Kaevetööde eeskiri

(1) Kaevetööde eeskiri (edaspidi „eeskiri”) reguleerib kaevetööde tegemist Viljandi linna avalikel tänavatel, väljakutel, jalgteedel, jalgrattateedel ja muudel sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatavatel rajatistel või puhkealadel (edaspidi „avalikult kasutatav ala”).

(2) Eeskirja sätteid ei kohaldata kalmistutel ja maa-aladel, kus kaevetööd on reguleeritud teiste eeskirjadega.

(3) Kaevetööd on lubatud kaeveloa alusel.

(4) Kaevetööd tuleb läbi viia võimalikult lühikese ajaga. Tänavaliikluse häirimisega või sulgemisega seotud tööde korral on Viljandi Linnavalitsusel (edaspidi linnavalitsus) õigus nõuda liikluskorralduse skeemi, tööde teostamist õhtusel ajal, öösel või puhkepäevadel.

(5) Kaevetöödest põhjustatud avalikult kasutatava ala täieliku või osalise sulgemise maksustamine toimub Viljandi Linnavolikogu 28.08.1998 määruse nr 40 „Teede ja tänavate sulgemise maks” alusel.

(1) Kaevetööd on

1) tööde tegemine sügavamal kui 30 cm maapinnast;

2) kui tööde tegemisel rikutakse tee- või pinnakate (asfalt, sillutis, muru jne);

3) kui tööde tegemisel muudetakse maapinna kõrgust;

4) tööd, mis on seotud puude ja põõsaste istutamise- või väljajuurimisega sügavamal kui 30cm.

(2) Kaevetööde tegija (edaspidi „kaevaja”) on füüsiline või juriidiline isik, kes teeb kaevetöid ja kes on vormistanud enda nimele kaevetööloa või kes on asunud tegema avariikaevetööd tehnovõrgu avarii likvideerimiseks võrguhaldaja poolt kinnitatud avariikaevetööakti alusel.

(3) Avariilised kaevetööd on kaevetööd, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja mis on ebasoovitavaid tagajärgi silmas pidades edasilükkamatud.

(4) Tehnorajatis on maapõue või maapinnale paigaldatud torustik, pumpla, kaablivõrk, gaasijuhe jne.

(5) Teostusmõõdistamine on paigaldatud tehnorajatise digitaalne mõõdistamine enne kaeviku tagasitäitmist.

(6) Geodeetilised märgid on riikliku kaitse all olevad horisontaal- ja vertikaalmõõdistamise koordineeritud märgid, mis on paigaldatud maapinda või hoonetesse.

(7) Topo-geodeetiline plaan on digitaalse mõõdistamise teel koostatud situatsiooni ja maa-aluste trassidega mõõtkavas plaan.

(8) Teede ja tänavate sulgemismaks (edaspidi „maks”) on kaevaja poolt linnavalitsuse arveldusarvele laekunud tasu teede ja tänavate sulgemise eest.

(9) Kaevik on kaevetööde tulemusena maapõue moodustunud üle 30 sentimeetri sügavusega süvend.

(10) Kaeveala on maa-ala, kus paikneb kaevik ja kaevikuga vahetult piirnev maa-ala, kus hoitakse kaevetööks materjale, sõidukeid, masinaid, mehhanisme ja seadmeid.

(11) Tänav on rajatis, mis on ehitatud või kohandatud sõidukite ja jalakäijate liiklemiseks.

(12) Jalgtee ja jalgrattatee on rajatis, mis on ehitatud või kohandatud kas ainult jalakäijate, nii jalakäijate kui ka jalgratturite või ainult jalgratturite liiklemiseks.

(13) Olemasolevate ehitiste teenindamiseks vajalik rajatis, mis paigaldatakse tehnovõrkude võrguettevõtetele kuuluvate rajatistega liitumisel, on väikeehitis.

(1) Kaevetöid planeeritakse koordineeritult teede ning haljasalade remondi ja ehitusega nii, et kaevetööd eelneksid teede või haljasalade remondi- ja ehitustöödele. Kaevetöö viiakse läbi võimalikult lühikese ajaperioodi jooksul.

(2) Linnavalitsuse linnamajandusametil on õigus teha kaevajale ettekirjutusi kaevetöö aja kohta.

(3) Kaevetööde planeerimisel nendel tänavatel, mille ehitamisest või kapitaalremondist on möödunud vähem kui viis aastat, teostatakse kaevetööd ühte järgnevat võimalust kasutades

1) töö tegemine kinnisel viisil;

2) tehnovõrgu asukoha muutmine;

3) tehnovarustuse saamine muust allikast.

(4) Kui kaevetööde planeerimisel ei ole võimalik vältida teekatte lammutamist, siis nimetatud alal kaevetööde teostamise tingimused otsustab linnavalitsus.

