Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded

(1) Määrusega kehtestatakse avaliku ürituse korraldamise ja pidamise nõuded Haljala valla haldusterritooriumil.

(2) Määrusega ei reguleerita spordiürituse (spordiseaduse § 20 lg 2 mõttes) ja avaliku koosoleku korraldamist.

(1) Avalik koht on määratlemata isikute ringile kasutamiseks antud või määratlemata isikute ringi kasutuses olev maa-ala, ehitis, ruum või selle osa, samuti ühissõiduk.

(2) Avalik üritus on avalikus kohas toimuv ja avalikkusele avatud lõbustusüritus, võistlus, etendus, kaubandusüritus või muu sellesarnane inimeste koos olemine, mis ei ole avalik koosolek.

(3) Kõrgendatud turvariskiga avalik üritus on

1) üle 150 osalejaga avalik üritus selleks otstarbeks mitte ettenähtud ehitise siseruumides või muu üle 300 osalejaga avalik üritus;

2) üritus millega kaasneb liikluse ümberkorraldamine;

3) avalik üritus mille läbiviimiseks kasutatakse ajutist ehitist (nt tribüün, teisaldatav lava, suuremõõtmeline telk või konstruktsioon) või muud inimese elule ja tervisele ohtu kujutada võivat lisainventari;

4) üritus, kus toimub alkohoolsete jookide jaemüük või pakkumine (v.a siseruumides toimuvad üritused või alalised müügikohad);

5) üritus, kus kasutatakse pürotehnilisi tooteid või kus tehakse tuletöid (lõke, tõrvikud vm).

(1) Ürituse korraldajaks võib olla füüsiline või juriidiline isik, vallavalitsuse hallatav asutus või juriidiliseks isikuks mitteolev ühendud (seltsing).

(2) Kui avalikku üritust korraldab juriidiline isik või juriidiliseks isikuks mitteolev ühendus, peab ta määrama avaliku ürituse korraldaja, kes on ühtlasi ürituse läbiviimise eest vastutav isik. Avaliku ürituse korraldaja peab olema täisealine ja teovõimeline Eesti või Euroopa Liidu kodanik või pikaajalise elaniku elamisloaga või alalise elamisõiguse alusel Eestis viibiv välismaalane.

(1) Ürituse korraldaja esitab vallavalitsusele vormikohase taotluse (lisa 1) koos kõigi vajalike lisadokumentidega vähemalt 14 päeva enne ürituse toimumist.

(2) Taotluses märgitakse vähemalt järgmised andmed

1) korraldaja ja vastutav isik;

2) nimetus ja vorm (võistlus, lõbustusüritus, laat jne);

3) sihtgrupp ja eeldatav osavõtjate arv;

4) toimumise koht ja/või liikumismarsruut;

5) alguse ja lõpu kuupäev ja kellaaeg;

6) märge heli- ja valgustusseadmete kasutamise kohta;

7) märge eritehnika või lõbustusatraktsioonide kasutamise kohta;

8) märge suuremõõtmeliste konstruktsioonide (lava, telk, tribüün vms) kasutamise kohta;

9) märge loomade kasutamise kohta;

10) märge pürotehnika kasutamise ja avaliku tule tegemise kohta;

11) märge kaubandustegevuse kohta (sh märge alkohoolsete jookide pakkumine ja jaemüük);

12) märge avaliku ürituse raames välireklaami paigaldamise kohta;

13) märge teede ja tänavate sulgemise vajaduse kohta (k.a liikluse ümberkorraldus);

14) avaliku korra ja heakorra tagamise meetmed;

15) muud olulised andmed avaliku ürituse korraldamise kohta.

(3) Taotlust ei ole vaja esitada vabaks liikumiseks ja kasutamiseks alaliselt piiratud territooriumil, ehitises või selle osas (sh hoone siseruumides) ürituse korraldamiseks, kui üritus vastab ehitise kasutusloas määratud kasutusotstarbele.

(4) Ürituse korraldamiseks ei pea taotlust esitama vallavalitsuse hallatav asutus ürituse korraldamiseks oma tegevuskohas või territooriumil, välja arvatud kõrgendatud turvariskiga ürituse korral. Sellisel juhul loetakse ürituse eest vastutavaks isikuks hallatava asutuse juht, kes on ürituse läbiviimisel kohustatud järgima käesolevas määruses sätestatud nõudeid. Ürituse korraldaja teavitab sellise ürituse toimumise ajast ja kohast eelnevalt vallavalitsust elektronposti teel aadressil haljala@haljala.ee.

