Türi Vallavalitsus — Haldusleping kohalikule omavalitsusüksusele õigusaktidega sätestatud ülesannete täitmiseks — RT IV, 2026, 12

Türi vald Türi Vallavalitsuse kui ametiasutuse, registrikood 75033460, kaudu (edaspidi volitaja), keda esindab Türi vallavanem Sulo Särkinen, kes tegutseb kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse 10 lõike 1 ning § 50 lõike 1 punkti 2, Türi Vallavolikogu 30. novembri 2017 määruse nr 10 „Türi valla põhimäärus“ § 2 lõigete 1 ja 2, § 50 lõike 1 punktide 1 ja 3, § 54 lõigete 3 ja 6 ning Türi Vallavolikogu 16. novembri 2017 määruse nr 8 “Türi Vallavalitsuse põhimäärus” § 13 lõike 1, § 14 lõike 1 punkti 2 ja lõike 4 punkti 5 alusel

ja

mittetulundusühing (MTÜ) TÜRI SPORDIKLUBIDE LIIT, registrikood 80049061, keda tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 31 lõigete 1, 3 ja 5 ning § 34 lõigete 1 ja 2, mittetulundusühingute seaduse § 27 lõike 1 ning mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse juhatuse liikmete kohta kantud andmete alusel esindab juhatuse liige Paul Poopuu, sõlmisid kohalikule omavalituse üksusele pandud ülesannete täitmiseks alljärgneva halduslepingu (edaspidi leping). Volitajat ja täitjat nimetatakse lepingus eraldi ka pool või ühiselt pooled. 1. Lepingu sõlmimise asjaolud

1.1 Spordiseaduse § 3 punkti 21 alusel on valla või linnal kohustus toetada eelarveliste vahendite olemasolu korral oma haldusterritooriumil asuvate spordiorganisatsioonide tööd ja punkti 2 alusel kohustus kinnitada spordiorganisatsioonide valla- või linnaeelarvest toetamise tingimused, kord ja taotluste vormid ning vajaduse korral näha ette omaosaluse tingimused toetuse saamiseks.

1.2 Türi Vallavolikogu on 30. augustil 2018 võtnud vastu määruse nr 38 “Türi valla eelarvest sporditoetuste taotlemise ja eraldamise kord“.

1.3 Halduskoostöö seaduse (edaspidi HKTS) § 3 lõike 2 alusel võib kohalik omavalitsus talle seadusega või selle alusel pandud haldusülesannet volitada juriidilist või füüsilist isikut täitma seaduse alusel antud haldusaktiga või seaduse alusel käesolevas seaduses sätestatud tingimustel ja korras sõlmitud halduslepinguga. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lõike 5 alusel on vallal õigus oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid. HKTS § 9 järgi otsustab kohaliku omavalitsuse haldusülesande täitmise volitamise volikogu, kes volitab halduslepingut sõlmima valla- või linnavalitsuse. Türi Vallavolikogu võttis 31. augustil 2023 vastu otsuse nr 71 „Haldusülesande täitmise volitamine“, millega volitas MTÜ-d TÜRI SPORDIKLUVIDE LIIT (edaspidi ka TSKL või täitja) täitma kohalikule omavalitsusele spordiseaduse § 3 punktis 21 pandud ülesannet ja täitma volitaja nimel Türi vallale kuuluvate spordirajatiste ja -vara allkasutusse andmist.

1.4 Pooled sõlmisid Türi Vallavolikogu otsuse nr 71 „Haldusülesande täitmise volitamine“ alusel ja otsuses toodud ülesannete täitmiseks halduslepingu. Halduslepinguga määratlemata küsimustes lähtuvad pooled haldusmenetluse seadusega halduslepingu kohta sätestatust.

1.5 Tulenevalt Türi Vallavolikogu 31. augusti 2023 otsuse nr 71 „Haldusülesande volitamine“ punktist 5 on Türi Vallavalitsus kui täitevorgan halduslepingu eelnõu 10. oktoobri 2023 istungil heaks kiitud (Türi Vallavalitsuse istungi protokoll nr 33, viit Türi Vallavalitsuse dokumendiregistris 2-1.1/33).

