Sotsiaaltoetuste andmise kord Loksa linnas

(1) Sotsiaaltoetuste andmise kord (edaspidi kord) sätestab Loksa linnas sotsiaaltoetuste liigid, taotlemise, määramise ja maksmise korra ning tingimused.

(2) Korra eesmärgiks on luua võimalused Loksa linna elanike toimetulekuraskuste ennetamiseks, leevendamiseks või kõrvaldamiseks ja seeläbi nende elukvaliteedi parandamiseks.

(3) Käesoleva korra järgi makstavaid sotsiaaltoetusi võib vajadusel asendada olukorrale vastavate sotsiaalteenuste osutamisega.

Käesolevas korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses

1) Loksa linna elanik – isik, kelle elukoht on 1.jaanuari seisuga Eesti Rahvastikuregistri andmetel Loksa linnas;

2) kohalik toimetulekupiir – Loksa Linnavolikogu (edaspidi linnavolikogu) poolt kehtestatud leibkonna netosissetulekute piirmäär arvestatuna ühe inimese kohta kuus;

3) leibkond - üksi elav isik või perekond või ühist eluruumi ja ühtset tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud;

4) vanemliku hoolitsuseta laps – alaealine, kellel faktiliselt puuduvad mõlemad vanemad põhjusel, et vanemad on surnud, kohus on neilt võtnud ära lapse hooldusõiguse, vanemad on psüühilise erivajaduse tõttu paigutatud hoolekandeasutusse või vanemad viibivad kinnipidamisasutuses.

(1) Loksa Linnavalitsuse sotsiaalhoolekande komisjon (edaspidi komisjon) moodustatakse Loksa Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) juurde.

(2) Komisjoni eesmärgiks on riigi poolt omavalitsusüksustele sotsiaaltoetuste ning -teenuste osutamiseks ja arendamiseks eraldatud vahendite, samuti linna eelarveliste sotsiaal- ja tervishoiualaste vahendite kasutamiseks esitatud taotluste ja avalduste läbivaatamine ja lahendamine.

(3) Komisjoni koosseisu ja põhimääruse kinnitab linnavalitsus.

(1) Käesolevas korras sätestatud tingimustel määratakse ja makstakse sotsiaaltoetusi Loksa linna elanikele.

(2) Vältimatu abi korras on sotsiaaltoetusi õigustatud taotlema ka sotsiaalhoolekande seaduse paragrahvi 9 lõigetes 2-5 loetletud isikud.

(1) Andmed sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kohta kantakse riigi infosüsteemi kuuluvasse digitaalsesse sotsiaalteenuste ja –toetuste andmeregistrisse (edaspidi register).

(2) Andmete kandmine registrisse ja andmete väljastamine registrist on kaitstud avaliku teabe seaduse ja isikuandmete kaitse seaduse alusel.

(1) Sotsiaaltoetused on

1) toimetulekutoetus;

2) vajaduspõhine peretoetus;

3) toidutoetus;

4) kohamaksu toetus;

5) lapsehoiuteenuse toetus;

6) ühekordne toetus;

7) küttetoetus;

8) sünnitoetus;

9) ranitsatoetus;

10) elluastumistoetus;

11) juubelitoetus;

11¹) pensonitoetus

12) matusetoetus;

13) puudega lapse hooldajatoetus.

(2) Kohaliku toimetulekupiiri ja sotsiaaltoetuste piirmäärad (v.a. toimetulekutoetus, vajaduspõhine peretoetus ja puudega lapse hooldajatoetus) on kehtestatud käesoleva korra lisana (lisa 1).

Toimetulekutoetust määratakse ja makstakse sotsiaalhoolekande seadusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras.

Vajaduspõhine peretoetus on toetus, mida makstakse riigieelarvelistest vahenditest allpool vajaduspõhise peretoetuse sissetulekupiiri elavatele lastega perekondadele sotsiaalhoolekande seadusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras.

(1) Toidutoetust makstakse vähekindlustatud lapsevanemale, kelle laps käib Loksa Lasteaias Õnnetriinu, tingimusel, et vähemalt üks vanematest on Loksa linna elanik vähemalt 6 kuud vahetult enne toetuse taotlemist.

(2) Lapsevanem või lapse esindaja esitab linnavalitsusele toetuse saamiseks avalduse (lisa 2), milles on ära toodud andmed leibkonna suuruse ja sissetulekute kohta.

