Mõisaküla Linnavalitsuse põhimäärus

Mõisaküla Linnavalitsuse kui ametiasutuse (edaspidi ametiasutus) põhimäärusega sätestatakse ametiasutuse üldandmed, tegevusvaldkond ja ülesanded, juhtimine, struktuur ning teenistuskorraldus, sh hulgas nõuded ametnike haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele.

(1) Ametiasutus on Mõisaküla linna (edaspidi linn) asutus, kelle peamine ülesanne on teostada linna haldusterritooriumil avalikku võimu ja täita seaduste ning seaduste alusel antud õigusaktidega ametiasutuse pädevuses olevaid ülesandeid.

(2) Ametiasutuse ametlik nimi on Mõisaküla Linnavalitsus.

(3) Ametiasutus registreeritakse riigi- ja kohaliku omavalitsusüksuse riiklikus registris.

Ametiasutus ei ole iseseisev juriidiline isik, vaid oma ülesandeid täites esindab ametiasutus linna kui avalik-õiguslikku juriidilist isikut.

Ametiasutus asub Viljandi maakonnas Mõisaküla linnas, ametiasutuse aadressiandmed sätestatakse ametiasutuse asjaajamiskorras.

Ametiasutus on aruandekohustuslik Mõisaküla Linnavalitsuse kui omavalitsusüksuse täitevorgani ees, kes suunab ja koordineerib ametiasutuse tegevust ja teostab õigusaktidega sätestatud korras asutuse üle teenistuslikku järelevalvet.

(1) Ametiasutuses on kasutusel väikese riigivapi kujutisega pitsat ning Mõisaküla linna vapi kujutisega pitsat.

(2) Riigivapi kujutisega pitsat on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemisel äärel on sõnaühend „Mõisaküla Linnavalitsus“ ja sõõri alumisel äärel sõnaühend „Viljandi maakond“.

(3) Linnavapi kujutisega pitsat on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on Mõisaküla linna vapi kujutis. Sõõri ülemisel äärel on sõnaühend „Mõisaküla Linnavalitsus“ ja sõõri alumisel äärel sõnaühend „Viljandi maakond“.

(4) Ametiasutuses võib kasutusele võtta muid seaduse või ametiasutuse asjaajamiskorraga ette nähtud pitsateid.

(5) Pitsatite kasutamine reguleeritakse õigusaktide ja ametiasutuse asjaajamiskorraga.

(1) Ametiasutusel on oma eelarve Mõisaküla linna eelarves.

(2) Ametiasutusel on oma arvelduskonto. Asutusel võib olla kasutusel mitu arvelduskontot.

(1) Ametiasutuse asjaajamiskeel on eesti keel.

(2) Ametiasutuses koostatavad õigusaktid ja muud dokumendid vormistatakse õigusaktidega ettenähtud korras.

(3) Ametiasutuse dokumendiplankidel kasutatakse Mõisaküla linna vapi kujutist.

Ametiasutuse hoonele või hoone juures olevasse lipumasti heisatakse vastavalt Eesti lipu seadusele alaliselt Eesti riigilipp ning vastavalt Mõisaküla linna põhimäärusele Mõisaküla linna lipp.

Ametiasutuse valitsemisalas on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja eriseadustega kohaliku omavalitsuse üksusele ja ametiasutusele pandud ülesannete täitmine, linna elanikele avalike teenuste osutamine ning linna elanike seaduslike õiguste ja vabaduste tagamine.

(1) Ametiasutuse ülesanne on seadustes, ametiasutuse põhimääruses ja teistes õigusaktides sätestatud pädevuse piires korraldus-, arendus- ja planeerimistoimingute ning järelevalvetoimingute tegemine, lähtudes Mõisaküla linna arengukavas toodud eesmärkidest.

(2) Ametiasutus täidab muid Mõisaküla Linnavolikogu ja Mõisaküla Linnavalitsuse õigusaktidega pandud ülesandeid.

Ametiasutuse põhiülesanded on

1) linna territooriumil seaduste ja seaduste alusel antud õigusaktidega kohaliku omavalitsusüksuse pädevusse antud ülesannete täitmine ja avalike teenuste osutamine, lähtudes linna elanike õigustatud huvist;

2) omavalitsusüksuse organite (Mõisaküla Linnavolikogu ja Mõisaküla Linnavalitsuse) asjaajamise korraldamine, organite pädevusse kuuluvate õigus- ja haldusaktide, istungite, koosolekute ja nõupidamiste ettevalmistamine ning dokumentide vormistamine;

3) omavalitsusüksuse toimimiseks ning omavalitsusorganite tegevuseks organisatsiooniliste, majanduslike ja tehniliste tingimuste tagamine;

4) linnas kui omavalitsusüksuses täpne, õigeaegne ja õigusaktidele vastav asjaajamine;

5) linna suhete korraldamine avalikkusega;

6) ametiasutuste hallatavate asutuste tegevuse korraldamine ning juhendamine.