2. Lepingu eesmärk ja ese

2.1 Lepinguga reguleeritakse spordiseadusega kohaliku omavalitsuse üksusele pandud ülesannete täitmine Türi vallas tegutsevate spordiorganisatsioonide ja spordiga tegelevate isikute vallaeelarvest toetamise korraldamiseks Türi Vallavolikogu kehtestatud korra alusel ja tingimustel. Lisaks reguleeritakse lepinguga Türi valla nimel Türi vallale kuuluvate täitja kasutusse antud spordirajatiste ja -vara allkasutusse andmist.

2.2 Türi vald (volitaja) volitab TSKLi täitma Türi valla nimel spordiseadusega vallale või linnale pandud osa ülesandeid vastavuses Türi Vallavolikogu kehtestatud korraga ja järgima spordirajatiste ning vara allkasutusse andmisel Türi valla vara valitsemise korda.

2.3 TSKL (täitja) võtab kohustuse täita spordiseadusega kohaliku omavalitsuse üksusele (vallale või linnale) pandud ülesandeid Türi valla nimel lepinguga sätestatud volituse piires, samuti võtab TSKL endale kohustuse anda Türi valla vara kasutamise korra alusel Türi valla nimel Türi vallale kuuluvaid spordirajatisi ja -vara allkasutusse.

2.4 TSKL tagab Türi valla avalikult kasutataval Türi valgustatud tervise- ja suusarajal (asukoht Türi vald, Türi linn, nn Tolli terviserada) suusa- ning jooksuradade rajamise ja korrashoiu, st võimaldab raja sihipärast kasutamist.

2.5 TSKL täidab Türi valla volitusel ja nimel õigusaktidega kohaliku omavalitsuse üksusele pandud ülesandeid TSKLi kaudu ning TSKLi vara ja tööjõuga, arvestades Türi valla kehtestatud õigusnorme ning suuniseid.

2.6 Türi valda esindama õigustatud isikutel on õigus ja kohustus kontrollida lepingu punktides 2.2-2.5 märgitud ülesannete ja kohustuste täitmist.

2.7 Türi vald maksab TSKLile Türi valla nimel ja volitusel avalike ülesannete täitmise eest tasu.

3. Haldusülesande täitmise aeg

Täitja täidab lepinguga antud ülesandeid ja kohustusi volitaja nimel 1. oktoobrist 2023 kuni 31.detsembrini 2028.

4. Volitaja ja täitja ülesanded

4.1 Volitaja kohustub

1) andma täitjale üle sporditoetuste algdokumendid ja spordiseaduse ning selle alusel antud õigusaktidest tuleneva muu informatsiooni, sh juhised selliselt, et see võimaldab menetleda sporditoetuse taotlusi õigeaegselt;

2) andma täitjale üle igasuguse teabe ja informatsiooni, mis võimaldab täita volitaja nimel Türi vallale kuuluvate spordirajatiste ja -vara allkasutusse andmisega kaasnevaid ülesandeid ja kohustusi;

3) arvestama Türi valla eelarve eelnõu koostamisel täitja ettepanekutega;

4) kandma täitjale üle sporditoetusteks ette nähtud summa samal kalendriaastal hiljemalt 1 kuu jooksul vastava aasta eelarve vastuvõtmisest;

5) maksma täitjale lepinguga ettenähtud alustel ja korras teenuse osutamise eest tasu.

4.2 Volitajal on õigus

1) saada täitjalt volitaja nimel tehtud ülesannete täitmise kohta lepingu kehtivuse ajal informatsiooni;

2) anda täitjale lepingu eesmärgi ja eseme täitmiseks juhiseid ning teha haldusülesannete täitmise üle järelevalvet;

3) nõuda täitjalt lepingu rikkumisel leppetrahvi ning kahju hüvitamist.

4.3 Volitaja vastutab kokkulepitud ülesannete ning spordirajatiste ja -varaga tehtud tehingute sisu ja juhiste ning hinnangute üheselt mõistetavuse eest.

