Tallinna jäätmevaldajate registri põhimäärus

Tallinna jäätmevaldajate registri (edaspidi register) põhimäärusega kehtestatakse registrisse kogutavate andmete koosseis ning registri pidamise, järelevalve ja pidamise lõpetamise kord.

(1) Registri ametlik nimetus on Tallinna jäätmevaldajate register.

(2) Registri lühinimi on tlntjvr.

Registri pidamise eesmärk on korraldatud jäätmeveoga seotud ülesannete täitmine

1) andmete kogumine jäätmetekkekohtade, nendel tekkinud jäätmete ning jäätmevaldajate kasutuses olevate jäätmemahutite ja nende tüüpide kohta;

2) arvestuse pidamine jäätmevaldajate kontaktandmete, nendega sõlmitud lepingute ja koostatud arvete kohta;

3) arvestuse pidamine jäätmevedajate kontaktandmete, piirkondade veograafikute ning tehtud tööde ja aruannete kohta.

(1) Registrit peetakse käesoleva põhimääruse kohaselt ning kooskõlas avaliku teabe seaduse, isikuandmete kaitse seaduse ja jäätmeseadusega.

(2) Andmevahetus teiste andmekogudega toimub infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu.

(3) Registri pidamisel tuginetakse kehtivatele riiklikele klassifikaatoritele ja standarditele.

(4) Registri kasutamine on tasuta.

(1) Registrit peetakse veebiliidesega andmekoguna.

(2) Register koosneb kolmest osast

1) aktuaalsed andmed - kehtivad andmed veopiirkondade, jäätmevedajate, jäätmevaldajate, sõlmitud jäätmeveolepingute, veograafikute, arvete, sõidulehtede, hinnakirjade, pakutavate teenuste ja jäätmetekkekohtade kohta;

2) arhiiviandmed - muutumisel aktuaalsuse kaotanud ja arhiivi kantud andmed;

3) registri pidamist ja järelevalve tegemist abistavad andmed.

(3) Registril on kuus kasutajaõigustest lähtuvat vaadet

1) avalik vaade;

2) ametniku ja klienditeenindaja vaade;

3) jäätmevedaja vaade;

4) lepingu sõlminud jäätmevaldaja vaade;

5) arve kinnitaja vaade;

6) administraatori vaade.

(4) Andmeid töödeldakse digitaalselt registri pidamiseks välja töötatud tarkvaraga.

(5) Register on X-tee kaudu liidestatud e-kinnistusraamatu, äriregistri, aadressandmete süsteemi ja Eesti rahvastikuregistriga.

(6) Register saab aluskaardi andmed Tallinna ruumiandmete registrist.

Registri arendamise, hooldamise ja pidamise kulud kaetakse Tallinna linna eelarves Tallinna Linnakantseleile tsentraliseeritud IT-kuludeks ettenähtud vahendite arvelt.

(1) Registri turvaklass on K2T2S1. Registri turbeaste on keskmine (M).

(2) Registri vastutav ja volitatud töötleja tagavad organisatsiooniliste, füüsiliste ja infotehnoloogiliste turvameetmetega registri andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse.

(3) Vastutav töötleja korraldab andmetest kord päevas turvakoopia tegemise. Turvakoopiat säilitatakse üks nädal.

(4) Vastutav töötleja korraldab andmetest arhiivikoopia tegemise vähemalt üks kord aastas. Arhiivikoopiat säilitatakse kaks aastat.

(1) Registri vastutav töötleja on Tallinna Keskkonnaamet (edaspidi vastutav töötleja).

(2) Vastutav töötleja

1) korraldab registri tööd ja organiseerib registri toimimiseks vajalike tööde tegemise;

2) korraldab andmevahetuse andmeandjate ja teiste andmekogudega;

3) korraldab registriga seotud dokumentatsiooni koostamise;

4) korraldab andmete registrisse sisestamise ja sisestab neid ka ise;

5) annab volitatud töötleja õigused Tallinna Keskkonnaametiga lepingu sõlminud jäätmevedajatele ja -käitlejatele, kellel on registrit vaja kasutada avalike ülesannete täitmiseks ja jäätmevaldajatele korraldatud jäätmeveo teenuse osutamiseks, või lepingu alusel teistele isikutele;

6) annab volitatud töötlejale juhiseid ülesannete täitmiseks;

7) teeb järelevalvet volitatud töötleja kohustuste täitmise üle ning kontrollib andmete õigsust;

8) tagab õigustatud isikutele juurdepääsu andmetele;

9) lahendab registri pidamisel tekkinud probleeme;

10) vastutab registri pidamise seaduslikkuse eest;

11) täidab muid õigusaktidest tulenevaid kohustusi.

