Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord

(1) Käesolev määrus sätestab isikutele, kelle elukohana on rahvastikuregistris registreeritud Saarde vald, valla eelarvest makstavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise tingimused ning korra (edaspidi kord).

(2) Käesoleva määruse § 10 lõikes 1 rakendatakse erandit.

(1) Sotsiaalhoolekandeline abi on sotsiaaltoetuste, vältimatu abi ja muu abi andmine, mille eesmärk on toetada inimese iseseisvat toimetulekut ja töötamist ning aktiivset osalust ühiskonnaelus, ennetades sealjuures sotsiaalsete probleemide tekkimist või süvenemist üksikisiku, perekonna ja ühiskonna tasandil.

(2) Sotsiaaltoetus on isikule makstav rahaline hüvitis.

(3) Vältimatu abi on elatusvahendite kaotuse või puuduse tõttu sotsiaalselt abitusse olukorda sattunud isikule osutatav sotsiaalabi, mis tagab vähemalt toidu, riietuse ja ajutise majutuse.

Sotsiaalhoolekandelise abi andmisel

1) lähtutakse esmajärjekorras isiku vajadusest;

2) eelistatakse abimeetmeid, mis on suunatud võimaluste leidmisele ja isiku suutlikkuse suurendamisele korraldada oma elu võimalikult iseseisvalt;

3) nõustatakse isikut abimeetme valikul ja kohandamisel ning vajaduse korral abi kasutamisel vastava erialase ettevalmistusega spetsialisti poolt;

4) lähtutakse abimeetme rakendamise tulemuslikkusest abi vajava isiku ning vajaduse korral pere ja kogukonna seisukohast;

5) kaasatakse abi andmise kõikidel etappidel abi vajavat isikut ning vajaduse korral ka tema perekonnaliikmeid, kui isik on selleks nõusoleku andnud;

6) tagatakse abimeetmed isikule võimalikult kättesaadaval moel.

(1) Sotsiaalhoolekandelist abi on õigus taotleda isikul, kelle rahvastikuregistri järgne elukoht on Saarde vald või isikul, kelle rahvastikuregistri järgset elukohta ei saa kindlaks määrata, kuid kes abi vajamise ajal viibib Saarde valla haldusterritooriumil.

(2) Kooskõlastatult isiku rahvastikuregistrisse kantud elukoha järgse kohaliku omavalitsuse üksusega võib sotsiaalhoolekandelist abi osutada isikule, kelle rahvastikuregistri järgne elukoht ei ole Saarde vald.

(3) Vältimatut abi on õigus taotleda ka isikul, kelle rahvastikuregistri järgne elukoht ei ole Saarde vald, kuid kes viibib abi vajamise ajal Saarde valla haldusterritooriumil.

Saarde valla eelarvest makstavad sotsiaaltoetused jagunevad sissetulekust mittesõltuvateks ja sissetulekust sõltuvateks sotsiaaltoetusteks.

(1) Sissetulekust mittesõltuva sotsiaaltoetuse taotlemise õigus tekib isikul toetuse faktiliseks aluseks oleva sündmuse toimumisest, asjaolu saabumisest või muu tingimuse täitmisest arvates.

(2) Sissetulekust sõltuva sotsiaaltoetuse taotlemise õigus tekib, kui isiku või pere netosissetulek pereliikme kohta ühes kalendrikuus on alla 2-kordse riikliku toimetulekupiiri. Sissetulekuna ei arvestata puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse alusel makstavat puudega lapse toetust, puudega tööealise isiku toetust ja puudega vanaduspensioniealise inimese toetust.

Sotsiaaltoetuse määra kehtestab Saarde Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus).

Sissetulekust mittesõltuvad sotsiaaltoetused on

1) sünnitoetus;

2) koolitee alustamise toetus;

3) üldhariduskooli lõpetamise toetus;

4) juubelitoetus;

5) perede toetus;

6) hooldajatoetus;

7) jõulupaki toetus;

8) matusetoetus.