(1) Ametiasutuse juht on Mõisaküla linnapea (edaspidi linnapea), kes korraldab ametiasutuse teenistust.

(2) Linnapea valimist ning õiguslikku seisundit reguleerib kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ja Mõisaküla linna põhimäärus.

(3) Kui linnapea ei saa haiguse või muu takistuse tõttu ajutiselt oma ülesandeid täita, määrab linnapea ametiasutuse juhi ülesandeid täitma ühe ametiasutuse ametnikest.

(1) Linnapea

1) juhib ametiasutust ning tagab ametiasutuse eesmärkide saavutamise ja ülesannete täitmise;

2) esindab ametiasutust kõigi füüsiliste ja juriidiliste isikute ning asutuste ja organisatsioonide ees ning annab volitusi ametiasutuse esindamiseks.

(2) Linnapea korraldab ametiasutuse tegevust õigusaktidega ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmisel, juhib ametiasutuse teenistust ning täidab ametiasutuse ametnike ning töötajate suhtes avaliku teenistuse seaduse alusel ametisse nimetamise õigust omava isiku ja töölepingu seaduse alusel tööandaja ülesandeid.

(3) Linnapea annab ametiasutuse juhtimisel ja ametiasutuse töö korraldamiseks teenistusalaseid käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi.

(4) Linnapea ülesanded

1) koostab ametiasutuse teenistuskohtade koosseisu ja teenistusgruppideks liigitamise eelnõu ning esitab selle kehtestamiseks Mõisaküla Linnavolikogule;

2) kehtestab seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevalt ametiasutuse tööd reguleerivad eeskirjad, juhised ja korrad (teenistusalased aktid) ning tagab ametiasutuse ametnike ja töötajate informeerimise vastavatest aktidest;

3) kehtestab käskkirjaga ametnike arengu- ja hindamisvestluse pidamise korra;

4) kinnitab ametnike ametijuhendid, nimetab ametnikud konkursi korras ametikohale ning sõlmib töötajatega töölepingud ja täidab teisi õigusaktidega asutuse juhi või tööandja pädevusse antud ülesandeid;

5) sõlmib ametiasutuse pädevusse kuuluvates ülesannetes Mõisaküla linna nimel lepingud või volitab selleks vajadusel teisi ametnikke, töötajaid või isikuid;

6) koostab ametiasutuse eelarve eelnõu ning korraldab ametiasutuse eelarve täitmist;

7) kinnitab linnaeelarvest lähtuvalt ametiasutuse arved;

8) korraldab ametiasutuse valduses oleva linnavara valitsemise kooskõlas Mõisaküla Linnavolikogu kehtestatud linnavara eeskirja ja teiste õigusaktidega;

9) otsustab ametiasutuse ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimise või teenuste tellimise kooskõlas riigihangete seadusega;

10) moodustab vajadusel käskkirjaga nõuandva õigusega komisjone ja töörühmi ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra;

11) otsustab ametiasutuse pädevusse kuuluvaid küsimusi, kui nende otsustamine ei ole seaduse või seaduse alusel antud õigusaktidega pandud ametiasutuse ametnikele;

12) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduste, nende alusel antud õigusaktide ning Mõisaküla Linnavolikogu või Mõisaküla Linnavalitsuse otsuste või korraldustega.

(5) Linnapea annab Mõisaküla Linnavolikogule ja Mõisaküla Linnavalitsusele aru ametiasutuse tegevusest ning vastutab seadustega, seaduste alusel antud riiklike õigusaktidega ja Mõisaküla Linnavolikogu ning Mõisaküla Linnavalitsuse õigusaktidega ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmise eest.

(1) Linnasekretär juhib linnakantseleid kui see on struktuuriüksusena moodustatud ning tagab linnakantselei pädevuses olevate ülesannete täitmise.

(2) Linnasekretäriks võib nimetada kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 55 lõikes 2 sätestatud nõuetele vastava isiku.

(3) Linnasekretäri ametiülesanded tulenevad eeskätt seadustest ja nende alusel antud õigusaktidest.

(4) Linnasekretäril on õigus kontrollida ametiasutuse ametnikke ja töötajaid asjaajamise korraldamisel.

(5) Linnasekretäri asendamine toimub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 55 lõikes 5 sätestatud tingimustel.