(3) Vastutava töötleja juht määrab vastutava töötleja õigus(t)e teostaja(d), kellel on õigus täita vastutava töötleja ülesandeid, ning peaadministraatori(d), kellel on õigus hallata registri või selle osade juurdepääsuõigusi.

(1) Registri volitatud töötleja on isik, kellele on vastutav töötleja andnud õiguse registris andmeid töödelda.

(2) Volitatud töötleja

1) sisestab registrisse andmed §-i 21 kohaselt;

2) vastutab sisestatud andmete õigsuse eest;

3) osaleb registri arendamises ja juurutamises;

4) teavitab viivitamata vastutavat töötlejat avastatud ebaõigetest andmetest, mille parandamine ei ole tema pädevuses, andmete mittesihipärasest kasutamisest ja registri pidamisel tekkinud probleemidest;

5) võtab meetmeid andmete kaitsmiseks, sh andmetele volitamata juurdepääsu tõkestamiseks ja andmete säilitamiseks;

6) täidab vastutava töötleja korraldusi.

(1) Registrisse kogutakse andmed järgmiste andmeobjektide kohta

1) veopiirkond;

2) jäätmevedaja;

3) jäätmevaldaja;

4) jäätmetekkekoht;

5) jäätmeveo leping;

6) jäätmeveo andmed;

7) jäätmevaldaja arveldamine;

8) registri teatmikud.

(2) Aktuaalsete ja arhiivandmete koosseis on ühesugune.

Veopiirkonna kohta kogutakse registrisse järgmised andmed

1) veopiirkonna nimetus ja number;

2) korraldatud jäätmeveo teenuse hinnakiri;

3) veograafikute andmed.

Jäätmevedaja kohta kogutakse registrisse järgmised andmed

1) nimi;

2) jäätmevedaja äriregistri kood;

3) kontaktaadress;

4) kontakttelefon;

5) töötaja nimed (autojuhid);

6) selle veopiirkonna number ja nimetus, kus jäätmevedajal on sõlmitud Tallinna Keskkonnaametiga leping jäätmevaldajatele korraldatud jäätmeveo teenuse osutamiseks.

(1) Jäätmevaldaja on jäätmetekitaja või muu isik, kelle valduses on jäätmed.

(2) Jäätmevaldaja kohta kogutakse registrisse järgmised andmed

1) jäätmevaldaja number;

2) jäätmevaldaja nimi;

3) jäätmevaldaja isikukood või juriidilise isiku puhul äriregistri kood;

4) jäätmevaldaja esindaja nimi (juriidiliste isikute puhul);

5) jäätmevaldaja esindaja isikukood (juriidiliste isikute puhul);

6) jäätmevaldaja (või tema esindaja) kontaktandmed (aadress, e-post, telefon);

7) jäätmevaldaja liik (eraisik, juriidiline isik, korteriühistu, avalik-õiguslik asutus, haldusfirma);

8) tehingupartneri kood.

(3) Vajaduse korral kontrollitakse X-tee kaudu jäätmevaldaja järgmisi andmeid

1) rahvastikuregistrist isikukoodi alusel kontaktaadressi;

2) kinnistusregistris isikukoodi või äriregistri koodi alusel jäätmetekkekoha seost jäätmevaldajaga;

3) äriregistris äriregistri koodi alusel taotleja seost äriühinguga.

Jäätmetekkekoha kohta kogutakse registrisse järgmised andmed

1) jäätmetekkekoha aadress (tänav, maja nr);

2) linnaosa nimi;

3) jäätmetekkekoha ehitise liik;

4) korterite arv.

