Kohila Vallavalitsuse palgajuhend

Palgajuhend reguleerib Kohila Vallavalitsuse (edaspidi asutus) teenistujate palga ja töötasu ning seadusest tulenevate muude tasude maksmise tingimusi ja korda.

Palgajuhendis kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses

1) teenistuja – asutusega avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olev ametnik või eraõiguslikus töösuhtes olev töötaja;

2) ametnik – asutusega avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olev isik, kes teostab avalikku võimu. Ametnik nimetatakse ametikohale ja vabastatakse teenistusest avaliku teenistuse seaduse alusel. Ametniku teenistuskohta nimetatakse ametikohaks;

3) töötaja – asutusega eraõiguslikus töösuhtes olev isik, kes ei teosta avalikku võimu, vaid teeb avaliku võimu teostamist toetavat tööd. Töötaja töötab töölepingu alusel ning tema teenistuskohta nimetatakse töökohaks;

4) teenistuskoht – asutuse teenistuskohtade koosseisus ette nähtud ameti- või töökoht;

5) palk – ametnikule makstav põhipalk, muutuvpalk, eritingimustes töötamise lisatasu, valveaja lisatasu ning asendustasu;

6) töötasu – töötajale makstav tasu, mis koosneb põhipalgast, muutuvpalgast, eritingimustes töötamise lisatasust, valveaja lisatasust ja asendustasust.

7) põhipalk – teenistuja palga või töötasu fikseeritud osa, mis on määratud teenistuskoha ülesannete ning teenistuja teenistusalaste teadmiste, oskuste ja kogemuste põhjal;

8) muutuvpalk – teenistuja palga või töötasu ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana erakordsete teenistusalaste saavutuste eest;

9) tulemuspalk – asutuse juhi või tema volitatud isiku poolt eelnevalt kindlaks määratud kriteeriumite alusel konkreetse töö või perioodi erakordsete tulemuste eest makstav ühekordne lisatasu;

10) preemia – erakordsete teenistusalaste saavutuste eest makstav lisatasu;

11) lisatasu täiendavate teenistusülesannete täitmise eest – ametijuhendis või töölepingus sätestamata teenistusülesannete täitmise eest makstav täiendav tasu;

12) asendustasu – puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest makstav lisatasu, mida makstakse ajutiselt äraoleva teenistuja asendamise või ajutiselt vaba teenistuskoha ülesannete täitmise eest, kui asendamine ei ole ette nähtud teenistuja ametijuhendis või töölepingus;

13) tööjõukulud – vastavalt rahandusministri määrusele „Riigi raamatupidamise üldeeskiri“ sisaldavad tööjõukulud töötasu ja palka, eripensionidega ja erisoodustustega seotud kulusid ning tööjõukuludega kaasnevaid makse ja sotsiaal-kindlustusmakse;

14) eritingimustes töötamine – ületunnitöö, öötöö, riigipühal töötamine;

15) ametijuhend – ameti- või töökoha ülesandeid ja vajalikke kvalifikatsiooninõudeid sätestav juhend.

(1) Teenistujate palkade määramisel ja töötasude kokku leppimisel ning maksmisel lähtutakse avaliku teenistuse seadusest, töölepingu seadusest ning palgajuhendist.

(2) Asutus maksab ametnikele palka ning töötajatele töötasu sarnastel alustel.

(3) Palga ja töötasu arvestusperiood on kalendrikuu. Palka ja töötasu arvestatakse ajavahemiku eest, mil teenistuja täitis talle pandud ülesandeid.

(4) Teenistujatele palga määramisel või töötasu kokku leppimisel arvestatakse personalikulude eelarvet.

(5) Palka ja töötasu makstakse üks kord kuus jooksva arvelduskuu viimasel päeval (palgapäev) teenistuja poolt osundatud pangakontole kui ei ole kokku lepitud teisiti. Kui kuu viimane päev langeb puhkepäevale või riigipühale, tehakse väljamakse sellele eelneval tööpäeval. Pangakonto muutmisest tuleb teenistujal teavitada kirjalikult asutuse raamatupidajat.

(6) Ametniku palga määrab käskkirjaga tema ametisse nimetamise õigust omav isik. Töötaja töötasu lepitakse töötaja ja asutuse juhi vahel kokku töölepingus või selle lisas. Ettepaneku palga määramiseks või töötasu kokku leppimiseks teeb vahetu juht.

(7) Ametisse nimetamisel või töölepingu sõlmimisel lepitakse kokku ametniku palk või töötaja töötasu katseajal. Katseajal võib määrata teenistuja põhipalgaks tema teenistuskohale planeeritud põhipalga vahemiku miinimumsummast kuni 10% madalama palgamäära.

Palk ja töötasu võivad lisaks põhipalgale sisaldada eritingimustes töötamise lisatasu, valveaja lisatasu, muutuvpalka ja asendustasu ning teisi avaliku teenistuse seadusest või töölepingu seadusest tulenevaid komponente.

