Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded Põlva vallas

(1) Määrusega kehtestatakse avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded Põlva vallas.

(2) Põlva Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) hallatava asutuse põhimäärusejärgset tegevust, sihtasutuse, mille ainuasutajaks on Põlva vald, samuti osaühingu või aktsiaseltsi, mille ainsaks osanikuks või aktsionäriks on Põlva vald põhikirjajärgset tegevust oma tegevuskohas ei loeta avalikuks ürituseks käesoleva eeskirja mõistes.

(3) Määrusega reguleerimata juhtudel otsustab üksikküsimused vallavalitsus.

(1) Avalik koht on määratlemata isikute ringile kasutamiseks antud või määratlemata isikute ringi kasutuses olev maa-ala, ehitis, ruum või selle osa, samuti ühissõiduk.

(2) Avalik üritus (edaspidi üritus) on avalikus kohas toimuv ja avalikkusele avatud lõbustusüritus, võistlus, etendus, kaubandusüritus või muu sellesarnane inimeste koos olemine, mis ei ole avalik koosolek korrakaitseseaduse tähenduses.

(3) Kõrgendatud turvariskiga on avalik üritus

1) millega kaasneb liikluse ümberkorraldamine või;

2) kus toimub alkohoolsete jookide jaemüük või pakkumine (v.a üritus, mis toimub alalise müügikohaga siseruumis) või;

3) kus tehakse küttekoldevälist tuld (lõke, tõrvikud vms) või kasutatakse pürotehnilisi tooteid või;

4) kus kasutatakse ajutist ehitist (nt tribüün, lava, suuremõõtmeline telk või konstruktsioon) või muud inimese elule ja tervisele ohtu kujutavat lisainventari (v.a spordiüritused ja etendusasutustes toimuvad üritused).

(4) Avaliku ürituse luba (edaspidi ürituseluba) on nõusolek avaliku ürituse korraldamiseks ja pidamiseks selles märgitud tingimustel.

(1) Üritust võib korraldada täisealine ja teovõimeline füüsiline või juriidiline isik (edaspidi üritusekorraldaja).

(2) Ürituse korraldaja määrab ürituse läbiviimise eest vastutava isiku.

(1) Ürituse loa saamiseks esitab ürituse korraldaja vallavalitsusele vormikohase taotluse koos kõigi nõutud lisadokumentidega vähemalt 14 päeva enne ürituse toimumist.

(2) Ürituse loa taotluse vorm on kättesaadav Põlva valla kodulehel www.polva.ee ja vallavalitsuse kantseleis.

(1) Ürituse loa taotluses märgitakse järgmised andmed

1) ürituse nimetus;

2) ürituse laad (spordivõistlus, vabaõhukontsert, etendus, näitus, laat vms);

3) ürituse sisu kirjeldus/iseloomustus, mille võib taotlusele lisada eraldi lehel;

4) üritusel osalejate eeldatav arv;

5) toimumise koht ja liikumismarsruut (selle olemasolu korral);

6) alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg;

7) teave kasutatava helitehnika kohta;

8) teave küttekoldevälise tule ja/või pürotehnika kasutamise kohta;

9) turvalisust tagava turvaettevõtja nimi ja registrikoodja kontaktandmed;

10) liikluskorraldust tagava juriidilise või füüsilise isiku nimi ja kontaktandmed;

11) alkohoolse joogi jaemüügi või selle pakkumise korral – antud tegevuse korraldaja nimi ja kontaktandmed;

12) teave inventari (kauplemisinventar, tribüün, lava vms) paigaldamise vajaduse kohta koos inventari loeteluga;

13) teave ürituse toimumise kohas reklaami eksponeerimise kohta;

14) ürituse korraldaja ees- ja perekonnanimi, isikukood ja kontaktandmed (kontaktaadress, mobiilinumber ja e-posti aadress), mille kaudu on võimalik ürituse korraldajaga ühendust saada kogu ürituse korraldamise ja pidamise aja jooksul kuni ürituse korraldamise kohustuste nõuetekohase täitmiseni;

15) kui avaliku ürituse korraldab juriidiline isik, siis tema nimi ja registrikood ning juriidilise isiku nimel või ülesandel üritust korraldava isiku nimi, isikukood ja kontaktandmed (kontaktaadress, mobiilinumber ja e-posti aadress), mille kaudu on võimalik ürituse korraldajaga ühendust saada kogu ürituse korraldamise ja pidamise aja jooksul kuni ürituse korraldamise kohustuste nõuetekohase täitmiseni;

16) muud loa taotluse vormil märgitud andmed.

