Lääne-Harju Vallavolikogu 16.04.2018 määruse nr 8 „Lääne-Harju valla põhimäärus“ muutmine

Lääne-Harju Vallavolikogu 16.04.2018 määrust nr 8 „Lääne-Harju valla põhimäärus“ muudetakse järgmiselt

1) paragrahvi 1 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„2) Lääne-Harju Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord ning nende pädevus, volikogu komisjonide moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord ning volikogu töökord.“;

2) paragrahvi 3 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 6 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(1) Hääled loetakse avalikult kohe pärast hääletamise lõppemist. Hääletamissedel, millele ei ole kirjutatud ühegi kandidaadi numbrit või mis ei ole üheselt arusaadavalt täidetud, loetakse kehtetuks. Kui hääletamissedelile ei ole kirjutatud ühegi kandidaadi numbrit, kuid hääletaja tahe on üheselt arusaadav, loetakse hääletamissedel kehtivaks.“;

4) paragrahvi 8 pealkirja muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„§ 8. Volikogu esimehe ja aseesimehe pädevus“;

5) paragrahvi 9 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(4) Kui volikogu aseesimehel (aseesimeestel) ei ole võimalik volikogu esimehe ülesandeid täita, siis asendab volikogu istungil volikogu esimeest vanim istungil kohal viibiv volikogu liige.“;

6) paragrahvi 10 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(3) Ühekordsete kindlapiiriliste ülesannete täitmiseks võib volikogu moodustada ajutisi komisjone. Ajutine komisjon töötab alatise komisjoniga samade põhimõtete ja reeglite alusel.“;

7) paragrahvi 11 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(1) Komisjoni esimees ja aseesimees valitakse üheaegselt volikogu liikmete hulgast salajasel hääletamisel. Volikogu liikmel on üks hääl.“;

8) paragrahvi 11 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(4) Komisjoni esimees

1) juhib komisjoni tööd;

2) jaotab komisjoni liikmete vahel tööülesanded;

3) koostab komisjoni koosolekute päevakorrad;

4) annab komisjoni tööst aru volikogule ja esindab komisjoni volikogu istungil.“;

9) paragrahvi 11 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;

10) paragrahvi 11 lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(6) Komisjoni esimehe äraolekul asendab teda komisjoni aseesimees või tema puudumisel vanim kohalviibiv komisjoni liige.“;

11) paragrahvi 12 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(5) Kui volikogu liiget ei ole ühegi komisjoni liikmeks kinnitatud, siis on tal õigus otsustada, millise komisjoni koosseisu ta tahab kuuluda. Volikogu liige teeb sellisel juhul oma otsuse teatavaks volikogu istungil, esitades volikogu esimehele kirjaliku sooviavalduse. Volikogu esimees edastab avalduse vastava komisjoni esimehele, kes on kohustatud arvestama seaduses sätestatuga ja tegema ettepaneku komisjoni koosseisu täiendamise kohta. Sellisel juhul kinnitatakse volikogu liige komisjoni koosseisu volikogu otsusega volikogu liikme sooviavalduse ja komisjoni esimehe ettepaneku alusel või viiakse läbi revisjonikomisjoni liikmete valimine.“;

12) paragrahvi 13 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(4) Komisjoni liige võib igal ajal tagasi astuda, esitades avalduse vallasekretärile, kes teavitab avaldusest volikogu esimeest ja asjaomase komisjoni esimeest. Avalduse esitanu loetakse tagasi astunuks ja tema volitused lõpevad avalduses märgitud kuupäeval, mis ei või olla varasem kui järgmine tööpäev avalduse esitamisest.“;

13) paragrahvi 14 lõike 2 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks;

14) paragrahvi 14 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(4) Komisjonile rahaliste kohustuste võtmine toimub eelarves ettenähtud vahendite piires ja kooskõlastatult volikogu esimehega.“;

15) paragrahvi 15 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(2) Komisjonile suunatud küsimused ja õigusaktide eelnõud vaatab komisjon läbi ja annab nende kohta arvamuse kümne kalendripäeva või volikogu esimehe poolt määratud mõistliku aja jooksul. Avaldused ja märgukirjad vaadatakse läbi seaduses sätestatud tähtaja jooksul.“;

