Märjamaa Vallavolikogu — Ühinemislepingu muutmine — RT IV, 2020, 61

Märjamaa Vallavolikogu 20. detsembril 2016 otsusega nr 211 „Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu ja selle lisade kinnitamine ning haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemine“ ja Vigala Vallavolikogu 22. detsembril 2016 otsusega nr 6 „Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu ja selle lisade kinnitamine ning haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemine“ kinnitati Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemisleping koos lisadega. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 22 lõike 1 punkti 101 alusel otsustab haldusterritoriaalse korralduse muutmisel vastuvõetud ühinemislepingu muutmise volikogu. Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse (ETHS) § 91 lõike 6 alusel kinnitatakse ühinemisleping ja selle lisad asjaomase volikogu otsusega.

Vastavalt haldusmenetluse seaduse (HMS) § 46 lõikele 1 viiakse seaduses sätestatud juhtudel haldusmenetlus õigusakti andmiseks läbi avatud menetlusena. Kui see on vajalik asja lahendamiseks ega kahjusta oluliselt menetlusosaliste huve, võib haldusorgan viia avatud menetluse läbi ka muudel juhtudel.

HMS § 46 lõige 2 sätestab, et kui avatud menetluse läbiviimine on kohustuslik õigusakti andmiseks, viiakse avatud menetlus läbi ka õigusakti muutmiseks ja kehtetuks tunnistamiseks. Ühinemislepingu muutmisele kohalduvad seega vastavalt ETHS § 91 ühinemislepingu menetlemise põhimõtted.

Vastavalt ETHS-i § 91 lõikele 4 pannakse ühinemisleping ja selle lisad avalikkusele tutvumiseks välja, tagades avalikkusele nimetatud dokumentidega tutvumise võimaluse ning määrates ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtaja, mis ei või olla lühem kui kolm nädalat väljapaneku algusest arvates.

ETHS § 91 lõige 5 näeb ette, et ühinemislepingule lisatakse volikogule esitatud ettepanekud ja vastuväited ning õiend, milles näidatakse nende saabumise kuupäev, esitaja ja volikogus läbivaatamise tulemus.

ETHS § 91 lõike 6 näeb ette, et Ühinemisleping ja selle lisad kinnitatakse asjaomase volikogu otsusega. Kui haldusterritoriaalse korralduse muutmisega kaasneb mõne haldusüksuse piiride muutmine, kinnitab ühinemislepingu ja selle lisad ka selle valla või linna volikogu, mille piire muudetakse. Kui selle valla või linna volikogu, mille piire muudetakse, ei kinnita ühinemislepingut, lõpetatakse menetlus valla või linna piiride muutmise osas

Vastavalt ETHSi § 91 lõikele 7 avalikustatakse pärast ühinemislepingu kinnitamist volikogude poolt see koos lisadega valla veebilehel. Ühinemisleping avaldatakse Riigi Teatajas.

Vastavalt haldusreformi seaduse § 16 lõikele 5 ja KOKS § 45 lõikele 6 on ühinemislepingu muutmiseks esimese valimisperioodi jooksul pärast haldusterritoriaalse korralduse muudatuse jõustumist vajalik vallavolikogu koosseisu vähemalt kahekolmandikuline häälteenamus. Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu punkt 12.4 sätestab, et ühinemislepingut saab muuta vallavolikogu koosseisu vähemalt 3/4 häälteenamusega.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 101, haldusreformi seaduse § 16 lõike 5, ühinemislepingu punktid 10.2 (/…/ Valla volikogul on õigus prioriteetsete investeeringute nimekirjas teha muudatusi, kui need tulenevad reaalselt välja kujuneva eelarve summast või kui on ilmne, et investeerimine on majanduslikult ebaotstarbekas või väheefektiivne või isegi kahjulik kogu Valla arengu seisukohalt.) ja 12.4 (Lepingut saab muuta Valla volikogu koosseisu vähemalt 3/4 häälteenamusega.), arvestanud Märjamaa Vallavalitsuse ettepanekut (06.11.2019 protokoll nr 2-1.3/45), majandus- ja eelarvekomisjoni seisukohta (11.11.2019 protokoll nr 27), Vigala osavallakogu seisukohta (18.11.2019 koosoleku protokoll nr 10) ning kuulanud ära volikogu liikmete arvamused

