Korraldatud jäätmeveo rakendamise korra kehtestamine

Käesoleva korraldatud jäätmeveo rakendamise korraga sätestatakse järgmist

1) korraldatud jäätmeveo piirkond;

2) korraldatud jäätmeveoga hõlmatud jäätmeliigid;

3) korraldatud jäätmeveo sagedus ja aeg;

4) korraldatud jäätmeveoga liitumine ja lepingute sõlmimine;

5) jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemine;

6) korraldatud jäätmeveo piirmäärad ja piirmäärade ning teenustasude muutmine;

7) avaliku konkursi korraldamine ja ainuõiguse andmine;

8) jäätmevedajalt ainuõiguse ennetähtaegne äravõtmine.

(1) Käesolevas korras kasutatakse järgmisi põhimõisteid

1) korraldatud jäätmevedu – olmejäätmete kogumine ja vedamine määratud piirkonnas jäätmekäitluskohta kohaliku omavalitsuse organi korraldatud avaliku konkursi korras valitud ettevõtja poolt;

2) jäätmeveo piirkond – omavalitsuse volikogu määrusega kindlaksmääratud omavalitsuse haldusterritooriumi osa, kus korraldatakse regulaarne olmejäätmete kogumine ja vedu, mida teostab üks, selleks ainuõigust omav jäätmevedaja;

3) jäätmevaldaja – jäätmetekitaja või muu isik või seaduse alusel muu asutus, kelle valduses on jäätmed (jäätmeseadus § 9). Jäätmevaldaja on ka korteriühistu, selle puudumisel aga selle kinnisasja omanik, millel asub suvila, elu- või äriruum (jäätmeseadus § 69 lg 2);

4) jäätmevedaja – ettevõtja, kellele avaliku konkursi tulemusena on antud ainuõigus korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks jäätmeveo piirkonnas;

5) jäätmekäitlusleping – jäätmevaldaja kui tellija ja jäätmevedaja kui töövõtja vahel sõlmitud kirjalik leping, millega töövõtja võtab endale kohustuse korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks;

6) jäätmeveo teenustasud – jäätmevaldaja poolt jäätmevedajale jäätmete vedamise eest makstavad tasud;

7) korraldatud jäätmeveo teenustasu piirmäär – käesoleva korraga kehtestatud piirhinnas korraldatud jäätmeveo raames olmejäätmete käitlemise eest makstav ühekordne konteineri tühjendustasu, millest ei saa olmejäätmete vedamise ainuõigust omava jäätmevedaja teenustasud olla kõrgemad;

8) avalik konkurss – konkurentsiseaduse ning Vabariigi Valitsuse 25. septembri 2001. a määruse nr 303 „Eri- või ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise kord” alusel korraldatav avalik konkurss jäätmevedajale korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamise ainuõiguse andmiseks konkreetses jäätmeveo piirkonnas.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata mõiste defineerimisel lähtutakse jäätmeseaduses, Kiviõli linna jäätmehoolduseeskirjas ning teistes jäätmehooldust reguleerivates õigusaktides sisalduvatest legaaldefinitsioonidest, vastava legaaldefinitsiooni puudumisel aga sõna üldlevinud tähendusest.

(1) Kiviõli linna haldusterritoorium moodustab ühe korraldatud jäätmeveo piirkonna.

(2) Korraldatud jäätmeveoga on kohustuslikult hõlmatud kogu Kiviõli linna haldusterritoorium.

(1) Korraldatud jäätmeveoga hõlmatakse jäätmeliigid, mis on tähistatud Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2004. a määruses nr 102 „Jäätmete, sealhulgas ohtlike jäätmete nimistu” järgmiselt

1) 20 01 01 – paber ja kartong;

2) 20 03 01 – (prügi) segaolmejäätmed;

3) 20 03 07 – suurjäätmed.

