Sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord

(1) Kord reguleerib Kernu valla poolt isikute sotsiaalkaitseks abi (edaspidi abi) andmist.

(2) Korras ettenähtud sotsiaalkaitsele kohaldatakse sotsiaalseadustiku üldosa seaduse ja sotsiaalhoolekande seaduse sätteid, sotsiaalteenustele ka Sotsiaalministeeriumi poolt koostatud soovituslikke juhiseid (edaspidi juhised). Juhised sisaldavad ka teenuste kirjeldusi.

(3) Abiks korra tähenduses loetakse

1) vältimatu sotsiaalabi

2) sotsiaalhoolekande seaduse 2. peatüki 2. jaos sätestatud sotsiaalteenuseid

2.1) koduteenus

2.2) väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus

2.3) tugiisikuteenus

2.4) täisealise isiku hooldus

2.5) isikliku abistaja teenus

2.6) varjupaigateenus

2.7) turvakoduteenus

2.8) eluruumi tagamine

2.9) sotsiaaltransporditeenus

2.10) võlanõustamisteenus

3) muud sotsiaalteenused (välja arvatud riigi korraldatav abi), sealhulgas

3.1) psühholoogi nõustamisteenus

3.2) perelepitusteenus

3.3) kriisiabi (näiteks laste leinalaager)

3.4) tugirühmades ja –programmides osalemine

3.5) toiduabi

3.6) muu toetav teenus

4) vallaeelarvest rahastatavad sotsiaaltoetused

(4) Vallavolikogu võib eraldi määrustega reguleerida vallaeelarvest sotsiaaltoetuste maksmist ja üksikute sotsiaalteenuste osutamist. Sellisel juhul kohaldatakse neile korda niivõrd, kuivõrd nimetatud määrustest ei tulene teisiti.

(5) Kord ei reguleeri õpilastele ja koolieelses lasteasutuses käivatele lastele põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse ning koolieelse lasteasutuse seaduse alusel tugispetsialisti (eripedagoog, logopeed, psühholoog, sotsiaalpedagoog) ja tugiisiku teenuse osutamist.

(1) Abi saamiseks peab abivajav isik või tema esindaja esitama Kernu Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus) taotluse, milles põhjendab abivajadust. Seejuures tuleb esitada kõik teadaolevad tõesed ja täielikud andmed, dokumendid ja muud tõendid, mis on vajalikud abi andmiseks oluliste asjaolude väljaselgitamiseks. Vallavalitsuse sotsiaalosakonna ametnikul (edaspidi sotsiaaltöötaja) on õigus nõuda vajadusel täiendavaid andmeid ja dokumente (sotsiaalkindlustusameti otsus puude määramise kohta, isiklik rehabilitatsiooniplaan, geriaatrilise hindamise tulemus, sotsiaalkindlustusameti või töötukassa hindamise tulemus, isiku või tema suhtes ülalpidamiskohustusega isikute sissetulekud jms), sealhulgas põhjendatud juhtudel ka andmeid abivajava isiku perekonnaliikmete ja tema suhtes ülalpidamiskohustusega isikute kohta.

(2) Abivajavast isikust on kohustatud vallavalitsusele teatama ka tema perekonnaliikmed ning hoolekande-, tervishoiu- ja haridusasutuste töötajad, teatada võivad ka naabrid, sugulased ja teised isikud. Sellise teate saamisel kontrollib vallavalitsus määruse paragrahvi 3 kohaselt teates esitatud asjaolusid ja küsib vajadusel käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmeid.

(3) Kui vallavalitsus näeb abivajadust, algatab ta ise abi andmise menetluse.

(1) Taotluse saamisel on sotsiaaltöötaja kohustatud abivajava isikuga esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 10 päeva jooksul kontakti võtma, hindama tema toimetulekut, selgitama välja teenuse osutamise vajaduse ning otsustama abi andmise, kui see on tema pädevuses, või esitama vallavalitsusele kirjaliku motiveeritud ettepaneku abi andmiseks (toetuse maksmiseks või teenusele suunamiseks) või sellest keeldumiseks.

(2) Isiku toimetuleku hindamiseks ja teenuse osutamise vajaduse selgitamiseks külastab sotsiaaltöötaja vajadusel abivajajat tema kodus või viibimiskohas (edaspidi kodukülastus). Kodukülastuse kohta koostab sotsiaaltöötaja kodukülastuse akti.

(3) Isiku toimetuleku ning abivajaduse hindamisel kasutab sotsiaaltöötaja üldtunnustatud hindamismetoodikaid ning kaasab hindamisele vajadusel erialaspetsialiste.

