Mittetulundusliku tegevuse toetuse andmise kord

(1) Käesoleva määrusega sätestatakse Saku valla eelarvest mittetulundusliku tegevuse toetuse taotlemise, taotluste menetlemise, toetuse eraldamise ja toetuse kasutamise üle järelevalve teostamise kord (edaspidi kord).

(2) Mittetulunduslik tegevus korra mõistes on kasumit mittetaotlev Saku valla elanikele suunatud tegevus elukeskkonna, turvalisuse, keskkonnakaitse, spordi, noorsootöö, kultuuri, hariduse, sotsiaaltöö, tervise ja külaliikumise edendamiseks.

(3) Saku valla eelarvega eraldatakse vahendid mittetulundusliku tegevuse toetamiseks (edaspidi fond).

(4) Korra alusel antakse fondist rahalist toetust projektitoetuseks, tegevustoetuseks ja projektide kaasfinantseerimiseks.

(5) Toetust saab taotleda Saku vallas tegutsev mittetulundusühing, seltsing, sihtasutus või üksikisik (edaspidi taotleja).

(1) Toetuse liigid on

1) projektitoetus;

2) tegevustoetus;

3) kaasfinantseerimise toetus.

(2) Projektitoetus jaguneb

1) spordivaldkonna toetuseks;

2) kultuurivaldkonna toetuseks;

3) muu tegevusvaldkonna toetuseks.

(3) Saku Vallavolikogu (edaspidi volikogu) kinnitab Saku Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ettepanekul oma otsusega pärast vallaeelarve vastuvõtmist hiljemalt ühe kuu jooksul projektitoetuse, tegevustoetuse ja kaasfinantseerimise toetuse kogusumma aastas ning projektitoetuse jaotuse korra § 2 lõikes 2 nimetatud valdkondade ja korra § 7 lõikes 1 nimetatud taotlusvoorude vahel.

(4) Esimeses taotlusvoorus jagamata jäänud projektitoetuse vahendeid kasutatakse teises taotlusvoorus projektitoetuse jaotuse § 2 lõikes 2 nimetatud valdkondades ning tegevustoetuse jagamata vahendeid kaasfinantseerimise toetuseks. Teises taotlusvoorus jagamata jäänud projektitoetuse vahendid võib volikogu suunata kaasfinantseerimise toetuseks.

(1) Spordivaldkonnas toetatakse

1) vallaelanike sportlikku eneseteostust;

2) noortesporti;

3) saavutussporti;

4) vallaelanike osalemist tiitlivõistlustel;

5) treenerite ettevalmistust, koolitust ja täiendõpet;

6) ülevallaliste ja piirkondlike spordiürituste korraldamist.

(2) Kultuurivaldkonnas toetatakse

1) vallaelanike kultuurialast eneseteostust;

2) muusika-, käsitöö-, taidlus- ja harrastusgruppide tegevust;

3) rahvakultuuri säilitamist ja arendamist, rahvusliku identiteedi hoidmist;

4) vallaelanike osalemist konkurssidel, festivalidel ning seminaridel;

5) juhendajate ettevalmistust, koolitust ja täiendõpet;

6) ülevallaliste ja piirkondlike kultuuriürituste korraldamist.

(3) Muus tegevusvaldkonnas toetatakse vallaelanikele suunatud tegevusi elukeskkonna, turvalisuse, keskkonnakaitse, noorsootöö, hariduse, sotsiaaltöö, tervise ja külaliikumise edendamiseks.

(4) Töötasuks võib taotleda toetust projektitoetuse taotluses kajastatud sisseostetava teenusega seotud isikutele (nt esineja, kohtunik, turvatöötaja, liikluskorraldaja jms).

(1) Tegevustoetust saab taotleda

1) Saku vallas tegutsev mittetulundusühing või sihtasutus, kelle põhikirjaliseks eesmärgiks on aleviku või külaliikumise arendamine;

2) Saku Vallavolikogu otsusega määratletud eelisarendatava spordiala klubi.

(2) Mittetulundusühing või sihtasutus, kelle põhikirjaliseks eesmärgiks on aleviku või külaliikumise arendamine, saab taotleda tegevustoetust mittetulundusühingu või sihtasutuse haldamisel või omandis oleva hoone ja ruumide majandamiskulude, transpordi-, side- ja kantseleikulude ning põhikirjaliste eesmärkide täitmisel ettenähtud tegevuste katmiseks.

