tööpäeva jooksul kirjalikult või muul kokkulepitud viisil.

(3) Sotsiaalteenuste määramisest võib keelduda juhul, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest

1) taotluses on esitatud ebaõigeid andmeid;

2) taotleja ei võimalda taotluse asjaolusid kontrollida;

3) taotleja või tema perekonna omandis või kasutuses olevate vahendite abil on

võimalik tagada taotleja või tema perekonna toimetulek;

4) teenuste vajadust on võimalik või otstarbekas katta teiste teenuste või muu

abiga;

5) abivajaduse katavad riiklikud või Kuressaare linna eelarvest makstavad

toetused või muud teenused.

(4) Sotsiaalteenuse osutamise otsuse alusel sõlmib vastava valdkonna linnavalitsuse liige teenuse saaja ja teenuse osutaja vahel vajadusel halduslepingu.

(5) Kuressaare Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus) võib delegeerida sotsiaalteenuste osutamise sotsiaalhoolekande seaduses esitatud nõuetele vastavale juriidilisele või füüsilisele isikule või teise kohaliku omavalitsuse üksuse ametiasutusele.

(1) Sotsiaalteenuse osutamise eest võib võtta tasu. Kuressaare linna poolt rahastatavate sotsiaalteenuste tasu tingimused ja suuruse kehtestab Linnavalitsus. Riigieelarveliste teenuste puhul toimub teenuste rahastamine riigi poolt.

(2) Isikult võetava tasu suurus oleneb sotsiaalteenuse mahust, teenuse maksumusest ning teenust saava isiku ja tema perekonna majanduslikust olukorrast. Sotsiaalteenuse eest võetava tasu suurus ei tohi olla teenuse saamise takistuseks.

(1) Koduteenuste eesmärk on täisealise isiku iseseisva ja turvalise toimetuleku tagamine kodustes tingimustes, säilitades ja parandades tema elukvaliteeti.

(2) Koduteenuse osutamisel abistatakse isikut toimingutes, mida isik terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda sooritada kõrvalabita, kuid mis on vajalikud kodustes tingimustes elamiseks, nagu kütmine, toiduvalmistamine, eluruumi ja riiete korrastamine ning väljaspool eluruumi toiduainete ja majapidamistarvete ostmine ja muu asjaajamine.

(3) Koduteenus seatakse kuni kümneks tunniks kalendrikuus tasuta, lähtuvalt isiku hooldusvajadusest.

(1) Tugiisiku teenuse eesmärk on iseseisva toimetuleku toetamine olukordades, kus isik vajab sotsiaalsete, majanduslike, psühholoogiliste või tervislike probleemide tõttu oma kohustuste täitmisel ja õiguste teostamisel olulisel määral kõrvalabi. Kõrvalabi seisneb juhendamises, motiveerimises ning isiku suurema omavastutuse võime arendamises.

(2) Teenuse sihtgrupiks on

1) väheste sotsiaalsete oskustega isikud, kes vajavad abi ning juhendamist igapäevastel olme- ja majapidamisküsimuste lahendamisel;

2) lapsed, kelle vanemad on raskutes nende eest hoolitsemisega ning neile turvalise ja toetava kasvukeskkonna loomisega;

3) isikud, kes vajavad abi puude või haiguse või raske olukorra tõttu, mis oluliselt raskendab toimetulekut;

4) isikud, kes vajavad abi kinnipidamiskohast vabanemise järgselt;

5) asenduskoduteenusel, perekonnas hooldamise teenusel või eeskostel viibides või sealt lahkudes iseseisvalt elama asumisel.

(1) Puudega lapsele tugiisikuteenuse osutamise eesmärk on koostöös last kasvatava isikuga lapse arengu toetamine, sealhulgas vajaduse korral hooldustoimingute sooritamine.

(2) Tugiisikuteenuse osutamise aluseks on lapse isiklik rehabilitatsiooniplaan ja Sotsiaalkindlustusameti poolt väljastatud suunamiskiri.

(1) Täisealise isiku hoolduse eesmärk on isiku taotluse alusel hoolduse seadmine täisealisele isikule, kes vaimse või kehalise puude tõttu vajab abi oma õiguste teostamiseks ja kohustuste täitmiseks. Hoolduse seadmisel määratakse kindlaks hooldava isiku ülesanded.

(2) Hooldust teostab linnavalituse haldusaktiga määratud isik. Hooldus seatakse ja hooldav isik määratakse hooldatava nõusolekul.

(3) Hoolduse seadmise eeltingimused

1) taotlejal ei ole perekonnaseaduse alusel ülalpidamise kohustusega isikuid;

2) perekonnaseaduse alusel ülalpidamise kohustusega isikud ei suuda tagada taotlejale ülalpidamise kohustust ja vajalikku hooldust.

