Lääne-Nigula valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord

Lääne-Nigula valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord sätestab Lääne-Nigula valla eelarve ülesehituse ja liigenduse, eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korra ning aruandluse.

Käesolevas korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses

1) eelarve– eelarveaasta põhitegevuse tulude ja kulude, investeerimistegevuse, finantseerimistegevuse ja likviidsete varade muutuste plaan, mis on aluseks vastava aasta tegevuse finantseerimisele;

2) kinnitatud eelarve – volikogu poolt eelarveaastaks kinnitatud eelarve;

3) hallatavate asutuste eelarve – vallavalitsuse poolt kinnitatud hallatavate asutuste kasutus- ja vastutusalas olevad eelarved;

4) täpsustatud eelarve – vallavalitsuse poolt eelarveaasta jooksul eelarve muudatustega korrigeeritud kinnitatud eelarve, millega ei muutu kinnitatud eelarve tulem.

5) lisaeelarve – vallavolikogu poolt kinnitatud eelarve kogumahu suurenemisel või vähenemisel koostatud eelarve.

(1) (1) Eelarve koosneb osadest ja on kassapõhine.

(2) Eelarve osad on põhitegevuse tulud, põhistegevuse kulud, investeerimistegevus, finantseerimistegevus ja likviidsete varade muutus.

(3) Kinnitatud eelarves ja lisaeelarves liigendatakse eelarve osad riigiraamatupidamise üldeeskirja kontoplaanis toodud tegevusalade ja kontoklasside lõikes.

(4) Täpsustatud ja hallatavate asutuste eelarves liigendatakse üldjuhul eelarve osad riigiraamatupidamise üldeeskirja kontoplaanis toodud tegevusalade ja kontogruppide lõikes. Lubatud on kasutada eelarve liigendamisel Lääne-Nigula valla raamatupidamise sise-eeskirjas toodud alategevusalasid ja (ala)kontosid.

Eelarve menetlemisel arvestatakse järgnevaid põhimõtteid

1) valla arengukava ja eelarvestrateegiat arvestades kehtestab vallavalitsus eelarve projekti vormid 1. juuniks;

2) valla asutused ja teised alaeelarvete vastutajad ning volikogu komisjonid esitavad eelseisva eelarveaasta finantseerimisvajadused majandusliku sisu lõikes koos seletuskirjaga kulude põhjenduse, otstarbekuse ja seadustele vastavuse kohta vallavalitsusele eelarveaastale eelneva aasta 30. septembriks (või sellele eelneval tööpäeval);

3) kui eelarve projektis nähakse ette kulutusi alustatavatele ehitustele või programmidele, tuleb eelarve projektile lisada arvestused ja põhjendused nende kulude üldsumma ja jaotuse kohta kõigi tulevaste eelarveaastate lõikes. Alustatava ehituse puhul tuleb lisada ka arvestused valmiva ehituse sisustamise ja majandamise kulude kohta;

4) vallaasutused ja teised alaeelarvete eest vastutavad isikud esitavad eelarve projekti koostamiseks omatulude projekti 30. septembriks;

5) teised juriidilised isikud ja füüsilisest isikust ettevõtjad saavad esitada taotlusi vallaeelarvest toetuste saamiseks hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1.novembrini.

6) Eelarve eelnõud menetletakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses, Lääne-Nigula valla põhimääruses sätestatud korras, arvestades käesolevas määruses olevaid erisusi.

(1) Eelarve projekti koostamist korraldab vallavalitsus, kes teatab eelseisva eelarveaasta majandusliku ja sotsiaalse arengu prognoosi põhjal igale eelarveliste vahendite kasutajale tema kulude piirsumma. Vahendite kasutajad esitavad oma täpsustused ja vastulaused koos ettepanekutega.

(2) Eelarve peab olema tasakaalus. Iga ettepanek eelarve või eelarve projekti muutmiseks või tagasilükkamiseks tuleb esitada koos põhjendatud tulude või kulude muudatuste reaalsete katteallikate ära näitamisega.

(3) Eelarve projektile lisatakse täiendavalt seaduses ettenähtule ka ülevaade laenude võtmise piirmäära ja laenude võtmise võimaluste kohta lähtuvalt kehtivatest õigusaktidest.

(4) Eelarve projekti koostamiseks kinnitab vallavalitsus hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 31. oktoobriks eelarve koostamise lähteseisukohad, arvestades valla arengukava ja teisi antud valdkonda reguleerivaid volikogu õigusakte investeeringute, töötasufondi, vallapoolsete sotsiaaltoetuste ja mittetulundusühingutele eraldatavate toetuste määrasid.