4.4 Täitja kohustub

1) korraldama volitaja nimel ja volitusel Türi vallas tegutsevate spordiorganisatsioonide ja spordiga tegelevate isikute vallaeelarvest toetamist ning menetlema talle esitatud toetuse taotlusi vastavus kehtivate õigusaktidega;

2) esitama enne uue eelarveaasta algust hiljemalt 31. augustil volitajale prognoosi järgmisel eelarveaastal avalike ülesannete täitmiseks (sh sporditoetuste eraldamiseks) vajamineva raha kohta;

3) korraldama volitaja nimel ja volitusel talle kasutusele antud Türi vallale kuuluva vara allkasutusse andmist ja talle esitatud taotluste menetlemise kooskõlas kehtivate õigusaktidega;

4) vastutama talle edastatud andmete ja dokumentide (sh tema loodud dokumentide) säilitamise eest kuni nende üleandmiseni volitajale;

5) teavitama volitajat viivitamatult asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada volitaja antud ülesannete täitmist;

6) tasuma lepingus sätestatud alustel ja volitaja nõudmisel leppetrahvi ning hüvitama süülisest tegevusest tulenevalt volitajale tehtud kahju;

7) esitama volitajale iga aasta 1. märtsiks toetuse kasutamise kohta kokkuvõtte, milles on ära näidatud eelmisel eelarveaastal toetust saanud isikute arv, toetuse andmise kogusumma ning lühikokkuvõte toetatud tegevustest;

8) esitama volitajale iga aasta 1. märtsiks kirjaliku aruande vara allkasutusse andmise kohta. Aruandes peavad olema kajastatud vara allkasutusse saajad ja allkasutusse andmise tähtajad ja tingimused;

9) esitama volitajale hiljemalt iga aasta 31. märtsil oma revideeritud majandusaasta aruande.

4.5 Täitjal on õigus

1) teha volitajale põhjendatud ettepanekuid töökorralduse suhtes;

2) saada teenuse osutamise eest lepinguga kokkulepitud korras ja tingimustel tasu;

3) nõuda tasu maksmisega viivitamise korral viivist 0,03% makstavalt summalt iga maksmisega viivitatud päeva eest.

4.6 Täitja vastutab

1) spordiorganisatsioonide ja noorsportlaste toetamise (sh toetuste menetlemise, määramise ja maksmise) õigsuse ja vallavolikogu kehtestatud korraga vastavuse eest;

2) vallale kuuluva vara õiguspärase kasutamise ja vara allkasutusse andmise eest;

3) konfidentsiaalsuskohustuse täitmise eest.

5. Konfidentsiaalsuskohustus

5.1 Lepinguga kokku lepitud ülesannete täitmisel võib täitja töödelda isikuandmeid ning muid andmeid, mis seadusest tulenevalt on määratud asutusesiseseks kasutamiseks.

5.2 Täitja võtab kohustuse töödelda talle edastatud isikuandmeid ning muid asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud andmeid kooskõlas EL isikuandmete kaitse üldmäärusega, isikuandmete kaitse seaduse ja avaliku teabe seadusega ning muude kehtivate seaduste ja Andmekaitse Inspektsiooni juhistega ning on vastutav täitja süül asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud informatsiooni mittenõuetekohase avaldamise eest.

6. Lepingupoolte õigusi ja kohustusi realiseerivad isikud

Lepinguga seotud üldistes küsimustes on poolte kontaktisikud

1) volitaja poolt vallavanem (lepingu sõlmimise ajal Sulo Särkinen; telefon 518 1340 e post vallavanem@tyri.ee);

2) lepinguga võetud kohustuse täitmist korraldab täitja Türi Vallavalitsuse kui ametiasutuse (edaspidi ametiasutus) haridus- ja kultuuriosakonna kaudu ning lepingu täitmisega seotud küsimustes (juhendamine, volitaja kohustuste täitmine jms) täidab lepinguga seotud ülesandeid ametiasutuse haridus- ja kultuuriosakonna juhataja (lepingu sõlmimise ajal Triin Pärna; telefon 5332 9722, e post triin.parna@tyri.ee).

3) täitja poolt juhatuse liige (lepingu sõlmimise ajal Paul Poopuu; telefon 505 2240; e-post tyrispordiklubi@gmail.com).