(3) Saku Vallavolikogu otsusega määratletud eelisarendatava spordiala klubi saab taotleda tegevustoetust laste ja noorte võistluste transpordikulude ning litsentsi- ja osalustasudeks.

(1) Kaasfinantseerimise toetus on valla kaasfinantseering teistest fondidest taotletavate projektide kaasfinantseerimiseks kogukonna ja piirkonna arengule suunatud investeeringuprojektide läbiviimiseks.

(2) Kaasfinantseerimise toetuse taotlemisel tuleb taotlejal ära näidata oma rahaline või mitterahaline panus.

(1) Toetuse määramisel lähtutakse järgmistest põhimõtetest

1) tegevus, millele toetust taotletakse, toimub üldreeglina Saku valla haldusterritooriumil või on seotud Saku valla esindamisega;

2) tegevus on suunatud Saku valla elanikele või on nende huvides;

3) tegevus on kooskõlas kehtiva Saku valla arengukavaga;

4) taotlejal ei ole maksuvõlgu ja võlgnevusi Saku Vallavalitsuse ees;

5) taotlejal, kes on varem saanud fondist toetust, mis on kuulunud tagasimaksmisele, on tagasimaksed tehtud tähtajaliselt ja nõutud summas;

6) eelnevate toetuste kasutamise aruanded on esitatud nõuetekohaselt ja tähtaegselt;

7) hoonete ja rajatiste planeerimiseks, projekteerimiseks, ehitamiseks ja rekonstrueerimiseks ning seadmete ostmiseks antakse toetust mittetulundusühingule või sihtasutusele, mille lõpetamisel antakse põhikirja kohaselt pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist allesjäänud vara üle samalaadsete eesmärkidega mittetulundusühingule või sihtasutusele, avalik-õiguslikule juriidilisele isikule, sh riigile või kohaliku omavalitsuse üksusele;

8) projektitoetuse abikõlblik periood esimeses taotlusvoorus on käesoleva aasta 1. jaanuar kuni 31. detsember ja teises taotlusvoorus käsoleva aasta 1. september kuni järgmise aasta 31. märts;

9) tegevustoetuse abikõlblik periood on käesoleva aasta 1. jaanuar kuni 31. detsember;

10) projektitoetuse ülempiir on 3000 eurot;

11) projektitoetuse ülempiir üksikisiku toetamiseks on 500 eurot;

12) tegevustoetuse ülempiir § 4 lõike 1 punktis 1 nimetatud mittetulundusühingule või sihtasutusele on 500 eurot;

13) tegevustoetuse ülempiir § 4 lõikes1 punktis 2 nimetatud spordiklubile on 3000 eurot;

14) kaasfinantseerimise toetuse ülempiir on korra § 2 lõikes 3 nimetatud summa;

15) projektitoetuse taotlemisel on oma- või kaasfinantseeringu suurus projekti kogumaksumusest vähemalt 10%, millest rahaline oma- või kaasfinantseering on vähemalt pool.

(2) Omafinantseering korra mõistes on toetuse saaja rahaline või rahaliselt mõõdetav panus toetatavasse tegevusse.

(3) Kaasfinantseering korra mõistes on projekti elluviimisse kaasatud partnerite rahaline või mitterahaline panus.

(4) Korra alusel ei toetata

1) vallavalitsuse hallatavat asutust;

2) vallavalitsuse hallatava asutuse struktuuriüksust;

3) vallavalitsuse hallatava asutuse huvi- või spordiringi, kultuurikollektiivi, stuudiot, treeningrühma;

4) tegevustoetuse ja kaasfinantseerimise toetusega mittetulundusühingut, seltsingut või sihtasutust, kes on taotluse esitamise hetkeks tegutsenud vähem kui üks aasta.

(5) Korra alusel ei anta toetust

1) haldus- ja kommunaalkulude katmiseks, välja arvatud tegevustoetuse andmise korral;

2) omafinantseeringu katmiseks projektile, millele taotletakse projektitoetust;

3) vara soetamiseks üksikisikule ja seltsingule;

4) töötasudeks, sealhulgas projektijuhtimise tasuks, välja arvatud korra § 3 lõikes 4 sätestatud juhul;

5) eelisarendatava spordiala klubile § 3 lõike 1 punktide 1–5 tegevuste elluviimiseks.

