Sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord

(1) Kord reguleerib Nissi valla poolt isikute sotsiaalkaitseks abi (edaspidi abi) andmist.

(2) Korras ettenähtud sotsiaalkaitsele kohaldatakse sotsiaalseadustiku üldosa seaduse ja sotsiaalhoolekande seaduse sätteid, sotsiaalteenustele ka Sotsiaalministeeriumi koostatud soovituslikke juhiseid (edaspidi juhised). Juhised sisaldavad ka teenuste kirjeldusi.

(3) Abiks korra tähenduses loetakse

1) vältimatu sotsiaalabi

2) sotsiaalhoolekande seaduse 2. peatüki 2. jaos sätestatud sotsiaalteenused

21) koduteenus

22) väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus

23) tugiisikuteenus

24) täisealise isiku hooldus

25) isikliku abistaja teenus

26) varjupaigateenus

27) turvakoduteenus

28) eluruumi tagamine

29) sotsiaaltransporditeenus

210) võlanõustamisteenus

3) muud sotsiaalteenused (välja arvatud riigi korraldatav abi), sealhulgas

31) psühholoogi nõustamisteenus

32) perelepitusteenus

33) kriisiabi (näiteks laste leinalaager)

34) tugirühmades ja -programmides osalemine

35) toiduabi

36) muu toetav teenus

4) vallaeelarvest rahastatavad sotsiaaltoetused.

(4) Vallavolikogu võib eraldi määrustega reguleerida vallaeelarvest sotsiaaltoetuste maksmist ja üksikute sotsiaalteenuste osutamist. Sellisel juhul kohaldatakse neile korda niivõrd, kuivõrd nimetatud määrustest ei tulene teisiti.

(5) Kord ei reguleeri õpilastele ja koolieelses lasteasutuses käivatele lastele põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse ning koolieelse lasteasutuse seaduse alusel tugispetsialisti (eripedagoog, logopeed, psühholoog, sotsiaalpedagoog) ja tugiisiku teenuse osutamist.

(1) Abi saamiseks peab abivajav isik või tema esindaja esitama vallavalitsusele taotluse, milles põhjendab abivajadust. Seejuures tuleb esitada kõik teadaolevad tõesed ja täielikud andmed, dokumendid ja muud tõendid, mis on vajalikud abi andmiseks oluliste asjaolude väljaselgitamiseks. Vallavalitsuse ametnikul (edaspidi sotsiaaltöötaja) on õigus nõuda vajadusel täiendavaid andmeid ja dokumente (Sotsiaalkindlustusameti otsus puude määramise kohta, isiklik rehabilitatsiooniplaan, geriaatrilise hindamise tulemus, Sotsiaalkindlustusameti või Eesti Töötukassa hindamise tulemus jms), sealhulgas põhjendatud juhtudel ka andmeid taotleja perekonnaliikmete ja taotleja suhtes ülalpidamiskohustusega isikute kohta.

(2) Abivajavast isikust on kohustatud vallavalitsusele teatama ka tema perekonnaliikmed ning hoolekande-, tervishoiu- ja haridusasutuste töötajad, teatada võivad ka naabrid, sugulased ja teised isikud. Sellise teate saamisel kontrollib sotsiaaltöötaja korra paragrahvi 3 kohaselt teates esitatud asjaolusid ja küsib vajadusel käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmeid.

(3) Kui vallavalitsus näeb abivajadust, algatab ta ise abi andmise menetluse.

(1) Taotluse saamisel on sotsiaaltöötaja kohustatud abi vajava isikuga esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 7 päeva jooksul kontakti võtma, hindama tema toimetulekut, selgitama välja teenuse osutamise vajaduse ning otsustama abi andmise, kui see on tema pädevuses, või esitama vallavalitsusele kirjaliku motiveeritud ettepaneku abi andmiseks (toetuse maksmiseks või teenusele suunamiseks) või sellest keeldumiseks.

(2) Isiku toimetuleku hindamiseks ja teenuse osutamise vajaduse selgitamiseks külastab sotsiaaltöötaja vajadusel taotlejat tema kodus või viibimiskohas (edaspidi kodukülastus). Kodukülastuse kohta koostab sotsiaaltöötaja kodukülastuse akti.

(3) Isiku toimetuleku ning abivajaduse hindamisel kasutab sotsiaaltöötaja üldtunnustatud hindamismetoodikaid ning kaasab hindamisele vajadusel erialaspetsialiste.

(4) Rehabilitatsiooniplaani või juhtumiplaani olemasolu korral lähtutakse teenuste osutamisel sellest.

(1) Abi osutamise või sellest keeldumise otsustab vallavalitsus, kui käesolevast paragrahvist või korra § 1 lõikes 4 nimetatud määrustest ei tulene teisti.