7. Haldusülesande täitmise rahastamise alused

7.1 Volitaja rahastab täitjat haldusülesande täitmisel järgmiselt

1) spordiseadusest tulenevate ülesannete täitmiseks maksab volitaja täitjale üks kord kuus vastavalt igal eelarveaastal poolte vahel kooskõlastatud finantseerimisgraafikule;

2) volitaja hoonete ja muu täitjale kasutusele antud vara ülalpidamiseks maksab volitaja täitjale üks kord kuus vastavalt igal eelarveaastal poolte vahel kooskõlastatud finantseerimisgraafikule;

3) Türi vallas avalike spordiürituste korraldamiseks maksab volitaja täitjale üks kord kuus vastavalt igal eelarveaastal poolte vahel kooskõlastatud finantseerimisgraafikule;

4) volitaja nimel avalike ülesannete täitmise eest maksab volitaja täitjale 250 (kakssada viiskümmend) eurot kuus, mis arvestatakse igal eelarveaastal poolte vahel kooskõlastatud finantseerimisgraafikus ja kantakse üle koos käesoleva punkti alapunktides 1 ja 2 märgitud summadega.

7.2 Volitaja maksab 2023. aasta oktoobri, novembri ja detsembri kuus lepingu punktis 7.1 märgitud ülesannete täitmise eest kokku 128 409 (sada kakskümmend kaheksa tuhat nelisada üheksa) eurot. Summa kantakse täitjale üle hiljemalt 15. oktoobriks 2023.

8. Järelevalve ning lepingu täitmise tagamise vahendid

8.1 Järelevalvet haldusülesande õiguspärase täitmise üle teeb volitaja. Volitaja nimel teostab järelevalvet Türi vallavanem ning ametiasutuse haridus- ja kultuuriosakonna juhataja, jurist, varahaldusspetsialist, samuti Türi Vallavolikogu revisjonikomisjon ja volitaja määratud audiitor.

8.2 Volitaja esindajal on õigus nõuda ning täitjal kohustus esitada volitaja antud ülesannete täitmisega seotud dokumente ning anda haldusülesande täitmise kohta selgitusi.

8.3 Lepinguga võetud kohustuste rikkumisel ning volitaja nimel täidetavate ülesannete täitmisega seotud õigusnormide rikkumisel on täitja kohustatud volitaja nõudel maksma leppetrahvi kuni 300 (kolmsada) eurot iga rikkumise kohta. Konfidentsiaalsuskohustuse rikkumise korral on volitajal õigus täitjalt nõuda leppetrahvi kuni 1000 (üks tuhat) eurot iga vastava rikkumise kohta. Volitajal ei ole õigust nõuda leppetrahvi, kui eelmärgitud rikkumiste põhjustaks on volitaja ise (on esitatud mittenõuetekohased algdokumendid, valeandmed, juhised on esitatud valesti jms).

8.4 Leppetrahv tuleb tasuda 21 kalendripäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates.

8.5 Lepingust tulenevate leppetrahvide maksmine ei vabasta lepingut rikkunud poolt mis tahes lepingujärgsete kohustuste täitmisest ja rikkumise kõrvaldamisest.

8.6 Pool vabaneb vastutusest, kui lepingu rikkumine tulenes vääramatu jõu asjaolust, st asjaolust, mida pool ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud temalt loota, et ta lepingu sõlmimise ajal oleks arvestanud selle asjaoluga või vältinud seda asjaolu või ületanud selle asjaolu või selle tagajärje. Pool, kelle tegevus lepingujärgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest teist poolt esimesel võimalusel teavitama. Vääramatust jõust tuleneva lepingu täitmist takistava asjaolu ära langemisel, on täitja kohustatud esimesel võimalusel jätkama lepinguga võetud kohustuste täitmist, välja arvatud juhul, kui lepingu edasine täitmine on muutunud võimatuks. Muudatusi seadustes ja teistes riigi õigusaktides ei käsitleta vääramatu jõuna.

