Viimsi valla teede sulgemise kord ning sulgemise maks

(1) Määrusega kehtestatakse Viimsi valla haldusterritooriumil asuva avalikult kasutatava tee või teelõigu, parkla, väljaku, haljaku, pargi või puhkeala (edaspidi kõik koos tee) sulgemise loa taotlemise ja loa andmise kord ning teede sulgemise maks (edaspidi maks). Samuti sätestatakse loa taotlemiseks vajalike dokumentide loetelu ning tee sulgemise üldised tingimused.

(2) Määrust ei kohaldata teehoiutöödele, mille eesmärk on tagada tee seisundi vastavus kehtestatud nõuetele, ega peatumisele, parkimisele ja liiklusõnnetusele liiklusseaduse tähenduses.

(3) Määrust ei kohaldata avaliku koosoleku korraldamiseks, mis juhul toimub tee sulgemine korrakaitseseaduses sätestatud korras.

(4) Määrust ei kohaldata tee lühiajaliseks sulgemiseks, mille kestvus ei ületa 4 tundi ning on vajalik hoonelt lume, jääpurikate või muude kukkumisohtlike osade kõrvaldamiseks.

(5) Määrust ei kohaldata riigile kuuluval teel ja erateel.

Terminid

1) avariitöö – tehnovõrgu või muu rikke korral tehtav ettenägematu töö, millest on asjaomaseid ametiasutusi teavitatud käesoleva määrusega kehtestatud korras;

2) operatiivinfosüsteem – e-teenuste infosüsteem (https://viimsi.opis.ee/), mis võimaldab esitada taotlusi veolubade saamiseks, kaevetööde teostamiseks ja teede sulgemiseks, samuti registreerida avariitöid, teavitada katkestusest ning teetöödest.

3) kergliiklustee – jalgratta- ja jalgtee, jalgtee, kõnnitee ja terviserada.

4) kergliiklustee täielik sulgemine – kergliiklustee sulgemine selliselt, kus mittesuletava osa laius on alla 1,5 m;

5) soodusaeg – aeg, millal maksuobjektile kohaldatakse madalamat maksumäära. Soodusaeg kehtib esmaspäevast reedeni kella 22-st kuni 6-ni ning laupäeval ja pühapäeval;

6) suletav ala – tee, teelõik, parkla või väljak, mille täielikku või osalist sulgemist sulgemisloa taotleja taotleb ja mis suletakse sulgemisloa alusel;

7) sulgeja – füüsiline või juriidiline isik, kellele on antud sulgemisluba ja kelle tegevusega kaasneb tee, teelõigu, parkla või väljaku täieliku või osalise ajutise sulgemise vajadus;

8) sõidutee täielik sulgemine – sõidutee sulgemine selliselt, kus mittesuletava osa laius on alla kolme meetri;

9) teede grupp – loetelu teedest, mis on kehtestatud käesoleva määruse lisaga 1.

(1) Sulgemisluba tee sulgemiseks peab olema juhul, kui teed kasutatakse liiklusvälisel otstarbel ning sellise kasutamisega kaasneb tee täielik või osaline sulgemine liikluseks või avalikuks kasutuseks.

(2) Tee sulgemisloa taotlus esitatakse ja menetletakse operatiivinfosüsteemi kaudu.

(3) Sulgemisloa taotluses peavad olema järgmised andmed

1) sulgemisloa taotleja nimi ja registrikood või isikukood;

2) sulgemisloa taotleja aadress ja sidevahendid;

3) ehitusloa või ehitusteatise number (kui asjakohane);

4) suletava tee nimi või väljaku, pargi, puhkeala nimi ja aadress;

5) sulgemise põhjus (ehitus-, remondi-, avarii-, hooldus-, kaevetöö, demonstratsioon, rongkäik jne);

6) sulgemise alguse ja lõppemise aeg, kestvus;

7) suletava ala mõõtmed ja täpne asukoht;

8) andmed tee sulgemise ja liiklusohutuse eest vastutava isiku kohta (nimi ja ametinimetus, isiku- või registrikood, telefon, e-post).