(1) Projektitoetuse saamiseks tuleb esitada vallavalitsusele vormikohane taotlus 1. veebruariks või 1. septembriks. Tegevustoetuse saamiseks tuleb esitada vallavalitsusele vormikohane taotlus 1. veebruariks. Kui tähtaeg satub puhkepäevale, loetakse tähtaeg saabunuks puhkepäevale järgneval esimesel tööpäeval. Tähtaja määramisel loetakse päevaks ajavahemikku keskööst keskööni.

(2) Kaasfinantseerimise toetust saab taotleda kogu eelarveaasta jooksul.

(3) Taotlus koostatakse elektrooniliselt, taotluses näidatakse eelarve täiseurodes. Taotlus esitatakse allkirjastatult kas paberkandjal või elektrooniliselt digitaalallkirjaga.

(4) Seltsingul tuleb esmakordsel taotlemisel lisada taotlusele koopia ühise tegutsemise lepingust. Järgmiste toetuste taotlemistel tuleb kinnitada allkirjaga ühise tegutsemise lepingu kehtivust.

(5) Taotluste ja aruannete vormid ning hindamislehed kinnitab vallavalitsus korraldusega.

(1) Vallavalitsus kontrollib tähtaegselt esitatud taotluste nõuetekohasust, esitatud andmete õigsust ja taotleja nõuetele vastavust 10 tööpäeva jooksul taotluse registreerimisest vallakantseleis.

(2) Kui taotleja ja taotluse nõuetekohasuse kontrollimise käigus selgub, et taotleja või taotlus ei vasta nõuetele, antakse taotlejale mõistlik aeg puuduste kõrvaldamiseks. Kui taotleja ei kõrvalda määratud tähtajaks puudusi, jätab vallavalitsus taotluse läbi vaatamata. Taotluse läbi vaatamata jätmisest teavitatakse taotlejat kirjalikult viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest.

(3) Vallavalitsus jätab taotleja, kes ei ole korra § 10 lõikes 3 nimetatud tähtajaks esitanud varem saadud toetuse kasutamise aruannet, taotluse läbi vaatamata. Taotluse läbivaatamata jätmisest teavitatakse taotlejat kirjalikult. Taotlejale, kes ei esitanud aruannet tähtaegselt, ei anta toetust ühe aasta jooksul arvates aruande esitamise päevast.

(4) Nõuetekohased ja tähtajaks esitatud taotlused vaatavad läbi vallavalitsuse moodustatud 5-liikmelised projektitoetuste menetlemise komisjonid (edaspidi komisjon). Vallavalitsus moodustab spordivaldkonna projektitoetuste menetlemise komisjoni ning kultuuri- ja muu tegevusvaldkonna projektitoetuste menetlemise komisjoni.

(5) Komisjoni tööd korraldab komisjoni esimees.

(6) Projektitoetuse menetlemise komisjoni liige peab taotluse üle ettepaneku või otsuse tegemisel kinni pidama korruptsioonivastases seaduses sätestatud toimingupiirangust.

(7) Projektitoetuste taotlused vaatab komisjon läbi 10 tööpäeva jooksul pärast taotluste saamist vallavalitsuselt. Esimese vooru projektitoetuste taotlused edastab vallavalitsus komisjonile mõistliku aja jooksul pärast korra § 2 lõikes 3 nimetatud otsuse tegemist.

(8) Komisjon teeb vallavalitsusele ettepaneku projektitoetuse taotluste rahuldamiseks, osaliseks rahuldamiseks või mitterahuldamiseks ning summade eraldamiseks, lähtudes vallaeelarves korra alusel välja makstavateks toetusteks ette nähtud vahendite olemasolust ja mahust. Mitterahuldamise ja osalise rahuldamise otsusele lisatakse põhjendus.

(9) Ettepaneku tegemisel lähtub komisjon korra § 6 lõikest 1 ning järgmistest täiendavatest põhimõtetest

1) taotluse vastavus korra § 1 lõikes 2 nimetatud nõuetele;

2) mõju kogukonna koostööle ja kaasamisele;

3) otsesed kasusaajad ja nende arv;

4) tegevuse jätkusuutlikkus;

5) projekti uudsus;

6) traditsioonide jätkamine;

7) teiste toetajate olemasolu.

