Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord

(1) Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord (kord) sätestab Jõgeva valla eelarvest valla elanikele täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise tingimused ning korra.

(2) Korra eesmärk on Jõgeva valla vähekindlustatud ja/või toimetulekuraskustega perede toimetuleku soodustamine ning laste arenguks võrdsete võimaluste loomine.

(3) Sotsiaaltoetust on õigustatud taotlema Jõgeva vallas alaliselt elav isik, kes on kantud rahvastikuregistrisse Jõgeva valla elanikuna ning „Sotsiaalhoolekande seaduse“ § 9 lg-tes 2- 5 nimetatud isikud.

(4) Sotsiaaltoetust võib taotleda toetust vajava isiku huvides ka temale määratud eestkostja või hooldaja või muu isik, kellel on andmeid abi vajava isiku kohta.

Korras kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses

1) alaline eluruum - koht, kus taotleja otsese või kaudse valdajana kasutuslepingu alusel Jõgeva vallas alaliselt elab. Rahvastikuregistri andmetel sama elukoha aadressi omavad isikud on selle eluruumi omanikud, üürnikud või nende perekonnaliikmed või moodustavad leibkonna;

2) eluruumi alalised kulud kehtestatud piirmäärade ulatuses - jooksval kuul tasumisele kuuluv eelmise kuu tegelik korteriüür või hooldustasu, tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus, tarbitud vee- ja kanalisatsiooniteenuse maksumus, tarbitud elektrienergia maksumus, tarbitud majapidamisgaasi maksumus, olmejäätmete veokulud, maamaksukulud, hoone kindlustuse kulud;

3) sotsiaalteenus - isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus;

4) sotsiaaltoetus - isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline toetus;

5) vähekindlustatud perekond ja/või leibkond - ühist eluruumi jagav ja ühiselt üht või enamat tuluallikat kasutav perekond ja/või leibkond, kelle iga liikme netosissetulek kuus pärast kehtestatud piirmäärade ulatuses eluasemekulude mahaarvamist on alla riiklikult kehtestatud toimetulekupiiri kahe ja poole kordset määra;

6) ülalpidamiskohustus - seadusjärgne ülalpidamiskohustus alanejate ja ülenejate sugulaste suhtes.

(1) Jõgeva Vallavalitsuse (vallavalitsus) poolt makstavad toetused jaotatakse toetuse finantseerimise allikate järgi

1) riiklik toimetulekutoetus;

2) Jõgeva valla eelarvest makstav perekonna sissetulekust sõltumatu toetus;

3) Jõgeva valla eelarvest makstav perekonna sissetulekust sõltuv toetus.

(2) Jõgeva valla eelarvest makstavad perekonna sissetulekust sõltumatud toetused on

1) sünnitoetus;

2) ranitsatoetus;

3) lasteaialapse toidusoodustus;

4) õpilase toidusoodustus;

5) koolitoetus;

6) eestkostel või perekonnas hooldamisel oleva lapse toetus;

7) puudega inimese toetus;

8) matusetoetus.

(3) Jõgeva valla eelarvest makstavad perekonna sissetulekust sõltuvad toetused on

1) kriisiabi;

2) täiendav toidusoodustus;

3) tervisetoetus.

(4) Vältimatut sotsiaalabi osutatakse isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu.

(5) Sotsiaaltoetuse maksmise võib vajadusel asendada sotsiaalteenuse osutamisega.

(1) Riiklikku toimetulekutoetust määrab ja maksab vallavalitsus “Sotsiaalhoolekande seadusega” §-des 22 kuni 224 kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras valla eelarvesse riigieelarvest laekunud vahenditest. Toetuse suuruse määramisel arvestatakse käesoleva korra § 9 lg 1 sätestatud eluasemekulude piirmäärasid.

(2) Toimetulekutoetuse taotleja esitab jooksva kuu eest toimetulekutoetuse saamiseks vormikohase taotluse hiljemalt 20. kuupäevaks vallavalitsusele, kelle halduspiirkonnas ta alaliselt või püsivalt elab.

(3) Riikliku toimetulekutoetuse taotlemiseks täidab isik vormikohase taotluse vallavalitsuse sotsiaalosakonnas.