(4) Sulgemisloa taotlusele tuleb lisada

1) ajutise liikluskorralduse skeem, mis vastab majandus- ja taristuministri 13.07.2018. a määrusele nr 43 „Nõuded ajutisele liikluskorraldusele“. Skeemil peab olema ära näidatud suletava ala piirid (ulatus) ja liikluse ümberkorraldamist tähistavate liikluskorraldusvahendite asukohad ja nimetus (liiklusmärk, teemärgis, piire jne);

2) ühistranspordi ümberkorralduse skeem, kui sulgemine toimub teel, mida läbib ühistransport;

3) sulgemisaja põhjendamiseks tööde ajakava.

(5) Lähtuvalt vajalikkusest võib ametnik nõuda sulgemisloa taotlejalt liikluskorralduse skeemi ja ühissõidukite ümbersõiduskeemi kooskõlastust järgmiste juriidiliste isikute ja asutustega

1) ühistransporti korraldavate asutustega;

2) Politsei- ja Piirivalveametiga;

3) Päästeametiga;

4) Viimsi vallas jäätmeveo teenuse osutajatega;

5) Viimsi valla teehooldajaga.

(6) Sulgemisloa taotlus esitatakse vähemalt kümme tööpäeva enne kavandatavat sulgemist.

(1) Tee sulgemisloa andmise, pikendamise või keeldumise otsuse teeb vallavalitsuse volitatud ametnik. Ametnik teeb otsuse 5 tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse esitamisest, kuid mitte hiljem kui sulgemisele eelnevaks tööpäevaks.

(2) Ametnik kontrollib sulgemisloa taotluse vastavust nõuetele. Puuduste olemasolul määrab ametnik kuni kümnepäevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kui puudusi ei ole määratud tähtajaks kõrvaldatud, võib ametnik jätta taotluse läbi vaatamata.

(3) Tee sulgemisloa andmise otsustamisel lähtutakse taotluses esitatud andmetest, liikluskorraldust ja tee kasutamist reguleerivatest õigusaktidest ning muust taotluse kohta esitatud ja kogutud teabest.

(4) Tee sulgemisloas märgitakse järgmised andmed

1) taotleja nimi (ärinimi või füüsilise isiku ees- ja perekonnanimi);

2) registrikood või isikukood;

3) aadress ja kontaktandmed (telefon, e-post);

4) sulgemise eest vastutava isiku nimi ja kontaktandmed;

5) suletava tee nimi;

6) suletava ala mõõtmed ja täpne asukoht;

7) sulgemise tähtaeg;

8) sulgemise põhjus;

9) muud sulgemise tingimused.

(5) Tee sulgemine avalikustatakse operatiivinfosüsteemis ja Transpordiameti liiklusinfo veebirakenduses (www.tarktee.ee).

(6) Sulgemisluba annab õiguse sulgeda maa-ala vastavalt sulgemisloas antud tingimustele osaliselt või täielikult.

Kui tee sulgemise vajadus kestab plaanitust kauem, esitab sulgeja taotluse pikendamiseks operatiivinfosüsteemi vahendusel. Otsustamine toimub samas korras sulgemisloa andmisega.

Tee sulgemisloa andmisest võib keelduda eelkõige juhul, kui

1) sulgemisega kaasnevad liikluse ümberkorraldamise vahendid ei ole piisavad ohutu liikluse tagamiseks ning kahju vältimiseks;

2) sulgemise põhjus ei ole kooskõlas õigusaktidega;

3) sulgemisloa taotlemisel on esitatud tegelikkusele mittevastavaid andmeid;

4) samas piirkonnas varem lubatud sulgemise tõttu muutuks liiklemine raskendatuks või võimatuks;

5) sulgemisloa taotlemisel ei ole järgitud käesolevas määruses kehtestatud tähtaegu;

6) sulgemisloa taotleja on jätnud varasemalt tasumata teede sulgemise maksu käesolevas määruses kehtestatud määrades ja korras.