(1) Sünnitoetus makstakse ühele lapsevanemale kolmes osas alljärgnevalt

1) sünnitoetuse esimest osa on õigus taotleda lapsevanemal tingimustel, et ta on olnud rahvastikuregistri andmetel Saarde valla elanik lapse sünni eel vähemalt kuus kuud ja laps on valla elanik sünnist alates;

2) sünnitoetuse teist osa on õigus taotleda lapse aastaseks saamisel tingimusel, et laps ja toetust taotlev lapsevanem on olnud rahvastikuregistri andmetel Saarde valla elanikud lapse aastaseks saamise eel vähemalt kuus kuud;

3) sünnitoetuse kolmandat osa on õigus taotleda lapse kaheaastaseks saamisel tingimustel, et laps ja toetust taotlev lapsevanem on olnud rahvastikuregistri andmetel Saarde valla elanikud lapse kaheaastaseks saamisele eel vähemalt kuus kuud.

(2) Sünnitoetuse saamise õigus on ka lapsendajal või eestkostjal. Lapsendaja ja eeskostja peavad vastama käesolevas paragrahvis vanemale kehtestatud nõuetele.

(3) Mitmike sünni või lapsendamise korral makstakse sünnitoetust vastavalt sündinud või lapsendatud laste arvule.

(4) Lapse elukoht on registreeritud taotlejaga ühel aadressil.

(5) Sünnitoetuse maksmise aluseks on taotleja vormikohane avaldus ja sünnitõend. Avaldus sünnitoetuse esimese osa saamiseks tuleb esitada kahe kuu jooksul pärast lapse sünni registreerimist ning sünnitoetuse teise ja kolmanda osa saamiseks kahe kuu jooksul pärast lapse ühe- või kaheaastaseks saamist.

(6) Sünnitoetuse osad makstakse välja kümne tööpäeva jooksul avalduse esitamisest arvates.

(7) Hõbelusikas antakse üle selleks korraldatud vastuvõtul.

(1) Koolitee alustamise toetust makstakse Saarde valla kooli esimesse klassi õppima asuvale lapsele, olenemata tema pere registrijärgsest elukohast.

(2) Toetust on õigus saada ka juhul, kui laps ei asu õppima Saarde valla kooli puudest tingitud erivajaduse tõttu või on vallavalitsuse poolt suunatud õppima väljaspool Saarde valda asuvasse kooli.

(3) Toetuse maksmise aluseks on valla koolide poolt esitatud nimekirjad või haridusliku erivajadusega lapse vanema või eestkostja avaldus.

(4) Toetus kantakse lapsevanema või eeskostja arvelduskontole septembrikuu jooksul.

(1) Üldharidusliku kooli lõpetaja toetust makstakse valla koolide 9. ja 12. klassi lõpetajale, samuti Saarde valla elanike registris olevale, kuid mujal gümnaasiumi statsionaarses õppes lõpetajale.

(2) Toetust on õigus saada ka juhul, kui õpilane õpib väljaspool valda puudest tingitud erivajaduse tõttu või on suunatud õppima väljaspool valda asuvasse kooli.

(3) Kiitusega põhikooli ja hõbe- või kuldmedaliga gümnaasiumi lõpetajale makstakse lisatoetust või kingitakse meene.

(4) Toetust makstakse koolide poolt esitatavate nimekirjade alusel.

(1) Juubelitoetust makstakse maksmisele eelneva aastavahetuse seisuga Saarde valla elanike registris olevatele eakatele vallaelanikele 80., 85., 90., 95., 100. ja igal sajandale järgneval sünnipäeval.

(2) Toetust ei maksta, kui vald osaleb eaka vallaelaniku hoolekandeasutuse kulude tasumisel.

(3) Toetus kantakse juubilari esitatud arvelduskontole või makstakse välja sularahas.

(1) Toetust makstakse valla kolme- ja enamalapselistele peredele.

(2) Toetust makstakse raske ja sügava puudega last kasvatavatele peredele.

(3) Taotlus toetuse saamiseks tuleb esitada maikuu jooksul ja toetus kantakse isiku poolt esitatud arvelduskontole hiljemalt esimeseks juuniks.

(1) Hooldajatoetust makstakse igakuuliselt Saarde valla rahvastikuregistris olevale hooldajale, kes tagab vallas alaliselt elava raske ja sügava puudega lapse või täiskasvanud isiku igapäevase kõrvalabi, juhendamise ja järelevalve.

(2) Hooldajatoetus määratakse

1) 3-16 aastase keskmise, raske või sügava puudega lapse ühele vanemale või eeskostjale, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu;

2) 16-18 aastase raske või sügava puudega lapse ühele vanemale või eeskostjale, kes ei saa töötada puudega lapse kasvatamise tõttu.