(2) Korraldatud jäätmeveoga ei ole hõlmatud avaliku ürituse korraldamise luba vajavatel üritustel tekkivad segaolmejäätmed, bussipeatustes, tänavatel, avalikes parkides, kalmistutel ning haljasaladel paiknevate avalike jäätmemahutite tühjendamine ja viimatinimetatud jäätmemahutites asuvate jäätmete vedamine.

(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 punktides 1 ja 2 nimetatud olmejäätmed kogutakse liigiti eraldi jäätmemahutitesse. Suurjäätmed võib ajutiselt paigutada mahutite vahetusse lähedusse korraldades nende äraveo hiljemalt kolme (3) päeva jooksul.

(4) Juhul kui liigiti kogutava paberi ja kartongi mahutis olevad jäätmed ei vasta antud mahutiga kogutavate jäätmeliigile, siis on jäätmevedajal õigus rakendada tasu tühisõidu eest objektile ning jäätmeveo teenustasu sama suurusega mahuti segaolmejäätmete vedamise eest. Käesolevas lõikes nimetatud tasu on vedajal õigus rakendada üksnes siis, kui vedajal ei ole võimalik mahutis asuvaid jäätmeid vedada sama jäätmeveokiga, millega veetakse paberit ja kartongi.

(5) Juhul kui jäätmevaldaja ei ole jäätmevedajale võimaldanud juurdepääsu mahutile, siis on jäätmevedajal õigus rakendada teenustasu tühisõidu eest. Tühisõit on võrdsustatav 50% jäätmekäitluslepingus sätestatud suurusega mahuti tühjendamisega.

(1) Segaolmejäätmete mahuteid peab tühjendama sagedusega, mis väldib mahutite ületäitumist, haisu ja kahjurite teket ning ümbruskonna reostust, kuid üldjuhul mitte harvemini, kui üks kord nelja nädala jooksul.

(2) Paberi ja kartongi jäätmete mahuteid tuleb tühjendada vastavalt vajadusele, vältides nende ületäitumist.

(3) Juhul kui käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud jäätmemahutite tühjendamise sagedusele vaatamata on jäätmemahuti ületäitunud või levitab tugevat haisu või on suurenenud kahjurite tekke või ümbruskonna reostuse oht, tuleb jäätmemahutit tühjendada käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatust sagedamini.

(4) Jäätmevaldajal on õigus taotleda, et tema jäätmemahuti tühjendamine toimuks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatust harvemini. Jäätmevaldaja esitab vastavasisulise kirjaliku ja põhjendatud taotluse linnavalitsusele. Jäätmevaldaja taotluse menetlemisel juhindutakse käesoleva korra § 9 lõikes 4 sätestatust. Käesolevas punktis nimetatud jäätmevaldaja taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsustab Kiviõli linnavalitsus oma korraldusega.

(5) Vedaja on kohustatud ära vedama jäätmemahutite ümbrusesse paigutatud suurjäätmed hiljemalt kolme (3) päeva jooksul alates jäätmevaldaja poolt esitatud tellimusest.

(6) Jäätmemahutite tühjendamine peab toimuma sellisel ajal, millal see kõige vähem häirib avalikku korda ja liiklust.

(7) Jäätmete vedu elumajade juurest on keelatud öörahu ajal, välja arvatud juhul, kui linnavalitsus on andnud nõusoleku olmejäätmete vedamiseks öörahu ajal.

Veopiirkonnas kogutavad segaolmejäätmed ladestatakse Uikala prügilas või mõnes muus lähimas tehnoloogiliselt sobivas jäätmekäitluskohas, kus on tagatud inimese tervise ja keskkonna ohutus.

(1) Kiviõli linna haldusterritooriumil loetakse korraldatud jäätmeveoga liitunuks kõik jäätmevaldajad jäätmeseaduse § 69 lõike 1 alusel, sõltumata sellest, kas ta on sõlminud kirjaliku jäätmeveolepingu konkursi korras valitud jäätmevedajaga või ei ole seda teinud.

(2) Korraldatud jäätmeveoga liitmise kohustusest on jäätmeseaduse § 69 lõike 41 alusel vabastatud isikud, kellel on jäätmeluba või kompleksluba.