Sulgeja on kohustatud

1) tähistama suletava ala sulgemisloas ettenähtud liikluskorralduse skeemi kohaselt, sealhulgas paigaldama suletava ala lähedusse vajalikud liikluskorraldusvahendid, piirded ja teabetahvli;

2) suletaval alal ja ühe meetri ulatuses suletavast alast järgima Viimsi valla heakorra eeskirja;

3) pärast sulgemise lõpetamist kõrvaldama ajutised märgid ja piirded ning heakorrastama eelnevalt suletud ala;

4) hüvitama sulgemisega kaasnevad liikluse ja ühistranspordi ümberkorraldamise kulud;

5) teavitama sulgemisest isikuid, keda sulgemine vahetult puudutab, eelkõige suletaval alal elavaid elanikke ja seal asuvaid ettevõtteid ja asutusi;

6) teavitama ametnikku koheselt muudatustest sulgemises;

7) tagama jalakäijate ja sõidukite juurdepääs sulgemispiirkonnas asuvatele ettevõtetele, asutustele ja elamutele vastavalt sulgemisloas märgitule;

8) sulgemisloa peatamise või kehtetuks tunnistamise otsuse saamisel võtma kohe tarvitusele kõik abinõud sulgemise lõpetamiseks;

9) võimaldama sulgemisloa või selle koopia ning liikluskorralduse skeemiga tutvuda ka suletaval alal.

(1) Tee sulgemise korraldust kontrollib ametnik. Ametnik võib sulgemisloa peatada või kehtetuks tunnistada juhul, kui sulgeja rikub sulgemisloa tingimusi või sulgeja ei täida käesolevas määruses sätestatud kohustusi või esinevad paragrahvis 6 loetletud asjaolud.

(2) Tee sulgemisloa ennetähtaegseks lõpetamiseks teavitab tee sulgeja ametnikku sulgemisloas märgitud e-posti aadressil. Ametnik märgib infosüsteemis sulgemisloa sulgemise lõppemise täpse tähtpäeva ja sulgemisega seotud muud täpsustavad andmed. Sulgemisluba ei lõpetata ennetähtaegselt, kui sulgeja poolt suletud tee või selle osa ei vasta ehitusseadustikus ja selle alusel antud õigusaktides sätestatud tee kasutamise nõuetele.

(1) Avariitöö puhul loetakse sulgemisluba antuks koheselt peale teavituse esitamist, mis kehtib kuni 48 tundi tööde algusest, tingimusel et tee sulgemine ei kesta kauem kui 48 tundi. Kaevetöid nõudvatest avariitöödest tuleb Viimsi vallavalitsust koheselt informeerida operatiivinfosüsteemi vahendusel ning muudel juhtudel teavitada üldmeili vahendusel.

(2) Avariitöödeks tee sulgemisest kohustub isik viivitamata teavitama lisaks ka politsei- ja päästeasutust, ühistransporti korraldavaid asutusi (vajadusel), Viimsi valla teehooldajat ning tähistama avariitöökoha nõuetele vastavalt.

(3) Juhul, kui avariitöödest tingitud maa-ala sulgemine kestab kuni (k.a) 48 tundi, loetakse tee sulgemine lubatavaks eelmises punktis nimetatud teate esitamisega. Kui avariitöödest tingitud tee sulgemine kestab kauem kui 48 tundi, esitab sulgeja taotluse hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast tee sulgemist.

(4) Avariitöö puhul loetakse sulgemisluba lõpetatuks, kui ei teavitata pikendamise vajadusest.

(1) Omavoliliseks sulgemiseks loetakse tee sulgemist ilma käesolevas määruses nõutava sulgemisloata. Omavolilise sulgemise tuvastamisel koostab vallavalitsuse volitatud ametnik akti ning esitab selle teede sulgemise maksu maksuhaldurile maksusumma arvutamiseks. Tee omavoliline sulgeja on kohustatud tasuma teede sulgemise maksu.

(2) Omavolilise sulgemise kohta koostatud aktis märgitakse järgmised andmed

1) akti koostaja nimi ja ametnimetus;

2) akti koostamise aeg;

3) suletud tee nimi või väljaku, pargi, puhkeala nimi ja aadress;

4) suletud ala mõõtmed ja täpne asukoht;

5) sulgemise põhjus (kui on tuvastatav);

6) sulgemise alguse ja lõppemise aeg, kestvus (kui on tuvastatav);

7) sulgemise eest vastutav isik (kui on tuvastatav).

(1) Omavolilise sulgemise tuvastamisel on vallavalitsuse volitatud ametnikul õigus teha ettekirjutus sulgemise koheseks lõpetamiseks, tee korrastamiseks ja avamiseks kasutamiseks.

(2) Määruse rikkuja kannab vastutust seadusega ettenähtud korras.

