Vallavara valitsemise kord

Määrusega sätestatakse Surju valla omandis oleva vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise alused.

Käesolevat korda kohaldatakse koos asjaõigusseaduse, erastamisseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, võlaõigusseaduse ja teiste vara valdamist, kasutamist ja käsutamist reguleerivate õigusaktidega.

Vallavaraks käesoleva korra tähenduses on valla omandis olevad kinnis- ja vallasasjad, väärtpaberid ning valla varalised õigused ja kohustused.

Vallavara käsutamisest ja kasutamisest saadud tulu ning varalised õigused kuuluvad vallale, kui seadusest, volikogu või valitsuse õigusaktidest või lepingust ei tulene teisiti.

Tervikvara käesoleva korra tähenduses on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks.

Omandiõigust vallavarale teostatakse vara valdamise, kasutamise ja käsutamisega.

Vallavara valdamine on selle vara üle tegeliku võimu teostamine, samuti reaalservituudi teostamine.

Vallavara kasutamine on selle vara omaduste igasugune tarbimine vara füüsilist vormi muutmata.

Vallavara käsutamine on vara õigusliku seisundi muutmine, samuti tema tulevase juriidilise staatuse määramine võõrandamise või täieliku ärakasutamise teel.

(1) Vallavara parendamiseks või vallale oluliste tööde tegemiseks kuulutab välja vähempakkumise vallavalitsus, kui

1) maksumus ületab Riigihangete seaduses ettenähtud piirmäära

(2) Vallavanem, kui

1) maksumus ületab 6391,16 eurot ja on alla Riigihangete seaduses ettenähtud piirmäära, kes esitab vähempakkumise tulemused kinnitamiseks vallavalitsusele

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

Eelläbirääkimistega pakkumise ja enampakkumise korras vallavara kasutusse andmise ning eelläbirääkimistega pakkumise ja enampakkumise korras vallavara võõrandamise korraldajaks on viieliikmeline vallavarakomisjon, mis moodustatakse neljaks aastaks lähtuvalt vallavolikogu (edaspidi volikogu) uue koosseisu kinnitamisest põhimõttel, et komisjoni koosseisus on kolm volikogu liiget, nende hulgas volikogu esimees ja kaks valitsuse liiget, nende hulgas vallavanem. Vallavarakomisjon valib enda hulgast tööperioodi alguses esimehe ja aseesimehe.

Surju valla omandis olevate eluruumide üürileandmise otsustab vallavalitsus volikogu poolt kehtestatud korras.

Vallavara kõlbmatuks tunnistamine ja maha kandmine toimub vastavalt kehtivale seadusandlusele ja valla raamatupidamise sise-eeskirja alusel.

Vallavara omandatakse vallaelanike huvides.

Vallavara omandamise viisid on

1) ostmine;

2) vallale vara pärandamine või kinkimine;

3) riigivara ja -maa munitsipaliseerimine;

4) ehitise, kui peremeheta vallasasja hõivamine;

5) igamine;

6) muud seadusega sätestatud viisid.

(1) Vallavara omandamise tasu eest otsustab volikogu, kui

1) omandatakse kinnisvara, aktsiaid või osasid;

2) vara hind ületab eelarves selleks ettenähtud vahendid.

(2) vallavalitsus, kui

1) vara hind ületab 6391,16 eurot

(3) vallavanem, kui

1) vara hind on alla 6391,16 eurot

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

(1) Kui vald omandab vara pärimise või kinkimise teel, määrab pärandi või kingi valdaja valitsus.

(2) Kui asjaga kaasnevad varalised õigused on ilmselt väiksemad, kui sellega kaasnevad kohustused, otsustab vallale pärandatud vara või vallale kingitud kingi vastuvõtmise volikogu. Pärandvara inventuuri ja kingi hindamise korraldab valitsus.

Vallavara omandamise lepingu sõlmib vallavanem.

Riigivara taotlemine ja vallale üleandmine (munitsipaliseerimine) toimub seadusandluses sätestatud korras.

Asjade ostmise, teenuse või ehitustöö tellimiseks riigihanke korras korraldab hanke vallavalitsus ja otsustab ka pakkumise edukaks tunnistamise. Hankelepingu sõlmib vallavalitsuse nimel vallavanem. Kui hankelepinguga võetakse vallale rahalisi kohustusi, mis ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega, annab vallavalitsusele loa hankelepingu sõlmimiseks volikogu.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 29.09.2008 määrusega nr 9 - jõust 03.10.2008]

Vallale laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmise otsustab volikogu.

(1) Vallavara valdajateks on valitsus või valla hallatavad asutused vastavalt vara otstarbele ja valla või valla hallatava asutuse põhimääruses sätestatud ülesannetele ning kolmandad isikud vastava lepingu alusel.

(2) Vallavara valdajad on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise.

(1) Vallavara valduse muutmine on vara üleandmine tervikvarana, samuti osadena ühelt valdajalt teisele ilma omandivormi muutmata.

(2) Vallavara jaotuse valdajate vahel ja üleandmise ühelt teisele otsustab valitsus, lähtudes sellest, milline vara on vajalik valdaja põhimäärusjärgsete ülesannete täitmiseks.

(3) Vallavara üleandmine ja vastuvõtmine ühelt valdajalt teisele toimub kirjaliku akti alusel, mille koostab vara üleandja.