(3) Jäätmevedaja ja jäätmevaldaja on kohustatud sõlmima omavahelise kirjaliku jäätmekäitluslepingu. Nimetatud lepinguga täpsustatakse korraldatud jäätmeveoga seonduvat. Jäätmevaldaja võib volitada kinnisvarahalduse või -hoolduse ettevõtet sõlmima jäätmevedajaga jäätmekäitluslepingut jäätmevaldaja nimel.

(4) Jäätmevaldajad võivad jäätmete kogumiseks kasutada ka ühiseid kogumismahuteid, seejuures peavad jäätmekäitluslepingus olema fikseeritud kõik ühist kogumismahutit kasutavad jäätmevaldajad. Ühismahuti(te) suurus ja tühjendamise sagedus määratakse kindlaks jäätmekäitluslepingus, kuid ei tohi olla väiksem korras sätestatud miinimumnõuetest.

(5) Jäätmekäitluslepingu mittesõlmimisel juhinduvad jäätmevedaja ja jäätmevaldaja vastastikuste õiguste ja kohustuste kindlaksmääramisel korraldatud jäätmevedu reguleerivatest õigusaktidest. Juhul kui jäätmevaldaja ei ole tegeliku jäätmeveo alguseks sõlminud jäätmevedajaga jäätmekäitluslepingut või vabastatud korraldatud jäätmeveost, paigaldab jäätmevedaja korra §-s 8 toodud miinimumpaketi alusel jäätmevaldajale segaolmejäätmete jäätmemahuti ja tühjendab seda jäätmehoolduseeskirjas sätestatud tingimustel (sagedusel).

(1) Jäätmemahuti minimaalne maht leitakse lähtudes inimeste arvust. Minimaalne arvutuslik jäätmeteke ühepereelamus on 45 liitrit ja korterelamus 85 liitrit segaolmejäätmeid inimese kohta nelja (4) nädala jooksul.

(2) Ettevõtete puhul on arvutuslik minimaalne segaolmejäätmete teke 600 liitrit nelja (4) nädala jooksul.

(1) Jäätmevaldajal on õigus esitada linnavalitsusele avaldus enda tähtajaliseks ja erandkorras korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemiseks. Avalduse vorm on kehtestatud lisana 1.

(2) Avalduses märgitakse

1) põhjused, miks jäätmevaldaja soovib enda mitteliitunuks lugemist;

2) tähtaeg, mille jooksul jäätmevaldaja soovib olla korraldatud jäätmeveoga mitteliitunud;

3) kuidas kavatseb jäätmevaldaja oma jäätmeid keskkonnaohutult käidelda.

(3) Linnavalitsusel on õigus lugeda jäätmevaldaja tema põhjendatud avalduse alusel korraldatud jäätmeveoga perioodiliselt mitteliitunuks kuni viieks aastaks.

(4) Linnavalitsusel on õigus lugeda jäätmevaldaja tema põhjendatud avalduse alusel korraldatud jäätmeveoga osaliselt mitteliitunuks ühe või mitme jäätmeliigi osas.

(5) Korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks loetud jäätmevaldaja esitab järgmise aasta 20. jaanuariks Kiviõli Linnavalitsusele kirjaliku kinnituse, et kinnistul ei ole aasta kestel elatud või kinnistut ei ole kasutatud. Jäätmevaldaja, kes ei esita käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud tähtajaks kinnitust, loetakse korraldatud jäätmeveoga liitunuks 21. jaanuarist arvates.

(6) Korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks loetud jäätmevaldaja on kohustatud teavitama linnavalitsust tema mitteliitunuks lugemise aluseks olnud asjaolude muutumisest või äralangemisest hiljemalt 30 päeva jooksul alates nende asjaolude jäätmevaldajale teatavaks saamisest.

(7) Jäätmevaldaja mitteliitunuks lugemise või tema avalduse rahuldamata jätmise otsustab linnavalitsus. Jäätmevaldaja mitteliitunuks lugemise otsustab linnavalitsus oma korraldusega.