(4) Rehabilitatsiooniplaani või juhtumiplaani olemasolu korral lähtutakse teenuste osutamisel sellest.

(1) Abi osutamise või sellest keeldumise otsustab vallavalitsus, kui käesolevast paragrahvist või korra § 1 lõikes 4 nimetatud määrustest ei tulene teisti.

(2) Vältimatu sotsiaalabi, toiduabi ja kriisiabi andmise ning varjupaigateenuse, turvakoduteenuse, sotsiaaltransporditeenuse, võlanõustamisteenuse, psühholoogi nõustamisteenuse ja perelepitusteenuse osutamise ning tugirühmades ja –programmides osalemise otsustab sotsiaaltöötaja.

(3) Vallavalitsus võib halduslepinguga volitada varjupaigateenuse ja turvakoduteenuse osutamise otsustamise eraõiguslikule juriidilisele või füüsilisele isikule või teise kohaliku omavalitsuse üksuse ametiasutusele.

(4) Abi saab osutada üksnes abivajava isiku või tema eestkostja nõusolekul.

(5) Abivajav isik peab aktiivselt osalema talle abi andmises, sealhulgas täitma abi andmisega seotud kõrvaltingimusi, seaduses sätestatud juhul ja tingimustel läbima sotsiaaltöötaja nõudel uuringu, arstliku läbivaatuse või ekspertiisi.

(6) Abivajav isik peab vallavalitsust viivitamata teavitama abi saamise õigust ja abi andmist mõjutavatest asjaoludest ja asjaolude muutumisest.

Kernu valla poolt osutatava sotsiaalteenuse eest võetava tasu tingimused ja suuruse kehtestab vallavalitsus lähtudes seejuures sotsiaalhoolekande seaduse § 16 lõigetes 2 ja 3 sätestatust.

Abi andmise või sellest keeldumise otsusega mittenõustumise korral on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie vallavalitsuse kaudu maavanemale.

(1) Kernu Vallavolikogu 12. veebruari 2009 määruses nr 2 „Hooldajatoetuse maksmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused

1) preambulis asendatakse viide sotsiaalhoolekande seaduse § 23 lõikele 1 viitega sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõikele 2;

2) paragrahvi 2 lõikes 5 asendatakse sõna „sotsiaalnõunikul“ sõnadega „sotsiaalosakonna ametnikul (edaspidi sotsiaaltöötaja)“;

3) paragrahvi 2 lõikes 7 asendatakse sõnad „vallavalitsuse sotsiaalnõunik“ sõnaga „sotsiaaltöötaja“;

4) paragrahvi 3 lõigetes 2 ja 5 asendatakse sõna „sotsiaalnõuniku“ sõnaga „sotsiaaltöötaja“;

5) paragrahvi 3 lõige 10 kehtestatakse järgmises sõnastuses

„Vallavalitsuse otsusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie vallavalitsuse kaudu maavanemale.“

(2) Kernu Vallavolikogu 20. mai 2010 määruses nr 12 „Täisealisele isikule hoolduse seadmise ja hooldaja määramise kord“ tehakse järgmised muudatused

1) preambulis asendatakse viide sotsiaalhoolekande seaduse § 282 lõikele 5 viitega sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõikele 1;

2) paragrahvi 2 lõikes 4 asendatakse sõna „sotsiaalnõunik“ sõnadega „sotsiaalosakonna ametnik“.

(3) Kernu Vallavolikogu 20. novembri 2014 määruses nr 11 „Toetuste kord“ tehakse järgmised muudatused

1) preambulis asendatakse viide sotsiaalhoolekande seaduse § 23 lõikele 1 viitega sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõikele 2;

2) paragrahvi 1 lõike 3 punkt 14 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahv 2 kehtestatakse järgmises sõnastuses

„§ 2. Üldsätted

(1) Vallavalitsuse sotsiaalosakonna ametnik (edaspidi sotsiaaltöötaja) kontrollib esitatud taotluse vastavust määrusest tulenevatele nõuetele. Kui taotlus on ebaselge, mittetäielik, selles esineb muid puudusi või on vajalik täiendavate andmete või dokumentide esitamine, määrab sotsiaaltöötaja puuduste kõrvaldamiseks või täiendavate andmete või dokumentide esitamiseks (edaspidi puuduste kõrvaldamine) tähtaja. Tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võidakse taotlus jätta läbi vaatamata. Taotluse läbivaatamata jätmisest teavitab sotsiaaltöötaja taotlejat kirjalikult.