(4) Vallavara valdaja võib vallale kuuluva asja anda rendi-, hoiu- või muu lepingu alusel teise isiku otsesesse valdusse, jäädes ise asja kaudseks valdajaks.

Vallavara arvestus toimub vastavalt valla raamatupidamise sise-eeskirjale.

Vallavara kasutatakse

1) avalikuks otstarbeks;

2) valla valitsemise otstarbeks;

3) vallale tulu saamiseks.

Avalikuks otstarbeks kasutatakse valla omandis olevat asja, mis on oma ühiskondliku olemuse tõttu kasutatav igaühe poolt.

(1) Valla valitsemise otstarbeks kasutatakse vallavara, mis on vajalik volikogule, valitsusele ning valla asutustele nende põhimäärusjärgsete ülesannete täitmiseks.

(2) Vallavara, mida ei kasutata avalikuks otstarbeks, valitsemise otstarbeks ega ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamiseks.

(1) Vallavara kasutusse andmise otsustab volikogu, kui

1) vallavara antakse kasutusse tähtajaga üle viie aasta;

2) vallavara hind ületab 63911,65 eurot;

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

3) kasutusse antakse kinnisvara;

(2) Valitsus, kui

1) kasutusse andmise tähtaeg on kuni viis aastat;

2) vara väärtus ei ületa 63911,65 eurot;

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

3) valla hallatava asutuse valduses oleva vallasvara suhtes.

Vallavara teistele isikutele kasutusse andmise tähtajad on

1) vallasasja puhul mitte üle kümne aasta;

2) kinnisasja puhul mitte üle 25 aasta.

Vallavara hindamisel võetakse aluseks

1) rendile antava vara senisest kasutamisest saadav tulu;

2) samalaadse vara rentimise eest saadav tulu;

3) samalaadse vara rentimise eest tulevikus eeldatavalt saadav tulu;

4) ekspertide hinnangud;

5) muud asjaolud, mida peetakse oluliseks.

Valitsus on kohustatud kontrollima vara kasutusse andmise lepingute täitmist ning võtma tarvitusele abinõud vältimaks vallale kahju tekitamist.

(1) Vallavara kasutusse andmise viisid on

1) kasutusse andmine otsustuskorras;

2) kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras;

3) kasutusse andmine enampakkumise korras.

(2) Vallavara kasutusse andmise viisi määrab vallavara kasutusse andmise otsustaja.

(1) Vallavara võivad kasutusse taotleda kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle tegevus ei ole vastuolus kehtiva seadusandlusega.

(2) Vallavara kasutusse andmist ei või taotleda isiklikult ega oma esindaja kaudu

1) vallavara kasutusse andmise läbiviimisega seotud isikud (läbiviijad, korraldajad, alghinna määrajad, tulemuste kinnitajad), nende lähisugulased või -hõimlased. Lähisugulasena käsitatakse isiku vanavanemat, vanemat, venda, õde, last ja lapselast; lähihõimlasena käsitatakse isiku abikaasat, tema vanemat, venda, õde ja last;

2) maksuvõlglased (nii riiklike kui ka kohalike maksude võlglased).

Vallavara võib anda otsustuskorras kasutusse tasuta või tavalisest väiksema tasu eest

1) hoolekandeasutustele;

2) heategevuslikele organisatsioonidele;

3) vallale kuuluvatele (aktsiate või osade ainuomanik on vald) äriühingutele;

4) riigivõimu- ja kohalike omavalitsuste asutustele;

5) mittetulundusühingutele, seltsingutele;

6) vallale tähtsate ühiskondlike ürituste läbiviimiseks;

7) vallale vajalike tööde tegijale või teenuse osutajale;

8) muudel juhtudel vastavalt volikogu otsusele.

Käesoleva määruse paragrahvis 34 nimetatud väiksema tasu suuruse määrab valitsus.

(1) Otsustuskorras antakse rendile

1) kortereid või eluruume sotsiaalhoolekannet vajavate vallaelanike majutamiseks;

2) üksikut asja, mille kasutamise tasu on kindlaks määratud kehtestatud tariifidega;

3) vallavara, mille suhtes või mille abil on kasutaja kohustatud tegema teatud töid või osutama teatud teenust, kusjuures selliste tööde tegemiseks või teenuse osutamiseks on vaja eriteadmisi ja kogemusi;

4) vallavara, mille kasutusse andmiseks on eelnevalt korraldatud eelläbirääkimised või enampakkumine, mis ei ole aga andnud soovitud tulemust;

5) vallavara on jäänud mingitel põhjustel ootamatult kasutajata, mille tõttu on seatud ohtu selle säilimine;

6) muud vallavara, lähtudes valla huvidest.

(2) Otsustuskorras rendile andmisel ei ole esmatähtis võimalikult suure renditasu saamine, vaid vallaelanike vajaduste rahuldamine ning vallale tähtsate tööde tegemine või teenuste osutamine.

(1) Eelläbirääkimistega pakkumine on vallavara kasutusse andmise viis, kus teatud lisatingimuste täitmine on sama oluline kui renditasu.

(2) Lisatingimuseks on üldjuhul rentniku kohustus teha renditava vara suhtes või selle abil teatud tööd või osutada teatud teenust, või teatud tööde tegemine või teenuste osutamine, mis ei ole otseselt seotud renditava vallavaraga.