(3) Hooldajatoetust võidakse määrata

1) vähemalt 18-aastasele isikule, kes on perekonnaseaduse alusel määratud Saarde valla elanike registris oleva 18-aastase või vanema raske või sügava puudega isiku hooldajaks;

2) vähemalt 18-aastasele isikule, kes on kohtuotsusega määratud Saarde valla elanike registris oleva 18-aastase või vanema raske või sügava puudega isiku eestkostjaks.

(4) Hooldajatoetust ei määrata

1) isikule, kellele on määratud raske või sügav puue;

2) teise omavalitsuse elanike registris olevale isikule, kui tema ja hooldatava tegeliku elukoha vahemaa on suurem kui 15 (viisteist) kilomeetrit;

3) statsionaarses õppevormis haridust omandavale isikule;

4) isikule, kellel on perekonnaseaduse järgselt ülalpidamiskohustus hooldatava suhtes või isikule, kes on hooldatavaga abielulises või elukaaslase suhtes, v.a juhul, kui tööealine hooldaja ei saa töötada, kuna raske või sügava puudega hooldatav vajab ööpäevaringset hooldust;

5) juhtudel, kui puudega isiku toimetulekut on võimalik tagada teiste toetavate teenuste või toetuste abil.

(5) Hooldajatoetuse määramise aluseks on taotleja avaldus ja ekspertarsti otsus puude raskusastme määramise kohta.

(6) Hooldajatoetuse maksmine lõpetatakse hooldajatoetuste maksmise lõpetamist tingivate asjaolude tekkimise kuule järgneva kuu esimesest kuupäevast.

(1) Jõulupakid on ette nähtud kõigile Saarde valla lasteaedade ja põhikoolide lastele ning jõuluüritusel eelregistreerimisega osalevatele Saarde valla rahvastikuregistris olevatele kodustele lastele.

(2) Jõulupaki hinna kinnitab vallavalitsus vastavalt eelarve võimalustele.

(1) Matusetoetust makstakse alljärgnevalt

1) matusetoetus makstakse matuse korraldajale vallavalitsuse kehtestatud piirmääras;

2) vallavalitsus võib erandjuhtudel maksta matusetoetust kuni 500 eurot seoses matusekorraldaja raske majandusliku olukorraga. Sotsiaaltöötajal on õigus küsida täiendavaid andmeid ja dokumente isiku varalise seisu või sissetulekut tõendavaid dokumente;

3) omavalitsuse poolt omasteta või tundmatute surnute matmise korraldamiseks tehtud kulutused kaetakse 100% ulatuses vahenditest, mis on riigieelarvest määratud kohaliku omavalitsuse üksusele matuse korraldamise kulude katmiseks.

(2) Matusetoetust makstakse surma hetkel rahvastikuregistri andmetel Saarde vallas elanud lahkunu perekonna liikmetele, sugulastele või teistele matmist korraldatavatele isikutele matusekulude osaliseks kompenseerimiseks.

(3) Matusetoetust makstakse matusekorraldaja (edaspidi taotleja) vormikohase avalduse alusel. Avaldus toetuse taotlemiseks tuleb esitada kahe kuu jooksul alates surma registreerimisest. Toetuse taotlemisel kohustub taotleja kandma matusega seotud kulud.

(4) Matusetoetust ei maksta kui

1) käesoleva paragrahvi lõikes 2 ja 3 kehtestatud nõuded ei ole täidetud;

2) käsitletava surmajuhtumi korral on matusetoetus juba eelnevalt määratud;

3) matusekulud kannab Saarde Vallavalitsus;

4) isik on tunnistatud surnuks kohtu poolt.

(1) Sissetulekust sõltuvad sotsiaaltoetused

1) lasteaiatoetus;

2) koolitoetus;

3) lastelaagri toetus;

4) hooldus- ja statsionaarse õendusabi toetus;

5) tervisetoetus;

6) küttetoetus;

7) ravikindlustusega hõlmamata isiku toetus;

8) ühekordne toetus;

9) täiendav sotsiaaltoetus.

(2) Toetust makstakse vallaeelarves selleks ette nähtud vahendite piires valla elanike registris olevatele isikutele.

(1) Lasteaiatoetust makstakse Saarde valla koolieelses lasteasutuses käiva materiaalselt vähekindlustatud pere lapsele/lastele toiduraha maksumuse osaliseks kompenseerimiseks.

(2) Toetuse saamiseks esitab lapsevanem või lapse eestkostja vallavalitsusele avalduse ja kuludokumendi.