(5) Taotlusele lisatakse vajadusel järgmised dokumendid

1) asukohaplaan, milles on märgitud täpne ürituse toimumise koht;

2) inventari asendiplaan, kirjeldus ja mõõtudega joonised, foto, fotomontaaž või muu illustreeriv kujutis, kui ürituse toimumise kohta on vaja paigaldada inventari;

3) liikluse ümberkorraldamiseks liikluskorralduse ümbersõiduskeem, milles märgitakse paigaldatavad liikluskorraldusvahendid (liiklusmärgid, tähiskoonused vms), liikluskorralduse eest vastutav isik ja tema kontaktandmed ning liiklusseaduse nõuetele vastavate liiklusreguleerijate asukohad;

4) kinnisasja omaniku ja/või õiguspärase valdaja kirjalik nõusolek kinnisasja kasutamiseks kui üritus toimub maaüksusel, mis ei ole munitsipaalomandis.

(6) Taotluse menetleja võib esitada põhjendatud ettepaneku täiendavateks kooskõlastusteks.

(7) Kui üritusel korraldatakse ilutulestik kategooriate III ja IV pürotehniliste toodetega, tuleb selleks taotleda eraldi luba lõhkematerjaliseaduses sätestatud alustel ja korras.

(8) Väljaspool seadusega lubatud aega kestvalt või korduvalt teist isikut oluliselt häiriva müra või valgusefektide tekitamiseks annab loa vallavalitsuse vastav ametnik. Avaliku ürituse puhul antakse luba koos avaliku ürituse korraldamise loaga.

(1) Taotluse vaatab läbi vallavalitsuse vastav ametnik (edaspidi ametnik) viie tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse esitamisele järgnevast päevast. Ametnik otsustab täiendavate dokumentide ja/või kooskõlastuste esitamise vajaduse üle.

(2) Kui avaliku ürituse korraldamiseks loa andmise või sellest keeldumise otsustab vallavalitsus, siis esitab korralduse eelnõu vallavalitsusele vastutav ametnik.

(3) Kui taotluses või selle lisadokumentides on nõutud andmed jäetud esitamata, nendes on muid puudusi või otsustamiseks on vaja esitada lisadokumente ja/või -kooskõlastusi, määrab menetleja puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.

(4) Taotlus võidakse jätta läbivaatamata, teavitades sellest taotluse esitajat, kui taotluses ja lisadokumentides ei kõrvaldata puudusi määratud tähtajaks.

(1) Avaliku ürituse korraldamiseks loa andmise või sellest keeldumise otsustab vastav ametnik haldusaktiga 10 päeva jooksul arvates nõuetekohase taotluse ja selle lisadokumentide esitamisele järgnevast päevast.

(2) Kõrgendatud turvariskiga avaliku ürituse korraldamiseks loa andmise või sellest keeldumise otsustab vallavalitsus korraldusega 10 päeva jooksul arvates nõuetekohase taotluse ja selle lisadokumentide esitamisele järgnevast päevast.

(3) Loa andja võib vajaduse korral määrata ürituse korraldamiseks ja pidamiseks lisatingimused.

(4) Põhjendatud juhtudel võib taotluses märgitud ürituse kestust piirata, eelkõige kui

1) üritus on planeeritud pikaks perioodiks ühte ja samasse kohta;

2) on vajalik tagada võimalus kasutada ürituse loa taotluses märgitud ürituse ala ka teistel isikutel või teistel eesmärkidel;

3) selle tingivad muud kaalukad asjaolud.

(5) Loa andmisest võib keelduda, eelkõige kui

1) taotluse kooskõlastajad jätavad loa taotluse põhjusega kooskõlastamata;

2) ürituse korraldaja ei täida taotluse kooskõlastajate esitatud tingimusi;

3) taotlus ei vasta nõuetele või ei ole esitatud õigeaegselt;

4) samal ajal ja samas kohas või liikumismarsruudil on varem lubatud teise ürituse korraldamine;

5) üritus on taotluses märgitud ajal ja kohas sisult sobimatu;

6) ürituse läbiviimine ei ole lubatud muudest õigusaktidest tulenevalt;

7) taotleja varem korraldatud üritus(i) on käesoleva määruse alusel peatatud või lõpetatud;

8) taotleja on eelmiste avalike ürituste korraldamisel jätnud vallale tasumata rahalised kohustused.

(6) Loa andja teavitab loa andmisest ürituse korraldajat ja Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri. Vajadusel teavitatakse loa andmisest Päästeameti Ida päästekeskust, teisi riigi ametiasutusi ja/või organisatsioone.

(7) Avaliku ürituse toimumine kantakse Haljala valla veebilehel www.haljala.kovtp.ee avaldatud sündmuste kalendrisse. Veebilehel avalikustatakse avaliku ürituse toimumise aeg, koht, korraldaja ja vastutava isiku kontaktandmed.