Eelläbirääkimistega pakkumise korraldaja on vallavarakomisjon.

Eelläbirääkimistega pakkumise korras vallavara kasutusse andmise teade avaldatakse Surju Sõnumites ja maakondlikus ajalehes, vajadusel ühes üleriigilises ajalehes vähemalt 15 tööpäeva enne pakkumiste esitamise tähtaega ning otsuses või korralduses ja teates peab olema märgitud

1) renditava vara nimetus, asukoht ja lühiseloomustus, kinnisvara puhul ka maatüki suurus ja sihtotstarve;

2) eelläbirääkimiste korraldaja;

3) lisatingimused ja renditasu algsuurus;

4) nõutavad dokumendid pakkumisest osavõtja kohta;

5) pakkumiste esitamise koht, tähtaeg (kuupäev, kellaaeg), pakkumiste avamise koht ja aeg;

6) millal ja kus saab rentimise tingimustega, vara kasutusotstarbe osas tehtavate piirangutega ja pakkumise võitja väljaselgitamise alustega tutvuda;

7) osavõtutasu suurus ja vajadusel tagatisraha suurus, tasumise tähtaeg ja viis.

Pakkumisest osa võtta soovija peab tegema pakkumise nii renditasu kui ka kõigi lisatingimuste suhtes ning esitama kõik nõutavad dokumendid.

(1) Pakkumiste ümbrikud avab vallavarakomisjon pakkumise teates nimetatud kohas ja ajal. Pakkumiste kohta koostatakse protokoll, millele kirjutavad alla komisjoni esimees ja tema poolt määratud protokollija.

(2) Isikuid, kes on teinud mittenõuetekohase pakkumise, läbirääkimistele ei lubata. Osavõtutasu ei tagastata ühelegi osavõtjale.

(3) Pakkumiste ja eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ja teistele pakkumise esitajatele ei avaldata. Avalikustada võib pakkumiste arvu ja mitu neist vastas nõuetele.

(1) Eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud isikud.

(2) Pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult oma lõpliku pakkumise või teatab pakkumisest loobumisest.

(3) Võrdväärsete pakkumiste korral antakse võitja väljaselgitamiseks nendele pakkujatele võimalus viie kalendripäeva jooksul oma pakkumisi täiendada.

Eelläbirääkimistega pakkumise tulemused kinnitab vara kasutusse andmise otsustaja.

(1) Rendileping sõlmitakse isikuga, kelle pakkumise on vallavarakomisjon tunnistanud parimaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud renditasu. Sobivate pakkumiste puudumisel on vallavarakomisjonil õigustunnistada pakkumine nurjunuks.

(2) Rendilepingu sõlmimise aluseks on vara kasutusse andmise otsustaja poolt vormistatav korraldus või otsus.

Kui parima pakkumise teinud isik ei ole 15 tööpäeva jooksul käesoleva määruse paragrahvis 44 lõikes 2 nimetatud õigusakti kättesaamisest arvates sõlminud rendilepingut, on vara kasutusse andmise otsustajal õigustehtud otsus tühistada ja kutsuda lepingulistesse suhetesse paremuselt järgmise pakkumise teinud isiku või korraldada uus eelläbirääkimistega pakkumine.

(1) Enampakkumise korras antakse kasutusse vallavara, mille kasutusotstarve ei ole piiritletud ning vara kasutamine ei ole seotud eriliste lisatingimustega.

(2) Enampakkumise eesmärk on võimalikult suure renditasu saamine.

Enampakkumise korraldaja on vallavarakomisjon.

Enampakkumisel võivad osaleda käeoleva määruse paragrahvis 33 lõikes 1 nimetatud isikud.

Enampakkumise korras vallavara kasutusse andmise teade avaldatakse Surju Sõnumites ja maakondlikus ajalehes, vajadusel ka üleriigilises ajalehes vähemalt 15 tööpäeva enne enampakkumise läbiviimist ning vastavas otsuses või korralduses ning teates peab olema märgitud

1) enampakkumise korraldaja;

2) rendile antava vara nimetus, asukoht ja lühiiseloomustus, kinnisvara puhul ka maatüki suurus ja sihtotstarve;

3) enampakkumise läbiviimise koht ja aeg;

4) rendi alghind;

5) enampakkumise viis;

6) enampakkumise ja rendilepingu tingimustega tutvumise aeg ja koht;

7) nõutavad dokumendid pakkumisest osavõtja kohta;

8) osalemise osavõtutasu ja vajadusel tagatisraha suurus, tasumise tähtaeg ja viis.

(1) Alghinna määramisel võetakse aluseks

1) vara senisest kasutamisest saadud rendi suurus;

2) samalaadse vara rentimise eest saadud rendi suurus;

3) rendi suuruse eeldatav kujunemine lähitulevikus;

4) muud asjaolud, mida alghinna määraja peab vajalikuks.

(2) Teistkordsel enampakkumisel võib alghind müügi otsustaja otsusel jääda määramata, kui alghinna määramine võib olla enampakkumise nurjumise põhjuseks.

Enampakkumine viiakse läbi avalikult, kas suulise või kirjaliku enampakkumisena ning pakkumine viiakse läbi, kui selles osalemiseks on soovi avaldanud vähemalt üks osavõtja.