(2) Toetuse taotlemiseks nõutavad kuludokumendid tuleb esitada kolme kuu jooksul kulutuse tegemisest arvates. Sellest varem tehtud kulutuste hüvitamiseks toetust ei määrata. Toetusi, mida ei maksta kuludokumentide alusel, makstakse tagasiulatuvalt mitte enam kui taotluse esitamisele eelnenud kolme kalendrikuu eest.

(3) Vallavalitsus või määruses sätestatud juhtudel sotsiaaltöötaja otsustab toetuse maksmise kümne tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse esitamisest või taotluses puuduste kõrvaldamisest.

(4) Toetus makstakse välja 30 kalendripäeva jooksul toetuse maksmise otsuse tegemisest

arvates, perioodiliselt makstav toetus aga määruses sätestatud tähtaegadel.

(5) Kui määrusest ei tulene teisiti, makstakse toetus vastavalt toetuse saaja soovile

1) sularahas vallavalitsuse kassast;

2) tema arvelduskontole Eestis;

3) tema kirjaliku avalduse, digitaalselt allkirjastatud elektroonilise avalduse või notariaalselt tõestatud avalduse alusel kolmanda isiku arvelduskontole Eestis, või

4) tema arvelduskontole välisriigis, kusjuures toetuse saaja maksab oma makseteenuse pakkuja nõutavad tasud.

(6) Sotsiaaltoetuse määramise või sellest keeldumise otsusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie vallavalitsuse kaudu maavanemale, muude toetuste korral vallavalitsusele.“;

4) paragrahvi 3 punkt 9 kehtestatakse järgmises sõnastuses

„9) munitsipaallasteasutuse tegevuskulu lapse kohta - vallavalitsuse poolt kinnitatud Haiba lasteaia ja Laitse lasteaia tegevuskulude keskmine arvestuslik maksumus ühe lapse kohta“;

5) paragrahvi 3 täiendatakse punktiga 11 järgmises sõnastuses

„11) toimetulekupiir – Riigikogu poolt igaks eelarveaastaks perekonna esimesele liikmele kehtestatud toimetulekupiir.“;

6) paragrahvist 5 jäetakse välja lõige 6;

7) paragrahvi 6 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses

„(4) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 märgitud juhul on lasteaiatoetuse maksmise aluseks sotsiaaltöötaja otsus.“;

8) paragrahvi 7 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses

„(4) Kooliminekutoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus.“;

9) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses

„(5) Gümnaasiumitoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus.“;

10) paragrahvi 9 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses

„(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 märgitud juhul on koolilõunatoetuse maksmise aluseks sotsiaaltöötaja otsus.“;

11) paragrahvi 10 lõikes 7 ja paragrahvi 13 lõikes 4 asendatakse sõnad „sotsiaalnõuniku esildis“ sõnadega „sotsiaaltöötaja otsus“;

12) paragrahvi 12 lõige 4 kehtestatakse järgmises sõnastuses

„(4) Õpilaskodutoetuse maksmine toimub sotsiaaltöötaja otsuse ja kooli (või kooli pidaja) arve alusel või vastava kuludokumendi alusel.“;

13) paragrahvi 15 lõige 2 kehtestatakse järgmises sõnastuses

„(2) Küttepuudetoetuse maksmisel ei lähtuta toimetulekutoetuse määramiseks kehtestatud eluasemekulude piirmääradest.“;

14) paragrahvi 15 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses.

„(5) Küttepuudetoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus.“;

15) paragrahvi 16 lõiked 2 ja 3 kehtestatakse järgmises sõnastuses

„(2) Ravimitoetuse määramiseks peab toetuse taotleja või tema eestkostja esitama vallavalitsusele taotluse. Taotlusele tuleb lisada ravimite ostmist tõendav kuludokument, millelt nähtub ka ravimi nimetus.

(3) Ravimitoetuse maksmise aluseks on sotsiaaltöötaja otsus, kui toetus ei ületa kahekordset toimetulekupiiri kalendriaastas. Ravimitoetuse maksmist suuremas ulatuses saab otsustada vallavalitsus.“;

16) paragrahv 17 tunnistatakse kehtetuks;

17) paragrahv 19 kehtestatakse järgmises sõnastuses

㤠19. Hooldekodutoetus

(1) Hooldekodutoetust makstakse täisealisele isikule, kes terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda kodustes tingimustes ajutiselt või püsivalt iseseisvalt toime tulla (edaspidi hoolduse vajaja), väljaspool kodu osutatava ööpäevaringse üldhooldusteenuse eest tasumiseks, kui