(2) Ürituse loa taotlusele lisatakse järgmised dokumendid

1) asukohaplaan, milles on märgitud täpne ürituse toimumise koht;

2) inventari asendiplaan, kirjeldus ja mõõtudega joonised, foto, fotomontaaž või muu illustreeriv kujutis, kui ürituse toimumise kohta on vaja paigaldada inventari;

3) liikluse ümberkorraldamiseks liikluskorralduse ümbersõiduskeem, milles märgitakse paigaldatavad liikluskorraldusvahendid (liiklusmärgid, tähiskoonused vms), liikluskorralduse eest vastutav isik ja tema kontaktandmed ning liiklusseaduse nõuetele vastavate liiklusreguleerijate asukohad;

4) kinnisasja omaniku ja/või õiguspärase valdaja kirjalik nõusolek kinnisasja kasutamiseks kui üritus toimub maaüksusel, mis ei ole munitsipaalomandis. Reformimata riigimaal toimuv üritus tuleb kooskõlastada Põlva Maavalitsusega;

5) kõrgendatud turvariskiga avaliku ürituse korral vormikohane turvaplaan.

(3) Loa taotluse allkirjastab ürituse korraldaja või tema volitatud esindaja.

(1) Ürituse loa taotluse vaatab läbi vallavalitsuse vastava valdkonna ametnik kolme tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse esitamisele järgnevast päevast.

(2) Kui ürituse loa taotluses või selle lisadokumentides on nõutud andmed jäetud esitamata, nendes on muid puudusi või ürituse loa andmise otsustamiseks on vaja esitada lisadokumente ja/või -kooskõlastusi, määrab menetleja puuduste kõrvaldamiseks tähtaja, selgitades, et tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib jätta ürituse loa taotluse läbi vaatamata. Kui puudused kõrvaldatakse määratud tähtaja jooksul, loetakse ürituse loa taotlus tähtaegselt esitatuks ja võetakse menetlusse.

(3) Ürituse loa taotlus jäetakse läbi vaatamata, teavitades sellest taotluse esitajat, kui

1) ürituse loa taotluses ja lisadokumentides ei kõrvaldata puudusi määratud tähtajaks;

2) ürituse loa taotlus ja lisadokumendid ei ole esitatud käesoleva määruse paragrahv 4 lõikes 1 sätestatud tähtajaks.

(1) Kõrgendatud turvariskiga avaliku ürituse korraldamiseks loa andmise või sellest keeldumise otsustab vallavalitsus 10 päeva jooksul arvates nõuetekohase taotluse ja selle lisadokumentide esitamisele järgnevast päevast.

(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata ürituse korraldamiseks loa andmise või sellest keeldumise otsustab vallasekretär 10 päeva jooksul arvates nõuetekohase taotluse ja selle lisadokumentide esitamisele järgnevast päevast.

(3) Vajaduse korral määrab loa andja ürituse korraldamise ja pidamise lisatingimused

1) ürituse kooskõlastamine riigi ametiasutustega, füüsiliste- ja/või juriidiliste isikutega ja/või teiste organisatsioonidega;

2) avalikkuse teavitamine ürituse toimumisest;

3) meditsiinilise teenindamise tagamine;

4) ürituse toimumiskoha heakorrastamine;

5) muude toimingute teostamine.