(1) Kaeveloa taotleja esitab vormikohase kaeveloa taotluse linnamajandusametile.

(2) Kaeveloa taotlusele lisatakse

1) linnamajandusameti poolt määratud vajalikud kooskõlastused;

2) muinsuskaitseameti kooskõlastus mulla-, ehitus- ja haljastustöödel Viljandi vanalinna muinsuskaitsealal.

(3) Linnamajandusametil on õigus nõuda § 4 lg 2 nimetatule lisaks täiendavaid dokumente (trasside mahamärkimine jne).

(4) Linnamajandusametil on õigus nõuda nendelt kaeveloa taotlejatelt, kes eelneva 12 kuu jooksul on rikkunud käesoleva eeskirja nõudeid, kaevetööde taastamistööde tagatisraha olemasoleva teekatendi taastamise põhjendatud kulude ulatuses. Peale kaevetööde nõuetekohast taastamist tagatisraha tagastatakse 3 (kolme) tööpäeva jooksul.

(5) Kaeveloa väljastab linnamajandusamet 3 (kolme) tööpäeva jooksul arvates kaeveloa taotleja poolt eeskirja nõuete kohase kaeveloa taotluse esitamise päevast.

(6) Kaeveloa taotlus jäetakse rahuldamata, kui

1) kaeveloa taotlusele ei ole lisatud eeskirja § 4 lg 2 nõutud dokumente või kooskõlastusi;

2) kaeveloa taotlejale on tehtud taotluse esitamisele eelneva kaheteist kuu jooksul kaks või enam ettekirjutust eeskirja rikkumise kohta;

3) kaeveloa taotleja ei ole tasunud teede ja tänavate sulgemise maksu.

(7) Kaeveloa taotluse rahuldamata jätmise kohta teeb linnamajandusamet 3 (kolme) tööpäeva jooksul, arvates kaeveloa taotluse esitamisest, kirjaliku keeldumise, milles näidatakse ära rahuldamata jätmise motiiv, viidates käesoleva eeskirja vastavale punktile.

(8) Kaeveloa taotluse- ja kaeveloa vormid kinnitab linnavalitsus.

(1) Kaevetööde ajal peab kaeveluba asuma kaevetööde tegemise kohas.

(2) Kaevaja on kohustatud kaevetööde tegemise kohta paigaldama teabetahvli, kuhu on märgitud kaevaja nimi, tööpiirkonna pikkus, kaevetööde algus- ja lõpptähtpäev ning kaevetööde eest vastutava isiku nimi ja telefoninumber. Teabetahvleid paigaldatakse kaevetrassi otstesse. Töövälisel ja pimedal ajal peab kaevetööde ala olema tähistatud, jalakäijate liikumistsoonis peab kaevik olema piiratud vähemalt 1,2 m kõrguse aiaga.

(3) Kaevetööde ajal peab olema tagatud jalakäijate ohutu juurdepääs üldkasutatavatele kohtadele ja elukohtadele ning kinnistutele.

(4) Kaevetöödel üldkasutataval alal peab kaeveala ja sellega 0,5 meetri ulatuses külgnev maa-ala olema tähistatud liikluskorraldusvahenditega vastavalt Eesti Vabariigis kehtivale standardile EVS 613-2001 ja pimedal ajal valgustatud või tähistatud helkuritega.

(5) Kaevetööde vahetus ümbruses asuvate puude tüved ja võrad peavad olema kaitstud võimalike vigastuste eest. Kaevetööd puude juurekaelale lähemal kui 2 meetrit tuleb kooskõlastada linnamajandusameti peaspetsialistiga.

(6) Linnamajandusametil on õigus vajadusel nõuda kaevajalt ajutise ümbersõidutee rajamist, selle sõidukorras hoidmist kaevetööde ajal ning pärast kaevetööde lõppemist ümbersõidutee likvideerimist ja selle alla jäänud maa-ala taastamist.

(7) Ettenägematute asjaolude ilmnemisel (lõhkekeha, arheoloogiline leid, topo-geodeetilisele plaanile kandmata tehnorajatis jne) peab kaevetööd kohe seiskama ja informeerima linnamajandusametit, vajadusel päästeteenistust või Muinsuskaitseinspektsiooni. Kaevetööde peatamise kohta teeb linnamajandusamet kaeveloale kirjaliku märke.

(8) Kaevetööde peatamisel eeskirja § 5 lg 7 alusel pikeneb kaeveluba kaevetööde seiskamise aja võrra. Kaevetööde jätkamiseks tuleb kaevajal vajadusel taotleda linnamajandusameti poolt nõutud täiendavad kooskõlastused. Kaevetööde jätkamise aluseks on linnamajandusameti kirjalik märge kaeveloal.