1) ta on suunatud vallavalitsuse poolt hooldekodusse hooldamisele, samuti juhul, kui ta on läinud või paigutatud hooldekodusse ilma vallavalitsuse suunamiseta ja vallavalitsus on hinnanud tema hooldekodus hooldamise vajaduse tõendatuks (hooldamise vajadust tuleb seejuures hinnata samas korras nagu hooldekodusse suunamisel);

2) tema elukoht asub Kernu vallas;

3) tal omal puuduvad vahendid (s.h kinnisvara) hooldekodu teenuse eest (hooldustasu) tasumiseks;

4) puuduvad isikud, kellel on hoolduse vajaja suhtes ülalpidamiskohustus või ei ole neilt võimalik ülalpidamist (elatist) saada;

5) ta ise osaleb hooldekodu teenuse eest tasumisel vastavalt oma võimalustele. Hoolduse vajaja peab hooldekodutoetuse saamiseks vastama kõigile nimetatud tingimustele. Hoolduse vajaja vastavust kõigile nimetatud tingimustele kontrollitakse kogu toetuse maksmise perioodil. Kui hoolduse vajajal on olemas tema suhtes ülalpidamiskohustusega isikud, siis tuleb regulaarselt (vähemalt korra aastas) hinnata ka nende võimet ülalpidamiskohustust täita.

(2) Hooldekodutoetuse suuruseks on hooldekodu teenuse maksumus (hooldustasu), millest on maha arvatud hoolduse vajaja ja tema suhtes ülalpidamiskohustusega isikute kanda jääv osa.

(3) Hooldust vajava isiku või tema suhtes ülalpidamiskohustusega isiku(te) varandusliku seisundi paranedes, sealhulgas hooldust vajava isiku vanaduspensioni ja/või puudega inimese sotsiaaltoetuse suurenedes võib määratud hooldekodutoetust vähendada. Hooldust vajava isiku või tema suhtes ülalpidamiskohustusega isiku(te) varandusliku seisukorra halvenedes võib hooldekodutoetust suurendada.

(4) Hooldekodutoetuse saamiseks peab hooldust vajav isik või tema esindaja esitama vallavalitsusele taotluse. Taotluses tuleb ära näidata kõik isikud, kellel on hooldust vajava isiku suhtes seadusest või lepingust tulenev ülalpidamiskohustus, nende aadressid ja sidevahendid, samuti muud olulist tähtsust omavad asjaolud.

(5) Hooldekodutoetuse maksmine toimub vallavalitsuse korralduse ja hooldekodu poolt esitatud arve või toetuse saaja poolt esitatud kuludokumendi alusel.“;

18) paragrahvi 18 lõige 3 kehtestatakse järgmises sõnastuses

„Sotsiaalteenuse toetuse määramist kalendriaastas seitsmekordsest toimetulekupiirist

suuremas ulatuses saab otsustada vallavolikogu.“;

19) paragrahv 22 kehtestatakse järgmises sõnastuses

㤠22. Erakorraline toetus

(1) Erakorralist toetust makstakse valla elanikule tema toetamiseks

1) tulekahju või loodusõnnetuste poolt põhjustatud kulutuste kandmisel;

2) tule- ja/või eluohtliku olukorra likvideerimisel või eluohtliku olukorra ennetamisel (näiteks häirenupu teenus);

3) muudel (määruse §-des 4 – 21 loetlemata) põhjendatud juhtudel.

(2) Erakorralise toetuse suuruseks käesoleva paragrahvi lõike 1

1) punktis 1 nimetatud juhtudel on kuni seitsmekordne toimetulekupiir kalendriaastas;

2) punktis 2 nimetatud juhtudel on kuni viiekordne toimetulekupiir kalendriaastas;

3) punktis 3 nimetatud juhtudel on kuni kolmekordne toimetulekupiir kalendriaastas.

(3) Erakorraline toetus seisneb rahasumma ühekordses maksmises.

(4) Erakorralise toetuse määramiseks peab toetuse taotleja või tema seaduslik esindaja esitama vallavalitsusele motiveeritud taotluse.

(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatust suurema toetuse määramist saab otsustada vallavolikogu.“

Kehtetuks tunnistatakse

1) Kernu Vallavolikogu 16. detsembri 2004 määrus nr 29 „Sotsiaalkorteri andmise ja kasutamise korra kehtestamine“;

2) Kernu Vallavolikogu 15. aprilli 2010 määrus nr 8 „Toimetulekutoetuse määramiseks eluruumi alaliste kulude piirmäärade kehtestamine“.