16) paragrahvi 15 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;

17) paragrahvi 15 lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(6) Komisjoni koosolekust võib sõnaõigusega osa võtta vallavalitsuse liige ja vallasekretär. Teistele isikutele sõnaõiguse andmise otsustab koosoleku juhataja. Koosoleku juhataja kuulutab koosoleku kinniseks, kui koosoleku päevakorras olevaid küsimusi puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud.“;

18) paragrahvi 15 lõige 12 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(12) Vajadusel võib komisjoni koosolek toimuda elektroonilises vormis. Elektroonilise koosoleku läbiviimise või koosolekul elektroonilise osalemise otsustab komisjoni koosoleku kokkukutsuja.“;

19) paragrahvi 16 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(1) Revisjonikomisjon viib kontrollimisi (revisjone) läbi revisjonikomisjoni enda algatusel ja revisjonikomisjoni tööplaani alusel või volikogu ühekordsel ülesandel. Revisjonikomisjon koostab oma tööplaani eelarveaasta kohta hiljemalt veebruari lõpuks ja teeb selle teatavaks volikogule ning vallavalitsusele.“;

20) paragrahvi 16 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(2) Revisjonikomisjon teostab kontrolli seaduses sätestatud ulatuses. Kontrolli läbiviimiseks valmistab revisjonikomisjon ette kirjaliku ühekordse kontrollülesande, mis sisaldab asutuse nime, kontrolli eesmärki ja ulatust, kontrollijate nimesid ning kontrollimise aega. Kontrollülesande koopia esitatakse vähemalt viis tööpäeva enne revisjoni algust asutuse juhile ja volikogu esimehele.“;

21) peatükk 4 tunnistatakse kehtetuks;

22) peatükk 5 tunnistatakse kehtetuks;

23) paragrahvi 21 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(2) Istung kutsutakse kokku üldjuhul korra kuus.“;

24) paragrahvi 21 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(5) Istungi kutse ja muud volikogu tegevust puudutavad teated edastatakse volikogu liikme poolt allkirjaga kinnitatud elektronposti aadressile. Volikogu istungi kutsega koos tehakse volikogu liikmetele kättesaadavaks istungi materjalid.“;

25) paragrahvi 22 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks;

26) paragrahvi 23 lõiked 5, 6 ja 7 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt

„(5) Volikogu istungist võivad sõnaõigusega osa võtta vallavalitsuse liikmed, vallasekretär, samuti istungile kutsutud isikud. Sõna andmise otsustab istungi juhataja.

(6) Avalikul volikogu istungil viibivad külalistel ei ole sõnaõigust. Külalised registreeritakse külaliste registreerimislehel, kuid nende nimesid ei kanta protokolli.

(7) Volikogu liige ei tohi osa võtta volikogu sellise üksikakti arutamisest ja otsustamisest, mille suhtes talle laieneb toimingupiirang korruptsioonivastases seaduses sätestatu kohaselt. Volikogu liige on kohustatud enne sellise küsimuse arutelu algust tegema suulise avalduse enda mitteosalemise kohta antud päevakorrapunkti arutamisel. Selles punktis ta sõna ei võta ega osale hääletamises ja lahkub päevakorra punkti arutamise ajaks istungi ruumist. Vastav märge fikseeritakse volikogu istungi protokollis. Küsimuste arutamiseks ja otsustamiseks vajalik kvoorum on selle volikogu liikme võrra väiksem.“;

27) paragrahvi 23 lõige 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(9) Istungist tehakse helisalvestis, mida säilitatakse vallakantseleis volikogu sekretäri juures kuus kuud. Istungi helisalvestisest ei väljastata koopiad, kuid seda on kõigil isikutel õigus kuulata volikogu sekretäri juures kohapeal. Istungist muude heli- ja videosalvestiste ning ülekannete tegemine toimub volikogu igakordsel nõusolekul. Teiste isikute poolt volikogu istungite salvestamine ei tohi segada volikogu tööd. Kinnisel volikogu istungil on salvestamine lubatud ainult protokolli koostajal.“;