(3) Taotlused vaatab läbi komisjon, kes teeb linnavalitsusele ettepaneku, kellele ja kui suures ulatuses toidutoetus määrata. Toetuse määr on kuni 100% tegelikust kulust. Toidutoetus määratakse toidutoetuse taotluse esitamisele järgnevast kalendrikuust.

(4) Komisjonil on õigusteha linnavalitsusele ettepanek toetuse eralduse muutmiseks, kui toetuse saamise asjaolud muutuvad.

(1) Kohamaksu toetus on Loksa Lasteaias Õnnetriinu koha kasutamisel lapsevanema poolt kaetava osa hüvitis, mida makstakse tingimusel, et vähemalt üks vanematest on Loksa linna elanik vähemalt 6 kuud vahetult enne toetuse taotlemist.

(2) Lapsevanem või lapse esindaja esitab linnavalitsusele toetuse saamiseks avalduse (lisa 3), milles on ära toodud andmed leibkonna suuruse ja sissetulekute kohta.

(3) Toetuse määr on kuni 100 %

1) kuni 50% kohamaksust, kui sissetulek perekonnaliikme kohta on väiksem kui 50% palga alammäärast kuus;

2) kuni 100% kohamaksust, kui perekond on toetuse taotlemise kuul toimetulekutoetuse saaja.

(4) Kui pärast kohamaksu toetuse määramist määratakse perekonnale toimetulekutoetus, suurendab linnavalitsus sotsiaaltöötaja ettepanekul kohamaksu toetuse määra alates järgmisest kalendrikuust.

(1) Lapsehoiuteenuse toetusega kompenseeritakse lapse seadusliku esindaja toimetulekut või töötamist toetavaid teenuseid, mille osutamise vältel tagab nimetatud isikute asemel lapse hooldamise, arendamise ja turvalisuse lapsehoiuteenuse osutaja.

(2) Lapsehoiuteenuse toetus määratakse lapse seaduslikule esindajale, kui lapse hoiuteenuse vajadus on kirjas lapse rehabilitatsiooniplaanis, aga Loksal puuduvad sobivad arengu- ja õpivõimalused.

(3) Toetusega kompenseeritavad teenused

1) lapsehoiuteenus – osutab lapsehoidja kutset omav füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, kohaliku omavalitsuse asutus või valitsusasutuse hallatav asutus, kellel on lapsehoiuteenuse osutaja tegevuskohajärgse maavanema antud kehtiv tegevusluba;

2) päevahoiu teenus – osutab juriidiline isik, kelle põhikirjaline tegevus on lapse päevahoiu teenuse osutamine;

3) eralasteaia teenus – eralasteaed on koolieelse lasteasutuse seaduse ja erakooli seaduse alusel tegutsev ning koolitusluba omav koolieelne lasteasutus;

4) kooliks ettevalmistamise teenus – osutab füüsilisest isikust ettevõtja või juriidiline isik, kelle registreeritud/põhikirjaline tegevus on kooliks ettevalmistamise teenuse osutamine.

(4) Toetuse taotleja esitab linnavalitsusele kirjaliku taotluse (lisa 4) koos rehabilitatsiooniplaani koopia ning arstliku ekspertiisi komisjoni otsusega puude raskusastme kohta.

(5) Otsuse toetuse määramise või mittemääramise kohta teeb linnavalitsus komisjoni ettepanekul.

(6) Toetuse väljamaksmine toimub kuludokumentide alusel. Raha kantakse kuludokumentide esitamisest 5 tööpäeva jooksul taotleja või tema poolt määratud isiku arvelduskontole. Teenuse osutajale toetust otse välja ei maksta.

(7) Raske või sügava puudega lapse lapsehoiuteenuse osutamisel lisandub riigi poolt rahastatav osa, mille suuruse kehtestab Vabariigi Valitsus.

(8) Riigi poolt rahastatava raske või sügava puudega lapse lapsehoiuteenuse rahaliste vahendite ülejääki on õigus kasutada jooksva eelarveaasta 1. oktoobrist raske või sügava puudega lastele ja nende peredele sotsiaalteenuste osutamiseks ja teenuste arendamiseks.

