Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Haljala vallas
Table of Provisions (23)
Statutory Text (23 Articles)
(1) Määrus sätestab Haljala valla eelarvest makstavate sotsiaaltoetuste (edaspidi toetus) taotlemise, määramise ja maksmise ning vältimatu sotsiaalabi andmise korra Haljala vallas.
(2) Toetuste eesmärgiks on aidata kaasa isikute toimetuleku toetamisele ning elukvaliteedi paranemisele ja säilimisele.
Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses
1) perekond ehk pere on abielus või abieluga sarnases suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud;
2) perekonnaliige - selleks loetakse isikut, tema abikaasat või temaga koos elavat elukaaslast, nende ülalpidamisel olevaid lapsi ja vanemaid, kui nad elavad ühes leibkonnas, st kasutavad sissetulekuid ühiselt ja neil on ühine majapidamine;
3) vähekindlustatud isik või - perekond - selleks loetakse isikut või perekonda, kelle ühe kuu sissetulek pereliikme kohta jääb alla poolteise (1,5) kordset riiklikku toimetulekupiiri;
4) perekonna sissetulek - on kõik netotulud, v.a riigi- ja vallaeelarve vahenditest makstavad ühekordsed sotsiaaltoetused. Perekonna sissetuleku hulka kuuluvad ka taotlejast eraldi elava perekonnaliikme sissetulekud juhul, kui ta on taotlejaga või taotlejaga koos elava perekonnaliikmega abielus või on perekonnaseaduse järgi kohustatud ülal pidama taotleja või taotlejaga koos elava perekonnaliikme alaealisi lapsi;
5) vältimatu sotsiaalabi - on piisavate elatusvahenditeta isiku olukorrale vastavad hädavajalikud sotsiaalhoolekandelised abinõud, mis tagavad vähemalt toidu, riietuse ja ajutise peavarju;
6) valla sotsiaaltoetus - on isikule või perekonnale valla eelarvelistest vahenditest antav rahaline toetus või teenus;
7) riiklik toimetulekupiir- on minimaalne tarbimiskulu toidule, riietusele ja jalanõudele ning muudele kaupadele ja teenustele esmavajaduste rahuldamiseks, mille kehtestab Riigikogu igaks eelarveaastaks riigieelarvega.
(1) Toetust võib taotleda füüsiline isik, kelle elukoht Eesti rahvastikuregistri andmetel on Haljala vald.
(2) Vältimatut sotsiaalabi võib taotleda füüsiline isik, kelle elukoht Eesti rahvastikuregistri andmetel ei ole Haljala vald, kuid kes tegelikult viibib või elab alaliselt Haljala valla haldusterritooriumil ning kellele vastavalt sotsiaalhoolekande seadusele tuleb osutada vältimatut sotsiaalabi.
(3) Toetust võib taotleda toetust vajava isiku huvides ka temale määratud hooldaja või muu isik, kellel on andmeid abivajava isiku kohta.
(4) Toetuste taotlemiseks esitatavad avalduste vormid kehtestab Haljala Vallavalitsus.
(5) Vallavalitsus kehtestab igaks eelarveaastaks sünnitoetuse, esmakordselt kooli mineva lapse toetuse, matusetoetuse, hooldajatoetuse ja kinnipidamiskohast vabanenud isiku toetuse rahalised määrad.
(1) Toetusi on õigustatud taotlema isikud, kes on
1) rahvastikuregistri andmetel Haljala valla elanikud;
2) alaealise lapse eestkostja või perekonnas hooldaja, kui lapse elukoht on vallas.
(2) Vältimatut sotsiaalabi on õigustatud taotlema ka
1) väljaspool oma elukohta viibiv isik;
2) isik, kelle elukohta ei saa kindlaks määrata;
3) kinnipidamiskohast vabanenud isik, kui ta elukoht oli viimati vallas;
4) välismaalane, kes ajutiselt Eestis ja vallas viibib.
(1) Sünnitoetust makstakse lapsevanemale, eestkostjale või lapsendajale, kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel on Haljala vald. Laps peab rahvastikuregistri andmetel olema Haljala valla elanik ja elama toetuse taotlejaga ühisel aadressil.
(2) Mitmike sünni korral makstakse taotlejale sünnitoetust iga lapse eest.
(3) Sünnitoetust makstakse taotleja poolt esitatud vormikohase avalduse alusel.
(4) Sotsiaaltöötaja ettepanekul võib rahaliselt makstava sünnitoetuse osaliselt asendada imiku esmatarvete pakiga.
(1) Matusetoetust makstakse rahvastikuregistrisse Haljala valla elanikuna kantud isiku surma korral matuse korraldajale.
(2) Matusetoetust makstakse taotleja poolt esitatud vormikohase avalduse alusel.