Vallavarakomisjoni esimees või aseesimees (edaspidi enampakkumise läbiviija) kuulutab suulise enampakkumise ettenähtud ajal ja kohas avatuks, seejärel tutvustab ta komisjoni liikmeid ja tema poolt määratud protokollijat ning teeb ruumis viibijatele ettepaneku registreerida end enampakkumisest osavõtjana.

(1) Enampakkumisest osa võtta soovijad või nende esindajad esitavad nõutud dokumendid. Peale seda registreeritakse nad osavõtjate lehel, millele kantakse osalejate nimed, nende elu- ja asukohad ning annavad allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise korrast ja rendilepingu tingimustest. Esindajad esitavad vastava volikirja. Kui osavõtutasu ja tagatisraha oli lubatud tasuda ka kohapeal, siis antakse enampakkumisest osa võtta soovijatele võimalus osavõtutasu ja tagatisraha tasumiseks enne enampakkumise algust.

(2) Isikud, kes ise või kelle volitatud esindajad ei nõustu andma käesolevas paragrahvis lõikes 1 ettenähtud allkirja või ei tasu osavõtutasu ja tagatisraha või ei esita tõendeid nende tasumise või nõutud pangagarantii olemasolu kohta, enampakkumisele ei lubata.

(3) Kui enampakkumisele ei ilmunud ühtegi osalejat või kui ilmunud osalejat (osalejaid) ei lubata pakkumisest osa võtta loeb vallavarakomisjon enampakkumise nurjunuks.

Enampakkumisele lubatud isikule väljastatakse registreerimisnumber, mille all ta esineb kuni enampakkumise lõpuni.

Enne pakkumiste esitamist tutvustab enampakkumise läbiviija enampakkumise reegleid ja kaebuste (protestide) esitamise korda ning teatab osalejate arvu, nende registreerimise numbrid ja enampakkumise sammu (minimaalse pakkumise määra).

(1) Pakkumist alustatakse alghinnast. Enampakkumisest osavõtja annab enampakkumise läbiviijale märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pakkumise suuruse pärast enampakkumise läbiviijalt selleks vastava loa saamist. Pakkumised tehakse täiseurodes. Enampakkumise läbiviija teatab osaleja numbri ja pakkumise suuruse.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

(2) Enampakkumise käik ja tulemused fikseeritakse pakkumiste lehel.

Kõik osalejad ja saalis viibijad on kohustatud enampakkumise ajal alluma enampakkumise läbiviija korraldustele. Enampakkumise läbiviijal on õigus nõuda korrarikkujate lahkumist, kui nad teistkordselt on rikkunud enampakkumise reegleid või ei ole täitnud läbiviija korraldusi. Vallavarakomisjonil on õigus lugeda enampakkumine nurjunuks, kui osalejad ei täida enampakkumise läbiviija korraldusi.

(1) Enampakkumise läbiviija kuulutab pakkumise lõppenuks pärast kõrgeima pakutud rendihinna kolmekordset teatamist.

(2) Osavõtja, kelle pakutud rendihind oli kõrgeim, annab enne lahkumist pakkumiste lehele allkirja selle kohta, et ta kohustub peale enampakkumise tulemuste kinnitamist võtma rendile enampakkumisel olnud vara. Allkirja andmisest keeldumisel kaotab ta õiguse rendilepingu sõlmimiseks ning tagatisraha talle ei tagastata. Vara antakse rendile osavõtjale, kes tegi suuruselt järgmise pakkumise.

(1) Enampakkumise kohta koostatakse protokoll, milles fikseeritakse alghind, minimaalse pakkumise määr, pakkumisel väljakujunenud rendihind ja rendilepingu sõlmimise õiguse omandanud isiku nimi. Kui enampakkumise nurjumist põhjustav asjaolu leiab aset enampakkumise läbiviimisel, kantakse see protokolli. Protokollis peab kajastuma ka suuruselt teise pakkumise teinud osavõtja.

(2) Protokollile kirjutavad alla enampakkumise läbiviija ja protokollija.

(3) Protokolli lahutamatuteks lisadeks on osavõtjate registreerimise leht ja pakkumiste leht.

(1) Rendilepingu sõlmimise õiguse omandanud isikule tagatisraha ei tagastata vaid see arvestatakse rendihinna hulka.

(2) Teistele, mittevõitnud isikutele kuulub makstud tagatisraha tagastamisele.

(3) Osavõtutasu osavõtjatele ei tagastata.

Kaebused enampakkumise läbiviimise kohta esitatakse enampakkumise päevale järgneva tööpäeva jooksul kirjalikult valitsusele.

(1) Enampakkumise tulemused kinnitab või jätab kinnitamata vara kasutusse andmise otsustaja 30 kalendripäeva jooksul arvates enampakkumise päevale järgnevast päevast.

(2) Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui

1) on rikutud enampakkumise ettevalmistamise korda;

2) enampakkumine loeti vallavarakomisjoni poolt nurjunuks.

Enampakkumine loetakse vallavarakomisjoni poolt nurjunuks, kui

1) enampakkumisel viibivad isikud ei allu enampakkumise läbiviija korraldustele, eiravad läbiviimise korda;

2) osavõtjatevahelised kokkulepped on mõjutanud enampakkumise käiku;

3) pärast enampakkumise läbiviimist selgub, et rendilepingu sõlmimise õiguse omandanud isik on esitanud valeandmeid ning suuruselt teise pakkumise teinud isik ei ole enam huvitatud rendilepingu sõlmimisest;

4) enampakkumisel ei olnud osalejaid.