(9) Lapse toidukulud katab lapsevanem, kui linnavalitsus ei ole komisjoni ettepanekul otsustanud teisiti. Viimasel juhul on aluseks lasteasutuse poolt esitatud arved.

(10) Lapsevanema minimaalne omaosalus teenuse eest tasumisel on võrdne Loksa linna koolieelses lasteasutuses kehtestatud kohatasu suurusega. Omaosaluse tasumine peab olema tõendatav.

(1) Ühekordset toetust makstakse Loksa linna elanikule majanduslike raskuste puhul vältimatute kulude hüvitamiseks.

(2) Toetuse saamiseks esitatakse linnavalitsusele vormikohane avaldus (lisa 5), millele tuleb lisada sissetulekuid ja kulusid tõendavad dokumendid.

(3) Linnavalitsus otsustab toetuse suuruse ja määrab toetuse komisjoni ettepaneku alusel.

(4) Kriisiolukorras operatiivse tegutsemise vajaduse ilmnemisel on linnavalitsusel õigus iseseisvalt eraldada toetust, vajadusel kuni kahekordse piirmäära ulatuses.

(5) Toetus kantakse taotleja poolt näidatud arvelduskontole.

Küttetoetust makstakse kütteperioodil (01. oktoober – 01. juuni) eakale alates 70. eluaastast, kes elab üksi ja kellel puuduvad seadusjärgsed ülalpidajad ning kelle elukohaks on kaugküttega 2- või enamatoaline eluruum.

(1) Sünnitoetust makstakse lapse sünni puhul lapse emale, kui lapse ema on Loksa linna elanik vähemalt 6 kuud vahetult enne lapse sündi.

(2) Sünnitoetust makstakse lapse emale ka juhul, kui lapse isa on Loksa linna elanik vähemalt üks aasta enne lapse sündi ja lapse ema on linnaelanikuks registreerinud enne lapse sündi.

(3) Toetus kantakse sünnitoetuse avalduse (lisa 6) alusel avaldaja arvelduskontole.

(1) Ranitsatoetust makstakse lastele, kes on Loksa linna elanikud ja kes asuvad esmakordselt õppima Loksa Gümnaasiumi 1. klassi.

(2) Toetus kantakse kooli esildise alusel õpilase seadusliku esindaja arvelduskontole õppeaasta algul kuni 1. oktoobrini.

(1) Elluastumistoetust makstakse vanemliku hoolitsuseta Loksa linna eeskostel olevatele lastele iseseisva elu alustamisel.

(2) Elluastuja vormikohane avaldus (lisa 5) koos dokumentidega, mis tõestavad iseseisva elu alustamist, suunatakse arutamiseks komisjonile, kes teeb linnavalitsusele ettepaneku toetuse põhjendatuse ja suuruse kohta.

(3) Komisjon võib soovitada toetada noort mitte rahaliselt, vaid iseseisva elu alustamiseks vajalike esemete muretsemisega.

Juubelitoetust makstakse vormikohase avalduse (lisa 8) alusel Loksa linna eakatele elanikele alates 80-ndast eluaastast iga nulli ja viiega lõppeval sünnipäeval.

(1) Pensionitoetust makstakse mittetöötavatele pensionäridele alates 70. eluaastast.

(2) Pensionitoetus makstakse välja toetuse taotleja sünnikuus vormikohase avalduse (lisa 8) alusel.

(1) Matusetoetust makstakse Loksa linna elaniku surma korral tema matuste korraldajale matusetoetuse avalduse (lisa 7) alusel.

(2) Matusetoetus kantakse avaldaja arvelduskontole.

Puudega lapse hooldajatoetus määratakse ja makstakse linnavolikogu kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras.

(1) Sotsiaaltoetusi määratakse taotleja avalduse või vastava teenistuse poolt koostatud esildise alusel.

(2) Sotsiaaltoetuse taotleja võib olla toetusele õigust omav isik või tema esindajana kolmas isik (hooldaja või eestkostja, õpetaja, perearst jne), kui ta tunnetab toetusevajadust ja kui õigust omav isik ei ole ise taotlemiseks võimeline.

(1) Sotsiaaltoetuse taotlemiseks esitatakse linnavalitsusele järgmised dokumendid

1) vormikohane avaldus;

2) isikut tõendav dokument esmakordsel pöördumisel.