(1) Esmakordselt kooli mineva lapse toetust makstakse lapsevanemale, eestkostjale, lapsendajale või lapse perekonnas hooldajale tingimusel, et toetuse taotlejal on rahvastikuregistri andmetel Haljala valla elanik ja laps elab toetuse taotlejaga ühisel aadressil.
(2) Esimesse klassi astuja toetus koosneb koolitarvete pakist ja rahalisest toetusest.
(1) Perekonnas ajutiselt hooldamisel oleva lapse toetus määratakse vanemliku hoolitsuseta kuni 18 aastase lapse perekonnas hooldajale tingimusel, et laps on rahvastikuregistrisse kantud Haljala valla elanikuna.
(2) Kui laps õpib põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses, makstakse toetust kuni lapse 19-aastaseks saamiseni. 19-aastaseks saamisel jätkatakse toetuse maksmist jooksva õppeaasta lõpuni.
(1) Hooldajatoetus määratakse hooldajale, kes hooldab puudega last ja ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu või hooldajale, kes hooldab puudega täisealist isikut, kes on rahvastikuregistrisse kantud Haljala valla elanikuna.
(2) Hooldajatoetust ei maksta
1) isikule, kellele on määratud raske või sügav puue;
2) isikule, kes on perekonnaseaduse mõistes ülalpidamiskohustusega isik abikaasa teise abivajaja või töövõimetu abikaasa suhtes, vanem lapse suhtes, täisealine laps vanema suhtes, vanavanem lapselapse suhtes, lapselaps vanavanema suhtes, täisealine võõras-või kasulaps võõras- või kasuvanema suhtes;
3) abielulistes suhetes olevatele samas eluruumis elavatele isikutele;
4) kui vallavalitsus korraldab abi vajava puudega isiku toimetuleku tagamise sotsiaalteenuste osutamise, sotsiaaltoetuste maksmise ja /või muu abi osutamise teel.
(3) Erandkorras võib vallavalitsus määrata ja maksta käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 2 ja 3 nimetatud isikutele hooldajatoetust vallavolikogu sotsiaalkomisjoni (edaspidi sotsiaalkomisjon) ettepaneku põhjal kui hooldust vajav isik ei suuda teostada eneseteenindusega seotud igapäevatoiminguid või neis osaleda.
(4) Täiskasvanud puudega inimese hooldajale määratakse hooldajatoetus, kui hooldusvajadusega isiku iseseisvat toimetulekut ja sotsiaalset osalemist ei ole võimalik toetada sotsiaalteenuste, täiendavate toetuste või muu abi osutamisega.
(5) Sotsiaaltöötaja teeb hooldatavale vajadusel kodukülastuse, mille käigus selgitab välja tema hooldusvajaduse ja taotleja võimalused puudega inimesele kõrvalabi, juhendamise või järelevalve tagamiseks ning vormistab hooldusvajaduse hindamiseinstrumendi.
(6) Puudega täisealise isiku hooldajatoetuse taotlemiseks esitab hooldaja vormikohase taotluse koos vajalike lisadokumentidega vallavalitsusele.
(7) Ühele puudega täisealise isiku hooldajale või eestkostjale võib maksta toetust kuni kahe hooldatava hooldamise eest.
(8) Puudega lapse hooldajatoetuse taotlemiseks esitab puudega lapse seaduslik esindaja või perekonnas hooldaja, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, vormikohase taotluse koos vajalike lisadokumentidega vallavalitsusele.
(9) Hooldajatoetuse taotlemisel määratakse ja arvestatakse toetus alates taotluse esitamise kuust kui taotlus esitatakse enne jooksva kuu 15. kuupäeva.
(10) Mittetöötava tööealise hooldajatoetust saava isiku eest maksab sotsiaalmaksu Haljala vald.
(11) Hooldus määratakse
1) tähtajaga kuni 3 aastat (36 kuud), kui puue on määratud tähtajatult;
2) tähtajaliselt määratud puude ajaks, kuid mitte kauemaks kui 3 aastat (36 kuud).
(12) Hooldajatoetust puudega lapse hooldajale määratakse järgmistes suurustes
1) 3-16-aastase keskmise, raske või sügava puudega lapse seaduslikule esindajale või perekonnas hooldajale, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, 75 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast;
2) 16-18-aastase sügava puudega lapse seaduslikule esindajale või perekonnas hooldajale, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, 100 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast;
3) 16-18-aastase raske puudega lapse seaduslikule esindajale või perekonnas hooldajale, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu, 60 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast.
(13) Hooldajatoetust puudega täisealise isiku hooldajale makstakse järgmistes suurustes
1) 18-aastase ja vanema sügava puudega inimese hooldajale 100 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast;
2) 18-aastase ja vanema raske puudega inimese hooldajale 60 protsenti puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määrast.