(1) Jäätmevaldajaga sõlmitud lepingu kohta kogutakse registrisse järgmised andmed

1) jäätmevaldaja andmed (§ 13 lõikes 2 esitatud andmed);

2) veopiirkonna nimetus ja number;

3) lepingu number;

4) viitenumber;

5) lepingu sõlmimise aeg;

6) lepingu kehtivuse lõppkuupäev;

7) jäätmetekkekohtade aadressid;

8) jäätmeveo lepingu staatus (taotlus, kinnitamata, aktiivne, peatatud, lõpetatud);

9) jäätmeliik (segaolmejäätmed, paber ja kartong, biolagunevad jäätmed, suurjäätmed);

10) jäätmemahutite kogus;

11) jäätmemahuti tüüp (maht);

12) jäätmemahuti paiknemise koht (kaugus jäätmeveoki lähimast võimalikust peatumiskohast, lukustatavus);

13) jäätmemahuti tühjendusintervall (päevades või nädalates);

14) veopäevad;

15) jäätmemahuti rentimise märge;

16) lepinguga seotud ühismahuti jäätmetekkekoha aadress(id) ja jäätmevaldaja(te) tunnus(ed);

17) jäätmevaldaja poolt valitud lisateenused (värava avamine, pakendatud jäätmete graafikujärgne veoteenus vms);

18) arve esitamise viis;

19) teatiste kättetoimetamise viis.

(2) Lepinguga seotud muudatuste kohta kogutakse registrisse kõik teatised, taotlused, probleemikirjeldused, viivisotsused jm seonduvad dokumendid.

Jäätmeveo teostamise ning korraldamise kohta kogutakse registrisse järgmised andmed

1) sõidulehtede andmed (sh auto registreerimisnumber, autojuhi nimi);

2) tehtud tööde aruanded;

3) lisainfo sõidulehel (tühjendamata jätmise põhjused).

Jäätmevaldajale esitatavad arved koostab regiser, näidates arvel järgmised andmed

1) arve number;

2) arve kuupäev;

3) maksetähtaeg;

4) viivise protsent;

5) viitenumber;

6) jäätmevaldaja nimi;

7) lepingu number;

8) osutatud teenuste loetelu koos ühiku, koguse, ühiku hindade, summa ja käibemaksu määraga;

9) maksetingimused (otsekorralduse alusel, arve e- postiga).

Registri pidamist abistavate teatmike kohta kogutakse registrisse järgmised andmed

1) teenuste nimekiri;

2) teenuste hinnakiri;

3) jäätmeliigid;

4) mõõtühikud;

5) jäätmemahutite liigid;

6) jäätmevaldajate liigid;

7) jäätmevaldajate ehitise liigid;

8) lukustatavuse tüübid;

9) lepingu staatused;

10) muud registri pidamist abistavad andmed.

(1) Registrisse kantavate andmete, kannete ja nende muutmise aja, andmete väljastamise aja ja viisi ning andmete saajate üle peetakse arvestust digitaalselt.

(2) Registri pidamist ja järelevalve tegemist abistavad

1) andmete sisestaja kasutajatunnus;

2) andmete sisestamise kuupäev;

3) andmete muutja kasutajatunnus;

4) andmete muutmise kuupäev;

5) teave ebaõigete, kontrollimist või ajakohastamist vajavate andmete kohta;

6) andmed toimunud andmevahetuse kohta.

Andmeandjad on

1) jäätmeveolepingu taotleja §-des 13, 14 ja 15 nimetatud andmete osas. Andmed kannab registrisse volitatud töötleja, kellel on õigus teha järelevalve eesmärgil riigi registritest §-s 13 nimetatud andmete päringuid;

2) jäätmevedaja jäätmeveo piirkonna osas, kus tal on kehtiv leping Tallinna Keskkonnaametiga jäätmevaldajatele korraldatud jäätmeveo teenuse osutamiseks.

(1) Määruse §-des 11 ja 12 nimetatud andmed kannab registrisse vastutav töötleja. Andmete muutumise korral uuendatakse registri andmeid viivitamata, et tagada nende aktuaalsus.

(2) Volitatud töötleja (jäätmevedaja) kannab registrisse §-des 12 ja 16 nimetatud andmed.

(3) Volitatud töötleja kannab §-des 13-15 nimetatud andmed registrisse kahe tööpäeva jooksul arvates andmete saamisest.

(4) Volitatud töötleja teeb vajadusel päringuid riigi registritest § 13 lõikes 3 nimetatud andmete osas.