Märjamaa Vallavolikogu

o t s u s t a b

1. Muuta Märjamaa Vallavolikogu 20. detsembril 2016 otsusega nr 211 „Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu ja selle lisade kinnitamine ning haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemine“ ja Vigala Vallavolikogu 22. detsembril 2016 otsusega nr 6 „Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu ja selle lisade kinnitamine ning haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemine“ kinnitatud Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingut teha selles järgmised muudatused

1.1. Muuta lepingu punkti 7.1. ja sõnastada see järgmiselt

„7.1. Valla keskus asub Märjamaa alevis“.

1.2. Muuta lepingu punkti 8.9.5. ja sõnastada see järgmiselt

„8.9.5. 2018. a jooksul kehtestatakse valla arengukava ja algatatakse üldplaneering;

1.3. Tunnistada kehtetuks lepingu punkt 11.1.6.

2. Muuta Märjamaa Vallavolikogu 20. detsembril 2016 otsusega nr 211 „Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu ja selle lisade kinnitamine ning haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemine“ ja Vigala Vallavolikogu 22. detsembril 2016 otsusega nr 6 „Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu ja selle lisade kinnitamine ning haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemine“ kinnitatud Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu lisa nr 2 „Valla kaart mõõtkavas 1: 50 000“ loovutades Saue vallale Kohatu küla Raja, Eharanna, Aasa, Sõeru, Märdi, Märjamaa metskond 238 katastriüksused.

3. Muuta Märjamaa Vallavolikogu 20. detsembril 2016 otsusega nr 211 „Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu ja selle lisade kinnitamine ning haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemine“ ja Vigala Vallavolikogu 22. detsembril 2016 otsusega nr 6 „Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu ja selle lisade kinnitamine ning haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemine“ kinnitatud Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu lisa nr 3 „Märjamaa valla ja Vigala valla investeerimisplaanid 2018 – 2021“ ja teha selles järgmised muudatused

3.1. jätta lisast välja Märjamaa jaotusest rida 6 (*Kunstmurukattega jalgpalliväljak);

3.2. jätta lisast välja Märjamaa jaotusest rida 8 (*Tänavavalgustuse rekonstrueerimine)

3.3. jätta lisast välja Vigala jaotusest rida 7 (*Kergliiklustee Kivi-Vigala−Leibre).

4. Otsusele on lisatud

4.1. Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu muudetud tekst (lisa 1);

4.2. Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu lisa nr 2 „Valla kaart mõõtkavas

1: 50 000“ arvestades otsuse punktis 2 tehtud muudatusi (lisa 2);

4.3. Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu lisa nr 3 „Märjamaa valla ja Vigala valla investeerimisplaanid 2018 – 2021“ arvestades tehtud muudatusi (lisa 3);

4.4. seletuskiri (lisa 4);

4.5. õiend (lisa 5), milles on näidatud volikogule esitatud ettepanekud ja vastuväited, muudatuste saabumise kuupäev, esitaja ning vallavalitsuses läbivaatamise tulemus.

5. Märjamaa Vallavalitsusel avalikustada otsus Märjamaa valla kodulehel ja esitada avaldamiseks Riigi Teatajale.

6. Otsust on õigus vaidlustada 30 päeva jooksul, arvates päevast, millal vaiet esitama õigustatud isik otsusest teada sai või oleks pidanud teada saama, esitades vaide Märjamaa Vallavolikogule haldusmenetluse seadusega vaidemenetlusele kehtestatud korras või Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus § 46 sätestatud tähtaegadel ja korras.

7. Otsus jõustub teatavakstegemisest.