(1) Kinnipidamisasutusest vananenud isiku toetust makstakse kinnipidamisasutusest vabanenud isikule esmase toimetuleku tagamiseks.
(2) Toetust võib taotleda kinnipidamiskohast vabanenud isik, kelle elukoht rahvastikuregistri järgi enne kinnipidamist oli Haljala vald või kui kinnipidamiskohast vabanenud isiku perekonna liikmed on asunud elama Haljala valda ja isik asub nende juurde elama. Toetust on õigus taotleda 3 kuu jooksul pärast vabanemist.
(3) Toetuse taotlusele tuleb lisada vabastamistõendi koopia.
(1) Tähtpäevatoetus määratakse Haljala valla elanikele
1) 80-ndaks ja 85-ndaks sünnipäevaks;
2) 90-aastastele ja vanematele isikutele igaks sünnipäevaks.
(2) 80, 85, 90 ja vanematele isikutele viiakse toetus sotsiaaltöötaja poolt koju.
(3) Eakate tähtpäeva toetus koosneb meenest ja õnnitluskaardist.
(4) Toetuse määramise menetluse algatab sotsiaaltöötaja.
(1) Koolitoetus määratakse põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses õppiva lapse vanemale, eestkostjale, lapsendajale või lepingulisele hooldajale, kelle elukohaks rahvastikuregistri andmetel on Haljala vald, lapsele vajalike koolitarvete ja/või riiete ostmiseks tehtud kulutuste osaliseks kompenseerimiseks.
(2) Koolitoetust makstakse taotleja poolt esitatud vormikohase avalduse alusel.
(1) Toitlustustoetus määratakse koolieelses lasteasutuses käiva ja põhikoolis või gümnaasiumis või põhikooli baasil kutseõppeasutuses õppiva lapse lasteaiatoidu või koolieine maksumuse osaliseks või täielikuks kompenseerimiseks.
(2) Toitlustustoetust makstakse lapsevanema, eestkostja, lapsendaja, hooldaja või vajadusel pedagoogi või lastekaitsetöötaja esitatud vormikohase avalduse alusel.
(3) Avaldus toitlustustoetuse maksmiseks esitatakse 2 korda aastas, hiljemalt 15. septembriks ja 15. jaanuariks, vallavalitsusele.
(4) Erandkorras, perekonna sissetulekute olulisel vähenemisel, võib taotleja esitada koolitoetuse avalduse käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatust erineval ajal.
(1) Laste suve- ja spordilaagri toetust makstakse vähekindlustatud perede laste suve- ja spordilaagri tuusiku maksumuse osaliseks või täielikuks kompenseerimiseks.
(2) Avaldus laste suve- ja spordilaagri toetuse saamiseks esitatakse vallavalitsusele.
Muu ühekordne toetus määratakse vähekindlustatud perekondadele, puudega isikutele ja üksikutele vanaduspensionäridele põhjendatud avalduse alusel järgmistel juhtudel
1) toetus retseptiravimite ostmiseks tehtud kulutuste osaliseks kompenseerimiseks apteegist väljastatud nimelise arve alusel, kuid mitte sagedamini kui kaks korda kalendriaastas;
2) toetus prillide soetamisel tehtud kulutuste osaliseks kompenseerimiseks, kuid mitte üle 100,00 euro kalendriaastas;
3) toetus autonoomset küttesüsteemi kasutavale isikule üks kord kalendriaastas küttematerjali soetamiseks. Toetuse suuruseks on maksimaalselt 190,00 eurot;
4) toetus erakorraliste eluasemekulude osaliseks hüvitamiseks (sh erivajadustega inimestele eluruumide ümberkohandamiseks);
5) toetus põlengu, vandalismi, looduskatastroofi vms. juhtumi tagajärgede likvideerimisega seotud kulude osaliseks hüvitamiseks;
6) toetus muude erakorraliste põhjendatud kulutuste hüvitamiseks.
(1) Perekonna sissetulekust sõltuvat toetust on õigus taotleda, kui pärast üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulekust pärast dokumentaalselt tõestatud eluasemekulude ja taotlusest tuleneva kulutuse mahaarvamist on iga perekonnaliikme netosissetulek alla kehtestatud toimetulekupiiri pooleteise (1,5) kordset määra.
(2) Perekonna sissetulekutest sõltuvate toetuste taotlemiseks esitab taotleja vallavalitsusele vormikohane põhjendatud avaldus koos kuludokumentidega.
(1) Vältimatut sotsiaalabi osutatakse isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu.
(2) Vältimatu sotsiaalabi osutatakse isikule seni, kuni ta ei ole enam elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu sotsiaalselt abitus olukorras.