(1) Isikliku abistaja teenuse eesmärk on suurendada keskmise, raske ja sügava puude tõttu füüsilist kõrvalabi vajava täisealise isiku iseseisvat toimetulekut ja osalemist kõigis eluvaldkondades, vähendades teenust saava isiku seadusjärgsete hooldajate hoolduskoormust.

(2) Teenuse osutamisel abistatakse teenuse saajat tegevustes, mille sooritamiseks vajab isik puude tõttu füüsilist kõrvalabi. Isiklik abistaja aitab isikut tema igapäevaelu tegevustes, nagu liikumisel, söömisel, toidu valmistamisel, riietumisel, hügieenitoimingutes, majapidamistöödes ja muudes toimingutes, milles isik vajab juhendamist või kõrvalabi.

(1) Varjupaigateenuse eesmärk on ajutise ööbimiskoha võimaluse kindlustamine täisealisele isikule, kes ei ole võimeline endale ööbimiskohta leidma. Ajutises ööbimiskohas on tagatud voodikoht, pesemisvõimalus ja turvaline keskkond.

(2) Varjupaigateenust osutatakse ööpäevas kell 20.00- 08.00. Alates - 5 külmakraadist on varjupaigateenust võimalik kasutada ööpäevaringselt.

(1) Turvakoduteenuse eesmärk on tagada abi vajavale lapsele või täisealisele isikule ajutine eluase, turvaline keskkond ja esmane abi. Teenusel viibimise ajal tagatakse isikule kriisiabi ja teavitatakse teistest abi saamise võimalustest.

(2) Tulenevalt isiku east ja vajadustest tagatakse isiku hooldamine ja arendamine.

(1) Sotsiaaltransporditeenuse eesmärk on võimaldada kasutada isiku vajadustele vastavat transpordivahendit tööle või õppeasutusse sõitmiseks või avalike teenuste kasutamiseks.

(2) Teenuse sihtgrupiks on keskmise, raske või sügava puudega isikud, kellel on puudest tulenev takistus isikliku või ühissõiduki kasutamiseks.

(1) Eluruumi tagamine eesmärk on eluruumi kasutamise võimaluse kindlustamine isikule, kes ei ole sotsiaalmajanduslikust olukorrast tulenevalt võimeline enda ja oma perekonna vajadustele vastavat eluruumi tagama.

(2) Teenust võimaldatakse toimetulekuraskustes isikutele ja peredele, kellel puudub elukoht ja perekonnaseaduse mõttes ülalpidamiskohustusega isikud ei ole suutelised neile eluaset pakkuma, kuna ülalpidajate kasutuses olevat eluaset on kas ruumipuudusel või omandiõiguse puudumisel isikul võimatu kasutada ja kelle enda või perekonna omandis ei ole kinnis- ega olulise väärtusega vallasvara.

(1) Võlanõustamisteenuse eesmärk on abistada isikut tema varalise olukorra kindlakstegemisel, võlausaldajaga läbirääkimiste pidamisel ja nõuete rahuldamisel, vältida uute võlgnevuste tekkimist toimetulekuvõime parandamise kaudu ning lahendada muid võlgnevusega seotud probleeme.

(2) Teenuse sihtgrupiks on majanduslike toimetulekuprobleemidega inimesed, võlaprobleemidega isikud või isikud, kellel on oht võlgnevuse tekkimiseks ning kes ei ole võimelised iseseisvalt tekkinud (tekkivaid) rahalisi kohustusi täitma.

(1) Iseseisvat toimetulekut soodustava sotsiaalteenuse eesmärk on aidata taastada tööharjumus ja aidata tagasi tööjõuturule.

(2) Teenuse sihtgrupiks on tööturult üle aasta eemale jäänud toimetulekutoetust taotlevad isikud.

(3) Teenusele suunatakse linnavalitsuse sotsiaalosakonna poolt suunamiskirja alusel alates teisest toetuse maksmise kuust.

(4) Teenusel on isik kohustatud osalema suunamiskirja alusel igal tööpäeval kaks kuni kuus tundi päevas.

(5) Isikul on õigus mõjuva põhjuseta puududa teenuselt mitte rohkem kui kaks päeva kalendrikuus. Vastutaval ametnikul on õigus jätta toimetulekutoetus määramata, kui mõjuva põhjuseta puudumisi on isikul kalendrikuus lubatust enam. Mõjuvaks põhjuseks loetakse nt haigus, mida tõestab pere- või eriarsti tõend vms.

(6) Teenus lõppeb tööle saamisega. Teenusel osalemist tuleb jätkata kohe peale töösuhte lõppemist, kui töösuhe on kestnud vähem kuni 90 päeva.

(1) Viipekeele tõlketeenuse eesmärk on abistada teenust vajavaid isikuid, et võimaldada neil osaleda ühiskonnas võrdväärselt teistega parema toimetuleku tagamiseks.