(2) Vältimatu sotsiaalabi, toiduabi ja kriisiabi andmise ning varjupaigateenuse, turvakoduteenuse, sotsiaaltransporditeenuse, võlanõustamisteenuse ja perelepitusteenuse osutamise ning tugirühmades ja -programmides osalemise otsustab sotsiaaltöötaja.

(3) Vallavalitsus võib halduslepinguga volitada varjupaigateenuse ja turvakoduteenuse osutamise otsustamise eraõiguslikule juriidilisele või füüsilisele isikule või teise kohaliku omavalitsuse üksuse ametiasutusele.

(4) Abi saab osutada üksnes abivajava isiku nõusolekul.

(5) Abivajav isik peab aktiivselt osalema talle abi andmises, sealhulgas täitma abi andmisega seotud kõrvaltingimusi, seaduses sätestatud juhul ja tingimustel läbima sotsiaaltöötaja nõudel uuringu, arstliku läbivaatuse või ekspertiisi.

(6) Abivajav isik peab vallavalitsust viivitamata teavitama abi saamise õigust ja abi andmist mõjutavatest asjaoludest ja asjaolude muutumisest.

Nissi valla poolt osutatava sotsiaalteenuse eest võetava tasu tingimused ja suuruse kehtestab vallavalitsus, lähtudes seejuures sotsiaalhoolekande seaduse § 16 lõigetes 2 ja 3 sätestatust.

Abi andmise või sellest keeldumise otsusega mittenõustumise korral on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie vallavalitsuse kaudu maavanemale.

(1) Alates 1. aprillist 2016. a tunnistatakse kehtetuks

1) Nissi Vallavolikogu 10. juuni 2010 määrus nr 13 „Toimetulekutoetuse määramiseks eluruumi alaliste kulude piirmäärade kehtestamine“;

2) Nissi Vallavolikogu 13. jaanuari 2005 määrus nr 2 „Sotsiaalkorteri andmise ja kasutamise kord“.

(2) Määruste muutmine

1) Nissi Vallavolikogu 17. oktoobri 2013 määruses nr 16 „Koduteenuste osutamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused

1¹) määruse preambulis asendatakse viide sotsiaalhoolekande seaduse § 13 lõikele 2 viitega sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõikele 1;

1²) määruse § 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

㤠9. Vaidemenetlus

Koduteenusele suunamise või sellest keeldumise, samuti koduteenuse eest tasumisest vabastamata jätmise otsusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie vallavalitsuse kaudu maavanemale.“

2) Nissi Vallavolikogu 22. oktoobri 2015 määruses nr 15 „Hoolekandeasutusse hooldamisele suunamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused

2¹) määruse preambulis asendatakse viide sotsiaalhoolekande seaduse § 8 punktile 2 viitega sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõikele 1;

2²) määruse § 1 lõiget 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„Määrus reguleerib väljaspool kodu osutatavale ööpäevaringsele üldhooldusteenusele suunamise tingimusi ja korda Nissi vallas.“

2³) määruse § 2 punkti 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„1) väljaspool kodu osutatav ööpäevaringne üldhooldusteenus (edaspidi teenus või hooldamine) – sotsiaalteenus, mille eesmärk on turvalise keskkonna ja toimetuleku tagamine täisealisele isikule, kes terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda kodustes tingimustes ajutiselt või püsivalt iseseisvalt toime tulla. Teenuse osutamisel tagab teenuseosutaja (edaspidi hooldekodu) teenuse saajale (edaspidi ka teenust vajav isik) ööpäevaringselt majutamise, toitlustamise, hooldustoimingud ning muud toetavad ja toimetulekut tagavad toimingud ja teenused, mis on määratud hooldusplaanis;“

2⁴) määruse § 2 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses

„5) sotsiaaltöötaja – vallavalitsuse sotsiaalosakonna ametnik.“

2⁵) määruse § 3 punkti 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„2) rehabilitatsiooniplaan, geriaatrilise hindamise plaan, juhtumiplaan või õendusabi osutamisega seonduvad dokumendid, kui need on olemas;“

2⁶) määruse § 3 lõigetes 4 ja 5 asendatakse sõna „vallavalitsus“ sõnaga „sotsiaaltöötaja“ vastavas käändes;

2⁷) määruse § 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

㤠8. Vaidemenetlus

Teenusele suunamise või sellest keeldumise otsusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie vallavalitsuse kaudu maavanemale.“

3) Nissi Vallavolikogu 10. juuni 2010 määruse nr 12 „Täisealisele isikule hoolduse seadmise ja hooldaja määramise kord“ preambulis asendatakse viide sotsiaalhoolekande seaduse § 282 lõikele 5 viitega sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõikele 1;