(8) Linnavalitsus võib jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugeda vähemalt ühe alljärgneva tingimuste esinemisel

1) jäätmevaldaja kinnisasjal puuduvad ehitised või elu- või äritegevus või muu tegevus, mille käigus võib tekkida jäätmeid;

2) jäätmevaldaja ajutiselt ei kasuta elu-, äri- või büroo- või muud sarnast ruumi. Ajutiseks ruumi mittekasutamiseks loetakse perioodi, mis on pikem kui 6 kuud;

3) aiandusühistute või mõnel muul maa-alal asuv jäätmevaldaja loetakse avalduse alusel mitteliitunuks talveperioodiks (1. oktoober kuni 30. aprill) juhul, kui ta omab elamumaa sihtotstarbega kinnistut ja ei kasuta seda aastaringselt elamiseks;

4) kinnistul asuv elamu või äriruum on ehitusjärgus;

5) jäätmevaldaja kinnisasjal või krundil tekib olmejäätmeid suurtes kogustes massiürituste korraldamise ajal, muul ajal olmejäätmeid ei teki;

6) teeolud ei võimalda jäätmeveoki pääsu kinnistule ja lähipiirkonnas puuduvad võimalused ühismahutite paigaldamiseks.

(9) Linnavalitsus teavitab vedajat veopiirkonnas jäätmevaldaja mitteliitunuks lugemisest ja tähtajast, alates millest on nimetatud jäätmevaldaja loetud korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks.

(10) Linnavalitsuse vastav ametnik kannab korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks loetud isikute kirjalikes selgitustes sisalduvad andmed jäätmevaldajate registrisse.

(11) Linnavalitsusel on õigus kontrollida mitteliitunuks loetud jäätmevaldaja jäätmekäitluse korraldust.

MUUDETUD Kiviõli Linnavolikogu 16.12.2010 määrus nr 30

(1) Jäätmevaldaja mitteliitunuks lugemine lõpeb eeskirja § 9 lõikes 7 nimetatud linnavalitsuse korralduses märgitud mitteliitunuks lugemise tähtaja möödumisel.

(2) Jäätmevaldajal on õigus esitada enne mitteliitunuks lugemise tähtaja möödumist linnavalitsusele uus avaldus, millega taotletakse jäätmevaldaja mitteliitunuks lugemist.

MUUDETUD Kiviõli Linnavolikogu 16.12.2010 määrus nr 30

Linnavalitsusel on õigus ennetähtaegselt lõpetada jäätmevaldaja mitteliitunuks lugemine, kui

1) jäätmevaldaja on esitanud korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise avalduses valeandmeid;

2) jäätmevaldaja avaldab selleks soovi linnavalitsusele;

3) mitteliitunuks lugemise aluseks olnud põhjused on ära langenud;

4) jäätmevaldaja ei ole esitanud õigeaegselt jäätmeseaduse § 69 lõikes 5 nimetatud selgitust või jäätmevaldaja poolt esitatud selgitus sisaldab valeandmeid;

5) mitteliitunuks loetud jäätmevaldaja ei suuda nõuetekohaselt korraldada oma olmejäätmete jäätmekäitlust.

MUUDETUD Kiviõli Linnavolikogu 16.12.2010 määrus nr 30

(1) Jäätmeveo teenustasu peab olema piisav, et katta jäätmekäitluskoha rajamis-, kasutamis-, sulgemis- ja järelhoolduskulud ning jäätmete veokulud.