(9) Enne kaeviku tagasitäitmist peab kaevaja tagama paigaldatud tehnorajatiste digitaalse teostusmõõdistamise topo-geodeetiliste mõõdistustööde õigust omava isiku poolt.

(10) Tänaval, väljakul või parklas asuva kaeviku tagasitäiteks võib kasutada ainult jämedateralist purdpinnast (kruus, liiv, vms). Trass täidetakse kihtide kaupa ja iga kiht tuleb eraldi tihendada (kihi maksimaalne paksus 50 cm). Iga tihendatud kihi tiheduse kohta esitatakse haldajale tihedusemõõtmise õiend (pikisuunalistel kaevetrassidel minimaalselt 25 m pikettidega, risti teede läbimisel aga 5 m pikettidega). Trassi täitmist alustatakse kaevetrassi põhja tihendamisega, vajadusel enne tehnovõrgu paigaldamist. Kaevikute täitmisel tuleb ülemine kiht täita killustikuga, kõnniteel 15 cm, sõiduteel ja parklates 30 cm paksuselt. Täitematerjali tihedus peab vastama tihendustegurile 0,96.

(11) Pargis või puhkealal asuva kaeviku tagasitäiteks võib kasutada ainult materjali, mis oma omaduste poolest sobib pargi või puhkeala mulde ehituseks ja võimaldab nõuetekohast tihendamist.

(12) Kaevikust väljapumbatava vee juhtimine ühiskanalisatsiooni võib toimuda vee-ettevõtte loal ja kaeviku ümbrusesse linnamajandusameti peaspetsialisti loal, mille kohta teeb eelpool nimetatud loa andja kaeveloale kirjaliku märke.

(13) Kaevetööde tähtaja pikendamiseks peab kaevaja pöörduma linnamajandusameti poole hiljemalt kaeveloal märgitud kaevetööde lõpptähtpäeval. Kaevetööde pikendamise kohta teeb linnamajandusamet kaeveloale kirjaliku märke.

(14) Kaevetöödel on keelatud hävitada, kahjustada või ilma vastava loata ümber paigutada liiklusmärke. Kahjustatud või hävitatud ja ümberpaigutatavad märgid taastatakse kaevaja kulul.

(15) Puistematerjali ladustamisel kivisillutisele või murule pannakse selle alla kile.

(16) Lubatud on kasutada tehnikat, mis toetub teepinnale elastsete rehvide või roomikutega.

(17) Kaevaja poolt tagatakse kaevetööala ja sellega piirnevate alade heakord ja liikumisteede koristus.

(18) Kaevetrassi seinte varisemisohu või külgnevate ehitiste varisemisohu korral rakendab kaevaja varisemist või vajumist ennetavaid meetmeid.

(1) Avariilistel kaevetöödel kohaldatakse eeskirja, arvestades eeskirja § 6 lg 2 ja 3 sätestatud erisusi. Avariiliste kaevetööde teostaja peab tagama, et kaevetööde teostamise piirkonnas ei ohustata teisi rajatisi.

(2) Avariilisi kaevetöid võib kaevaja alustada kaeveloata, teatades kirjalikult (sh elektronposti või faksi teel) kaevetöödest koheselt linnamajandusametile ja kaeveala vahetusse ümbrusse jäävate tehnorajatiste omanikele. Kui avariiliste kaevetööde alustamise päev langeb riiklikule pühale või puhkepäevale, teatatakse kaevetöödest riiklikule pühale või puhkepäevale järgneval esimesel tööpäeval. Teates märgitakse avarii asukoht ja põhjus, kaevetööde algus- ja lõpptähtpäev ja kaevetööde eest vastutava isiku nimi.

(3) Kaevaja esitab vormikohase kaeveloa taotluse linnamajandusametile hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast kaevetööde alustamist.

(1) Keelatud on kaevikuid täita tihendamata täitematerjaliga.

(2) Kaevetöödel rikutud maa-ala taastatakse endisel kujul kogu kaeveala ulatuses kaevaja kulul hiljemalt kaeveloal märgitud tähtpäevaks. Asfaltkattega teedel pinnakate taastatakse hiljemalt 5 tööpäeva jooksul.

(3) Haljas- ja rohealadel teostatud kaevetööd võetakse linnamajandusameti poolt vastu peale esimest muruniitmist kaevetööde teostaja poolt.

(4) Taastatava asfaltkatte äär tuleb sirgeks lõigata ja taastada mõlemalt poolt vähemalt 20 cm võrra laiemalt, kui olid kaeviku mõõtmed. Erinevate asfaltkatte kihtide vaheline pind ning uue ja vana asfaldikihi vaheline kontaktpind tuleb kruntida bituumeni või bituumenemulsiooniga. Pealmise asfaltkatte vuugikohad tuleb katta bituumeni või bituumenemulsiooniga ning puistata üle graniitsõelmetega.