(1) Loa andja põhjendatud otsusega võib avaliku ürituse korraldamiseks antud loa tunnistada kehtetuks, eelkõige kui

1) ürituse korraldaja on esitanud loa taotluses ürituse korraldamise ja pidamise kohta valeandmeid;

2) ürituse korraldaja ei täida ürituse korraldamisel ja pidamisel õigusaktidest tulenevaid kohustusi;

3) ürituse korraldaja ei täida ürituse korraldamise ja pidamise ajal ürituse loa andja või teiste ametkondade nõutud ettekirjutusi ürituse läbiviimise tagamiseks ürituse loal märgitud ja õigusaktides sätestatud tingimustel;

4) loa kehtetuks tunnistamist tingivad asjaolud, mida ei olnud loa andmisel võimalik ette näha.

(2) Loa kehtetuks tunnistamisest teavitatakse ürituse korraldajat ja Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri ja teisi ürituse kooskõlastanud ametkondi.

(1) Ürituse korraldaja peab avaliku ürituse peatama

1) ohu vältimiseks, kui ohtu ei ole võimalik vältida muid abinõusid rakendades;

2) kahju tekkimise ohu või kahju tekitamise korral, kui ohtu või kahju tekitamist ei ole võimalik tõrjuda vähem riivava meetmega;

3) üritusel osalejate turvalisuse tagamiseks, kui turvalisust ei ole võimalik tagada korraldajat vähem riivava meetmega;

4) kui ürituse korraldaja ei täida ürituse loal märgitud tingimusi ja see ohustab üritusel osalejate turvalisust.

(2) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud asjaolude esinemisel ei peata ürituse korraldaja avalikku üritust, otsustab avaliku ürituse peatamise ürituse loa väljastaja, teavitades sellest viivitamatult ürituse korraldajat, Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri ja teisi asjaomaseid ametkondi.

(3) Kui ürituse peatamise tinginud asjaolu on kõrvaldatud või ära langenud, võib ürituse pidamist jätkata.

(4) Kui ei ole võimalik kõrvaldada asjaolu, millega kaasnes ürituse peatamine, on ürituse korraldaja kohustatud ürituse lõpetama. Kui ürituse korraldaja üritust ei lõpeta, otsustab ürituse lõpetamise loa väljastaja või vallavanem, tunnistades ürituse loa kehtetuks.

(1) Ürituse korraldaja on ürituse planeerimisel, ettevalmistamisel ja läbiviimisel kohustatud

1) täitma käesoleva määruse nõudeid ja ürituse toimumisel viima selle läbi vastavalt esitatud ürituse loa taotluses märgitud ürituse vormile, iseloomule ja tingimustele;

2) tagama üritusest osavõtjate ohutuse ja turvalisuse, vajadusel piirama ohtlikud kohad tõketega ning kindlustama liikluskorralduse vastavalt kooskõlastatud liikluskorralduse skeemile;

3) tagama, et ürituse korraldamisel ja pidamisel kasutatavad esemed on inimesele, varale ja keskkonnale ohutud;

4) olema kättesaadav ürituse loa taotluse esitamisest kuni ürituse läbiviimisega seotus kohustuste ja nõuete täitmiseni;

5) järgima tuleohutuse ja tervisekaitsenõudeid;

6) täitma Politsei- ja Piirivalveameti ning Päästekeskuse ametnike korraldusi;

7) tagama avalikus kohas käitumise üldnõuete, heakorra eeskirja täitmise;

8) tagama pärast ürituse lõppemist selle toimumise kohas ürituse tõttu tekkinud jäätmete koristamise, heakorrastama ürituse toimumise koha ja ürituse käigus rikutud haljastuse;

9) paigaldama ürituse toimumise kohta vajalikul hulgal jäätmemahuteid ja vajadusel välikäimlaid ning heakorrastama maa-ala, millel üritus läbi viidi ja selle ümbruse hiljemalt 8 tunni jooksul pärast ürituse lõppemist või ürituse loas määratud tähtajaks;

10) täitma üritust kooskõlastavate ametkondade poolt seatud tingimusi ja ettekirjutusi;

11) tagama, et alla 16-aastastele alaealistele mõeldud üritus lõpeks vähemalt tund enne seaduses sätestatud liikumispiirangu algust.

(2) Tuletöödega seotud ürituse korraldamisel tuleb juhinduda ministri määrusega kehtestatud tuleohutusnõuetest.

(1) Järelevalvet eeskirja täitmise üle teevad vallavalitsus ja politsei vastavalt oma pädevusele.

(2) Ürituse ettevalmistamise ja läbiviimise eest vastutab ürituse korraldaja seaduses ettenähtud korras.

(3) Üritusega Haljala vallale tekitatud materiaalne kahju kuulub hüvitamisele ürituse korraldaja poolt.

(1) Vallavalitsuse vastav teenistuja avalikustab valla veebilehel andmed avaliku ürituse aja, koha, korraldaja ja vastutava isiku ning tema sideandmed.

(2) Vallvalitsuse vastav teenistuja teavitab asukohajärgset prefektuuri valla haldusterritooriumil peetavast üritusest.

Määrus jõustub 1. septembril 2016.