(5) Kui jäätmeveolepingu taotleja esitab oma kontaktandmed, jäätmetekkekoha ja vajalike jäätmemahutite andmed (§-des 13-15 nimetatud andmed) elektroonselt registri kaudu, vastutab esitatud andmete õigsuse eest jäätmevaldaja. Nimetatud andmed kannab volitatud töötleja registrisse pärast kontrollimist.

(6) Määruse §-s 17 nimetatud andmed moodustatakse arve koostamise käigus registri andmetest.

(7) Määruse §-s 18 nimetatud registri teatmike andmed sisestab vastutav töötleja.

(8) Andmete registrisse kandmisest on õigus keelduda, kui esitatud andmed on ebaõiged.

(9) Volitatud töötleja korraldab regulaarselt §-s 14 nimetatud andmete uuendamise tagades Tallinna haldusterritooriumil asuvate jäätmetekkekohtade aktuaalsuse. Uuendamisel tuleb kasutada riigi registrite andmeid.

(1) Andmete õigsust kontrollib volitatud töötleja.

(2) Kui esitatud andmed on ebaõiged, nõuab volitatud töötleja jäätmevedajalt õigete andmete esitamist.

(3) Registrisse sisestatud ebaõiged andmed parandab vastutav või volitatud töötleja, lähtudes teistest registritest saadud andmetest ning teavitab vajaduse korral nendest jäätmevedajat, kelle piirkonnas andmed (aadressid) on muutunud.

(1) Andmeandja vastutab volitatud töötlejale esitatud andmete õigsuse eest.

(2) Volitatud töötleja vastutab registrisse kantud andmete vastavuse eest andmeandja esitatud andmetele.

(1) Registrisse kantud andmete ja volitatud töötlejale esitatud dokumentide arhiveerimisel lähtutakse arhiiviseadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest.

(2) Registri arhiivi kantakse jäätmevaldajate, jäätmeveolepingute, jäätmetekkekohtade, veograafikute, sõidulehtede ning hinnakirjade andmed, mis on nende muutumise tõttu kaotanud aktuaalsuse.

(3) Aktuaalsuse kaotanud andmed (arved) arhiveeritakse automaatselt.

(4) Arhiivi kantud andmeid säilitatakse elektroonselt seitse aastat.

(1) Registrisse kantud andmetel on informatiivne tähendus.

(2) Seadusega ette nähtud juhtudel on registrisse kantud andmetel õiguslik tähendus.

(1) Registri kasutamise ja registrist andmete saamise õigus on isikul, kes vajab registri andmeid korraldatud jäätmeveoks.

(2) Isik, kellel on registri kasutajakonto, näeb andmeid olenevalt enda kasutajaõigustest.

(3) Registrisse kantud andmed väljastatakse järgmiselt

1) andmesubjektile või tema seaduslikule esindajale tema kohta käivaid andmeid kooskõlas isikuandmete kaitse seadusega;

2) riigi ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning teistele avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele ja eraõiguslikele juriidilistele isikutele, kui see on vajalik avaliku ülesande täitmiseks;

3) jäätmevedajale tema veopiirkonna jäätmetekkekohtade § 11 punktides 1-3, § 16 punktides 1- 3, § 14 punktis 1 ning § 15 lg 1 punktides 7-17 nimetatud andmeid.

(4) Registrist andmete väljastamise eest tasu ei küsita.

(5) Andmete saamiseks peab isik esitama kirjaliku järelepärimise volitatud töötlejale ning ära näitama, milliseid andmeid ta saada soovib.

Registri kasutajaõigused on järgmised

1) sisselogimata kasutajal on võimalik avalikus vaates sisestada ehitise liigile vastava jäätmetekkekoha aadress ning valida jäätmeliigi jaoks sobiv mahuti või nende arv ning nende andmete põhjal välja arvutada optimaalne jäätmeveo hind. Samuti on võimalik tutvuda Tallinna jäätmemajanduse uudiste, sorteerimisjuhendite ja muu valdkondliku teabega;

2) ametnik ja klienditeenindaja näevad registrisse sisse logides jäätmetekkekohtade, jäätmevaldajate, nende jäätmeveolepingute ja jäätmemahutite, tühjendussageduste, tehtud tööde, aruannete ja arvete andmeid;

3) arvete kinnitaja näeb §-s 15 nimetatud jäätmeveolepingu ja §-s 16 nimetatud teostatud tööde aruandeid, koostatud arvete ning laekumiste andmeid;