(2) Teenuse sihtrühmaks on isikud, kellel on määratud kuulmispuue.

(1) Kuulmisnõustamise eesmärk on tagada isikutele nõustamine kuulmisabivahendite kasutamise ja hooldamisega ning kuulmisabi ja kuulmisrehabilitatsiooniga seotud küsimustes.

(2) Teenuse sihtrühmaks on kuulmispuudega isikud ja nende pereliikmed.

(1) Teenuse eesmärgiks on osutada sotsiaalteenuseid sihtgrupi toimetuleku säilitamiseks ja soodustamiseks ning huvitegevuse võimaldamiseks.

(2) Teenuse sihtrühmaks on rahvastikuregistri järgselt Kuressaare linna eakad, puuetega inimesed, toimetulekuraskustes isikud ja pered.

(1) Häirenuputeenuse eesmärk on isikule kodustes tingimustes turvalisuse tagamine vastava seadme abil.

(2) Teenuse sihtrühmaks on eakad ja puudega isikud.

(1) Toidupangateenuse eesmärk on pakkuda toiduainetega varustamist.

(2) Teenuse sihtgrupiks on toimetulekuraskustes isikud ja pered.

(1) Perelepitusteenus eesmärk on sõlmida kohtuväline kokkulepe vanemate vahel nende alla 18-aastase lapsega seotud õiguste ja kohustuste suhtes, arvestades lapse huvisid ning tehes koostööd kokkulepete täitmiseks.

(2) Teenuse sihtrühmaks on abielu (kooselu) lõpetavad või lahus elavad lapsevanemad.

(1) Lapse hooldamise teenuse eesmärk on tagada hooldatavale kõrvalabi, juhendamine või järelevalve ööpäevaringselt, et toetada hooldatava iseseisvat toimetulekut.

(2) Teenuse sihtgrupiks on 3 kuni 18 aastase raske või sügava puudega lapse vanem võõrasvanem, eestkostja või perehoolduslepingu alusel last hooldav isik.

(1) Lapsehoiuteenuse eesmärk on raske ja sügava puudega lapse hooldusõigust omava isiku või hooldaja toimetulek või töötamise toetamine, et tagada nimetatud isikute asemel lapse hooldamine, arendamine ja turvalisus.

(2) Teenuse sihtgrupiks on raske või sügava puudega laps kuni selle kalendriaasta lõpuni, kui laps saab 18-aastaseks, eeldusel, et rehabilitatsiooniplaani kohaselt on lapsel hooldusteenuste vajadus ja lapse hooldusteenuste vajadust ei rahuldata muude sotsiaalteenustega.

(3) Lapsehoiuteenust rahastatakse riigieelarvest. Lapsehoiuteenuse rahaliste vahendite ülejäägi kasutamise tingimused ja korra kehtestab linnavalitsus.

(1) Asenduskoduteenus on lapsele tema põhivajaduste rahuldamiseks peresarnaste elutingimuste võimaldamine, talle turvalise ja arenguks soodsa elukeskkonna loomine ning lapse ettevalmistamine võimetekohaseks toimetulekuks täisealisena.

(2) Asenduskoduteenust saama õigustatud lapsele osutatavat teenust rahastatakse riigieelarvest. Asenduskoduteenuse rahaliste vahendite ülejäägi kasutamise tingimused ja korra kehtestab linnavalitsus.

(1) Rehabilitatsiooniteenuse eesmärk on soodustada puudega lapse arengut ja hariduse omandamist. Rehabilitatsiooniteenus seisneb igapäevaelu oskuste õpetamises ja arendamises, ühiskonnaelus osalemise võimaluste suurendamises ja õppimise toetamises.

(2) Teenuse sihtgrupiks on kuni 16-aastased keskmise, raske või sügava puudega lapsed.

Kuressaare linna eelarvest rahastatava sotsiaalteenuse otsusega mittenõustumise korral on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie linnavalitsuse kaudu maavanemale.

(1) Tunnistada kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 23.10.2014 määrus nr 32 “Sotsiaalteenuste osutamise kord Kuressaare linnas”.

(2) Tunnistada kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 26.03.2009 määrus nr 8 „Puudega lapse hooldajatoetuse määramise ja maksmise kord“.

(3) Tunnistada kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 15.12.2010 määrus nr 25 „Täisealisele isikule hoolduse seadmise ja hooldaja määramise ning koduteenuste osutamise kord“.

(4) Tunnistada kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 25.09.2008 määrus nr 27 „Riigi rahastatava lapsehoiuteenuse rahaliste vahendite ülejäägi kasutamise kord“.

(1) Linnavalitsus võib määruse rakendamiseks kehtestada sotsiaalteenuste osutamise täpsustatud tingimusi.

(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.