(4) Riikliku toimetulekutoetuse taotlusele tuleb lisada andmed taotleja perekonnaliikmete ja/või leibkonna sotsiaalse staatuse ja sissetulekute kohta ning jooksval kuul tasumisele kuuluvate eluasemekulude kuludokumendid. Kui taotletakse tehtud kulude kompenseerimist lisatakse taotlusele maksmist tõendavad dokumendid.

(5) Hooldajatoetus puudega lapse või puudega täisealise isiku hooldajale arvestatakse hooldaja pere sissetulekuna.

(6) Sotsiaalosakonna vastutav spetsialist kontrollib esitatud taotluste vastavust nõuetele ja vajadusel küsib täiendavaid dokumente.

(7) Sotsiaalosakonna vastutav spetsialist teostab toetuse arvestuse ja teeb määratud toetuse summa taotlejale teatavaks ning korraldab toetuse maksmise. Toetuste saajate nimekiri esitatakse kord kuus vallavalitsusele.

(8) Kui taotleja esitatud andmed ei võimalda toimetulekutoetust määrata, kuid taotleja nõuab toetuse määramist ja maksmist, esitab sotsiaalosakonna vastutav spetsialist taotluse läbivaatamiseks vallavalitsusele. Riikliku toimetulekutoetuse määramine või keeldumine vormistatakse vallavalitsuse korraldusega.

(1) Sünnitoetus eraldatakse igale vastsündinule, kelle elukoha aadressiks esmakandena kantakse rahvastikuregistrisse Jõgeva vald. Toetust on õigustatud taotlema kolme kuu jooksul lapse sünnist vanem, kes on kantud rahvastikuregistrisse Jõgeva valla elanikuna vähemalt kuus kuud enne lapse sündi ja lapsevanem elab alaliselt Jõgeva vallas. Sünnitoetust makstakse kahes osas: esimene toetuse summa pärast lapse sündi ja teine toetuse osa lapse 1-aastaseks saamisel. Sünnitoetuse esimese osa määramise aluseks on lapse sünni registreerimine, teise osa määramise aluseks on esimese osa sünnitoetuse saamine Jõgeva valla eelarvest. Sünnitoetuse taotlemiseks mõlema osa korral esitatakse vallavalitsusele vormikohane taotlus.

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 1.01.2013)

(2) Ranitsatoetust võib taotleda vanem, kohtumääruse alusel määratud eestkostja või perekonnas hooldaja, kelle laps astub esmakordselt esimesse klassi ja laps alaliselt elab toetuse saajaga ühel aadressil. Toetuse taotlemiseks esitatakse vormikohane taotlus septembri- või oktoobrikuus.

(3) Lasteaialapse toidusoodustus on ette nähtud lasteaias käivale lapsele, kes sööb lõunasööki. Toidusoodustuse määramine toimub tegeliku kohalkäimise nimekirja alusel ja soodustuse saamine toimub sularahata arvlemise korras vallavalitsuse finantsosakonnast.

(4) Õpilase toidusoodustus on ette nähtud Jõgeva maakonna haldusterritooriumi üldhariduslikus koolis õppivale X-XII klassi õpilasele, kes täidab korrektselt koolikohustust. Toidusoodustuse määramise aluseks on kooli poolt esitatud õpilaste nimekirjad ja soodustuse saamine toimub sularahata arvlemise korras vallavalitsuse finantsosakonnast.

(5) Koolitoetus on ette nähtud töövihikute ostmiseks Jõgeva maakonna haldusterritooriumi üldhariduslikus koolis õppivale X-XII klassi õpilasele. Õpilasele toetuse määramise aluseks on õppeaasta alguses kooli poolt esitatud õpilaste nimekiri ja ostetavate töövihikute maksumus. Toetuse saamine toimub sularahata arvlemise korras vallavalitsuse finantsosakonnast.

(6) Kohtumääruse alusel eestkostel või perekonnas hooldamise lepingu (kestusega vähemalt üks aasta) alusel perekonnas hooldamisel oleva kuni 18-aastase lapse toetust makstakse kord kvartalis. Kui eestkoste või perekonnas hooldamise leping lõpeb, makstakse toetust proportsionaalselt päevade arvuga.

(7) Puudega inimese toetust võivad taotleda Sotsiaalkindlustusameti otsusega tuvastatud puude raskusastmega isikud puude lisakulutuste osaliseks hüvitamiseks kuludokumentide alusel. Toetuse summa määramisel võetakse arvesse taotlejale “Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse“ alusel määratud puuetega inimeste sotsiaaltoetuse summat. Toetuse taotlemiseks esitatakse vormikohane taotlus.