(1) Asutuse teenistuskohad on jaotatud palgagruppidesse. Jaotuse aluseks on ameti- või töökohal nõutav haridustase ja kogemus, tööülesannete lahendamise keerukusaste, tegevuse ja vastutuse ulatus, teenistuskoha mõju asutuse strateegia kujundamisele.

(2) Lõikes 1 nimetatud teenistuskoha strateegilisuse määramise aluseks on järgmised tunnused

1) teenistuskoht on loodud seadusega kohaliku omavalitsuse üksusele pandud ülesannete täitmiseks;

2) teenistuskoht omab olulist mõju valla arengu kujundamisele ja elluviimisele, sealhulgas avalike teenuste osutamisele ja vallaelanike kaasamisele;

3) teenistuskohal on valla arengudokumente ning õigusakte algatav, kujundav ja elluviiv roll;

4) teenistuja tegevuse või otsuse viga on märgatav ning olulise mõjuga (nt võib kaasa tuua kohtuvaidluse, kahjunõude, maine kahjustamise vms).

(3) Asutuse teenistuskohad on jaotatud järgmistesse palgagruppidesse

1) I palgagrupp – nooremspetsialistid ja teenindavad teenistuskohad – toetavad protsesse ning täidavad rutiinseid ja ühetaolisi tegevusi;

2) II palgagrupp – keskastmespetsialistid – täidavad keerukamaid, vähem reguleeritud ülesandeid ja nõustavad oma spetsiifilises töövaldkonnas;

3) III palgagrupp – tippspetsialistid – osalevad valdkonna arendamises ning lahendavad/nõustavad iseseisvalt keerukaid ülesandeid;

4) IV palgagrupp – juhid – juhivad valdkonda või lahendavad ja nõustavad iseseisvalt keerukaid ülesandeid.

(4) Igale palgagrupile vastab põhipalga vahemik, mis määrab vastavasse palgagruppi kuuluvate teenistuskohtade põhipalga miinimum- ja maksimummäärad (Lisa 1).

(5) Teenistuja põhipalga määramisel või kokku leppimisel lähtutakse tema teenistuskohale vastavast põhipalga vahemikust, arengu- ja hindamisvestluse tulemustest, teenistusalasest edukusest ning palgaturu uuringutest ja –analüüsidest.

(6) Teenistujate põhipalgad vaadatakse üle kord aastas. Juhul, kui asutusel puuduvad eelarvelised võimalused teenistujate põhipalkade muutmiseks, lükatakse põhipalkade ülevaatamine aasta võrra edasi. Põhipalkade ülevaatamine ei tähenda automaatselt kõikide teenistujate põhipalkade muutmist.

(7) Asutuse teenistuskohtade palgamäärade vahemikud kinnitab volikogu. Vallavalitsus võib teha muudatusi teenistuskohtade koosseisus volikogu kehtestatud palgafondi piires.

(8) Teenistuja konkreetse põhipalga määra kehtestab vallavanem kooskõlas volikogu kehtestatud teenistuskoha palgamäära ja palgafondiga.

(1) Muutuvpalka makstakse asutuses selleks ettenähtud vahendite olemasolul.

(2) Muutuvpalka võib kalendriaasta jooksul teenistuja põhipalgale juurde maksta kuni 20 protsenti teenistuja aastasest põhipalgast.

(3) Tulemuspalka makstakse eelnevalt seatud eesmärkide silmapaistva saavutamise eest. Eesmärkide ja tulemuste loetelu, mille eest on võimalik maksta tulemuspalka ning soovitava tulemuse ja täitmise ajakava lepivad teenistuja ja vahetu juht kokku arengu- ja hindamisvestlusel.

(4) Ettepaneku teenistuja tulemuspalga suuruse osas teeb teenistuja vahetu juht. Otsuse teenistuja täpse tulemuspalga osas teeb asutuse juht ja see vormistatakse käskkirjaga.

(5) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete täitmise eest makstakse sõltuvalt lisaülesannete mahust ja iseloomust. Täiendavateks teenistusülesanneteks loetakse ametijuhendis või õigusaktides fikseerimata ülesandeid, mis oluliselt suurendavad teenistuja töömahtu ja mida talle annab vahetu juht või mille täitmine toimub seaduse alusel.

(6) Ettepaneku täiendavate teenistusülesannete eest lisatasu maksmiseks teeb asutuse juhile teenistuja vahetu juht. Lisatasu maksmine otsustatakse ja vormistatakse üldjuhul enne lisaülesannete täitma asumist vallavanema käskkirja või töölepinguga, milles fikseeritakse lisaülesanded, lisatasu suurus ja ajavahemik, mille jooksul ülesannet täidetakse.

(7) Asutuse juhil on õigus oma käskkirjaga määrata preemia projektrühmale või teenistujale.

[Käesolevast tesktist välja jäetud.]

Määrust rakendatakse alates 01. jaanuarist 2015. a.