(2) Segaolmejäätmete (20 03 01) jäätmeveo teenustasu piirmäärad ilma käibemaksuta on Kiviõli linna haldusterritooriumil järgmised

Jäätmemahuti suurus Jäätmeveo teenustasu piirmäär 1 tühjenduskord Kuni 50 l ja kuni 4 kg jäätmekott 2.42 EUR 80 l 3.89 EUR 140 l 4.85 EUR 240 l 5.36 EUR 370 l 6.45 EUR 600 l 7.54 EUR 800 l 9.20 EUR 1500 l 15.65 EUR 2500 l 24.35 EUR 4500 l 41.15 EUR

(3) Paberi ja kartongi (20 01 01) jäätmeveo teenustasu piirmäärad ilma käibemaksuta on Kiviõli linna haldusterritooriumil järgmised

Jäätmemahuti suurus Jäätmeveo teenustasu piirmäär 1 tühjenduskord 240 l 2.42 EUR 600 l 3.51 EUR 2500 l 8.37 EUR

(4) Ühe kuupmeetri (1 m³) suurjäätmete (20 03 07) vedamise teenustasu piirmäär ilma käibemaksuta Kiviõli linna haldusterritooriumil on 24,35 EUR.

(5) Lõigetes 2 ja 3 nimetamata standardsete jäätmemahutite teenustasu arvestatakse lähima suurusega mahuti ühikhinna järgi.

MUUDETUD Kiviõli Linnavolikogu 28.10.2010 määrus nr 26

(1) Teenustasu on määratud kindlaks jäätmevedaja poolt avalikule konkursile esitatud ja edukaks tunnistatud pakkumises. Jäätmevedajal puudub õigus ühepoolselt muuta jäätmeveo teenustasusid veopiirkonnas.

(2) Korraldatud jäätmeveo teenustasud ei tohi olla suuremad, kui Kiviõli linnavolikogu poolt kehtestatud korraldatud jäätmeveo teenustasu piirmäärad.

(3) Jäätmevedajal on õigus taotleda jäätmeveo teenustasude muutmist veopiirkonnas, kui esinevad objektiivsed asjaolud, mis oluliselt mõjutavad olmejäätmete veokulusid või jäätmekäitluskoha rajamis-, kasutamis-, sulgemis- või järelhoolduskulusid.

(4) Jäätmevedaja poolt kirjalikult esitatav teenustasude suurendamise taotlus sisaldab vähemalt järgmisi andmeid

1) milliseid teenustasusid jäätmevedaja tõsta soovib;

2) milliste asjaolude tõttu soovib jäätmevedaja teenustasusid tõsta;

3) millised on jäätmevedaja poolt soovitavad teenustasude suurused.

(5) Korraldatud jäätmeveo teenustasude muutmise otsustab linnavalitsus hiljemalt kolmekümne (30) päeva jooksul, alates vastavasisulise taotluse saamist.

(6) Linnavalitsuse poolt kehtestatud muudetud teenustasud rakenduvad mitte varem kui kolmekümne (30) päeva pärast alates linnavalitsuse vastava korralduse tegemisest ja linna veebilehel avalikustamisest.

(7) Jäätmeveo teenustasusid ei saa muuta sagedamini kui üks kord aasta jooksul.

(8) Volikogul on õigus muuta käesolevas korras kehtestatud korraldatud jäätmeveo teenustasude piirmäärade suurusi.

(9) Teenustasu piirmäärade tõstmine linnavolikogu poolt ei too automaatselt kaasa jäätmevedajale makstavate teenustasude suurenemist.

(1) Avaliku konkursi korraldatud jäätmeveo ainuõiguse andmiseks korraldab Kiviõli linnavalitsus juhindudes jäätmeseadusest, konkurentsiseadusest ja Vabariigi Valitsuse 25. septembri 2001. a määrusest nr 303 „Eri- ja ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise kord”.

(2) Avalikul konkursil kasutatakse pakkumismenetlusena ainult avatud pakkumist. Avalik konkurss kuulutatakse välja üleriigilise levikuga päevalehes ja Kiviõli linna veebilehel.

(3) Avaliku konkursi pakkumise kutse dokumendid kooskõlastatakse Ida-Virumaa Keskkonnateenistusega jäätmeseaduses ettenähtud korras.

(4) Avatud pakkumise väljakuulutamise teates peavad sisalduma Vabariigi Valitsuse 25. septembri 2001. a määrusega nr 303 kinnitatud „Eri- ja ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise korra” §-s 11 sätestatud andmed.