(5) Piki tänavat toimuvate kaevetööde korral taastatakse kuni 2,5 m laiused kõnniteekatted, võlvina töötavad parkettkivikatted ning alla viie aasta vanused asfaltkatted kogu tänava sõidutee/kõnnitee laiuselt, vahetades vajadusel ka äärekivid. Kui kaevetööde käigus rikutakse tänava või tänavalõigu teekatte pinnast üle 50 % taastatakse see kate kogu pikkuses ja kogu konstruktsiooni laiuselt. Kui piki tänavat asetsev kaevetöötrass on sõiduteeäärest vähem kui 2,0 m kaugusel, taastatakse teekate kuni lähema sõidutee ääreni. Kõnniteedel, mille laius on suurem kui 2,5 m, taastatakse teekate kuni lähema ääreni.

(6) Garantiiaeg taastamistöödele on 24 kuud alates kaeveloa lõpetamisest. Garantiiajal ilmsiks tulnud vead kõrvaldab kaevaja oma kulul linnamajandusameti poolt määratud tähtajaks. Juhul kui kaevaja ei ole kõrvaldanud ilmsiks tulnud vigasid linnamajandusameti poolt määratud tähtajaks, võib linnamajandusamet tellida taastamistööd kolmandalt isikult kaevaja kulul.

(7) Linnamajandusametil on õigus kattega teedel, tänavatel ja väljakutel pikendada katte taastamise tähtaega 1. novembrist kuni 15. maini teostatud kaevetöödel kaevaja poolt garantiikirja esitamisel kuni 15. maini. Kuni katte lõpliku taastamiseni korraldab ajutise katte korrashoiu kaevetööde tegija.

(8) Tänava, väljaku või parkla või selle osa, millel ei ole kaevetööde lõppemisel või teekatte taastamisel tagatud nõutav teeseisund ja liiklusohutus, peab olema tähistatud liikluskorraldusvahenditega vastavalt Eesti Vabariigis kehtivale standardile EVS 613-2001. Kaevaja peab tagama teekatte nõuetekohase taastamiseni häireteta ja ohutu liikluse, sh vajadusel ajutise teekatte korrashoiu omal kulul. Linnamajandusametil on õigus nõuda asfaltkatte kohest ajutist taastamist juhul, kui lõplik taastamine ei ole kaevetööde lõpetamisel tehnoloogiliselt võimalik.

(9) Taastamistööde lõpetamine fikseeritakse kaevetööde vastuvõtja poolt kaeveloa talongil.

(10) Kaevaja poolt taastamistööde mittetegemisel või mittenõuetekohasel tegemisel annab linnamajandusamet kaevajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või tellib taastamistööd kolmandalt isikult kaevaja poolt tasutud tagatisraha eest.

(1) Projekti ja teostusjoonise alusel paigaldatud tehnorajatise vigastamisest teatab kaevaja koheselt tehnorajatise omanikule. Vigastus parandatakse kaevaja kulul.

(2) Tehnorajatise võib ümber paigutada üksnes selle valdaja loal ja kinnitatud projekti või kirjaliku kooskõlastuse alusel.

(3) Kaevetööde teostamise piirkonnas olevate tehnorajatiste valdaja esindaja kutsutakse kohale enne kaevetööde algust juhul, kui seda on nõutud kaeveloa taotluse kooskõlastamisel.

(1) Kaevetöö on lõpetatud, kui kaevetööga rikutud maa-ala on nõuetekohaselt taastatud ja korrastatud ning üle antud linnamajandusametile.

(2) Kaevetööde lõpetamisel esitatakse linnamajandusametile

1) õiend kaevetöö käigus välja veetud pinnase või asfaldi koguse ladustamise kohta;

2) täitepinnase tihendamise kontrollakt;

3) täitematerjali vastavussertifikaat;

4) asfaltbetooni vastavussertifikaat;

5) tehnorajatiste teostusdokumentatsioon paberil ja digitaalsel andmekandjal.

(1) Kaeveloa taotluse vorm on kättesaadav Viljandi linna koduleheküljel.

(2) Eeskirja rikkumisega seotud väärteoasja menetleb kohtuväliselt Viljandi Linnavalitsuse poolt kinnitatud ametnik.

(3) Eeskirja rikkuja kannab vastutust seadusega ettenähtud korras.

(4) Kaevetööga tekitatud kahju hüvitab kaevetöö tegija.

(5) Tunnistada kehtetuks Viljandi Linnavolikogu 28.02.2003 määrus nr 14 „Viljandi linna kaevetööde eeskirja kehtestamine”.

(6) Määrus jõustub 01.02.2008.