(1) Ametiasutusel struktuuriüksusi ei ole.

(2) Ametiasutuse põhiülesannete täitmiseks on ametiasutuses vahetult linnapeale alluvad teenistuskohad.

(3) Linnapeale vahetult alluvad teenistuskohad

1) linnasekretär;

2) sotsiaal- ja noorsootöö spetsialist;

3) arendusspetsialist;

4) pearaamatupidaja;

5) sekretär-asjaajaja;

6) raamatupidaja;

7) majahoidja.

(1) Töö- või teenistussuhe ametiasutuse ülesannete täitmiseks on avalik teenistus.

(2) Teenistuskohad jagunevad ameti- ja töökohtadeks ning teenistuskohale nimetatud või tööle võetud isikud ametnikeks ning töötajateks.

(3) Ametiasutuse teenistuskohtade koosseisu (jaotuse ameti- ja töökohtadeks) ja liigituse (ameti- ja töökohtade nimetuse, teenistuskohtade tähtaja ja koormuse) kehtestab Mõisaküla Linnavolikogu otsusega.

(1) Isik, kes täidab ametiasutuses avaliku võimu ülesandeid, on ametiasutuse ametnik ning ametiasutuse avaliku võimu ülesannete täitmiseks on tal Mõisaküla linnaga avalik-õiguslik teenistus- ja usaldussuhe.

(2) Ametniku õiguslikku seisundit (nõudeid, õigusi ja kohustusi) reguleerib avaliku teenistuse seadus.

(3) Ametniku teenistusülesanded kehtestatakse vastava ametikoha ametijuhendiga. Ametijuhendi kehtestab linnapea käskkirjaga. Ametijuhend peab olema kehtestatud enne ametniku ametikohale asumist.

(4) Ametniku nimetab ametikohale ja vabastab ametikohalt linnapea käskkirjaga.

(1) Isik, kes täidab ametiasutuses avaliku võimu teostamist toetavaid ülesandeid, on ametiasutuse töötaja ning ametiasutuse selliste ülesannete täitmiseks, mis ei ole seotud avaliku võimu teostamisega, on isikul linnaga eraõiguslik töösuhe.

(2) Töösuhted reguleeritakse lähtuvalt töölepingu seadusest ja teistest töösuhteid reguleerivatest seadustest, sh osaliselt avaliku teenistuse seadusest.

(3) Töölepingu töötajaga sõlmib ja töösuhte lõpetab linnapea.

Ametnikul ja töötajal on

1) kohustus anda kõigile ametiasutuse ametnikele ja töötajatele ning omavalitsusorganite liikmetele ja omavalitsusüksuse tööorgani liikmetele juhiseid oma pädevuses olevates küsimustes;

2) saada ametiasutuse teistelt ametnikelt ja töötajatelt ning linnavalitsuse hallatavate asutuste töötajatelt tööks vajalikku informatsiooni;

3) teha linnapeale ettepanekuid töös tekkinud küsimuste lahendamiseks ning komisjonide, töögruppide moodustamiseks;

4) kaasata ametiasutuse ametnikke ja töötajaid ning spetsialiste väljastpoolt ametiasutust oma töös tekkivate küsimuste lahendamisele.

(1) Teenistuskohtade koosseisus märgitud vaba ametikoht täidetakse avaliku teenistuse seadusega sätestatust lähtuvalt konkursi korras.

(2) Ametiasutuse ametnike värbamise ja valiku täpsema korra kehtestab Mõisaküla Linnavalitsus.

(3) Konkursi korraldamise nõuetekohase täitmise eest vastutab linnapea.

(1) Ametnikuna võib teenistusse võtta isiku, kes vastab avaliku teenistuse seaduse §-s 14 sätestatud nõuetele.

(2) Ametnikuna ei või teenistusse võtta isikut, kelle suhtes kehtib vähemalt üks avaliku teenistuse seaduse §-s 15 sätestatud piirangutest.

(1) Ametnikul peab olema vähemalt keskharidus.

(2) Ametnik, kelle ametikohale on muu õigusaktiga sätestatud haridus- või pädevusnõue, peab vastama õigusaktis sätestatud nõuetele.

Juhil peab ametisse nimetamiseks olema vähemalt 2-aastane juhtimiskogemus või selle puudumisel kõrghariduse omandamisele järgnenud vähemalt 2-aastane töökogemus riigi või kohaliku omavalitsuse ametiasutuses või ametikoha töövaldkonnas.

(1) Ametnik peab teadma oma teenistusülesannetega seonduvaid õigusakte ning oskama neid teenistusülesannete täitmisel rakendada.