(8) Matusetoetus on ühekordne toetus, mida makstakse rahvastikuregistrisse Jõgeva valla elanikuna kantud inimese surma korral matusekulude osaliseks kompenseerimiseks matuse korraldajale – isikule, kes kannab toimingutega seotud kulud. Matusetoetuse maksmise aluseks on matusekulude kandja poolt vallavalitsuse finantsosakonnale kolme kuu jooksul esitatud taotlus, milles on märgitud taotleja nimi, elukoht, kontakttelefon ja arvelduskonto number.

(1) Kriisiabi on võimalik taotleda hädavajalike põhjendatud kulutuste osaliseks hüvitamiseks, sealhulgas

1) eluasemekulude osaliseks katmiseks;

2) küttepuude soetamiseks kord aastas perel, kes ei oma metsamaad;

3) toetust lasteaiamaksu tasumiseks, kusjuures vanem on õigustatud nimetatud toetust taotlema tingimusel, et laps käib aasta enne kooli minekut lasteaias;

4) muud põhjendatud kulud.

(2) Täiendavat toidusoodustust võib taotleda vähekindlustatud perest pärit kutseharidusasutuses õppivale õpilasele koolilõuna võimaldamiseks. Vormikohane taotlus tuleb esitada koos kooli tõendiga. Tasumine toimub sularahata arvelduse korras kooli poolt esitatud igakuuliste arvete alusel tingimusel, et õpilane täidab koolikohustust. Täiendava toidusoodustuse määramine või keeldumine vormistatakse vallavalitsuse korraldusega.

(3) Tervisetoetuse taotlemise eelduseks on terviserike, krooniline haigus või muu tervislikust seisundist tulenev erivajadus. Tervisetoetuse maksmisega hüvitatakse osaliselt

1) retseptiravimite ostmine, kusjuures ravimitele tehtud kulutuste kompenseerimine toimub väljastatud nimelise arve alusel ning kompenseerimisele ei kuulu käsimüügist ostetud ravimite arved;

2) laste prillide ostmine;

3) tehniliste ja muude abivahendite rent ja soetamine;

4) ravikindlustamata isikutele osutatud raviteenused;

5) täiendavad teenused (uuringud, raviprotseduurid, psühholoogiline nõustamine jm);

6) muud põhjendatud kulud.

(4) Ravikindlustamata isiku raviteenuste eest tasumine toimub pere- või eriarsti poolt esitatud arve alusel teenust osutanud asutusele.

(5) Täiendavad teenuste saamiseks esitab isik vormikohase taotluse koos teenust osutava asutuse tõendiga, milles on märgitud teenuse vajadus ja orienteeruv maksumus. Toetuse määramise ja suuruse või keeldumise otsustab igal konkreetsel juhul vallavalitsus. Vallavalitsuse otsus vormistatakse korraldusena ja positiivse otsuse korral makstakse toetus teenust osutanud asutusele arve alusel.

(6) Käesoleva paragrahvi lg-tes 1 ja 2 sätestatud toetuste määramise aluseks on kulusid tõendavad dokumendid. Toetuse taotlemiseks esitatakse vallavalitsusele vormikohane taotlus koos põhjendusega, milles näidatakse kõigi perekonna ja/või leibkonnaliikmete nimed, isikukoodid, sotsiaalsed staatused, sissetulekud ja varad ning lisatakse järgmised dokumendid

1) kompenseerimisele kuuluvate kulutuste suurust tõendavad dokumendid;

2) kuludokumendid jooksva kuu eest (eluaseme kulud, muud kulud);

3) isiku(te) kuue kuu arvelduskonto(de) väljavõte.

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 1.01.2013)

(7) Perekonna sissetulekust sõltuva toetuse taotlemiseks tekib õigus, kui pärast üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulekust käesoleva korra § 9 lg 1 kehtestatud piirmäärade ulatuses eluaseme alaliste kulude kandmist jääb ühe inimese kohta kätte vähem kui kahe ja poole kordne kehtestatud toimetulekupiir.