9. Lepingu muutmise ja ennetähtaegse lõpetamise alused ja kord

9.1 Lepingut võib muuta või lõpetada

1) poolte kokkuleppel;

2) kui tulenevalt muutunud õiguslikust või faktilisest olukorrast ei ole poolel objektiivselt võimalik lepinguga võetud kohustusi täita;

3) vääramatu jõu korral.

9.2. Pool, kes soovib lepingut muuta või lepingu punkti 9.1 alapunktide 1 ja 2 alusel lõpetada, esitab sellekohase ettepaneku kirjalikult teisele poolele. Teine pool on kohustatud ettepanekule kirjalikult vastama 30 (kolmekümne) kalendripäeva jooksul. Ettepanekust keeldumise korral tuleb seda kirjalikult põhjendada. Lepingu muutmise ja lõpetamise kokkulepe vormistatakse kirjalikult ning selle allkirjastavad mõlemad pooled.

9.3 Vääramatu jõu asjaoludel lepingu muutmiseks või lõpetamiseks esitab lepingut muuta või lõpetada sooviv pool tahteavalduse koos vastavate asjaolude kirjeldusega vähemalt 2 nädalat enne lepingu eeldatavat lõpetamist.

9.4 Volitaja võib lepingu ühepoolselt üles öelda üksnes alljärgnevatel juhtudel

1) lepingu ülesütlemine on tingimata vajalik, et vältida ülekaaluka avaliku huvi rasket kahjustamist;

2) täitja on lepingut vähemalt kaks korda ühe aasta jooksul oluliselt rikkunud. Olulise rikkumisena näevad pooled täitjale volitatud ülesannete õigusaktidele mittevastavat täitmist;

3) täitja ei ole järelevalve tulemusel avastatud rikkumist täiendava mõistliku tähtaja jooksul kõrvaldanud.

9.5 Lepingu ülesütlemiseks esitab pool vähemalt 21 kalendripäeva enne lepingu ülesütlemist kirjaliku ülesütlemisavalduse, milles märgib põhjuse lepingu ülesütlemiseks.

9.6 Leping lõpeb, kui selle sõlmimise aluseks olev õigusnorm tunnistatakse kehtetuks ning volitajal ei ole õigust haldusülesannet täitjale üle anda. Kui lepingu sõlmimise aluseks olev õigusnormi muudetakse või tunnistatakse kehtetuks, kuid volitajal säilib õigus anda haldusülesande täitmine edasi, jätkavad pooled haldusülesande täitmise järjepidevuse säilitamise eesmärgil lepingust tulenevate ülesannete täitmist ning viivad lepingu muutunud õigusega kooskõlla.

9.7 Lepingu ülesütlemisel ja korralisel lõppemisel annab täitja volitajale üle kõik haldusülesande käigus kogutud dokumendid ja andmed.

9.8 Lepingu muutmise, ülesütlemise või lõpetamisega seotud teated esitatakse lepingu punktis 12 märgitud posti- või e-postiaadressidele.

10. Lepingust tulenevate vaidluste lahendamise kord

Lepingust tulenevad vaidlused, mida pooled ei ole võimelised lahendama läbirääkimiste teel, lahendatakse Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustikuga sätestatud alustel ja korras.

11. Lepingu kehtivus

11.1 Leping hakkab kehtima kolmandal päeval pärast Türi valla veebilehel avalikustamist.

11.2. Leping kehtib lepingu lõppemiseni. Pooltel on kohustus täita lepingust tulenevad rahalised kohustused ka pärast lepingu kehtivuse lõppkuupäeva saabumist.

11.3 Leping on vormistatud elektrooniliselt ja allkirjastatud digitaalselt.

12. Poolte andmed

Türi vald Türi Vallavalitsuse kaudu MTÜ TÜRI SPORDIKLUBIDE LIIT Registrikood 75033460 Registrikood 80049061 Asukoht Türi vald Asukoht Türi vald, Türi linn Hariduse tänav 3 Türi linn F. J. Wiedemanni tänav 3a/1 Telefon 384 8200 Telefon 504 1987 E-post vallavalitsus@tyri.ee E-post tyrispordiklubi@gmail.com (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Sulo Särkinen Paul Poopuu Vallavanem juhatuse liige