28) paragrahvi 23 täiendatakse lõikega 91 järgmises sõnastuses

„(91) Volikogu istungist võib teha videoülekande, mida saab jälgida otseülekandena või salvestusena valla veebilehe kaudu. Istungi videoülekannet säilitatakse vähemalt 6 kuud.“;

29) paragrahvi 23 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses

„(11) Kaalukate põhjuste olemasolu korral võib volikogu esimees või tema asendaja otsustada kaugosalusega istungi läbiviimise, millel saab osaleda infotehnoloogiliste vahendite abil istungil füüsiliselt kohal olemata. Istungil osalejale peab tagama võimaluse eemal viibides reaalajas toimuva kahesuunalise side abil istungit jälgida, teha istungi toiminguid (ettekanne, küsimuse esitamine, sõnavõtt, hääletamine ja muud toimingud) ning anda teada nende tegemise takistusest. Kaugosalusega istungil kohaldab istungi juhataja istungi läbiviimist puudutavaid sätteid erisustega, mis on vajalikud kaugosalusega istungi läbiviimiseks ja ei takista volikogu istungil osaleja õiguste teostamist. Kui volikogu liikme osavõtt kaugosalusega istungist on takistatud vallakantseleist või vallavalitsusest (ametiasutusena) mitteolenevatel põhjustel, võib istungi juhataja otsustada istungi jätkamise nende volikogu liikmetega, kelle osalemine istungil ei ole takistatud.“;

30) paragrahvi 24 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(3) Ettekande pikkus on kuni 15 minutit, kaasettekande pikkus on kuni 5 minutit.“;

31) paragrahvi 24 lõige 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(10) Pärast küsimuse hääletamisele panemist selles päevakorrapunktis enam sõna ei anta.“;

32) paragrahvi 25 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„2) volikogu komisjonil;“;

33) paragrahvi 25 lõike 1 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„4) vallavanemal talle seadusega pandud ülesannete täitmiseks;“;

34) paragrahvi 25 lõiked 3, 4, 5 ja 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(3) Nõuetekohaselt koostatud ja kooskõlastatud volikogu õigusakti eelnõu ning sellele lisatud seletuskiri esitatakse volikogu päevakorda võtmiseks volikogu esimehele.

(4) Volikogu esimees määrab volikogu õigusakti eelnõu menetlemiseks volikogu komisjoni või komisjonid, mis eelnõu kohta oma seisukoha annavad.

(5) Eelnõud menetlev komisjon määrab eelnõu arutamiseks komisjoni koosoleku toimumise aja, mis ei tohi olla hiljem kui kümme kalendripäeva pärast eelnõu komisjonile esitamist. Arutamise juures peab viibima eelnõu algataja või algataja esindaja, kes esitleb eelnõu komisjonile.

(6) Volikogu õigusakte menetletakse ühel või mitmel lugemisel. Vähemalt kahel lugemisel tuleb menetleda valla põhimääruse, arengukava ja eelarvestrateegia õigusaktide eelnõusid.“;

35) paragrahvi 25 lõiked 7 ja 8 tunnistatakse kehtetuks;

36) paragrahvi 25 lõike 10 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„2) volikogu komisjonil;“;

37) paragrahvi 26 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;

38) paragrahvi 26 lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(6) Avalikul hääletamisel kasutatakse elektroonilist hääletussüsteemi. Hääletusaeg on 20 sekundit. Kui elektroonilist hääletussüsteemi ei ole võimalik kasutada, hääletatakse avalikul hääletusel käetõstmisega. Käetõstmiseks ettenähtud aja ja muud protseduurireeglid määrab istungi juhataja enne hääletamise algust.“;

39) paragrahvi 27 lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„1) kordab vajadusel kõiki ettepanekuid;“;

40) paragrahvi 27 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(2) Hääletamisele pandud küsimus peab olema sõnastatud nii, et sellele oleks võimalik vastata „poolt”, „vastu” või „erapooletu”.“;

41) paragrahvi 27 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(4) Eelnõud tervikuna ei panda hääletamisele enne parandus- või muudatusettepanekute hääletamist. Kui ühe ja sama sätte kohta on esitatud mitu muudatusettepanekut, käsitletakse neid koos ja esitamise järjekorras. Vastuvõetuks loetakse ettepanek, mille poolt hääletab rohkem volikogu liikmeid kui vastu. Muudatusettepanekuid võib panna hääletusele ühtse paketina, kui ükski volikogu liige ei nõua muudatusettepaneku eraldi läbihääletamist.“;