(5) Avaliku konkursi pakkumiskutse dokumentides peavad sisalduma Vabariigi Valitsuse 25. septembri 2001. a määrusega nr 303 kinnitatud „Eri- või ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise korra” §-s 15 sätestatud andmed ning jäätmeseaduse § 67 lõikes 2 sätestatud andmed.

(6) Kiviõli Linnavalitsus annab avalikul konkursil edukaks tunnistatud pakkumise esitanud ettevõtjale ainuõiguse teostada korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamist Kiviõli linna haldusterritooriumil.

(7) Kiviõli linnavalitsus teavitab avalikkust väljaandes Ametlikud teadaanded ja Kiviõli linna veebilehel avaliku konkursi tulemusena välja selgitatud jäätmevedajast ja ainuõiguse algusest.

(8) Järgmine avalik konkurss jäätmevedaja väljaselgitamiseks tuleb välja kuulutada sellise arvestusega, et uus jäätmevedaja jõuaks enne eelmisele vedajale antud ainuõiguse tähtaja lõppemist sõlmida linna ja jäätmevedaja vahelise lepingu ning oleks eelmisele jäätmevedajale antud ainuõiguse lõppemise päevale järgnevast päevast suuteline alustama olmejäätmete vedamist, sealhulgas oleks suuteline müüma või andma üürile jäätmemahutid kõigile jäätmevaldajatele, kes seda soovivad.

(9) Linna ja jäätmevedaja vaheline leping sõlmitakse hiljemalt kolmekümne (30) päeva jooksul alates vedaja pakkumise edukaks tunnistamise päevale järgnevast tööpäevast.

(1) Jäätmevedajalt on õigus ennetähtaegselt ära võtta ainuõigus olmejäätmete vedamiseks Kiviõli linna haldusterritooriumil linnavalitsuse vastava otsuse alusel, kui selle tingib vähemalt üks alljärgnevalt nimetatud asjaolu

1) jäätmevedaja ei ole sõlminud käesoleva korra § 12 lõikes 9 nimetatud tähtaja jooksul linna ja jäätmevedaja vahelist lepingut;

2) jäätmevedaja ei ole alustanud jäätmeveo piirkonnas segaolmejäätmete, paberi ja kartongi ning suurjäätmete vedamist seitsme (7) päeva jooksul alates avatud pakkumise pakkumiskutse dokumentides sätestatud tähtpäevast;

3) jäätmevedaja ei ole varustanud jäätmemahuteid üürida või osta soovivaid jäätmevaldajaid jäätmemahutitega hiljemalt avatud pakkumise pakkumiskutse dokumentides sätestatud olmejäätmete vedamise alustamise tähtpäevale eelnevast päevast;

4) jäätmevedaja on kolmel (3) korral või olulisel määral rikkunud jäätmekäitlust reguleerivate või muude õigusaktide nõudeid või linn ja jäätmevedaja vahelist lepingut;

5) jäätmevedaja on kolmel (3) korral või olulisel määral rikkunud jäätmekäitluslepingute nõudeid.

(2) Juhul kui esineb vähemalt üks korra käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud asjaolu, teavitab linnavalitsus jäätmevedajat ning nõuab viimaselt kirjalikku ja põhjendatud selgitust. Jäätmevedaja peab selgituse esitama viie (5) tööpäeva jooksul alates vastavasisulise nõude kättesaamisest.

(3) Juhul kui jäätmevedaja ei esita käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud selgitust või ei ole selgitusest nähtuvad asjaolud nii kaalukad, et need õigustaksid jäätmevedaja poolt käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud rikkumist, otsustab Kiviõli linnavalitsus olmejäätmete vedamise ainuõiguse ennetähtaegse äravõtmise.

Delegeerida seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud jäätmehooldeküsimuste lahendamine Kiviõli Linnavalitsusele, v.a kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 järgi volikogu ainupädevusse antud küsimused.

Määrus jõustub 4. juulil 2008. a.