(8) Käesolevas paragrahvis sätestatud täiendavate toetuste määramisel ja maksmisel lähtutakse “Sotsiaalhoolekande seaduse“ §-des 22 kuni 224 sätestatud toimetulekutoetuse arvestamise alustest.

(9) Vältimatu sotsiaalabi on isiku või pere majutamine kriisisituatsioonis, isikule või perele muude vajalike elatusvahendite eraldamine, isikule toetuse andmine isikut tõendavate dokumentide taotlemiseks. Vältimatu sotsiaalabi andmise otsustab sotsiaalosakonna ametnik ning teavitab vallavanemat ja vallavalitsust.

(1) Vormikohased toetuste taotlused, mis on esitatud enne jooksva kuu 20-ndat kuupäeva, vaadatakse sotsiaalosakonna poolt läbi jooksval kuul, hiljem esitatud taotlused vaadatakse läbi järgneval kuul. Taotletud vältimatu sotsiaalabi osutamiseks vaadatakse sotsiaalosakonnas läbi viivitamatult.

(2) Toetuste taotluste menetlemisel omab sotsiaalosakond õigust ja kohustust hankida lisainformatsiooni, nõudes taotlejalt täiendavaid andmeid vara (kinnisvara, vallasvara, aktsiad, osakud jm) ja kulutuste kohta ning selgitusi taotluses toodud andmete õigsuse tõestamiseks. Lisainformatsiooni saamiseks kasutatakse päringute võimalusi vastavalt vajadusele, sh ka riikliku toimetulekutoetuse määramisel.

(3) Sotsiaaltoetuste määramise otsustab vallavalitsus sotsiaalosakonna ettepanekul. Sotsiaaltoetuse maksmise või keeldumise aluseks on vallavalitsuse korraldus.

(4) Toetuse taotleja poolt tehtud kulutusi nagu laen, liising, trahv, võlg jm toetuse määramisel arvesse ei võeta.

(4¹) Toetust taotlenud isiku kirjalikul nõusolekul võib vallavalitsuse korralduse alusel makstava sotsiaaltoetuse välja maksta ka otse toetuse saajale teenust osutanud asutusele või muule isikule. Erandjuhul, vallavalitsuse põhjendatult kaalutletud otsuse alusel, võib toetust maksta toetuse saajale teenust osutanud asutusele või muule isikule ka ilma taotleja nõusolekuta.

Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust 26.11.2012)

(5) Toetusi makstakse taotluse esitanud isikule sularahas või tema pangakontole pärast vallavalitsuse vastava korralduse jõustumist hiljemalt jooksva kalendrikuu viimasel päeval.

(6) Sünnitoetus makstakse sotsiaalosakonna ettepanekul kümne tööpäeva jooksul taotluse esitamisest.

(7) Matusetoetus makstakse välja taotleja arvelduskontole või sularahas viie tööpäeva jooksul dokumentide saamisest.

(8) Eestkostjale või perekonnas hooldamisel oleva lapse toetus vastavalt perekonnas hooldamise lepingule kantakse arvelduskontole kvartali viimasel kuul.

(8¹) Erandkorras vallavalitsuse korralduse alusel võib abivajava isiku huvisid arvestades toetuse välja maksta vallavalitsuse sotsiaalhooldustöötajale või vastavale spetsialistile, abivajava isiku eestkostjale või hooldajale, kes kasutab saadud vahendeid selle isiku huvides, kellele toetus määrati.

Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 26.11.2012)

(9) Vallavalitsusel on õigus maksta erakorraliste põhjendatud kulutuste hüvitamiseks muud toetust.

(10) Vallavalitsus ei menetle mittenõuetekohaselt vormistamata või vajalike lisadokumentideta taotlusi. Taotlejat teavitatakse telefoni teel vajadusest kõrvaldada puudused ja/või lisada täiendavad dokumendid kindlaks kuupäevaks.

(11) Toetuse taotleja vastutab esitatud andmete õigsuse eest. Valeandmetele tuginedes määratud ja väljamakstud toetus nõutakse tagasi.

(12) Juhul kui sotsiaaltoetust või -teenust osutatakse Jõgeva vallas isikule või perele, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on mõne teise kohaliku omavalitsuse territooriumil, esitab Jõgeva Vallavalitsus arve vastavale linna- või vallavalitsusele antud toetuse või teenuse kohta.