(1) Maksuobjekt on avalikult kasutatava tee täielik või osaline sulgemine seoses ürituse korraldamise või ehitus-, avarii- või remonttööga. Maksuobjektina ei käsitleta kaevetööst tingitud haljasala sulgemist haljakul, pargis või puhkealal.

(2) Maksumaksja on füüsiline või juriidiline isik, kelle tegevusega kaasneb tee täielik või osaline ajutine sulgemine.

(1) Maksumaksja on kohustatud tasuma maksu maksustamisperioodi eest. Maksustamisperiood on ajavahemik, mis algab maksuobjekti sulgemise päeval ja lõpeb selle piiranguteta taasavamise päeval, mil taastatakse sulgemisele eelnenud olukord või teeprojektiga ette nähtud olukord.

(2) Maks tasutakse käesoleva määruse paragrahvis 16 sätestatud korras.

(3) Maksukohustuslasel tekib maksukohustus tee sulgemise hetkest arvates.

(1) Maksumäära diferentseeritakse sõltuvalt suletava tee kuulumisest määruse Lisas 1 toodud teede gruppi.

(2) Maksumäära diferentseerimisel kasutatakse järgmisi maksumäärasid

1) esimese grupi tee – maksumäär 25 eurot tunnis;

2) teise grupi tee – maksumäär 15 eurot tunnis;

3) kolmanda grupi tee – maksumäär 10 eurot tunnis;

4) kergliiklustee – 15 eurot tunnis;

5) parkla, väljaku, haljaku, pargi või puhkeala – 0,3 eurot iga suletud ruutmeetri eest tunnis.

(3) Kui käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1 kuni 4 toodud objekt suletakse soodusajal, rakendatakse maksusummale koefitsienti 0,4.

(4) Tee omavolilise sulgemise korral rakendatakse maksusummale koefitsienti 2,0.

(1) Tasumisele kuuluva maksusumma arvutab operatiivinfosüsteem tee sulgemise loa taotluse alusel.

(2) Tee sulgemise aega arvestatakse tundides. Tee täieliku sulgemise korral arvutatakse maksusumma tee sulgemise tundide arvu ning vastava teegrupi maksumäära korrutamise teel.

(3) Parkla, väljaku, haljaku ja pargi sulgemise korral arvutatakse maksusumma selle sulgemise tundide arvu ja selle suletud pindalale vastava maksumäära korrutamise teel.

(4) Tee sulgemise laiust mõõdetakse meetrites, ümardades saadud arvu ühe kohani pärast koma. Seejärel arvutatakse välja sõidu- või kergliiklustee sulgemise ulatus protsentides sõidu- või kergliiklustee kogu laiusest. Sõidutee osalise sulgemise korral võetakse sulgemise ulatus arvesse ümardatult, 10% täpsusega. Kergliiklustee osalisel sulgemisel võetakse sulgemise ulatus arvesse ümardatult, 25% täpsusega. Kui kergliiklustee laiusest on suletud üle poole, kuid vaba kergliiklustee laius on vähemalt 1,5 m, loetakse kergliiklustee 75% ulatuses suletuks.

(5) Sõidutee osalise sulgemise korral korrutatakse sulgemise tundide arv vastava teegrupi maksumääraga ja käesoleva paragrahvi lõike 4 alusel arvutatud protsendiga, mis vastab sõidutee sulgemise laiusele.

(6) Kergliiklustee osalise sulgemise korral korrutatakse sulgemise tundide arv kergliiklustee maksumääraga ja käesoleva paragrahvi lõike 4 alusel arvutatud protsendiga, mis vastab kergliiklustee sulgemise laiusele.

(7) Ristmiku täieliku või osalise sulgemise korral vaadeldakse ristmikku moodustavat kahte kõrgemasse teegruppi kuuluvat teed eri maksuobjektidena.

(8) Tasumisele kuuluv maksusumma ümardatakse sendi täpsusega.

(1) Teede sulgemise maks tasutakse Viimsi valla eelarvesse ja selleks määratud pangakontole.

(2) Maksuteade esitatakse vähemalt viis päeva enne maksu tasumise tähtpäeva.

(3) Maksusumma tasutakse vastavalt edastatud maksuteatele, selles sätestatud summas, arvelduskontole ja tähtajaks.