(3) Toetust võib maksta tagasiulatuvalt avalduse esitamisele eelnenud ühe kalendrikuu eest.

(4) Vallavalitsusel on õigus nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid ja dokumente sissetulekute kohta.

(1) Koolitoetust makstakse vähekindlustatud pere lapsele/lastele

1) koolitarvete ja kooliriiete muretsemiseks;

2) vähekindlustatud üksikvanemale, kui üldhariduskoolis või kutseõppeasutuse tasemeõppes õpib vähemalt üks laps;

3) põhikooli või gümnaasiumi lõpetamisel tekkinud kulude osaliseks kompenseerimiseks;

4) Saarde valla õppeasutuse poolt korraldatavate last arendavate kultuuri- ja spordiürituste osavõtu tagamiseks (kooliõpilaste teatri- ja kontserdikülastused, ekskursioonid, spordilaagrid, tasulised huviringid jne);

5) õpilaskodu või ühiselamu üüri tasumiseks vastava avalduse, garantiikirja ja arve alusel.

(2) Vähese vanemliku hoolitsusega lapse peret võidakse rahalise toetuse asemel abistada koolitarvete, kooliriiete ja muu tarviliku muretsemisega lapsele.

(3) Toetuse taotlemise aluseks on avaldus ja kuludokument.

(4) Kui vanem ei ole esitanud avaldust toetuse saamiseks, on avalduse esitamise õigus ka haridusasutuse pedagoogil või sotsiaalspetsialistil.

(1) Toetust makstakse

1) vähekindlustatud pere lapsele noorte püsilaagris või projektlaagris ülalpidamise kulude täielikuks või osaliseks katmiseks;

2) leinalaagris osalemiseks.

(2) Toetust määratakse ja makstakse ühe laagrivahetuse eest kalendriaastas.

(3) Toetus makstakse lapsevanemale või teenuse osutajale.

(4) Toetuse taotlemise aluseks on avaldus ja kuludokument.

(1) Toetust makstakse, kui isiku varaline seisund ei võimalda teenuste eest täies ulatuses tasuda, tal puuduvad seadusjärgsed ülalpidajad, pärijad või seadusjärgsed ülalpidajad ei ole võimelised täitma ülalpidamiskohustust.

(2) Toetust ei maksta, kui taotlejal, tema pärijal või tema seadusjärgsetel ülalpidajatel on rahalisi vahendeid, vallas- ja kinnisasju, mis võimaldavad hooldusteenuse eest tasuda või mida saab kasutada viisil, mis võimaldab tagada isiku ülalpidamise.

(3) Toetus määratakse isikute ja perede individuaalsest abivajadusest lähtuvalt ühekordselt, tähtajaliselt või tähtajatult.

(4) Toetuse taotlemise aluseks on avaldus ja kuludokumendid.

(5) Vallavalitsusel on õigus nõuda taotlejatelt täiendavaid andmeid ja dokumente sissetulekute kohta.

(1) Tervisetoetuse eesmärk on isiku terviserikkest, kroonilisest haigusest või muust tervislikust seisundist tulenevast erivajadusest kulutuste hüvitamine, mida ei rahastata Eesti Haigekassa või Sotsiaalkindlustusameti vahenditest. Tervisetoetust tasutakse ühekordse või perioodilise maksena raske majandusliku olukorra puhul ning on ette nähtud hädavajalike kulutuste osaliseks hüvitamiseks ja ajutisest majandusraskusest ülesaamiseks.

(2) Tervisetoetust on õigus taotleda ja seda makstakse

1) vähekindlustatud pere lapsele, töötule, töövõimetus- ja vanaduspensionärile, osalise töövõimega või puuduva töövõimega isikule.

(3) Toetust saab taotleda

1) retseptiravimitele tehtud kulude osaliseks või 100% hüvitamiseks, kuid mitte rohkem kui piirmäära ulatuses;

2) lapsele prillide ostmiseks;

3) tehniliste ning muude abivahendite ostmise ja rentimise omaosaluskulude osaliseks või 100% hüvitamiseks;

4) eriarsti vastuvõtule, raviprotseduuridele ja hoolekandeasutusse sõitmisega seotud kulude osaliseks või 100% hüvitamiseks;

5) põetus- ja hooldusvahendite ostu kulude osaliseks või 100% hüvitamiseks;

6) muude tervisega seotud ja erivajadusest tulenevate kulude katmiseks.