(1) Sotsiaaltoetuse määramisest võib keelduda kui

1) taotleja on esitanud valeandmeid;

2) taotleja ei esita sotsiaalosakonna vastutava spetsialisti poolt küsitud täiendavaid dokumente;

3) taotleja ja tema pereliikmete või leibkonna sissetulekud ületavad käesoleva korraga kehtestatud minimaalsete sissetulekute piiri;

4) vallavalitsus leiab, et taotleja ja/või tema pereliikmete ja/või leibkonna kasutuses või omandis olevad vallas- ja kinnisasjad tagavad toimetulekuks piisavad elatusvahendid;

5) 18-aastane kuni vanaduspensioniealine töövõimeline isik, kes ei tööta ega õpi, on rohkem kui ühel korral ilma mõjuva põhjuseta keeldunud osalemast tööturuteenustes;

6) vanem ei täida lapse ülalpidamiskohustust ja elatis on välja nõudmata;

7) taotleja ei ole Jõgeva vallas alaliselt elav isik ja tema elukoha aadressina ei ole kantud rahvastikuregistrisse Jõgeva vald;

8) taotleja elukoha aadressina on kantud rahvastikuregistrisse Jõgeva vald, kuid taotleja ei ela tegelikult Jõgeva vallas;

9) toetuse maksmiseks puuduvad eelarvelised vahendid.

(2) Sotsiaaltoetuse määramisest keeldumise otsustus tehakse isikule teatavaks vallavalitsuse korraldusega viie tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast.

(3) Vallavalitsuse korraldusega mittenõustumisel on taotlejal õigus esitada vaie Jõgeva maavanemale või pöörduda halduskohtusse “Halduskohtumenetluse seadustikus” sätestatud korras.

(1) Toimetulekutoetuse arvestamisel võetakse aluseks „Elamuseaduse“ § 7 lg 1 p 2 alusel kehtestatud eluruumi sotsiaalselt põhjendatud norm ning jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluruumi alalised kulud järgmiste piirmäärade ulatuses

1) tegelik korteriüür ja/või hoolduskulu kuni 2,00 EUR/1 m2 kohta kuus;

2) tarbitud elektrienergia 18,00 EUR üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kuus, perekonna teisele ja igale järgnevale liikmele 10,00 EUR;

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 01.01.2013)

4) ruumide kütteks 3,00 EUR eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normpinna 1 m2 kohta kuus (ahiküttega eluaseme kütteperioodiks loetakse 01. oktoober kuni 01. mai, 8 kuud);

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 01.01.2013)

5) tarbitud külma vee ja kanalisatsiooniteenuse eest kuni 3 m3 iga pereliikme kohta, 1 m3 hind kuni 4,50 EUR kuus koos abonenttasuga eluruumi kohta;

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 01.01.2013)

7) tegelik olmejäätmete veotasu kuni 4,00 EUR kuus ühe inimese kohta;

8) tarbitud gaasi eest kuni 4,00 EUR kuus ühe inimese kohta;

9) maamaksukulud, mille arvestamise aluseks on kolmekordne elamualune pind kuni 0,10 EUR 1 m² kohta kuus;

10) hoone kindlustuse kulud kuni 0,10 EUR eluruumi normpinna ruutmeetri kohta kuus.

(2) Valla eelarvest makstavate toetuste määrad on

1) sünnitoetus 400 EUR, sealhulgas toetus summas 200 EUR pärast lapse sündi ja toetus summas 200 EUR lapse aastaseks saamisel;

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.02.2012 määrusega nr 4 – jõust. 01.12.2012)

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 01.01.2013)

2) ranitsatoetus 70 EUR;

3) lasteaialapse toidusoodustus 0,26 EUR päevas;

4) õpilase toidusoodustus 0,50 EUR päevas;

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 01.01.2013)

5) koolitoetus kuni 29.27 EUR õpilase kohta õppeaastas;

6) eestkostel või perekonnas hooldamisel oleva lapse toetus 65 EUR kvartalis;

7) täiendav toidusoodustus kuni 40 EUR kuus;

8) kriisiabina küttepuude soetamise toetus kuni 150 EUR aastas;

9) matusetoetus 150,00 EUR.

(Muudetud Jõgeva Vallavolikogu 22.11.2012 määrusega nr 19 – jõust. 01.01.2013)

[Käesolevast tekstist välja jäetud]