(5) Lähtudes eelarve koostamise põhimõtetest esitab vallavalitsus volikogule eelarve projekti hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1. detsembriks.

(6) Eelarve projekti esimese lugemise seletuskirjas sisaldub

1) eelmise aasta eelarve ja selle täitmine, käesoleva aasta eelarve ja üheksa kuu täitmine, eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulud ja kulud ning finantseerimistehingud vastavalt nende liigendusele;

2) võetud laenudest tulenevad kohustused eelseisvate eelarveaastate lõikes;

3) ületulevad ja üleminevad kohustused.

(7) Eelarve projekti teisel lugemisel näidatakse seletuskirjas eraldi ettepanekud, mis ei olnud eelarveprojektis kajastatud.

(8) Kassatagavara suuruse määrab volikogu eelarve vastuvõtmisel. Kassatagavara kasutab vallavalitsus tulude laekumise viibimisel eelarve kulude katmiseks ja see tuleb taastada volikogu poolt määratud suuruseni samal eelarveaastal.

(9) Eelarve võetakse vastu määrusega.

Eelarveaasta alguseks vastu võtmata eelarve korral lähtub vallavalitsus kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse §-st 24.

(1) Vallavalitsus kinnitab kuu aja jooksul peale volikogus eelarve kinnitamist hallatavate asutuste kasutus- ja vastutusalas oleva(d) eelarve(d), määrates eelarve(te) kasutaja ja vastutaja.

(2) Hallatava asutuse kasutus- ja vastutusalas oleva(te) eelarve(te) piires kulude ümberjaotamise, täiendava tulu kasutamise ja sihtotstarbeliste eraldatud vahendite lisamise vajaduse otsustab eelarve kasutaja ja vastutaja, esitades vastavasisulise põhjendatud taotluse vallavalitsusele kinnitatud eelarve projekti vormil.

(3) Vallavalitsus kinnitab korraldusega § 7 lg 2 eelarve täpsustused, informeerides sellest volikogu.

(4) Lisaeelarve eelnõu koostamine, menetlemine ja vastuvõtmine toimub kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse ja käesoleva korra alusel.

(1) Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus.

(2) Eelarve täitmise eest vastutavad hallatavas eelarves määratud eelarve kasutajad ja vastutajad.

(3) Eelarveliste vahendite kasutaja peab eelarvelisi vahendeid kasutama eesmärgipäraselt, majanduslikult ja säästlikult.

(4) Eelarve kasutaja peab eelarve täitmisel kinni pidama volikogu poolt vastu võetud eelarvest, sealhulgas tuleb maksimaalselt tagada eelarves kavandatud tulu laekumine.

(5) Vallavalitsus võib anda juhiseid eelarve täitmiseks ja kehtestada eelarveaasta sees eelarve jaotuse muutmisele piiranguid

1) vallavalitsus võib piirata eelarves ettenähtud väljaminekute tegemist eelarve täitmise käigus, kui tulud laekuvad väiksemaks mahus kui kavandatud.

2) väljaminekute tegemise piiramise otsustab vallavalitsus korraldusega, määrates ära, millises mahus ja milliseid väljaminekuid võib teha.

3) väljaminekute tegemist võib piirata kuni lisaeelarve vastuvõtmiseni või ajani, mil selgub tulude laekumise taastumine eelarves kavandatud mahus.

(1) Majandusaasta aruande koostamist koordineerib eelarve ja raamatupidamise osakond.

(2) Konsolideerimisgruppi kuuluvad üksused esitavad 30. aprilliks vallavalitsusele kinnitatud majandusaasta aruande koos vandeaudiitori aruandega.

(3) Majandusaasta aruande koostab ja kiidab heaks vallavalitsus, lisades majandusaasta aruande juurde protokollilise otsuse.

(4) Vallavanem kinnitab majandusaasta aruande koos vallavalitsuse heakskiiduga.

(5) Vallavalitsus esitab auditeeritud, heakskiidetud ja allkirjastatud majandusaasta aruande volikogule kinnitamiseks hiljemalt 31. maiks.

(6) Enne majandusaasta aruande kinnitamist volikogu poolt vaatab revisjonikomisjon volikogule esitatud majandusaasta aruande läbi ja koostab selle kohta kirjaliku aruande, mis esitatakse volikogule. Aruandes avaldab revisjonikomisjon arvamust majandusaasta aruande kohta.

(7) Vallavolikogu kinnitab majandusaasta aruande hiljemalt 30. juuniks otsusega.

(1) Tunnistatakse kehtetuks Lääne-Nigula Vallavolikogu 28.08.2014 määrus nr 38 „Lääne-Nigula valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord“.

(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.