(1) Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks esitatakse enampakkumise korraldajale kinnine ümbrik, millele on märgitud enampakkumisele pandud objekti aadress või nimetus.

(2) Pakkumine peab sisaldama järgmisi andmeid

1) pakkuja nimi, elukoht või asukoht ja kontaktandmed;

2) nõusolek osalemiseks enampakkumises esitatud tingimustel;

3) tõendid ettenähtud osavõtutasu ja vajadusel tagatisraha tasumise kohta;

4) sõnadega kirjutatud pakutud rendisumma;

5) tegevusalad, millega rendipinnal kavatsetakse tegeleda;

6) pakkumise esitaja allkiri, juriidilise isiku esindaja puhul volikiri.

(3) Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt või ei vasta kehtestatud nõuetele, enampakkumises ei osale. Pakkumiste esitamise ja nende avamise tähtaegade vahe peab olema piisavalt suur, et tagada kõigi, ka posti teel saabuvate pakkumiste osalemine enampakkumises.

Pakkumiste kinnised ümbrikud registreeritakse vastavalt nende saabumise järjekorrale kuupäevaliselt ja kellaajaliselt.

(1) Varem väljakuulutatud kohas ja kuupäeval ning kellaajal avab vallavarakomisjon ümbrikud vastavalt nende saabumise järjekorrale. Pakkumiste avamine on avalik ja selle juures võivad viibida kõik pakkumiste esitajad ja nende esindajad. Enampakkumise läbiviija viseerib kõik pakkumised ning kannab nad pakkumiste lehele.

(2) Pakkumise kohta koostatakse protokoll, mille lahutamatuks osaks on pakkumiste leht.

(1) Rendileping sõlmitakse isikuga, kes tegi suurima pakkumise rendisumma kohta.

(2) Kui mitmes nõuetekohaselt vormistatud kirjalikus pakkumises esitatud rendisummad on võrdsed, antakse võrdsete pakkumiste tegijaile võimalus teha täiendav pakkumine. Rendileping sõlmitakse isikuga, kelle täiendav pakkumine on kõrgeim. Kui kindlaksmääratud ajaks ei tee ükski pakkuja täiendavat pakkumist, otsustab eelistuse vallavarakomisjon muude asjaolude põhjal.

(1) Enampakkumise tulemused kinnitab vara kasutusse andja.

(2) Tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine peab toimuma 30 tööpäeva jooksul arvates enampakkumise päevale järgnevast päevast.

(3) Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui

1) on rikutud enampakkumise ettevalmistamise ja läbiviimise korda;

2) enampakkumine loeti vallavarakomisjoni poolt nurjunuks.

(4) Kui enampakkumise tulemusi ei kinnitata või rendilepingut mingitel põhjustel ei sõlmita, otsustab vara kasutusele andmise otsustaja, kas korraldada uus enampakkumine või anda vara kasutusse muul viisil.

(1) Enampakkumise võitjale teatatakse enampakkumise tulemuste kinnitamisest või kinnitamata jätmisest tähitud kirjaga või muul sobival viisil, teatades samas rendilepingu sõlmimise kuupäeva.

(2) Teate vastuvõtmisest keeldumisel või mõjuva põhjuseta määratud tähtajal rendilepingu sõlmimisele mitteilmumisel kaotab enampakkumise kinnitatud võitja õiguse rendilepingu sõlmimiseks. Tagatisraha sellisel juhul kinnitatud võitjale ei tagastata.

(3) Rendilepingu sõlmimisel muutub tagatisraha rendilepingujärgseks makseks ja selles ulatuses tehakse tasaarvestus rendi tasumisel.

(1) Vallavara võõrandamine on vara tasu eest või tasuta teise isiku omandisse andmine.

(2) Vallavara võib võõrandada, kui

1) vallavara ei ole enam avalikuks otstarbeks ega valitsemise otstarbeks vajalik;

2) vallavara kasutamine ilma võõrandamiseta ei ole võimalik, põhjendatud või on vallale kahjulik;

3) vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks avalikes huvides ning vara võõrandamiseks tehtud ettepanekust lähtub, et nimetatud töö tegemine ilma vallavara omandamiseta ei ole võimalik;

4) vallavara on antud vallale üle erastamise kohustusega;

5) vallavara on vajalik riigile või muule avalik-õiguslikule isikule tema seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks;

6) muudel seaduses ja volikogu poolt ettenähtud juhtudel.

Vallavara võõrandatakse

1) avaliku enampakkumise korras;

2) eelläbirääkimistega pakkumise korras;

3) otsustuskorras;

4) volikogu otsusel muul viisil.

(1) Vallavara võõrandamise otsustab

1) kinnisvara puhul, samuti vallasvara puhul väärtusega üle 6391,16 eurot ning aktsiate ja osade puhul – volikogu valitsuse ettepanekul;

2) vallasvara puhul väärtusega kuni 6391,16 – valitsus.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

(2) Vallavara võõrandamise otsus vormistatakse vastavalt volikogu otsusena või valitsuse korraldusena.