(4) Loa andmisest võib põhjendatud otsusega keelduda, eelkõige kui

1) ürituse loa taotluse kooskõlastajad jätavad ürituse loa taotluse põhjusega kooskõlastamata;

2) ürituse korraldaja ei täida ürituse loa andmiseks taotluse kooskõlastajate esitatud tingimusi;

3) taotlus ei vasta esitatud nõuetele või ei ole esitatud õigeaegselt;

4) samal ajal ja samas kohas või liikumismarsruudil on varem lubatud teise ürituse korraldamine;

5) üritus on taotluses märgitud ajal ja kohas sisult sobimatu;

6) ürituse läbiviimine ei ole lubatud Eesti Vabariigi või Põlva valla õigusaktidest tulenevalt;

7) ürituse loa taotleja varem korraldatud üritus on käesoleva määruse alusel peatatud või lõpetatud;

8) ürituse loa taotleja on eelmiste avalike ürituste korraldamisel jätnud vallale tasumata rahalised kohustused.

(5) Vallavalitsus teavitab loa andmisest ürituse korraldajat ja Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri. Vajadusel teavitab vallavalitsus loa andmisest Päästeameti Lõuna Päästekeskust, teisi riigi ametiasutusi ja/või organisatsioone.

(6) Vallavalitsus teavitab loa andmisest keeldumisest loa taotlejat.

(7) Vallavalitsuse põhjendatud otsusega võib ürituse loa taotluses märgitud ürituse kestust piirata, eelkõige kui

1) üritus on planeeritud pikaks perioodiks ühte ja samasse kohta;

2) on vajalik tagada võimalus kasutada ürituse loa taotluses märgitud ürituse ala ka teistel isikutel või teistel eesmärkidel;

3) selle tingivad muud kaalukad asjaolud.

(1) Ürituse loas märgitakse

1) ürituse nimetus ja laad;

2) ürituse korraldaja andmed (füüsilise isiku nimi, elukoht, isikukood ja kontaktandmed, juriidilise isiku nimi, registrikood ja kontaktandmed);

3) ürituse toimumise koht ja/või liikumisteekond;

4) ürituse alguse ja lõpu kuupäev ja kellaaeg;

5) märge alkohoolsete jookide pakkumise ja müügi kohta;

6) ürituse korraldamise ja pidamise tingimused.

(2) Ürituse loal märgitakse vallavalitsuse teenistuja nimi ja kontaktandmed ning tähtaeg ürituse ala üleandmiseks-vastuvõtmiseks pärast ürituse lõppemist.

(1) Ürituse loa andja põhjendatud otsusega võib ürituse loa tunnistada kehtetuks, eelkõige kui

1) ürituse korraldaja on esitanud loa taotluses ürituse korraldamise ja pidamise kohta valeandmeid;

2) ürituse korraldaja ei täida ürituse korraldamisel ja pidamisel Eesti Vabariigi ja Põlva valla õigusaktidest tulenevaid kohustusi;

3) ürituse korraldaja ei täida ürituse korraldamise ja pidamise ajal ürituse loa andja või teiste ametkondade nõutud ettekirjutusi ürituse läbiviimise tagamiseks ürituse loal märgitud ja õigusaktides sätestatud tingimustel;

4) loa kehtetuks tunnistamist tingivad asjaolud, mida ei olnud loa andmisel võimalik ette näha.

(2) Vallavalitsus teavitab loa kehtetuks tunnistamisest ürituse korraldajat ja Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri ja ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondi.

2014-07-23 12:35:00 Veaparandus. Parandatud paragrahvide numeratsioon alates §-st 10 Riigi Teataja seaduse § 10 lg 3 ja Põlva Vallavalitsuse 22.07.2014 taotluse nr 14-5/14-1321-1 alusel.

(1) Ürituse korraldaja peab avaliku ürituse peatama

1) ohu vältimiseks, kui ohtu ei ole võimalik vältida muid abinõusid rakendades;

2) kahju tekkimise ohu või kahju tekitamise korral, kui ohtu või kahju tekitamist ei ole võimalik tõrjuda vähem riivava meetmega;

3) üritusel osalejate turvalisuse tagamiseks, kui turvalisust ei ole võimalik tagada korraldajat vähem riivava meetmega;

4) kui ürituse korraldaja ei täida ürituse loal märgitud tingimusi ja see ohustab üritusel osalejate turvalisust.