4) jäätmevedaja näeb registrisse sisse logides enda veopiirkonna veograafikute ja aruannete andmeid ning sõidulehtede koostamiseks oma veopiirkonna jäätmeveolepingute (§ 15 lg 1 punktid 7-17) andmeid; jäätmevedaja saab registrile esitada andmeid teostatud tööde, täidetud sõidulehtede ja jäätmetekkekohal ilmnenud probleemide kohta;

5) lepingu sõlminud jäätmevaldaja näeb registrisse sisse logides enda lepinguga seotud jäätmetekkekohtade ja arvete andmeid ning teateid jäätmeveo kohta;

6) administraator näeb registrisse sisse logides kõiki andmeid ning haldab registri teatmikke, kasutajaõigusi, logisid ja arhiivi kantud andmeid.

(1) Juurdepääs andmetele on vastutaval ja volitatud töötlejal vastavalt §-s 27 toodud kasutajaõigustele.

(2) Vastutava töötleja taotlusel loob peaadministraator volitatud töötlejale kasutajakonto (edaspidi konto).

(3) Konto loomiseks esitab registrit kasutada sooviv õigustatud isik vastutavale töötlejale avalduse, milles märgib järgmised andmed

1) ees- ja perekonnanimi;

2) isikukood;

3) loetelu registri kasutamisega seotud ülesannetest;

4) registri kasutamise õiguse kehtivuse soovitav aeg;

5) veopiirkonna number, mille andmeid soovitakse töödelda (jäätmevedaja puhul).

(4) Vastutav töötleja teavitab taotlejat konto loomisest või sellest keeldumisest kolme tööpäeva jooksul alates lõikes 3 nimetatud avalduse saamisest.

(5) Kui registri kasutamise õiguse taotleja on juriidiline isik, siis taotleb ta konto loomist kõigile enda alluvuses töötavatele isikutele, kellel on töökohustuste tõttu vaja registrit kasutada.

(6) Registri kasutamise õiguse saanud isikut käsitatakse registri volitatud töötleja õiguste teostajana.

(1) Konto ennetähtaegseks sulgemiseks esitab konto loomist taotlenud volitatud töötleja vastutavale töötlejale taotluse, milles märgib järgmised andmed

1) volitatud töötleja nimi ja isiku- või registrikood;

2) registri kasutusõiguse lõppemise soovitav aeg.

(2) Peaadministraator sulgeb konto hiljemalt lõike 1 punktis 2 nimetatud kuupäevale järgneval tööpäeval.

(3) Tähtajaline konto suletakse automaatselt tähtpäeva saabumisel. Konto kasutamise tähtaega pikendatakse §-s 28 toodud korras.

(4) Vastutav töötleja võib omal algatusel konto sulgeda, kui esineb vähemalt üks järgmistest alustest

1) konto kasutaja on rikkunud andmete töötlemise korda;

2) konto kasutaja on mitu korda kandnud registrisse ebaõigeid andmeid;

3) konto kasutaja on võimaldanud oma kontot kasutada isikul, kellel puudus selleks õigus;

4) konto kasutaja on andmeid kasutanud mittesihipäraselt;

5) registrisse andmete kandmine ei ole enam isiku ametiülesanne.

(1) Järelevalvet registri pidamise üle teevad vastutav töötleja ja teised isikud, kellel on selleks seadusest tulenev õigus.

(2) Vastutav töötleja lahendab kaebusi, mis on esitatud registri pidamise ja andmete töötlemise vaidlustamiseks. Kaebus lahendatakse ja järelevalve tulemustest teavitatakse kaebuse esitajat ühe kuu jooksul alates kaebuse saamisest.

(3) Volitatud töötleja on kohustatud kõrvaldama järelevalvet teinud isiku ettekirjutuses nimetatud puudused ettekirjutuses märgitud tähtajaks.

(1) Registri pidamise lõpetamise otsustab Tallinna Linnavolikogu.

(2) Registri pidamine lõpetatakse kooskõlas arhiiviseaduse ja avaliku teabe seaduse ning nende alusel kehtestatud õigusaktidega.

Tallinna Linnavalitsuse 25. novembri 2009 määrus nr 84 „Tallinna jäätmevaldajate registri põhimäärus" tunnistatakse kehtetuks.