Vallavara väärtus määratakse asja hariliku väärtuse või valdaja erilise huvi alusel. Asja harilik väärtus on selle kohalik keskmine müügihind (turuhind). Asja väärtuseks loetakse selle harilikku väärtust, kui seaduses või tehinguga ei ole sätestatud teisiti. Asja hindamine erilise huvi järgi põhineb kasul, mida valdaja saab oma isikliku olukorra tõttu, või asja eelistamisel valdaja poolt asja iseärasuste pärast või erilisel suhtel asjasse, arvestamata asja kasulikkust.

Vallavara võõrandamise korraldajaks on vallavarakomisjon.

(1) Vallavara võõrandamises võivad osaleda kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle tegevus ei ole vastuolus Eesti Vabariigis kehtivate seadustega.

(2) Vallavara võõrandamisel, välja arvatud võõrandamisel enampakkumise korras, ei või ostjana osaleda isiklikult ega oma esindaja kaudu käesoleva määruse paragrahvis 33 lõikes 2 punktis 1 ja 2 nimetatud isikud.

Avalik enampakkumine on vallavara müügi viis, kus ostu-müügileping sõlmitakse isikuga, kes on pakkunud kõige kõrgema ostuhinna ja nõustub kehtestatud lisatingimustega, kui need on kehtestatud.

Avalik enampakkumine võib olla suuline või kirjalik.

Alghinna ja maksetingimuste määrajaks on

1) kinnisvara puhul, samuti vallasvara puhul väärtusega üle 6391,16 eurot ning aktsiate ja osade puhul – volikogu;

2) vallasvara puhul väärtusega kuni 6391,16 eurot – valitsus.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

Avaliku enampakkumise korraldaja on vallavarakomisjon.

Avaliku enampakkumise kohta avaldatakse teade Surju Sõnumites ja maakondlikus ajalehes, vajadusel ka ühes üleriigilises ajalehes vähemalt 15 tööpäeva enne enampakkumise toimumist ning vastavas otsuses või korralduses ning teates tuleb märkida

1) müüdava vara nimetus ja asukoht;

2) kinnisvara puhul ka maatüki suurus ja sihtotstarve;

3) aktsiate ja osade müügi korral aktsiaseltsi nimi, asukoht, registrikood, müüdavate aktsiate arv, liik, nimiväärtus ja protsent aktsiate koguarvust; osaühingu puhul osade arv, osa suurus ja osakapitali suurus. Ostueesõiguse korral ka ostueesõiguse kasutamise tähtaeg;

4) vara mõttelise osa müümisel kaasomaniku õigused;

5) müügi korraldaja;

6) enampakkumise läbiviimise vorm (suuline, kirjalik);

7) müügi alghind;

8) suulise enampakkumise korral selle toimumise aeg ja koht;

9) kirjaliku enampakkumise korral pakkumiste esitamise koht, tähtaeg ja kord ning pakku¬miste avamise koht, päev ja kellaaeg;

10) osavõtutasu ja tagatisraha (vajadusel tagasivõtmatu pangagarantii) suurus, tasumise kord ja rekvisiidid;

11) millal ja kus saab vara müügitingimustega tutvuda;

12) ostuhinna tasumise kord ja tähtajad ning järelmaksuga ostuhinna tasumise korral nõutavad lepingu täitmise tagatised.

Pärast teate avaldamist tagab valitsus informatsiooni kättesaadavuse müüdava vara ja ostu-müügilepingu põhitingimuste kohta ning võimaluse tutvuda müüdava varaga kohapeal.

(1) Enampakkumisest osavõtutasu suurus on 1% alghinnast, kuid mitte suurem kui 191,73 eurot. Tagatisraha või tagastamatu pangagarantii suurus on kuni 10% alghinnast.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

(2) Osavõtutasu arvatakse enampakkumise korraldamise ja läbiviimise kulude katteks ja tagastamisele ei kuulu.

Vallavarakomisjoni esimees või aseesimees (edaspidi enampakkumise läbiviija) kuulutab suulise enampakkumise ettenähtud ajal ja kohas avatuks, seejärel tutvustab ta komisjoni liikmeid ja tema poolt määratud protokollijat ning teeb ruumis viibijatele ettepaneku registreerida end enampakkumisest osavõtjana.

Enampakkumisest osa võtjate registreerimine toimub käesoleva määruse paragrahvis 53 ettenähtud korras.

Enampakkumisele lubatud isikule väljastatakse registreerimisnumber, mille all ta esineb kuni enampakkumise lõpuni.

Enne pakkumiste esitamist tutvustab enampakkumise läbiviija enampakkumise reegleid ja kaebuste (protestide) esitamise korda ning teatab osalejate arvu, nende registreerimise numbrid ja enampakkumise sammu (minimaalse pakkumise määra).

Pakkumiste esitamine toimub käesoleva määruse paragrahvis 56 sätestatud korras.

Kõik osalejad ja saalis viibijad on kohustatud enampakkumise ajal alluma enampakkumise läbiviija korraldustele. Enampakkumise läbiviijal on õigus nõuda korrarikkujate lahkumist, kui nad teistkordselt on rikkunud enampakkumise reegleid või ei ole täitnud läbiviija korraldusi. Vallavarakomisjonil on õigus lugeda enampakkumine nurjunuks, kui osalejad ei täida enampakkumise läbiviija korraldusi.

(1) Enampakkumise läbiviija kuulutab pakkumise lõppenuks pärast kõrgeima pakutud ostuhinna kolmekordset teatamist.