(1) Avariitööde tegemisel esimese kahe ööpäeva eest maksu ei arvestata.

(2) Teede sulgemise maksust on vabastatud Viimsi valla tellimusel või valla eelarvest finantseeritava

1) kultuuri- või spordiürituse korraldaja;

2) ehitus-, avarii- või remonttöö tegija või sellega seonduva kaeve- või hooldustöö tegija.

(3) Maksust on vabastatud Eesti Rahvusringhääling seoses liikuva ülekandejaama teele paigutamisega, kui tele- või raadioülekandes kajastatakse Viimsis toimuvat üritust.

(4) Vallavalitsusel on õigus anda teede sulgemise maksust vabastust käesolevas määruses sätestamata juhul, kui sulgemine on seotud olulise avaliku huviga.

(5) Lõikes 4 kirjeldatud maksu vabastuse saamiseks tuleb esitada taotlus Viimsi valla iseteeninduskeskkonnas.

(6) Maksuvabastust ei anta isikule, kellel on võlgnevus Viimsi valla ees või kes ei järgi käesolevas määruses kehtestatud korda.

(1) Kui maksukohustuslane lõpetab tee sulgemise enne tee sulgemise loal märgitud ajavahemiku lõppu, on tal õigus saada tagasi maksuhaldurile määruses ettenähtud suuremas summas tehtud makse või rahalise kohustuse tasumisel või tasaarvestamisel tekkinud enammakse, sealhulgas enne kohustuse tasumise tähtpäeva tehtud makse.

(2) Tagastusnõude esitamise eeldus on maksuhalduri õigeaegne teavitamine tee sulgemise lõpetamisest. Arvesse võetakse maksuhalduri kirjalik või kirjalikku taasesitamist võimaldav teavitamine, teavitamise kuupäev ja kellaaeg.

(3) Enammakstud maksu tagastamiseks tuleb esitada vallavalitsusele Viimsi valla iseteeninduskeskkonnas tagastusnõue.

(4) Maksu tagastusnõude taotluses tuleb märkida maksuteatise number, tee sulgemise loa number ja ajavahemik, tagastamisele kuuluv maksusumma ning pangakonto rekvisiidid.

(5) Tagastusnõue täidetakse 30 päeva jooksul arvates tagastusnõude esitamisest.

(6) Enammakstud maksu ei tagastata, kui maksukohustuslasel on muu maksuobjekti osas maksuvõlg või on esitamata maksudeklaratsioon.

Maksuhaldur on vallavalitsus. Maksuhalduri ülesannete täitmiseks määrab vallavalitsus volitatud ametnikud oma korraldusega.

(1) Maksukohustuslane või muu menetlusosaline, kes leiab, et maksuteate või muu maksuhalduri haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib taotleda selle haldusakti kehtetuks tunnistamist, muutmist või uue haldusakti väljaandmist.

(2) Menetlusosalisel on õigus vaidlustada ka viivitust, tegevusetust ja muid maksuhalduri toiminguid.

(3) Maksuhalduri haldusakti või toimingu peale võib esitada vaide vallavalitsusele või pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega halduskohtusse.

(4) Maksuhaldur võib vaide maksukorralduse seaduses sätestatud juhtudel tagastada.

(1) Käesoleva määruse täitmise üle teostab järelevalvet vallavalitsus. Järelevalve ülesannete täitmiseks määrab vallavalitsus volitatud ametnikud oma korraldusega, kes vajadusel kaasavad täiendavalt vajaliku pädevusega spetsialiste.

(2) Määruse rikkujad kannavad vastutust õigusaktidega ettenähtud korras.

Määrus jõustub 1. novembril 2026.

Enne käesoleva määruse jõustumist välja antud tee sulgemise luba kehtib loal märgitud sulgemise aja möödumiseni ning sellele kohaldatakse loa väljastamise ajal kehtinud maksumäärasid.

(1) Viimsi Vallavolikogu 27.01.2015. a määrus nr 1 „Viimsi valla teede ajutise sulgemise eeskiri“ tunnistatakse kehtetuks.

(2) Viimsi Vallavolikogu 27.01.2015. a määrus nr 2 „Viimsi valla teede ja tänavate sulgemise maks“ tunnistatakse kehtetuks.