(10) Komisjoni koosoleku protokoll esitatakse vallavalitsusele hiljemalt viie tööpäeva jooksul pärast komisjoni koosoleku toimumist.

(11) Tegevustoetuse ja kaasfinantseerimise toetuse taotlusi menetleb vallavalitsus.

(1) Kaasfinantseerimise toetuse hoonete ja rajatiste planeerimisel, projekteerimisel, ehitamisel, rekonstrueerimisel ning seadmete ostmisel otsustab, lähtuvalt avalikust huvist, summas kuni 5000 eurot vallavalitsus ja summas alates 5001 eurost volikogu.

(2) Otsuse eelarveaasta kestel esitatud kaasfinantseerimise toetuse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta teeb vallavalitsus hiljemalt ühe kuu jooksul või volikogu hiljemalt ülejärgmisel istungil pärast taotluse saamist.

(3) Vallavalitsus teeb, lähtudes komisjoni ettepanekust, hiljemalt 10 tööpäeva jooksul pärast komisjoni protokolli saamist otsuse projektide taotluste rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta. Komisjoni ettepanek ei ole vallavalitsusele siduv.

(4) Projekti osalise rahuldamise korral kooskõlastatakse toetus taotlejaga enne vallavalitsuse korralduse andmist. Kui taotleja on nõus projekti osalise rahuldamisega, esitab ta vallavalitsusele enne lepingu sõlmimist korrigeeritud eelarve.

(5) Otsuse tegevustoetuse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta teeb vallavalitsus hiljemalt 1. aprillil.

(6) Vallavalitsuse otsus vormistatakse korraldusega, milles märgitakse

1) taotleja nimi;

2) projekti nimi, välja arvatud tegevustoetuse andmise korral;

3) eraldatav summa;

4) tähtaeg toetuse kasutamise lepingu sõlmimiseks, välja arvatud tegevustoetuse andmise korral;

5) põhjus taotluse rahuldamata jätmise või osalise rahuldamise kohta.

(7) Korralduse toetuse eraldamise või eraldamata jätmise kohta ning lepingu edastab vallavalitsus taotlejale 10 tööpäeva jooksul vallavalitsuse korralduse vastuvõtmisest arvates.

(8) Kui toetuse taotleja ei tagasta allkirjastatud lepingut 30 kalendripäeva jooksul või pooled ei jõua lepingu sõlmimises kokkuleppele, kaotab toetuse taotleja lepingu sõlmimiseks õiguse ja toetuse andmise menetlus loetakse lõppenuks vallavalitsuse korraldusega.

(9) Kuni 100 euro suuruse toetuse puhul lepingut ei sõlmita. Toetus makstakse taotleja arvelduskontole vallavalitsuse korralduse alusel.

(1) Toetus kantakse vallavalitsuse korralduse ja lepingu alusel taotleja arvelduskontole lepingus märgitud tähtajal ja summas. Toetuse ositi ülekandmisel kantakse viimane toetuse osa taotleja arvelduskontole hiljemalt 31. detsembril.

(2) Toetuse saajaga lepingu sõlmimist, toetuse maksmist ning perioodilist kontrolli toetuse sihipärase kasutamise üle teostab vallavalitsus.

(3) Projektitoetuse, tegevustoetuse ja kaasfinantseerimise toetuse saaja on kohustatud toetuse kasutamise kohta esitama vormikohase aruande ühe kuu jooksul pärast projekti või tegevustoetuse kasutamise tähtaja lõppemist.

(4) Vallavalitsus nõuab toetuse tagasi, kui

1) toetust ei ole kasutatud sihtotstarbeliselt;

2) toetuse taotlemisel on esitatud valeandmeid;

3) tegevust, mille jaoks toetus eraldati, ei toimunud;

4) muudel lepingus sätestatud juhtudel.

(1) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2014.

(2) Tunnistada kehtetuks Saku Vallavolikogu 8. detsembri 2011. a määrus nr 20 „Mittetulundusliku tegevuse toetuse andmise kord”.