(2) Osavõtja, kelle pakutud ostuhind oli kõrgeim, annab enne lahkumist pakkumiste lehele allkirja selle kohta, et ta kohustub peale enampakkumise tulemuste kinnitamist maksma vara eest pakutud hinda. Allkirja andmisest keeldumisel kaotab ta õiguse ostulepingu sõlmimiseks ning tagatisraha talle ei tagastata. Vara müüakse osavõtjale, kes tegi suuruselt järgmise pakkumise.

(1) Enampakkumise kohta koostatakse protokoll, milles fikseeritakse alghind, minimaalse pakkumise määr, pakkumisel väljakujunenud ostuhind ja ostu-müügilepingu sõlmimise õiguse omandanud isiku nimi. Kui enampakkumise nurjumist põhjustav asjaolu leiab aset enampakkumise läbiviimisel, kantakse see protokolli. Protokollis peab kajastuma ka suuruselt teise pakkumise teinud osavõtja.

(2) Protokollile kirjutavad alla enampakkumise läbiviija ja protokollija.

(3) Protokolli lahutamatuteks lisadeks on osavõtjate registreerimise leht ja pakkumiste leht.

(1) Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks esitab osaleja enampakkumise korraldajale kinnise ümbriku, millele on märgitud enampakkumisele pandud objekti nimetus ja asukoht. Saabunud pakkumised registreeritakse nende saabumise järjekorras.

(2) Pakkumine peab sisaldama

1) täielikke andmeid pakkuja kohta (füüsilise isiku puhul nimi, isikukood või sünniaeg, elukoht ja aadress; juriidilise isiku puhul nimi, registrikood ja asukoht) ja kontaktisiku sidevahendi numbrit;

2) nõusolekut müüdava vara ostmiseks enampakkumisel kehtestatud tingimustel;

3) dokumenti osavõtutasu ja tagatisraha või nõutud pangagarantii kohta;

4) sõnade ja numbritega kirjutatud arvulist pakkumissummat;

5) pakkumise tegemise kuupäeva, esitaja allkirja, esindaja puhul volikirja;

6) tõendit maksuvõlgnevuste puudumise kohta.

(1) Varem väljakuulutatud kohas ja kuupäeval ning kellaajal avab vallavarakomisjon ümbrikud vastavalt nende saabumise järjekorrale. Enampakkumise läbiviija viseerib kõik pakkumised ning kannab nad pakkumiste lehele. Pakkumiste avamine on avalik ja selle juures võivad viibida kõik pakkumiste esitajad ja nende esindajad.

(2) Pakkumise kohta koostatakse protokoll, mille lahutamatuks osaks on pakkumiste leht.

(3) Kui enampakkumisele ei esitatud ühtegi pakkumist, loeb vallavarakomisjon enampakkumise nurjunuks.

Pakkumisi, mis ei ole tähtajaks laekunud või ei vasta teates sätestatud tingimustele, arvesse ei võeta. Tähtaegselt esitatud, kuid nõuetele mittevastava pakkumise kohta tehakse enampakkumise protokolli märge arvesse võtmata jätmise põhjuste kohta.

(1) Enampakkumise võitjaks on pakkumises kõrgeima summa pakkunud osaleja. Kui kaks või enam osalejat on teinud võrdse pakkumise, korraldatakse nende vahel viie tööpäeva jooksul täiendav enampakkumine.

(2) Täiendavate pakkumiste alghinnaks on varem pakutud kõrgeim summa. Kui üks varem pakkumises osalejatest ei osale täiendavas pakkumises, on võitja teine võrdse pakkumise teinud osaleja. Kui ka täiendav pakkumine ei selgita võitjat, korraldatakse täiendavaid pakkumisi kuni võitja väljaselgitamiseni.

(1) Enampakkumise tulemused tehakse kirjalikult (kui ei lepita kokku muul viisil teatamise võimaluses) teatavaks kõigile osalejatele pakkumisele järgneva tööpäeva jooksul.

(2) Kolme tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste teatavakstegemist on enampakkumises osalejatel õigus esitada valitsusele kaebus (protest) enampakkumise läbiviimise kohta. Valitsus teeb kahe tööpäeva jooksul otsuse protesti rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta.

(1) Enampakkumise tulemused kinnitab või jätab need kinnitamata

1) kinnisvara, aktsiate ja osade ning vallasvara puhul väärtusega kuni 6391,16 eurot võõrandamisel – volikogu oma järgmisel istungil;

2) vallasvara puhul kuni 6391,16 eurot – valitsus 15 tööpäeva jooksul.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

(2) Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui

1) oluliselt rikuti enampakkumise läbiviimise korda;

2) enampakkumise võitjal puudus õigus osaleda enampakkumises;

3) osavõtjatevahelised kokkulepped on mõjutanud enampakkumise käiku.

(3) Tulemuste kinnitamata jätmise põhjused tuleb formuleerida ja kirjalikult vormistada ning teatada parima pakkumise teinud isikule.

(4) Tulemuste kinnitamata jätmise või nurjunuks tunnistamise korral ostu-müügilepingut ei sõlmita.

(1) Mittevõitnud osalejatele tagastatakse makstud tagatisraha 15 tööpäeva jooksul enampakkumise toimumise päevast arvates. Enampakkumise võitja makstud tagatisraha tasa- arvestatakse müügihinna tasumisel.

