Kuressaare linna kaasava eelarve koostamise kord

(1) Kuressaare linna elanikkonda linnaeelarve koostamisse kaasates (edaspidi eelarve kaasav koostamine) antakse kohaliku kogukonna liikmetele võimalus linnaeelarve koostamisel linna eelarves selleks määratud summa osas kaasa rääkida, tehes ettepanekuid linna elu edendamiseks ja osaleda hääletamisel parimate ettepanekute väljaselgitamiseks.

(2) Kuressaare linna kodanikke kaasava linnaeelarve osa (edaspidi kaasav eelarve) elluviimisel arvestatakse tehtud ettepanekuid ja hääletustulemusi.

(1) Kaasava eelarve eesmärk on avalikult kasutatavate investeeringute tegemine, projektide elluviimine või ürituste korraldamine.

(2) Eelarve kaasava koostamise eesmärgid on

1) linnakodanike teadlikkuse tõstmine linna rahanduse ja eelarve koostamise alustest;

2) linnakodanike kaasamine linnaeelarve prioriteetide seadmisesse.

(1) Kaasava eelarve summa määratakse Kuressaare Linnavolikogu (edaspidi linnavolikogu) poolt kinnitatava linnaeelarve koosseisus.

(2) Eelarve kaasava koostamise rakendamiseks töötab Kuressaare Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus) välja ning võtab kasutusele töövormid, vahendid ja materjalid kaasavasse eelarvesse ettepanekute tegemiseks ja hääletamiseks, linnakodanike kaasamiseks ja teadlikkuse tõstmiseks, teavitades linnakodanikke pidevalt kaasava eelarve menetluse käigust.

(1) Linnavalitsus tutvustab eelarve kaasavat koostamist avalikkusele ja kutsub linnakodanikke ning kõiki linna arengust huvitatud füüsilisi ja juriidilisi isikuid tegema ettepanekuid kaasavasse eelarvesse.

(2) Ettepanekuid võib teha nii füüsiline kui ka juriidiline isik paberkandjal või vastavas veebikeskkonnas käesoleva määruse lisas 1 antud vormil A.

(3) Ettepaneku minimaalne suurus on 500 eurot.

(4) Esitatud ettepanekuid esitletakse, analüüsitakse ja arendatakse vastavalt linnavalitsuse poolt valitud töövormile.

(5) Pärast ettepaneku esitamist, analüüsimist ja arendamist on ettepaneku esitajal õigus esitatud ettepanekut täpsustada ja parandada, täiendades seda käesoleva määruse lisas 2 antud vormil.

(6) Esitatud ettepanekuid hindavad vormi A ja vormi B alusel linnavalitsuse poolt moodustatavad teemakomisjonid, kuhu kuuluvad linnavalitsuse vastava eriala spetsialistid, linnavolikogu vastava valdkonna komisjonide esindajad ja vajadusel sõltumatud eksperdid.

(7) Ettepanekuid hinnatakse lähtuvalt järgmistest kriteeriumitest

1) vajalikkus ja olulisus Kuressaare linnale;

2) teostatavus 12 kuu jooksul ettepaneku esitamise tähtpäevast;

3) jätkusuutlikkus;

4) rahastamisvajaduse põhjendatus kaasavalt koostatava eelarve osast ning rahastuse suuruse ja Kuressaare linnas kasusaajate arvu suhte optimaalsus;

5) kulutuste põhjendatus ja eelarve läbipaistvus;

6) teostaja varasem edukus sarnaste ettepanekute elluviimisel.

(8) Teemakomisjonil on õigus esitatud ettepanek kaasavast eelarvest rahastamisele esitamisest maha arvata, kui ettepanek on vastuolus heade kommete või kehtivate õigusaktidega.

(9) Esitatud ettepanekute hindamise tulemused avaldatakse Kuressaare linna veebilehel http://www.kuressaare.ee/, hääletuskeskkonnas http://www.volis.ee/, linnalehes Kuressaare Sõnumid jm meedias koos vastava teemakomisjoni hinnanguga ettepaneku elluviimise kohta ning lisatakse ettepaneku elluviimise eeldatav maksumus.

(10) Kaasava eelarve summa piiresse mahtuva eeldatava maksumusega ettepanekute hulgast elluviidavate ettepanekute selgitamiseks korraldatakse linnakodanike hääletus. Ettepanekute lõplik paremusjärjestus selgub hääletuse tulemusel.

(11) Linnakodanike hääletusel enim toetust saanud ettepanekud viiakse ellu Kuressaare linna kaasava eelarve summast.

(1) Käesoleva määruse § 4 lõikes 9 nimetatud linnakodanike hääletusel saab osaleda iga vähemalt 16-aastane füüsiline isik, kelle elukoht on Eesti rahvastikuregistri andmetel hääletuse väljakuulutamise kuupäeva seisuga Kuressaare linn.

(2) Iga linnakodaniku hääletusel osalev isik saab hääletada kuni kolme erineva endale meelepärase ettepaneku poolt.

(3) Hääletus viiakse läbi nii elektrooniliselt kui ka paberkandjal.

(4) Hääletamine on salajane ja selle tulemused avalikustatakse pärast hääletustähtaja lõppu.

(5) Hääletada saab ainult isiklikult, elektrooniliseks hääletamiseks identifitseeritakse ennast isikutunnistusega või mobiil-IDga, paberkandjal hääletamiseks esitatakse oma ees- ja perekonnanimi ning isikukood ja kinnitatakse antud hääl allkirjaga.

(6) Mitu korda ühe ettepaneku poolt hääletanud isiku hääled tühistatakse. Kui hääletatud on nii elektrooniliselt kui ka paberkandjal, läheb arvesse paberkandjal antud hääl. Elektrooniliselt antud hääl tühistatakse.

(7) Hääletamisprotsessi viib läbi ja hääletamise salajasuse ning kõigi võrdse kohtlemise hääletusprotsessis tagab linnavalitsus.

(1) Linnakodanike hääletuse tulemusena reastatakse ettepanekud vastavalt saadud häälte arvule, alustades enim hääli saanud ettepanekust. Hääletustulemusena selgunud paremusjärjestuse ja käesoleva paragrahvi lõikes 2 märgitud elluviimisele kuuluvad ettepanekud kinnitab korraldusega linnavalitsus.

(2) Elluviimisele kuulub üks või mitu käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud korras moodustatud paremusjärjestuses enam hääli saanud ettepanekut, mis lähtuvalt ettepaneku eeldatavast maksumusest mahuvad kaasavale eelarvele linnaeelarves eraldatud summa sisse, kuni olukorrani, kus paremusjärjekorras järgmist ettepanekut ei ole võimalik enam täies ulatuses rahastada.

(3) Kui pingerea põhjal tekib olukord, et paremusjärjestuse kohaselt järgmisena rahastatava ettepaneku jaoks on jäänud kaasava eelarve summast alles väiksem summa kui selle ettepaneku eeldatav maksumus, pakutakse ettepaneku esitajale osalist rahastust. Viimase loobumisel osalisest rahastamisest rahastatakse paremusjärjestuses järgmise ettepaneku elluviimist.

Ettepanekud viib ellu linnavalitsus või sõlmib taotluse vormis B märgitud ettepaneku elluviijaga hiljemalt 15. detsembril 2015 vastavasisulise lepingu, kus märgitakse ära elluviimiseks eraldatud summa ja kirjeldatakse lepingu esemena ettepaneku saavutatav tulemus.

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.