(2) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud asjaolude esinemisel ei peata ürituse korraldaja avalikku üritust, otsustab avaliku ürituse peatamise ürituse loa väljastaja või vallavanem, teavitades sellest viivitamatult ürituse korraldajat, Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri ja teisi asjaomaseid ametkondi.

(3) Kui ürituse peatamise tinginud asjaolu on kõrvaldatud või ära langenud, võib ürituse pidamist jätkata.

(4) Kui ei ole võimalik kõrvaldada asjaolu, millega kaasnes ürituse peatamine, on ürituse korraldaja kohustatud ürituse lõpetama. Kui ürituse korraldaja üritust ei lõpeta, otsustab ürituse lõpetamise loa väljastaja või vallavanem, tunnistades ürituse loa kehtetuks.

(1) Ürituse korraldaja on kohustatud

1) täitma käesoleva määruse nõudeid ja ürituse loal märgitud tingimusi;

2) tagama üritusest osavõtjate ohutuse ja turvalisuse, vajadusel piirama ohtlikud kohad tõketega ning kindlustama liikluskorralduse vastavalt kooskõlastatud liikluskorralduse skeemile;

3) tagama, et ürituse korraldamisel ja pidamisel kasutatavad esemed on inimesele, varale ja keskkonnale ohutud;

4) olema käesoleva määruse paragrahv 5 lõike 1 punktides 13 ja 14 nimetatud viisidel kättesaadav ürituse loa taotluse esitamisest kuni ürituse loal märgitud tingimuste ja käesolevas lõikes nimetatud kohustuste ürituse nõuete täitmiseni;

5) järgima tervisekaitsenõudeid;

6) täitma Politsei- ja Piirivalveameti ning Päästeameti ametnike korraldusi;

7) tagama avalikus kohas käitumise üldnõuete, heakorra eeskirja ja jäätmehoolduseeskirja nõuete täitmise;

8) tagama pärast ürituse lõppemist selle toimumise kohas ürituse tõttu tekkinud jäätmete koristamise, heakorrastama ürituse toimumise koha ja ürituse käigus rikutud haljastuse;

9) täitma teede ja tänavate sulgemise eeskirja ja välireklaami paigaldamise eeskirja nõudeid;

10) täitma ürituse kooskõlastanute poolt seatud tingimusi ja ettekirjutusi;

11) alkohoolse joogi jaemüügi ja pakkumise korral olema esitanud majandustegevuse registrile kehtiva majandustegevusteate.

(2) Avaliku ürituse korraldamisel tuleb juhinduda tuleohutuse seaduse §-des 12–15 ja §-des 20–22 kehtestatud tuleohutusnõuetest.

(1) Ürituse korraldamise ja pidamise eest käesolevas määruses sätestatud nõuete kohaselt vastutab ürituse korraldaja seaduses ettenähtud korras.

(2) Ürituse korraldaja on kohustatud Põlva vallale hüvitama talle üritusega pidamisega tekitatud varalise kahju.

Järelevalvet käesoleva määruse täitmise üle teostavad vallavalitsus, Päästeamet ja Politsei- ja Piirivalveamet vastavalt oma pädevusele.

Loa taotlemise vormi ja loa vormid kehtestab vallavalitsus.

Delegeerida korrakaitseseaduse § 55 punkti 5 teises lauses nimetatud ning § 56 lõike 3 punktis 2 ja lõhkematerjaliseaduse § 58 lõikes 4 nimetatud kohaliku omavalitsuse pädevusse antud küsimuse otsustamine Põlva Vallavalitsusele.

Põlva Vallavolikogu 27. septembri 2007. a määrus nr 61 "Põlva valla avaliku korra eeskiri" ja Põlva Linnavolikogu 26. mai 1999. a määrus nr 16 "Põlva linna avaliku korra eeskirja kehtestamine" tunnistatakse kehtetuks.

Enne käesoleva määruse jõustumist esitatud ürituse loa taotlust menetletakse taotluse esitamise ajal kehtinud määruse kohaselt ning enne käesoleva määruse jõustumist välja antud ürituse loale kehtib ürituse loa taotluse esitamise ajal kehtinud määrus.

Määrus jõustub 2014. aasta 1. juulil.