(2) Isikule, kes põhjustas enampakkumise nurjumise või tulemuste kinnitamata jätmise, tagatisraha ei tagastata.

Enampakkumise võitjaga sõlmitakse ostu-müügileping ühe kuu jooksul enampakkumise tulemuste kinnitamise päevast arvates. Kui enampakkumise võitja ei ole selle tähtaja jooksul ostu-müügilepingut sõlminud, on müügi otsustajal õigustühistada läbiviidud enampakkumise tulemused ja korraldada uus enampakkumine. Võitja poolt sissemakstud tagatisraha sellisel juhul ei tagastata.

(1) Eelläbirääkimistega pakkumine on vallavara müügi viis, mida rakendatakse siis, kui teatud lisatingimuste täitmine on sama oluline kui müügihind.

(2) Lisatingimusteks võivad olla

1) teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus;

2) investeeringute suurus;

3) keskkonnaalaste tingimuste täitmine;

4) muud müügi otsustaja kehtestatud tingimused.

Eelläbirääkimistega pakkumise viib läbi vallavarakomisjon.

Eelläbirääkimistega pakkumise teade peab vastama käesoleva määruse paragrahvis 80 sätestatule, sisaldades täiendavalt eelläbirääkimistega pakkumise lisatingimusi ja esitamise tähtaega.

(1) Pakkumisest osa võtta soovija peab tegema pakkumise nii ostuhinna kui ka kõigi nõutud lisatingimuste kohta ning esitama tehtud pakkumise täitmiseks tagatised.

(2) Pakkumised esitatakse kirjalikult ümbrikus, kus peale lõikes 1 nimetatu peavad olema täielikud andmed pakkuja kohta (nimi, isikukood, aadress; registrikood, asukoht, esindajate volikirjad; dokument osavõtutasu tasumise kohta jms) ning tõend maksuvõlgnevuste puudumise kohta.

(1) Pakkumised avatakse vastavalt saabumise järjekorrale pakkumise esitamisele järgneval tööpäeval. Pakkumiste kohta koostatakse protokoll, millele kirjutavad alla enampakkumise läbiviija ja protokollija.

(2) Eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu. Avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu neist vastab nõuetele.

(3) Võrdväärsete pakkumiste korral annab vallavarakomisjon ostja selgitamiseks pakkujatele võimaluse oma pakkumisi viie tööpäeva jooksul täiendada.

(1) Läbirääkimistele kutsutakse kõik nõuetekohase pakkumise teinud isikud. Pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult oma lõpliku pakkumise vara ostuhinna ja lisatingimuste kohta.

(2) Isikuid, kes on teinud mittenõuetekohase pakkumise, läbirääkimistele ei lubata.

(1) Ostu-müügileping sõlmitakse isikuga, kelle pakkumise on korraldaja tunnistanud parimaks, arvestades nii lisatingimusi kui ka hinda. Sobivate pakkumiste puudumisel on vallavarakomisjonil õigustunnistada eelläbirääkimistega pakkumine nurjunuks.

(2) Ostu-müügileping sõlmitakse parimaks pakkumiseks tunnistatud isikuga ühe kuu jooksul tulemuste kinnitamisest arvates. Kui parima pakkumise teinud isik ei ole mõjuvate põhjusteta selle aja jooksul ilmunud lepingut sõlmima, on müügi otsustajal õigustühistada oma otsus ja korraldada uus pakkumine. Sellisel juhul parimale pakkujale tagatisraha ei tagastata.

Osavõtutasu, mis on 1% alghinnast, kuid mitte suurem kui 191,73 eurot, ei tagastata ühelegi isikule ja arvestatakse eelläbirääkimistega pakkumise kulude katteks. Tagatisraha suurus on kuni 10% vara turuhinnast.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

(1) Otsustuskorras võib võõrandada vallavara, kui

1) võõrandatav vara võib rikneda või hävida enne enampakkumise lõpuleviimist;

2) enampakkumise korras võõrandamine ei ole andnud soovitud tulemusi;

3) vallavara võõrandaja pakub (osutab) vallale kohaliku omavalitsuse seadusjärgsete põhiülesannete täitmiseks vajalikke töid või teenuseid.

4) võõrandatava vara soetamismaksumus ei ole suurem kui 3195,58 eurot ning võõrandatava vara jääkväärtus ei ole suurem kui 639,12 eurot.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

(2) Vallavara võõrandamise otsustuskorras otsustab

1) vallasvara puhul väärtusega üle 3195,58 eurot – volikogu;

2) kinnisvara puhul - volikogu;

3) vallasvara puhul kuni 3195,58 – valitsus.

[Muudetud Surju Vallavolikogu 26.10.2010 määrusega nr 14 – jõust 01.01.2011]

(1) Vallavara võib tasuta võõrandada, kui

1) vara on vajalik riigile või muule avalik-õiguslikule isikule tema seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks;

2) võõrandamine on ette nähtud seaduses või volikogu õigusaktidega sätestatud korras;

3) vara võõrandatakse heategevuslikel, tervishoiu, hariduse, hoolekande ja muudel eesmärkidel;

4) vara on füüsiliselt ja moraalselt vananenud, väärtus on tühine ning sellise ettepaneku teeb valitsus.

(2) Vallavara tasuta võõrandamise otsustab volikogu.

Määrus jõustub 01. mail 2006.