42) paragrahv 28 tunnistatakse kehtetuks;

43) paragrahvi 31 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(1) Volikogu liikmete ja komisjonide ning vallavanema avalduste ärakuulamine toimub igal volikogu istungil pärast kinnitatud päevakorra punktide arutamise ja otsustamise lõpetamist, kui volikogu ei otsusta teisti.“;

44) paragrahvi 31 lõiked 6 ja 7 tunnistatakse kehtetuks;

45) paragrahvi 31 lõige 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(8) Protokoll tehakse kättesaadavaks volikogu sekretäri juures ja dokumendihaldusprogrammi kaudu valla veebilehel hiljemalt neliteist kalendripäeva pärast istungit. Igaühele kättesaadavaks ei tehta protokollis sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mõeldud ametiasutuse siseseks kasutamiseks. Nelja kalendripäeva jooksul pärast protokolli kättesaadavaks tegemise tähtaega on volikogu liikmel õigus esitada protokollile kirjalikke eriarvamusi, mis lisatakse protokollile.“;

46) määrust täiendatakse paragrahviga 321 järgmises sõnastuses

„§ 321 Volikogu liikme teenistuslähetusse suunamine

(1) Volikogu liikme võib vallavolikogu ülesannete täitmiseks suunata teenistuslähetusse.

(2) Teenistuslähetusse suunamisel on vallavolikogu liikmel õigus teenistuslähetuse kulude hüvitamisele avaliku teenistuse seaduses sätestatud tingimustel ja korras. Volikogu liikme välislähetuse päevaraha suuruseks on välislähetuse päevaraha alammäär. Volikogu esimehe lähetuse kulude ja välislähetuse päevaraha arvestus toimub vallavanema teenistuslähetustega samadel alusel.

(3) Volikogu liikme teenistuslähetusse suunamise otsustab volikogu esimees ja lähetus vormistatakse volikogu esimehe käskkirjaga. Käskkirja ärakiri edastatakse volikogu liikmele ja ametiasutuse raamatupidamisele vähemalt üks tööpäev enne teenistuslähetuse algust. Volikogu esimehe teenistuslähetuse käskkirja allkirjastab volikogu aseesimees.

(4) Teenistuslähetusse suunamisest või asjaolust, et volikogu liige viibis teenistuslähetuses, peab volikogu liige esimesel võimalusel teavitama ka volikogu.“;

47) paragrahvi 34 lõike 1 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks;

48) paragrahvi 34 lõiget 2 täiendatakse punktidega 4 ja 5 järgmises sõnastuses

„4) annab käskkirju ametiasutuse sisemise töö korraldamiseks ja õigusaktidest tulenevate ametiasutuse tegevusega seotud ülesannete täitmiseks;

5) korraldab valla eelarve koostamist, täitmist ja täitmise kontrolli.“;

49) paragrahvi 34 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatule täidab muid talle õigusaktidega antud või volikogu poolt pandud ülesandeid.“;

50) paragrahvi 35 lõiked 2 ja 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(2) Üldjuhul asendab vallavanemat abivallavanem. Vallavanema äraolekul, mis on eelnevalt ette teada, asendab teda vallavanema käskkirja alusel määratud vallavalitsuse liige. Vallavanem võib mitme abivallavanema korral määrata käskkirjaga ettenägematuteks juhtumiteks asendamise järjekorra, millises abivallavanemad ja vallavalitsuse liikmed vallavanemat asendama asuvad.