(1) Küttetoetust on õigus taotleda ja seda makstakse

1) üksielavale mittetöötavale töövõimetus- või vanaduspensionärile;

2) osalise või puuduva töövõimega isikule;

3) vähekindlustatud perele, eelistatult lastega perele.

(2) Toetuse maksmise aluseks on isiku avaldus ja kuludokumendid.

(1) Ravikindlustusega hõlmamata isiku toetust on õigus taotleda ja seda makstakse üksielavale töötule või muule ravikindlustuseta isikule hädavajaliku ravikulu, puude astme või töövõimekaotuse protsendi määramiseks tehtavate kulude hüvitamiseks.

(2) Taotlusele tuleb lisada pere- või raviarsti põhjenduskiri ning Eesti Vabariigi raviasutuse arve või kulukandmist tõendav dokument.

(1) Toetust makstakse majanduslikult vähekindlustatud isikutele ja peredele konkreetse olukorra leevendamiseks (kütte, ravimite, eluruumi hädavajalik parandamine jms) vajalike kulutuste hüvitamiseks või ajutiste majandusraskuste ületamiseks (pikaajaline töövõimetus, kuriteo ohvriks langemine, pereliikme kaotus, pereliikme raske haigus jms).

(2) Ühekordse toetuse maksmisel võib vallavalitsus erandjuhtudel üksikisiku või perekonna iseseisva toimetuleku tagamiseks või toimetuleku säilitamiseks mitte arvestada sissetulekust sõltuva toetuse aluseks olevat kahekordset toimetulekupiiri.

(3) Toetuse maksmise aluseks on isiku põhjendatud avaldus ja vajadusel kuludokumendid.

(1) Täiendavat sotsiaaltoetust makstakse riigieelarve tasandusfondi sotsiaaltoetuste ja -teenuste korraldamiseks eraldatud vahenditest

1) täiendava sotsiaaltoetuse maksmine on suunatud eelkõige toimetulekutoetuse saajate toimetuleku parandamisele, eesmärgiga aidata kaasa nende naasmiseks avalikule tööturule;

2) vahendite piisavuse korral võib täiendavat sotsiaaltoetust maksta ka teistele abivajajatele.

(2) Toetuse maksmise aluseks on isiku põhjendatud avaldus ja vajadusel kuludokumendid.

(1) Isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu, osutatakse vältimatut sotsiaalabi, mis tagab vähemalt toidu, riietuse ja ajutise majutuse.

(2) Vältimatut sotsiaalabi osutatakse isikule seni, kui ta ei ole enam elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu sotsiaalselt abitus olukorras.

(1) Sotsiaalhoolekandelise abi saamiseks esitab isik või tema esindaja vallavalitsusele vormikohase või vabas vormis avalduse ning vajadusel kuludokumendid ja muud tõendid, mis on vajalikud sotsiaalhoolekandelise abi andmise õiguse väljaselgitamiseks.

(2) Sotsiaalhoolekandelise abi avalduse vormid kinnitab vallavalitsus.

(3) Vallavalitsus võib sissetulekust sõltuva toetuse taotlejalt nõuda täiendavaid dokumente taotleja majandusliku olukorra kindlakstegemiseks.

(1) Sotsiaalhoolekandelise abi andmist korraldab vallavalitsus.

(2) Sotsiaaltoetuse andmine või mitteandmine isikule otsustatakse haldusaktiga.

(1) Sotsiaalhoolekandelise abi andmise või mitteandmise otsus tehakse isikule või tema esindajale teatavaks avalduses märgitud aadressil.

(2) Vallavalitsus maksab sotsiaaltoetuse välja 30 kalendripäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.

(3) Sotsiaaltoetus makstakse isiku avalduses näidatud arvelduskontole, sularahas või isiku nõusolekul tema kirjaliku avalduse, digitaalselt allkirjastatud elektroonilise avalduse või notariaalselt tõestatud avalduse alusel kolmanda isiku arvelduskontole Eestis.

(1) Vallavalitsus nõuab seaduses sätestatud juhtudel isikult talle sotsiaaltoetusena alusetult makstud rahasumma ja sotsiaalteenuse osutamisega alusetult tehtud kulutused osaliselt või täielikult tagasi.

(2) Vallavalitsusel on sotsiaalhoolekandelise abi andmiseks alusetult tehtud kulutuste tagastamisega viivitamise korral õigus nõuda tasumata summalt viivist võlaõigusseaduse § 113 alusel.

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.