4) Nissi Vallavolikogu 20. märtsi 2009 määruses nr 4 „Hooldajatoetuse maksmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused

4¹) määruse preambulis asendatakse viide sotsiaalhoolekande seaduse § 23 lõikele 1 viitega sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõikele 2;

4²) määruse § 3 lõiget 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(10) Vallavalitsuse korraldusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie vallavalitsuse kaudu maavanemale.“

5) Nissi Vallavolikogu 20. märtsi 2014 määruses nr 1 „Toetuste kord“ tehakse järgmised muudatused

5¹) määruse preambulis asendatakse viide sotsiaalhoolekande seaduse § 23 lõikele 1 viitega sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõikele 2;

5²) määruse § 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„§ 2. Üldsätted

(1) Vallavalitsuse ametnik (edaspidi sotsiaaltöötaja) kontrollib viivitamatult esitatud taotluse vastavust määrusest tulenevatele nõuetele. Kui taotlus on ebaselge, mittetäielik, selles esineb muid puudusi või on vajalik täiendavate andmete või dokumentide esitamine, määrab sotsiaaltöötaja puuduste kõrvaldamiseks või täiendavate andmete või dokumentide esitamiseks (edaspidi puuduste kõrvaldamine) tähtaja. Tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võidakse taotlus jätta läbi vaatamata. Taotluse läbivaatamata jätmisest teavitab sotsiaaltöötaja taotlejat kirjalikult.

(2) Vallavalitsus või määruses sätestatud juhtudel sotsiaaltöötaja otsustab toetuse maksmise kümne tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse esitamisest või taotluses puuduste kõrvaldamisest.

(3) Toetus makstakse välja 30 kalendripäeva jooksul toetuse maksmise otsuse tegemisest arvates, perioodiliselt makstav toetus aga määruses sätestatud tähtaegadel.

(4) Kui määrusest ei tulene teisiti, makstakse toetus vastavalt toetuse saaja soovile

1) sularahas vallavalitsuse kassast;

2) tema arvelduskontole Eestis;

3) tema kirjaliku avalduse, digitaalselt allkirjastatud avalduse või notariaalselt tõestatud avalduse alusel kolmanda isiku arvelduskontole Eestis, või

4) tema arvelduskontole välisriigis, kusjuures toetuse saaja maksab oma makseteenuse pakkuja nõutavad tasud.

(5) Sotsiaaltoetuse määramise või sellest keeldumise otsusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie vallavalitsuse kaudu maavanemale, muude toetuste korral vallavalitsusele.“;

5³) määruse § 5 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses

„(5) Lasteaiatoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus.“;

5⁴) määruse § 7 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses

„(6) Koolitoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus.“;

5⁵) määruse § 8 lõiget 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(5) Gümnaasiumitoetuse maksmise ja maksmise lõpetamise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus.“;

5⁶) määruse § 9 lõiget 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(2) Õpilaseks käesoleva paragrahvi tähenduses on põhikooli, gümnaasiumi või kutseõppeasutuse statsionaarses õppevormis õppiv kuni 19-aastane isik või puudega isik ilma vanusepiiranguta. Nissi valla koolide õpilaste koolilõuna maksumus kaetakse vastavalt volikogu poolt kehtestatud korrale.“;

5⁷) määruse § 9 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses

„(6) Koolilõunatoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus.“;

5⁸) määruse § 11 lõiget 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(3) Laagritoetuse määramiseks tuleb lapsevanemal esitada vallavalitsusele taotlus. Taotlusele tuleb lisada tuusiku maksumust kinnitav dokument.“;

5⁹) määruse § 11 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses

„(4) Laagritoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus. Laagritoetus kantakse laagrikorraldaja arvele.“;

5¹⁰) määruse § 13 lõikest 2 jäetakse välja teine lause;

5¹¹) määruse § 13 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses

„(4) Ravimitoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus. Ravimitoetuse maksmist lõikes 2 sätestatust suuremas ulatuses saab otsustada vallavalitsus.“;

5¹²) määruse § 1 lõike 3 punkt 11 ja § 14 tunnistatakse kehtetuks;

5¹³) määruse § 15 lõiget 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(3) Sotsiaalteenuse toetust võib maksta kuni kolmekordse toimetulekupiiri ulatuses. Toetuse saamiseks tuleb esitada vallavalitsusele taotlus koos teenuse ostmist tõendava kuludokumendiga.“

514) määruse § 19 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses (senine lõige 4 loetakse lõikeks 5)

„(4) Erakorraline toetus ei saa olla perioodiliselt makstav toetus.“

Määrus jõustub 1. aprillil 2016. a.