(2) Ühekordse toetuse, kohamaksu toetuse, toidutoetuse taotlemisel esitatakse komisjonile lisaks vajalikud andmed leibkonna sissetulekute kohta ja kulutusi tõendavad dokumendid.

(3) Elluastumistoetuse taotlemisel esitatakse lisaks dokumendid, mis tõestavad iseseisva elu alustamist.

(4) Matusetoetuse taotlemisel esitatakse surmatõend.

(5) Lapsehoiuteenuse toetuse taotlemisel esitatakse rehabilitatsiooniplaani koopia ning arstliku ekspertiisi komisjoni otsus puude raskusastme kohta.

(1) Sotsiaaltoetuse taotleja vastutab esitatud andmete õigsuse eest oma allkirjaga.

(2) Linnavalitsusel ja komisjonil on õigus ja kohustus kahtluse korral andmeid kontrollida, hankida taotleja kohta lisainformatsiooni ning nõuda täiendavate andmete või dokumentide esitamist.

(3) Sissetulekute varjamise või teadvalt valeandmete esitamise korral katkestatakse avalduse menetlemine, valeandmete alusel määratud sotsiaaltoetused kuuluvad tagasimaksmisele.

(1) Sissetulekute kindlaks määramisel võetakse arvesse leibkonna kõigi liikmete taotlemisele eelnenud kolme kuu sissetulekud, millest on maha arvatud riiklikud maksud.

(2) Leibkonna sissetulekute arvutamisel võidakse arvesse võtta taotlejast eraldi elava lähisugulase sissetulekuid, kui ta perekonnaseadusest tulenevalt on kohustatud taotlejat või tema perekonda ülal pidama.

(3) Sissetulekute hulka ei loeta käesoleva korra järgi saadud sotsiaaltoetusi, peretoetuste seaduse alusel makstavat lapsetoetust, üksikvanema lapse toetust, ajateenija lapse toetust, eestkostel või hooldusel oleva lapse toetust ning puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse alusel makstavaid toetusi.

(4) Toidutoetus ja kohamaksu toetus määratakse juhul, kui kolme kuu keskmine netosissetulek pereliikme kohta on väiksem kui 50% Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud töötasu alammäärast.

(1) Avaldus esitatakse linnavalitsusele, kes vajadusel suunab materjalid arvamuse saamiseks komisjonile.

(2) Komisjon teeb kaalutlusotsuse alusel linnavalitsusele ettepaneku avalduse rahuldamiseks või tagasilükkamiseks.

(3) Avalduse võib tagasi lükata, kui komisjon leiab, et taotleja sissetulekud või tema ja ta perekonna omandis/kasutuses olev vara tagavad toimetulekuks piisavad vahendid.

(4) Tagasilükatud avalduse esitajale teatatakse taotluse tagasilükkamise põhjus 5 tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast.

(5) Erandjuhtudel on linnavalitsusel õigus määrata sotsiaaltoetusi ka käesoleva korraga fikseerimata juhtudel või suunata sotsiaaltoetuste taotlemise materjalid otsustamiseks linnavolikogule.

(1) Sotsiaaltoetus kantakse reeglina saaja isiklikule arvelduskontole.

(2) Taotleja isikliku avalduse alusel või komisjoni ettepanekul võib toetuse üle kanda mitte toetuse saajale, vaid maksta kolmandale isikule tšekkide või arvete tasumiseks toetuse saajale osutatud teenuste või ostetud kaupade eest, samuti maksta määratud summa välja osade kaupa.

Kontrolli ja järelvalvet käesoleva määruse täitmise üle teostab linnavalitsus.

(1) Määruse lisana kinnitatakse

1) kohalik toimetulekupiir ja sotsiaaltoetuste piirmäärad vastavalt lisale 1;

2) toidutoetuse avalduse vorm vastavalt lisale 2;

3) kohamaksu toetuse avalduse vorm vastavalt lisale 3;

4) lapsehoiuteenuse toetuse avalduse vorm vastavalt lisale 4;

5) avalduse vorm sotsiaalabi saamiseks vastavalt lisale 5;

6) sünnitoetuse avalduse vorm vastavalt lisale 6;

7) matusetoetuse avalduse vorm vastavalt lisale 7;

8) pensionitoetuse avalduse vorm vastavalt lisale 8.

(2) [Käesolevast tekstis välja jäetud].

(3) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.