(2) Ametnik peab tundma asjaajamisele kehtestatud reegleid ning neid teenistusülesannete täitmisel nõuetekohaselt täitma.

(3) Ametnik peab oskama koostada õigusakti eelnõu ja haldusakti ning teadma ja järgima haldusmenetlusele kehtestatud reegleid.

(1) Ametiasutuse ametnikul on õigus saada palka vastavalt avaliku teenistuses seaduses ja töötajal saada töötasu vastavalt töölepingu seaduses sätestatule.

(2) Ametnikule ja töötajale palga (töötasu) määramine ja maksmine toimub vastavalt ametiasutuse palgajuhendile. Palgajuhendi kehtestab Mõisaküla Linnavolikogu.

(3) Ametniku palk avalikustatakse vastavalt avaliku teenistuse seadusele, töötaja töötasu ei avalikustata.

(1) Vähemalt ühel korral aastas hinnatakse ametniku töötulemusi, ametialast arengut ja koolitusvajadust.

(2) Hindamiseks peab linnapea ametnikuga vestluse. Vestluse tulemused vormistatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.

(3) Ametnike arengu- ja hindamisvestluse pidamise korra kehtestab linnapea käskkirjaga.

Ametiasutuse tegevust finantseeritakse Mõisaküla linna eelarvest.

(1) Ametiasutus korraldab linnaeelarve täitmist õigusaktidega sätestatud korras.

(2) Ametiasutuse kaudu on korraldatud kõikide linnavalitsuse hallatavate asutuste raamatupidamine.

(1) Ametiasutus valitseb ametiasutuste valduses ja kasutuses olevat linnavara, tehes seda Mõisaküla Linnavolikogu kehtestatud korras.

(2) Ametiasutuse varade arvestust korraldatakse raamatupidamise sise-eeskirjaga kehtestatud korras.

(1) Mõisaküla linnas teenuste osutamiseks moodustatud asutused, mis ei teosta avalikku võimu, on ametiasutuse hallatavad asutused.

(2) Ametiasutuse hallatavad asutused on

1) Mõisaküla Hoolekandekeskus

2) Mõisaküla Kool

3) Mõisaküla Kultuurimaja

4) Mõisaküla Lasteaed

5) Mõisaküla Linnahooldus

6) Mõisaküla Muuseum

7) Mõisaküla Raamatukogu.

(1) Ametiasutuse ja selle ametiisikute tegevuse seaduslikkuse ning otstarbekuse üle teostab seadusega ettenähtud korras teenistuslikku järelevalvet Mõisaküla Linnavalitsus (Mõisaküla linna täitevorgan).

(2) Ametiasutuse hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab kontrolli (teenistuslik järelevalve) Mõisaküla Linnavalitsus, kaasates selleks ametiasutuse.

(3) Teenistusliku järelevalve hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse üle algatab Mõisaküla Linnavalitsus. Mõisaküla Linnavalitsus võib teha ametiasutuse ametnikele ülesandeks materjalide ja seletuste kogumise akti andmise või toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamiseks.

(1) Ametiasutuse ümberkorraldamise või ümberkujundamise otsustab Mõisaküla Linnavolikogu.

(2) Ametiasutuse ümberkorraldamine seisneb ametiasutuste ühinemises või jagunemises.

(3) Ametiasutused ühinevad või jagunevad järgmiselt

1) ametiasutused ühendatakse üheks ametiasutuseks, kusjuures ühendatavad ametiasutused lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus ametiasutus;

2) ametiasutus liidetakse teise ametiasutusega ja liidetav ametiasutus lõpetab tegevuse;

3) ametiasutus jaotatakse vähemalt kaheks ametiasutuseks ja jagunev ametiasutus lõpetab tegevuse;

4) ametiasutus eraldatakse teisest ametiasutusest, selle tulemusena moodustatakse uus ametiasutus ja säilib esialgne ametiasutus.

(4) Ametiasutuse ümberkujundamine on ametiasutuse muutmine millekski muuks asutuseks kui kohaliku omavalitsuse asutus.

(5) Ametiasutus korraldatakse või kujundatakse ümber Mõisaküla Linnavolikogu otsuse alusel.

Ametiasutuse tegevuse lõpetamise otsustab Mõisaküla Linnavolikogu.

Ametiasutuse ametnike arengu- ja hindamisvestluse pidamise kord tuleb kehtestada hiljemalt 1. septembriks 2013.

Mõisaküla Linnavolikogu 25. veebruari 2000 määrus nr 8 „Mõisaküla Linnavalitsuse kui asutuse põhimääruse kinnitamine“ tunnistatakse kehtetuks.

Määrus jõustub 1. juulil 2013.