(3) Vältimatu sotsiaalabi on
1) isikule tasuta toidu võimaldamine;
2) isiku majutamine varjupaigas või turvakodus/kriisitoas;
3) isikule riiete ja muude vajalike elatusvahendite eraldamine;
4) isikule toetuse andmine isikut tõendavate dokumentide taotlemiseks (jms).
(4) Vältimatu sotsiaalabi avaldus vaadatakse läbi viivitamatult.
(5) Valla eelarvest rahastatava vältimatu sotsiaalabi andmise otsustab vallavalitsus, kes võib delegeerida küsimuste lahendamise oma ametnikele.
(1) Otsuse perekonna sissetulekust sõltuva toetuse määramise kohta teeb Vallavalitsus üldjuhul üks kord kuus, lähtudes vallavolikogu sotsiaalkomisjoni ettepanekust ja Vallavalitsuse poolt kindlaks määratud toetuste piirmääradest.
(2) Otsuse perekonna sissetulekust mittesõltuva toetuse määramise kohta teeb sotsiaaltöötaja kümne tööpäeva jooksul avalduse saamisest. Toetuse määramise otsust ei vormistada kirjalikult.
(3) Põhjendatud otsus perekonna sissetulekust mittesõltuva toetuse määramisest keeldumise kohta tehakse taotlejale kirjalikult teatavaks viie tööpäeva jooksul alates otsuse tegemise päevast.
(4) Sotsiaaltoetuse määramisest võib keelduda kui
1) taotleja on esitanud valeandmeid;
2) taotleja ei esita sotsiaaltöötaja poolt küsitud täiendavaid dokumente;
3) taotleja ja tema pereliikmete netosissetulek ületab toimetulekupiiri poolteise (1,5) kordset määra ühe pereliikme kohta;
4) vallavalitsus leiab, et taotleja või tema pereliikmete kasutuses või omandis olevad vallas- ja kinnisasjad tagavad temale või tema pereliikmetele toimetulekuks piisavad elatusvahendid;
5) töövõimelisele 18-aastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on rohkem kui ühel korral ilma mõjuva põhjuseta keeldunud osalemast tööturuteenuses või vallavalitsuse korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud sotsiaalteenuses;
6) taotleja on eelnevalt määratud toetust kasutanud mittesihipäraselt;
7) taotleja pole täitnud vanemakohustusi lapse eest hoolitsemisel;
8) toetuse maksmiseks puuduvad eelarvelised vahendid.
(5) Sotsiaaltoetuse määramisest keeldumise otsus tehakse taotlejale teatavaks seaduses sätestatud korras.
(6) Vallavalitsuse korraldusega või sotsiaaltöötaja otsusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada Haljala Vallavalitsuse kaudu vaie Lääne-Viru maavanemale või pöörduda kaebusega halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras ja tähtajal kohtusse.
(1) Eraldatud toetus kantakse toetuse saaja arvelduskontole pangas või makstakse toetuse saaja soovil sularahas välja vallavalitsuse kassast 3 päeva jooksul vallavalitsuse korralduse jõustumisest.
(2) Taotleja nõusolekul võib toetuse välja maksta taotleja poolt volitatud isiku arvelduskontole, teenust osutanud asutusele või muule isikule.
(3) Erandkorras, vallavalitsuse korralduse alusel, võib abivajava isiku huvisid arvestades toetuse välja maksta vallavalitsuse sotsiaaltöötajale või lastekaitse spetsialistile, abivajava isiku eestkostjale või hooldajale või asutusele, kes kasutab saadud vahendeid selle isiku huvides, kellele toetus määrati.
(4) Õpilaste või lasteaia toitlustustoetust makstakse toitlustamisteenust osutavale ettevõttele igakuiselt esitatud arve alusel. Erandjuhtumil võib õpilase toitlustustoetust maksta lapsevanemale.
(1) Toetuse määrajal on õigus toetuse määramise otsus tagasiulatuvalt kehtetuks tunnistada ja antud toetus tagasi nõuda, kui toetuse andmise aluseks olid taotleja poolt teadvalt esitatud valeandmed.
(2) Ekslikult enam määratud ja makstud toetuse määrajal õigus toetuse määramise otsust tagasiulatuvalt muuta ja enammakstud toetus tagasi nõuda. Otsuse muutmisel juhindutakse haldusmenetluse seaduse §-des 64-70 sätestatuga.
Toetuste maksmiseks eraldatud vahendite kasutamist korraldab ja arvestust peab vallavalitsus.
Tunnistada kehtetuks Haljala Vallavolikogu 17.märtsi 2009 määrus nr 69 “Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Haljala vallas”.
Määrus jõustub kolmandal päeval peale Riigi Teatajas avaldamist ja rakendatakse 1. aprillist 2016.