(3) Kui vallavanema äraolek ei olnud ette teada (ettenägemata asjaolud) ja abivallavanem ei saa vallavanemat asendada ning ei ole määratud vallavanema asendamise järjekorda, siis asendab teda kohalolev noorim vallavalitsuse liige.“;

51) paragrahvi 38 täiendatakse lõikega 71 järgmises sõnastuses

„(71) Vallavalitsuse liikme hüvitise suuruse otsustab volikogu. Vallavalitsuse liikmetele, kes on vallavalitsuse teenistuses ametnikena või töötajatena, määrab ametikoha palga või töötasu, aga samuti lisatasu ja preemia maksmise vallavanem, lähtuvalt Lääne-Harju Vallavalitsuse palgajuhendist. Vallavalitsuse teenistuses olevate vallavalitsuse liikmetest ametnike või töötajate teenistus- või töölähetuste saatmisel rakendatakse Lääne-Harju Vallavalitsuse kui ametiasutuse üldiseid aluseid.“;

52) paragrahvi 41 lõige 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„10) Vallavalitsuse liige, kes ei saa istungil osaleda, on kohustatud sellest informeerima vallavanemat või vallasekretäri või neid asendavat isikut hiljemalt istungile eelneval päeval.“;

53) paragrahvi 42 lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(7) Istungite protokollid on kättesaadavad igaühele valla veebilehel dokumendihaldusprogrammi kaudu.“;

54) paragrahv 47 tunnistatakse kehtetuks;

55) paragrahvi 55 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(2) Volikogu või volikogu määratud või nimetatud esindaja esindab valda avalik-õiguslikes suhetes õigusaktidega volikogu pädevusse antud küsimuste lahendamisel. Volikogu esimees esindab volikogu ilma erivolituseta, volikogu aseesimees, volikogu liikmed või muud isikud omavad esindusõigust volikogu esimehe käskkirja või volikogu otsuse alusel. Vallavalitsus või vallavalitsuse määratud või nimetatud esindaja esindab valda avalik-õiguslikes suhetes õigusaktidega vallavalitsuse pädevusse antud küsimuste lahendamisel ja täitevvõimu teostamisel.“;

56) paragrahvi 57 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;

57) paragrahvi 58 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(5) Avalikel üritustel esindavad valda volikogu esimees, volikogu aseesimees, vallavanem, volikogu ja vallavalitsuse liikmed, arvestades ürituse iseloomu ning teiste osalejate esindatust.“;

58) paragrahvi 59 lõige 1 tunnistatakse kehtetuks;

59) paragrahvi 59 lõige 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(9) Kehtiva arengukava täpsustamiseks või seaduses sätestatud kohustuse täitmiseks võib koostada valdkondliku arengukava. Arengukava menetlemisel kohaldatakse valla arengukava menetlemise korda.“;

60) paragrahvi 60 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(2) Vallavalitsus kehtestab määrusega arengukava ja eelarvestrateegia koostamise korra.“;

61) paragrahvi 62 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;

62) paragrahvi 63 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;

63) paragrahvi 64 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(4) Volikogu ja vallavalitsuse määruse eelnõule kohaldatakse Vabariigi Valitsuse poolt Vabariigi Valitsuse ja ministri määruse eelnõu kohta kehtestatud normitehnilisi nõudeid erisustega, mis tulenevad kohaliku omavalitsusüksuse õiguslikust seisundist ja haldusmenetluse seaduses määrusele sätestatud nõudeid. Määruse eelnõule lisatakse eelnõu seletuskiri.“;

64) paragrahvi 65 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(1) Volikogu päevakorras olevad õigusaktide eelnõud tehakse üldiselt kättesaadavaks avalikustades need valla veebilehel dokumendihaldusprogrammi kaudu hiljemalt neli päeva enne volikogu istungit, mille päevakorda need esitatakse.“;

65) paragrahv 66 tunnistatakse kehtetuks;

66) paragrahvi 67 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(3) Õigusaktid tehakse üldiselt kättesaadavaks valla veebilehel dokumendihaldusprogrammi kaudu.“;

67) paragrahvi 68 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(3) Vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide põhiseaduslikkuse või seadusele vastavuse üle järelevalve teostamine toimub seaduses ettenähtud korras.“;

68) paragrahvi 69 lõiked 1 ja 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt

„(1) Siseaudiitori kutsetegevuse alaste ülesannete täitmise tagamiseks võib moodustada vastava ametikoha.

(2) Siseaudiitori ametisse nimetamine ja kutsetegevuse korraldamine toimub vastavalt seadusele.“;

69) paragrahv 70 tunnistatakse kehtetuks.

Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.